Перевод Земель Из Одной Категории В Другую 2021 Московская Область
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перевод Земель Из Одной Категории В Другую 2021 Московская Область». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Инициировать процедуру перевода имеет право собственник надела или землепользователь, которыми могут являться граждане, представители юридического лица (ЮЛ), индивидуальные предприниматели (ИП) или общины малых коренных народов России, а в отдельных случаях – компетентные органы государственной (муниципальной) власти. Пошаговая инструкция смены категории земель выглядит следующим образом (ст. 3 ФЗ 172):
Как изменить категорию земли в Подмосковье
Копия акта направляется из местной (региональной) администрации в территориальный отдел Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии (отдел Росреестра) в десятидневный срок со дня утверждения решения. Изменения вносятся в ЕГРН на основании этого акта (ст.5 ФЗ 172).
Услуга по уведомлению Росреестра о смене категории предоставляется заявителю бесплатно. За оказание госуслуги по внесению изменений в ЕГРН владельцу (пользователю) участка понадобится оплатить госпошлину в размере 350 руб. (ст. 333.33 НК РФ).
После постановки на регистрационный учет владелец участка может начать использование надела в соответствии с новым правовым статусом земли.
Собственник дачного надела гражданин П. подал в суд исковое заявление с просьбой признать незаконным акт об отказе на перевод надела из земель сельхозназначения в категорию ЗНМ. Свой иск гражданин П. обосновал тем, что в связи с запланированным на 2017 – 2019 годы расширением жилого микрорайона, решением собрания районной Думы Стародворского муниципального района № 321-р утвержден генеральный план городского поселения Веселое Стародворского района, по которому его дача внесена в пределы г. п. Веселое.
В 2021 году запрещено изменять категориальную форму сельскохозяйственных земель, если им присуща высокая значимость и эффективное использование.
Недавно законодательством были установлены крупные денежные штрафы, которые могут налагаться в случае нерегулируемого перехода земель сельхозназначения в иные категориальные формы. На правовом уровне эти действия расцениваются как нецелевое пользование.
Перевести данные участки в иную форму весьма затруднительно. Никакие изменения в земельном законодательстве касательно перехода земель населенных объектов не происходили в последние годы.
Перевод таких территорий может быть возможен только в ситуации, если участки были включены в состав административных границ. Как правило, получить одобрение на смену категории в большинстве вариантов невозможно. В практике встречается мало случаев, когда переход получалось оформить.
Для того, чтобы осуществить перевод при данных условиях необходимо в первую очередь направить заявление в уполномоченный орган государственной власти либо местного самоуправления.
Условия и порядок перевода земель из одной категории в другую в 2021 году
Процесс перевода отражен в тексте ФЗ-172, касающегося смены категории наделов. В 2019 году он остался неизменным. Кроме возможности изменения, указывается перечень ограничений, касающийся каждой разновидности надела. Включая прямой запрет, обойти который практически невозможно.
Например, превратить сельскохозяйственные земли в другие можно, при:
· консервации;
· создании охраняемой зоны;
· формирование там черты ближайших населенных пунктов;
· размещение объектов промышленного назначения, если соблюден предел указанной кадастровой стоимости (средней);
· включение земли в общий состав лесного/водного фонда, если она непригодна для ведения там с/х хозяйства;
· размещение объектов общественного значения;
· выполнение заключенных международных соглашений и взятых обязательств.
Простому обывателю осуществить это очень трудно. Проще взять участок для ИЖС, запаса или же промышленности (хотя там тоже имеются ограничения). Например, промышленную территорию можно превратить в другую, если там отсутствует загрязнение, и их не касается проект рекультивации.
Она достаточно простая:
- Заинтересованное лицо сначала выясняет наименование ответственного органа, куда ему предстоит обратиться. Обычно, это местная администрация.
- Сбор документов. Нужны правоустанавливающие бумаги, подтверждающие статус гражданина (арендатор или собственник).
