Можно ли на землях сельхозназначения строить дома

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли на землях сельхозназначения строить дома». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

До 2022 года в жилфонд включали только жилой дом, комнату и квартиру. С 1 марта 2022 года правовой статус присвоили домам блокированной застройки (таунхаусам, лейнхаусам, дуплексам). Это жилой дом, блокированный с другим жилым домом/домами, стоящими в одном ряду, с общей боковой стеной (стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Строительство дома – виды участков земли, требования

Любой земельный участок зарегистрирован в Росреестре в определенной категории. Как правило, это следующие 6 категорий:

1. Приусадебное хозяйство.
2. Индивидуальное жилищное строительство – ИЖС.
3. Пашни.
4. Садоводческие и огороднические товарищества.
5. С/х-производство.
6. Земли под выпас.

На законодательном уровне построить полноценный жилой дом можно только в ИЖС и садоводстве. При этом современные садовые участки (по-старому называемые «дачами») классифицируются на 2-категории:

• Садоводство. Допускается построить жилье с регистрацией в нем. Однако теперь требуется разрешение на его постройку.
• Огородничество. Разрешается сооружение только технических и некапитальных построек.

Согласно закону от 1 марта 2022 г., теперь на землях сельхозназначения, переданных под ведение фермерства, можно построить полноценный жилой дом. Сделано это для возможности фермерам и их семьям обустройства удобного жилища в непосредственной близости к угодьям.

Продлена дачная амнистия и упрощена легализация старых домов

Дачную амнистию продлили до 1 марта 2031 года. Это значит, что жилые и садовые дома можно оформлять упрощённо, не получая уведомление о соответствии параметров строительства. Дачная амнистия затрагивает земли с назначением ИЖС и ЛПХ (в границах населенного пункта), садовые участки и КПХ (крестьянско-фермерское хозяйство).

Также по дачной амнистии права на дома, построенные до 14 мая 1998 года, будет оформить гораздо проще. Часто владельцы такого жилья не могут оформить право собственности — по документам, они могут принадлежать уже не существующим совхозам или колхозам, а у хозяев может не быть никаких бумаг, подтверждающих право собственности.

Граждане, использующие такие дома для постоянного проживания, могут бесплатно получить участок, если он принадлежит государству или муниципалитету. Регистрация права собственности на участок и дом на нем будет осуществлена одновременно.

Условия оформления такого права:

• жильё должно быть в пределах населённого пункта;
• юридический собственник земли — государство или муниципалитет;
• право на владение домом подтверждается любым документом — справкой из БТИ, платёжными документами, чеками за коммунальные услуги.

Земельный участок под старым домом оформят, если уполномоченные службы подтвердят, что сооружение ещё находится на участке.

Граждане также могут упрощенно получить собственность на участки, которые были предоставлены им до 30 января 2001 года. Для этого необходимо предоставить в Росреестр любой документ, который подтверждает предоставление гражданину такого участка.

Определение возможности возведения дома на с/х угодьях

Чтобы понять обстоятельства, связанные со строительством жилых, а не сельскохозяйственных зданий, необходимо рассмотреть использование земли. Земля распределена в соответствии с классификатором, введенным приказом № 540 Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 года. Согласно ей, участки 2.1 и 2.2 предлагают возможность застройки, если земля предоставлена для возделывания и строительства индивидуальных объектов, таких как дачи и садовые домики Предоставляет.

Заинтересованные лица могут присоединиться к профессиональному сообществу, члены которого не нуждаются в официальном статусе, чтобы возделывать и строить здания на сельскохозяйственных землях.

Для того чтобы здание было законным, должны быть выполнены следующие условия

1. Здание было построено для частного жилого использования. Невозможно построить высотное здание, разделенное на гостиницу или квартиры.
2. Дома можно строить только на территории садоводческого товарищества.
3. Разрешены только малоэтажные здания высотой не более трех этажей.

Строительство домов на такой земле гораздо более распространено, чем возделывание самой земли. Это связано с тем, что данные территории в основном используются для крупномасштабной застройки в пределах населенных пунктов. Однако перед покупкой участка земли, на котором ранее находился дом, следует сначала изучить соответствующую документацию, поскольку предыдущий владелец мог нарушить условия целевого использования.

ВНИМАНИЕ: Требования земельного законодательства защищают сельскохозяйственные земли от загрязнения окружающей среды и других неблагоприятных последствий в результате проводимых работ. В случае обнаружения таких фактов могут быть наложены административные штрафы.

Серьезной проблемой при приобретении сельскохозяйственных земель является их неделимость. А их минимальная площадь не может быть меньше 3 га. Проблемы иного характера могут возникнуть, если земля приобретается более чем одним лицом.