- Составление прошения. Строгой формы нет, внешне оно выглядит как стандартное заявление. Главное четко передать основную мысль и указать информацию:
· действующая категория территории;
· намерения заявителя изменить ее;
· кадастровый номер;
· обоснование просьбы;
· подтверждение полномочий.
• Подать готовый комплект документов сотруднику уполномоченного органа. Взамен получить расписку, где кроме списка принятых бумаг будет примерная дата повторного обращения• Дождаться решения властей. Если оно положительное, данные о территории в системе будут изменены, а гражданин получит соответствующее уведомление. Все обновления укажут в выписке. Нововведения станут постоянными, до проведения следующей похожей процедуры• Выполнить запланированные мероприятия, связанные с использованием надела. Теперь они законодательно разрешены
В прошении гражданину могут отказать. Тогда ему придет письменный ответ, где отказ дополнят пояснениями. Если причины устранимые, можно обратиться повторно. Например, неполный набор документов, просроченные справки или неверно составлено обращение. Такие недочеты легко исправить. После чего человек вправе снова посетить администрацию.
Новые данные будут внесены в систему Росреестра и там останутся. Ходатайство гражданин может написать самостоятельно или, скачав типовую форму, заполнить ее. В составлении подобных документов новичкам помогают юристы. Это недорого, зато гарантия избежать ошибок.
В теории процесс кажется простым. Собрав документы, человек передает их уполномоченному органу и ждет решения. На практике заявителям часто отказывают и причины вполне тривиальные.
Сельскохозяйственные земли, категорию которых граждане хотят изменить, являются плодородными. Соответственно, они представляют ценность. Там хорошо растут злаки и другие культурные растения. Нецелесообразно разрешать строительство.
Шансов больше, если участок заброшен или снизилась урожайность. Все зависит от проведенной экспертизы. Специалист оценивает качество, эффективность ее использования. Насколько это повлияет на местную экологию, ухудшит или существующее положение.
Смена категории не просто изменит порядок использования земли. Она влияет на кадастровую стоимость объекта. Что соответственно, изменит налог, выплачиваемый собственником.
Налоговая база обновляется в следующем указанном налоговом периоде после процедуры. Получается, гражданин заплатит один раз по старой методике начисления. Потом размер налога изменится.
Законодательство не принуждает граждан проводить оценку. Это желание самого пользователя, если новый размер выплаты, его не устраивает. Можно оспорить это в суде, а для подтверждения своей позиции использовать данные оценки.
Генеральный план – общая схема, где отражены сведения, касающиеся развития территории. До утверждения документа осуществить смену категории проще. Для чего гражданину достаточно принять участие в местных публичных слушаниях.
Время утверждения для генерального плана определено Градостроительным кодексом (24 статья). Проект плана будет закреплен, когда закончатся все публичные слушания и позиции заинтересованных лиц учитываются.
Собственники наделов вправе оспорить готовый план, если он влияет на их законные права. После утверждения шансы изменить категорию уменьшаются, но это возможно. Надо подать заявку, где попросить внести изменения в него.
Собственникам земель в Подмосковье стало проще назначить категорию для участка
На практике непросто изменить категорию. Иногда это возможно. Уполномоченный орган дает категорический отказ. Например, с/х земли признаны ценными и строиться там нельзя.
Собственники могут применить альтернативу. Не устраивать самострой, а сменить вид разрешенного использования. Это существенно проще, правда она не считается универсальным решением проблемы.
Другой вариант – участвовать в организации утверждения генплана, когда туда вносятся глобальные обновления. Будут публичные слушания, где позиция заинтересованных людей учитывается.
Отрицательное решение выносится по следующим причинам:
· ходатайство подало неуполномоченное лицо;
· собраны недостоверные документы;
· пакет документации неполный;
· в прошении обнаружены ошибки;
· перевод невозможен;
· ходатайство передано в другую инстанцию;
· экологическая экспертиза содержит отрицательные результаты;
· установлен запрет.
Причина будет описана в тексте постановления, которое получит заявитель. Бывают устранимые или неустранимые.
Первые можно исправить, например, заменить бумаги или переписать обращение. После чего заявитель вправе обратиться снова. Вторые исправить невозможно. Придется искать альтернативные варианты или забыть о своих планах. Если решение показалось несправедливым, заявитель может обжаловать его.
Перевод земли из сельхозназначения в ИЖС в 2021 году имеет ряд преимуществ:
- возможность законного строительства жилого дома и его эксплуатации;
- гарантированное получение разрешения на оформление постоянной регистрации по месту проживания и получение почтового адреса;
- подключение дома к инженерно-техническим сетям;
- приоритетное право на прокладку и расчистку подъездных путей;
- присвоение постройке статуса жилого дома, что сопровождается повышением стоимости объекта недвижимости.
Инициатором изменения категории земельного объекта может быть только его собственник.
Процедура присвоения участку статуса ИЖС состоит из нескольких этапов:
- Подготовка пакета необходимых документов.
- Составление и подача ходатайства в органы местного самоуправления.
- Рассмотрение заявления. Отказ в принятии ходатайства возможен только в двух случаях: документы поданы неуполномоченным лицом или они не соответствуют требованиям законодательства. При отсутствии данных нарушений ходатайство рассматривается в течение 2 месяцев.
- Направление заявителю акта с изложением результатов принятого решения. Возможны два варианта: отказ в удовлетворении ходатайства или разрешение на изменение категории участка.
Как перевести земельный участок в другую категорию в 2021 году
В стоимость получения акта об изменении статуса участка входят следующие расходы:
- плата за регистрацию и внесение соответствующих изменений в кадастр — 1 500 рублей;
- затраты на оформление справки из Росреестра — 500 рублей;
- оплата услуг нотариуса — зависит от ценовой политики каждого отдельного региона и конкретной нотариальной конторы;
- оплата услуг геодезиста — от 10 000 до 50 000 рублей;
- компенсация прибыли, недополученной государством — до 30 % от суммы кадастровой оценки.
Ответ о результатах рассмотрения ходатайства направляется собственнику участка в течение 14 дней после принятия соответствующего решения. В случае отказа в удовлетворении просьбы заявителю должны быть предоставлены четкие обоснования.
Если по ходатайству принято положительное решение, собственнику земли вручается акт об изменении категории и вида разрешенного использования участка.
Документ должен содержать следующую информацию:
- характеристики и кадастровый номер участка (сведения должны соответствовать данным правоустанавливающих документов на землю и кадастрового паспорта);
- основания для внесения изменений;
- наименование бывшей и вновь присвоенной категорий участка и его вида разрешенного использования.
Изменения, указанные в акте, вступают в силу после внесения соответствующих данных в Государственный Кадастр Недвижимости. Данная процедура может длиться до 2 месяцев со дня принятия решения. О ее завершении собственник участка должен быть уведомлен. После получения данного извещения владелец земли имеет право начать строительство жилого дома на участке, получившем статус объекта, предназначенного для ИЖС.
Существует ряд причин, по которым в смене статуса земли сельскохозяйственного назначения может быть отказано. Как правило, перевести земли сельхозназначения под ИЖС не удается, если:
- участок расположен в отдалении от населенных пунктов и не граничит с ними;
- перевод земли в категорию ИЖС противоречит генплану;
- объект относится к охраняемой зоне или имеет вкрапления лесного фонда.
Процедурой перевода могут заниматься владельцы, землепользователи среди которых простые и юридические лица, предприниматели или общины из числа малых коренных поселений страны, а также в некоторых случаях органы муниципальной власти.
Подробное описание действий необходимых для процесса пописаны в ФЗ 172, пункте 3:
- сбор документов;
- подача заявления с бумагами в соответствующий орган;
- дождаться получения ответа;
- регистрация полученных результатов.
Конечно не всегда после проведенных действий будет положительный результат, так как иногда заявители получают отказ.
Чтобы перевести земли из одного статуса в другой заявителям следует обратиться в такие организации как:
- в государственные органы региона, в случае если участок относится к водным или территориям из лесного фонда, а также к категории сельхоз земли;
- в администрацию населенного пункта в котором он находится если собственником является муниципальный орган или частное лицо;
- если владельцем является государство, то в данной ситуации придется обратиться к правительству страны.