• Необходимость в создании фиктивных видов деятельности, в
• необходимость регистрировать недвижимость совместно с другими собственниками.
• Площадь каждого участка определить невозможно. Поэтому он не может быть продан.

Важно: Оформить постоянный вид на жительство на сельскохозяйственных землях практически невозможно, даже в судебном порядке.

На какие категории делятся земли

Всего существует семь категорий.

1. Земли поселений,.
2. Сельскохозяйственные земли — Лесные земли, и
3. Лесные земли — Земли водного фонда
4. Фонд водных земель, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли
5. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информационных технологий, космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, -.
6. Зарезервированные земли,.
7. Земли на особо охраняемых территориях.

Особые охранные зоны регулируют, какие здания могут быть построены на земельных участках.

В чём разница между садовым и жилым домом

Понятие садового дома введено Законом 217-ФЗ. В таком доме нельзя зарегистрироваться. Он предназначен для сезонного пребывания и вспомогательного использования.

Дом, предназначенный для круглогодичного проживания будет считаться жилым. Он должен соответствовать предельным параметрам, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.

Для жилых и нежилых домов есть ряд единых требований:

• минимальный отступ от границ участка — 3 метра;
• высота — не более 20 метров;
• не более 3-х этажей.

Какие меры предусмотрены за нецелевое использование земли сельхозназначения

Не по назначению использовать участок не допускается. На нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения нередко обращает внимание прокуратура. Например, Ковровская городская прокуратура заинтересовалась одной из автостоянок, где, в том числе, парковался большегрузный транспорт. С Ковровским отделом Управления Росреестра по Владимирской области была проведена совместная проверка. Суд прислушался к доводам прокурора и решением по делу № 2-1183/2017 от 6 июня 2017 года постановил запретить собственнику использовать земельный участок.

За нецелевое использование земельный участок могут изъять и (или) наложить административное взыскание.

Предоставление документации и получение разрешений

Для строительства на участке ИЖС необходимо предоставить определенную документацию и получить разрешение:

• Заявление: Составление и подача заявления в органы местного самоуправления с указанием характеристик строительства.
• Проектная документация: Разработка и утверждение проектной документации, включающей архитектурные и инженерные решения.
• Техническое задание: Получение технического задания на строительство.
• Испытательные и контрольные испытания: Проведение испытательных и контрольных испытаний объекта после завершения строительства.
• Акт приемки: Получение акта приемки здания в эксплуатацию.

Ограничения и разрешения

Список ограничений, согласно 299-ФЗ, выглядит таким образом

1. Ограничения на размер и вид строения. Фермерский дом должен быть не более трёх этажей. Общая площадь – не больше 500 квадратных метров. Площадь застройки – 0,25 % от всего площади участка.
2. Ограничение на деятельность. Фермер, чтобы оформить дом на сельхозземле, реально должен вести деятельность в сфере сельского хозяйства. При этом разрешено строить на всех видах с/х земель – их разрешенное использование может быть как общее (например, для ведения крестьянского хозяйства), так и специализированное (например, растениеводство или свиноводство).
3. Ограничения на право распоряжаться собственностью. Дом, построенный фермером, остается в составе имущества КФХ.

Как построить склад на землях сельхозназначения?

Если земельный участок предназначен для сельскохозяйственного производства, закон разрешает возводить на нем склады. Но подобные сооружения должны использоваться для обеспечения деятельности сельхозпредприятия. Перед строительством склада надо получить разрешение. Чтобы его оформить, потребуется:

• подтверждение прав на участок, где будет построен склад;
• проектная документация, включающая схемы, эскизы и прочие бумаги;
• результаты согласования проекта в различных инстанциях;
• экономическая обоснованность строительства (прилагают расчеты);
• градостроительный план, схема планировочной организации участка.

Последствия нецелевого использования земли

Строительство дома обходится очень дорого, поэтому советуем перед началом работы просчитать последствия и проверить документы, чтобы суд не лишил прав на имущество, мотивируя незаконностью постройки.

Помимо этого придется уплатить немалый штраф (по статье № 8.8 Конституции РФ) в зависимости от вида правонарушения:

Нарушение	Граждане (штраф в рублях)	Должностные лица (штраф в рублях)	Организации (штраф в рублях)
При нецелевом использовании и установлении кадастровой стоимости (КС)	Мин. 10000	Мин. 20000	Мин. 100000
При нецелевом использовании без КС	10000 – 20000	20000 – 50000	100000 – 200000
Использование не по назначению с КС	Мин. 3000	Мин. 100000	Мин. 2000000
Использование не по назначению без КС	Мин. 20000	Мин. 15000	Мин. 400000
Использование не по назначению с КС	20000 – 50000	50000 – 100000	400000 – 700000
Отсутствие разработки земли	20000 – 50000	100000 – 200000	20000 – 40000
При самозахвате надела с КС	Мин. 5000	Мин. 20000	Мин. 100000
При самозахвате надела без КС	5000 – 10000	20000 – 50000	100000 – 20000

Суд может принять решение о сносе постройки в тех случаях, когда был причинен вред имуществу, окружающей природе, нарушены права третьих лиц и другое. Оспаривать приговор судебных инстанций о сносе дома придется в общем порядке.