Само заявление составляется в свободной форме или же на специальном бланке, образец заполнения или написания всегда можно найти в интернете.
На рассмотрение поданного пакета документов, исполнительному органу отведено 2 месяца для органов городских и муниципальных органов, 3 месяца если рассматривать будет Правительство РФ. После того как будет принято решение неважно положительное оно или отрицательное исполнительный орган должен предоставить результаты в течении двух недель с момента его принятия.
Перевод земли из сельхозназначения в ИЖС в 2021
Ксерокопия о принятом решении направляется в уполномоченный орган Федеральной Службы государственной регистрации, в отдел кадастра и картографии в течение десяти дней с момента вынесения результата. В соответствии с ФЗ 172 ст.5 изменения вносятся в ЕГРН.
Также следует помнить, что уведомление за предоставленную услугу, в данном случае смену статуса земли предоставляются на безвозмездной основе. А вот услуга по внесению изменений в ЕГРН в соответствии со ст.333.33 Налогового Кодекса РФ потребует оплаты пошлины в размере 350 руб. Как только изменения будут внесены пользователь, владелец сможет использовать угодья в соответствии с присвоенным статусом.
- Земельные вопросы
- Упрощенная процедура регистрации прав на земельный участок
- Земли поселений: виды разрешенного использования
- Особенности пользования землей общего пользования
- Соседи строят дом вплотную к забору? Наш юрист знает, что делать!
- Сроки и условия получения земли многодетной семьей
- Как устранить препятствия в пользовании земельным участком?
- Регистрация бани на земельном участке в 2021 году
- Как разрешить спор с соседями о границах земельного участка?
- Земельные участки для ветеранов боевых действий
- Сколько стоит провести электричество на участок?
- Семейное право
- Наследственное право
- Земельное право
- Трудовое право
- Автомобильное право
- Уголовное право
- Недвижимость
- Финансы
- Налоги
- Льготы
- Ипотека
Изменение такого параметра надела требует предоставления в администрацию не только ходатайства, но и ряда документов, подтверждающих позицию заявителя. В их перечень входят:
- документ, подтверждающий личность заявителя или правоустанавливающие документы организации;
- кадастровый паспорт или выписка из него;
- выписка из ЕГРН. На данный момент её будет достаточно, так как документ содержит и кадастровые данные. Отдельно предоставлять кадастровый паспорт не придётся.
В некоторых случаях нужно будет приложить заключение госэкспертизы или частного эксперта. Необходимо это чтобы обосновать, что изменение не навредит самому участку и окружающей среде.
В принципе, обязательными считаются только заявление и документ о личности, однако, прочие документы увеличат шанс на положительный результат рассмотрения.
На первый взгляд может показаться, что изменить категорию земли можно без особых трудностей, но на практике оказывается, что не всё так просто. Процедура может затянуться, а администрация довольно часто отказывает в изменении такого параметра.
Сельскохозяйственные земли редко переводятся в другую категорию, особенно если являются плодородными и представляют реальный интерес для земледелия. Однако, если участки уже давно не используются по назначению, урожайность снизилась, то шансы вырастут. Всё будет зависеть от результата экспертизы.
Важно, чтобы изменение категории не причиняло вреда природе. Гражданин не сможет просто так построить дом на промышленной территории или возвести завод на сельскохозяйственных землях. Для этого зонирование и было введено, чтобы обеспечить порядок и планомерное использование земельного ресурса.
Основной момент заключается в том, что надел не должен иметь особого интереса для использования по своей первоначальной категории. Вот в таком случае перевод параметра будет без проблем реализуем.
Как перевести земельный участок в другую категорию земель
Стоит подчеркнуть, что изменить категорию земельного участка удается не всегда. В отношении всех категорий действуют установленные ограничения или прямые запреты. Воспользоваться правом перевода можно в исключительных случаях:
- консервации участка или определенной территории, которые необходимы для удовлетворения интересов региональных и государственных властей;
- создании ООПТ (особо охраняемых природных территорий), природных и культурных памятников;
- формировании черты населенных пунктов;
- размещении на территориях объектов, которые представляют общественную значимость;
- при строительстве дорог и прочих объектов, включая добычу полезных ископаемых, при условии наличия проекта рекультивации;
- выполнении обязательств и договоров международного характера;
- признания с/х земель непригодными для занятия сельским хозяйством и возведения на них промышленных предприятий;
- включении территорий в состав лесного/водного фонда при их непригодности для ведения с/х.
Обратиться с прошением по поводу смены категории земли может любое заинтересованное лицо.
Это право имеется у:
- Арендаторов, которые временно пользуются территорией, соблюдая условия договора аренды/субаренды.
*В случае нахождения участка в аренде ее фактическому пользователю необходимо провести процедуру согласования подачи ходатайства с хозяином. Если официальный владелец не даст одобрение, перевести землю в другую категорию не получится.
- Землепользователей (речь идет о лицах, бессрочно или безвозмездно пользующихся участками на законных основаниях).
- Физических и юрлицах (официальных владельцах этих территорий).
- Уполномоченного органа госвласти.
Статус земли изменить довольно сложно. Могут возникнуть различные трудности юридического характера. Отказ можно получить в случае:
- подачи ходатайства лицом, которое не имеет прав на совершение данного действия;
- наличия ошибок в тексте прошения;
- подачи документов, в которых содержится недостоверная информация;
- предоставления не в полном объеме пакета документов;
- обращения не в ту инстанцию;
- получения отрицательных результатов после проведения экологической экспертизы;
- возникновения обстоятельств, препятствующих или делающих невозможной процедуру перевода;
- распространения запрета на данную категорию земли.
Нередко представителям уполномоченных органов приходится принимать прошения о переводе с/х земель в статус участков под ИЖС, несмотря на их расположение за границами населенных пунктов. Отказывают как раз из-за удаленности участков и отсутствия возможности провести коммуникации.
Хозяев/арендаторов земель никто не может лишить права обжалования полученного решения в судебных инстанциях в случае получения отказа в переводе статуса земли. Для этого необходимо обратиться в территориальный суд с иском. К заявлению нужно приложить квитанцию, подтверждающую факт оплаты госпошлины. Ее отсутствие может стать причиной отказа в принятии искового заявления.
Если в суде интересы владельца участка представляет третье лицо, то потребуется позаботиться о получении нотариально заверенной доверенности, дающей право заниматься решением личных дел. Судья обязан изучить дело и ознакомиться с документами, после чего проинформировать истца и ответчика о времени/месте проведения заседания. Обычно назначение первого слушания происходит спустя месяц после поступления документов в суд.
Переводить с/х земли в другие категории возможно лишь в исключительных случаях, описанных выше. Но на них не запрещено образовывать участки садового/дачного типа. Это в российском законодательстве новшеством не является, но норму было решено закрепить в специальном документе. Речь идет о пункте 11 статьи 23 ФЗ № 217.
С 2019 года в пределах садоводческого/дачного участка не возбраняется размещать дома садового и жилого типа. Но необходимо, чтобы объект ИЖС не нарушал установленные статьей 39 Гражданского кодекса требования. Запрещено строить дома с 4 и более этажами, а также объекты, превышающие 20-метровую высоту. Также дом не может являться отдельно стоящим сооружением и предназначаться для раздела. Использовать его можно только для проживания либо удовлетворения бытовых нужд.
Строить дома на территориях, которые относятся к СНТ, можно. Но трудности могут возникнуть с получением регистрации. Сложности могут появиться в том случае, если изначально дом возводился не с целью проживания в нем. Более того, подавляющее большинство таких объектов противоречит нормам, поэтому прописываться там не позволят. Чтобы переоформить строение как жилой дом, иногда может потребоваться перевод земли в другую категорию.
До принятия решения о переводе участка в другую категорию необходимо понять, как он будет использоваться в будущем. Это позволит определиться с категорией.