Порядок изменения типа разрешенного пользования

Статьей 39 ГДК РФ устанавливается возможность поменять имеющуюся классификацию участка. Для этого потребуется осуществить следующие действия:

1. Владельцем объекта направляется запрос в местный муниципалитет. К нему прикладывается документация на надел и бумаги идентифицирующие личность заявителя.
2. Для рассмотрения заявления создается специальная комиссия, деятельность которой регулируется локальными правовыми актами, действующими в данном регионе. В иных районах может устанавливаться отличный от изложенного порядок.
3. Комиссией проводятся слушания для выявления ситуации и целесообразности выдачи разрешительных документов. Они организовываются для публичного проведения с участием всех заинтересованных лиц.
4. После изучения вопроса принимается решение об отказе либо разрешении и выдаются рекомендации по возможному использованию объекта.
5. Результаты публикуются в официальных СМИ.
6. Выводы комиссии служат основанием для принятия итогового решения руководителем администрации населенного пункта. Для этого предоставляются три дня. Независимо от подведенных итогов, они печатаются в местных печатных изданиях.

Можно ли строить на таких землях

Прежде всего, необходимо разобраться с тем, какие земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения. Исходя из норм, закрепленных в 77 статье Земельного кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения являются земельные участки, расположенные за пределами городских поселений, предоставленные физическим или юридическим лицам для осуществления сельскохозяйственной деятельности.

Одновременно в 81 и 82 статьях Земельного кодекса РФ устанавливается, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться как для организации крестьянских и фермерских хозяйств, так и для личных подсобных хозяйств. Кроме того, именно земли сельскохозяйственного назначения выделяются для создания дачных и садоводческих товариществ.

Исходя из норм, закрепленных в 11 и 12 статьях Земельного кодекса РФ, земли сельскохозяйственного назначения должны защищаться от различных загрязнений и воздействия негативных факторов.

При установлении факта порчи земли сельскохозяйственного назначения лицо, ответственное за причинение этого ущерба, привлекается к административной ответственности.

Многие ошибочно полагают, что земли сельскохозяйственного назначения представляют собой пахотные поля. Но это далеко не так — в зависимости от конкретного предназначения земельного участка на этом участке можно возвести различные здания и сооружения, предварительно получив разрешение на возведение.

Важно! На участке земли сельскохозяйственного назначения можно возвести жилые дома, непредназначенные для постоянного проживания. Говоря проще, если предназначение сельскохозяйственного участка – ведение дачного хозяйства, то возвести на этом участке дачный домик можно.

Отметим, что возвести дом, предназначенный для постоянного проживания граждан, на дачных участках уже не получится.

Можно ли строить дом на земле сельхозназначения для ведения садоводства и ЛПХ?

Уточним, что для ряда земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть взяты гражданами в долгосрочную аренду или приобретение в собственность, имеется возможность возвести жилые постройки.

С 2019 года определение «дачи» перестали свое существование. Теперь дачное строительство переходит в садовое.

Категории земель по целевому назначению	Виды разрешенного использования
Садоводство	Огородничество	Ведение личного подсобного хозяйства	ИЖС
1.5, 13.2	13.1	1.16	2.1
Земли сельскохозяйственного назначения	Можно выращивать сельхозкультуры “для себя”, можно построить жилье, но право регистрации в нем не предусмотрено.	Возведение только временного и не капитального строения. Прописаться нельзя.	На участке выращиваются сельскохозяйственные культуры, сад. Разрешение на строительство на земле не предусмотрено. Есть возможность построить дом для временного пребывания без права прописки.	—
Земли населенных пунктов	Дом должен быть признан офиц. пригодным для проживания и иметь статус как “жилое”. В этом случае прописаться можно.	Разрешение на строительство можно получить, а так же в дальнейшем прописаться.	Предусматривается регистрация, прописка. Земля должна быть обязательна застроена, нельзя просто развести огород или организовать сад.

Похожие записи:

• Согласие на вступление в наследство
• Сколько стоит оформить завещание у нотариуса на квартиру в Санкт-Петербурге
• Оформление договора дарения в МФЦ мои действия