В 2019-ом для перевода участка потребуется сумма, размер которой равен в среднем 12000 руб/сотку. При этом не имеет значения, о какой категории земельного участка идет речь.
Итоговую сумму определяют после проведения специалистами оценки уровня сложности работ, которые необходимо произвести.
Важно также помнить, что для перевода земли могут потребоваться дополнительные денежные вливания, связанные, например, с наймом юриста, через которого будет устанавливаться контакт с представляющими власть людьми.
- Земля для создания жилого фонда предназначена для застроек под жилье, развитие инфраструктуры.
- Сельскохозяйственная территория.Назначение этой территории – поля для выращивания различных культур, пастбища для животных, фермерские хозяйства, и т.д.
- Промышленная зона предназначена для возведения торговых объектов, предприятий, фабрик и заводов.
- Охраняемая территория – заповедная зона, водные бассейны, лесные массивы, представляющие особую ценность и уникальность.
- Территория запаса.
- Водный и лесной массивы.
Градация земли на категории четко определяет их назначение. Если складывается ситуация, когда территорию, которая находится в одной группе, планируется эксплуатировать по назначению другой группы, необходима смена её статуса.
Установленного образца для написания ходатайства не существует. В нем необходимо указать данные объекта, его назначение на момент написания прошения. Нужно отметить, на какой статус требуется изменение земельного участка.
Скачать образец заявления об изменении вида разрешенного использования земли
Необходимо также обосновать целесообразность такого действия, и указать для каких конкретно целей планируется эксплуатировать в перспективе данный объект. К прошению необходимо прикрепить документ, подтверждающий наличие связи между обратившимся лицом и объектом.
Каждая категория имеет свою специфику, особенности и требования перевода. Существуют случаи, при которых заявитель в любом случае получит отказ.
Чаще всего отрицательное решение принимается в связи с тем, что прошение подается лицом, которое не уполномочено на такие действия, и не связано с объектом. Причиной частых отказов может быть также несоответствие бумаг, недостаточное количество справок, или неправильно составленное ходатайство.
В случае отрицательного ответа заявитель информируется о нем в течение месяца. Вместе с отказом ему направляется акт о причине отказа, и действиях, которые необходимо предпринять для повторного направления прошения, чтобы получить положительный ответ. Существует ряд причин, по которым процедура не может быть проведена.
Перевод земель из одной категории в другую: пошаговая инструкция
- Верховная власть страны. Прошения о смене группы направляется в правительство, если объект находится в национальной собственности.
- Представители федеральной власти. Федеральная власть рассматривает прошения о смене группы объекта, если он находится в частной собственности соответствующих ведомств.
- Региональная власть. Если территория не является муниципальной, сельскохозяйственной, не состоит в частной собственности.
Чтобы осуществить перевод земли из одной категории в другую, нужно собрать пакет документов.
- Прошение. Строго установленной формы прошения нет. Главное условие — грамотность, правильная формулировка целей и задач, обоснование необходимости перевода.
- Кадастровый паспорт. Требуется индивидуальный номер объекта, указанный в нем.
- Бумага, указывающая на статус собственника. Берется в Егрип. В ней указывается, является владелец земли государственным органом власти, частным лицом или она принадлежит муниципалитету.
- Бумага, свидетельствующая о наличии права на землю.
- Заключение экспертной комиссии о возможности осуществления смены категории.
Если в обязательном порядке заключение не требуется, то можно приложить мнение независимого эксперта, свидетельствующее о возможности проведения подобных действий. Процедура проведения перевода имеет особенности в зависимости от назначения объекта.
Законодательство установило ряд ситуаций, в которых допускается вывод территории из числа сельскохозяйственных. Причины перевода:
- Изменение границ населенных пунктов.
- Территория включается в черту важных охраняемых природных объектов.
- Возведение промышленных объектов, назначение которых не относится к сельскому хозяйству.
- На территории объекта требуется проложить трассы, линии электропередач, трубопровод, и т.д.
- Территория не пригодна для ведения фермерства.
- Для сохранения исторических объектов.
- С целью добычи полезных ископаемых.
- С целью создания объектов военного, защитного назначения.
Вывод участков из данной группы может производиться с учетом результатов проведения независимых исследований. Если в ходе их проведения будет доказано, что смена категории приведет к истощению природных ресурсов, уничтожению редких природных объектов, процедура будет запрещена.
Смена назначения территориальных объектов может быть проведена при выполнении требований:
- изменяется граница городов, поселков;
- изменение применения соответствуют проекту на момент подачи прошения. В проекте может быть заложено возведение промышленной зоны, проведение коммуникаций, трассы, и т.д.
Если перевод планируется осуществить не в связи с указанными пунктами, требуется заключение экологического исследования.
ВНИМАНИЕ! Если исследование выявит, что вывод из данной группы нанесет ущерб природным ресурсам, прошение будет отклонено.
Гражданин А, проживающий в Калужской области, имеет в собственности сельхозугодья, на которых запрещено строительство жилой постройки. Он решает перевести из земель сельскохозяйственного назначения в категорию населённого пункта с присвоением участку вида разрешённого использования ИЖС, чтобы потом возвести недвижимость. Гражданин А, собрав все документы, в том числе ходатайство, оставил заявку в местной администрации.
В течение месяца заявитель получил акт о согласии в переводе данной земли в земли населенного пункта.
Существуют случаи, когда труднее получить разрешение, например, если необходимо перевести земли сельскохозяйственного назначения в земли промышленности. Промзоной может стать только та земля, которая не пригодна для возделывания и выращивания культур, а также для проживания на ней.
Гражданин Б желает перевести участок, имеющий категорию сельскохозяйственного назначения, в земли промышленности, чтобы возвести промышленное предприятие. Подготовив полный пакет документов, включая описание параметров будущего предприятия, обоснование значимости постройки, привел результаты проведения экспертиз (экологической, градостроительной и т.д.), Б. подает заявку в соответствующий орган. Если государственный орган решит, что данный участок больше не отвечает своему назначению, то смена произойдет.
- В нашей стране земли сельскохозяйственного назначения имеют весьма значимый характер. Вот и перечислим для начала условия, при которых допускается перевод земель из сельскохозяйственного назначения
- При консервации земель, т.е. временный вывод земель из сельскохозяйственного оборота для предотвращения ухудшения земель;
- При создании особо охраняемых природных территорий;
- С целью изменения границ населенных пунктов;
- При строительстве дорог, линий электропередачи, линий связи, газопроводов, железнодорожных линий и других аналогичных сооружений;
- Для добычи полезных ископаемых, но с условием утвержденного проекта рекультивации земель;
- Далее рассмотрим перевод земель населенных пунктов в другую категорию, который происходит, чаще всего, при изменении границ, когда возможно расширить/уменьшить черту населённого пункта.
- Согласно ст.9 N 172-ФЗ, перевод земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д. в другую категорию осуществляется без особых ограничений, если только утвержден проект рекультивации земель.
- Причиной перевода земель особо охраняемых территорий в другую категорию возможна только по одной причине — утрата особого природоохранного значения. Кроме того, допускается только при заключении государственной экологической экспертизы. Обратная процедура, по присвоению категории ООПТ разрешена при создании новой особо охраняемой территории.
- Перевод земель лесного и водного фонда разрешается без затруднений в случае организации особо охраняемых природных территорий и изменения границы населенного пункта.
- Собственник участка, которым может выступать как физическое, так и юридическое лицо.
- Арендаторы
- Органы местного самоуправления
- Другие заинтересованные лица, при наличии документа, например, договора купли-продажи.
Список документов для перевода категории
- Ходатайство заявителя, образец которого можно найти в Интернете.
- Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт, СНИЛС)
- Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя
- Выписка из ЕГРН
- Заключение государственной экологической экспертизы в случае, если она требуется
- Согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка.
Когда нужный пакет документов собран, в голове возникает вопрос «Куда обратиться за переводом земли из одной категории в другую?». На самом деле, все зависит от того, кто выступает собственником земли. Рассмотрим следующие варианты:
- Если владелец земельного участка физическое/ юридическое лицо, то следует обращаться в орган местного самоуправления.
- Если обращается субъект федерации, то следует направиться в вышестоящий орган исполнительной власти (администрация, мэрия, правительство)
- Наконец, если государство то, тогда адресуется обращение Правительству РФ.
Хочется отметить, что стоимость процедуры для каждого случая индивидуальна. Она зависит от ряда факторов, таких как
- площадь земли,
- стоимость выписки из ЕГРН, которую может заказать любой гражданин на официальном сайте Росреестр,
- экологическая экспертиза (при необходимости) и т.п.
Сроки оказания услуги могут растягиваться до 3 месяцев.
Любые правонарушения несут последствия, а именно уголовную или административную ответственность. В нашем случае за нецелевое использование земельного участка накладывается административный штраф.
КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ устанавливает штраф для физических лиц в размере 0,5-1% кадастровой стоимости, но не менее 10.000 рублей, а для юридических лиц — 1,5-2% кадастровой стоимости, притом не менее 100.000 руб. Бывают случаи, когда не установлена кадастровая стоимость земельного участка, тогда собственник выплачивает от 10.000 до 20.000 рублей, а юридическое лицо — от 100.000 до 200.000 рублей.
За игнорирование или несвоевременное выполнение обязанностей штраф увеличивается, а в последствии может привести к изъятию земли у владельца.
Все о переводе земель из одной категории в другую
На первый взгляд кажется, что перевести земельный участок из одной категории в другую нереально. Но разобравшись в этом понимаешь, что все возможно, но не без труда. В начале главное четко понимать с какой целью вы изменяете категорию земель, а затем правильно оформив ходатайство, в котором вы обосновываете просьбу, подать все документы в нужный орган.
Категория не всегда может быть изменена. В ряде случаев есть запрет или ограничение. Право перевода возможно в следующих случаях:
- производится консервация земли или ее части, в целях удовлетворения интересов власти государственного или регионального значения;
- создается особо охраняемая территория природного типа (ООПТ) или памятник культурного и природного наследия;
- формируется черта населенного пункта;
- размещается объект, который имеет значимость для общества;
- строится дорога или объект, в частности по добычи полезных ископаемых. Но здесь требуется наличие проекта по рекультивационным действиям;
- выполняется договор или обязательство международного типа;
- участок земли с с/х назначением признан непригодным и будет использован для промышленного предприятия;
- территория включается в лесной или водный фонд, при невозможности заниматься на ней сельским хозяйством.
Инициирование смены статуса участка могут проводить определенные лица и организации. В их числе:
- арендатор, который использует землю по договору с владельцем. Так как владение арендатора является временным, то ему требуется согласовать процедуру с собственником и получить его согласие. В противоположном случае арендатор не имеет права подавать ходатайство;
- землепользователь в виде лица, которое бессрочно и безвозмездно использует участок на законном основании;
- собственник в виде физического или юридического лица;
- уполномоченный орган власти.
Территории с сельхозназначением переводить в другие группы пользования запрещено. Это относится ко всем с/х участкам. Единственным исключением считают официальное заключение, которое устанавливает невозможность дальнейшего использования территории в сельском хозяйстве.
Стоит учитывать, что любые махинации с такими наделами или перевод в другую категорию без официального заключения госоргана наказываются штрафными санкциями. Размер штрафа варьируется в пределах 200000-250000 рублей в зависимости и зависит от стоимости кадастрового типа.
ЗНП редко выводят из состава административной территории. Прежде всего для этого потребуется получить разрешение от администрации и предоставить веские доказательства необходимости процедуры.
Обратная процедура с вводом территории в ЗНП встречается более часто.
Всего есть несколько типов участков, которые могут находиться в составе административной территории и могут быть выведены:
- с/х надел;
- производственная зона;
- зона для военной подготовки, например, полигон;
- особо охраняемая территория;
- специальное назначение участка;
- лесопарковая зона;
- пруд декоративного типа или озеро, которое было облагорожено.