13.09.2021

Продуктовые карточки для малоимущих 2021 последние

Автор: admin Консультация адвоката Нет комментариев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продуктовые карточки для малоимущих 2021 последние». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Законопроект о продовольственных карточках не поддержали в Госдуме

2. Власти готовят новые выплаты: они будут приходить на карту «Мир»

3. Продуктовые карточки для малоимущих 2021: кому будут выдавать и как получить

4. Введут ли продовольственные карточки в 2021 году в России?

4.1. Костромская область

4.2. Астраханская область

4.3. Кемеровская область

5. Карточки малоимущим в 2021 году

6. Какую поддержку получают москвичи

7. Продуктовые карточки могут появиться в России в 2021 году, кто их получит

Для воплощения идеи с продуктовыми карточками, государству понадобится примерно 350 млрд. рублей. Новая программа соц. поддержки предполагает, что годовой размер выплат на одного участника составит около 10 тыс. рублей: от 850 до 1200 рублей ежемесячно в зависимости от региона проживания. Баланс карты будет пополняться каждый месяц. Указанную сумму можно использовать на строго определенный набор скоропортящихся продуктов, подтвержденный государством.

Законопроект о продовольственных карточках не поддержали в Госдуме

Меры государственной поддержки будут распространяться только на тех людей, которые оформят соответствующие документы на предоставление льготы. Для этого необходимо собрать справки и другие отчеты, пройти собеседование, доказать причины финансовой несостоятельности. Пока не сообщается, где и как будет оформляться услуга. Планируется, что заниматься документацией будут многофункциональные центры или органы социальной защиты населения. Точно известно, что каждые полгода необходимо переоформлять пособие.

В целях реализации соцпрограммы государство придумало бальную систему обслуживания электронными картами. Суть системы: на пластиковую карту, выданную гражданину с низким доходом, каждый месяц будет начисляться определенное количество баллов, которое зависит от субъекта проживания. 1 балл = 1 рублю.

За счет баллов можно приобретать продукты в магазинах и супермаркетах, которые являются партнерами государственной программы и поддерживают платежную систему «Мир». Продукция может быть только конкретных отечественных производителей. Неиспользованные в течение месяца баллы сгорают. Вывод наличных средств с карты невозможен.

Продуктовую карту можно пополнять за счет собственных средств. При зачислении денег на пластиковую карточку будут автоматически зачислены бонусные баллы в размере 40% от суммы платежа.

Претендовать на получение субсидии смогут только малоимущие. Органы государственной власти, которые будут заниматься оформлением помощи, намерены проверять, действительно ли претендент оказался в трудном финансовом положении по вине внешних обстоятельств. При подаче заявления будут учитываться все источники доходов, включая пособия и дополнительные доходы, такие как деньги, получаемые за сдачу жилья в аренду, подработки и другие.

Пособие не получат лица, чьи доходы превышают величину минималки, индивидуальные предприниматели, владельцы подсобных хозяйств, фрилансеры. Дело в том, что их доходы могут быть скрыты от государства, а помощь предоставляется только для нуждающихся.

Продуктовые карточки — это не нововведение, а давно забытая для России система из времен СССР. В последнее время продуктовыми карточками активно пользуются малоимущие граждане Кубы, США и Великобритании.

Порядок получения пособий для малоимущих семей в Московской области
Оформление и получение социальной ипотеки для малоимущих
Государственные субсидии для малоимущих семьей

Власти готовят новые выплаты: они будут приходить на карту «Мир»

Vkontakte
Facebook
Одноклассники

Запуск программы продуктового субсидирования планировался сначала в 2021, а потом в 2021 году. Несколько лет назад Минпромторг предложил создать в России систему дополнительного питания для малообеспеченного населения. На специальные банковские карты граждан этой категории предлагалось зачисляться средства, которые можно будет тратить на определенные отечественные продукты — свежие, скоропортящиеся. По мнению Пономарева, реализация этого предложения будет стимулировать внутренний спрос и развитие перерабатывающих отраслей.

Важное уточнение: Минпромторг собирался выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.

Если в 2021 году программа будет запущена, то как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.

Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.
Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.
Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).

Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2021 году (при условии, что программу запустят).

Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будет вменён в обязанности органов социального обеспечения – у малоимущего гражданина не должно возникать вопроса, где получить продуктовую карточку, ведь с адресом местного отдела соцзащиты он наверняка знаком. Для оформления льготы придётся не только принести обязательные бумаги, но и пройти собеседование – своеобразную «проверку на вшивость». Каждого, кто получит продуктовую карточку в России, обяжут предпринять всевозможные усилия для поиска работы (при её отсутствии) – во избежание распространения тунеядства.

Ожидается, что перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в 6 месяцев. Малоимущему гражданину придётся каждые полгода носить в соцзащиту документы, подтверждающие его льготный статус.

Быть или не быть карточкам в наступающем году? Ни разработчики идеи, ни независимые эксперты ответа дать на этот вопрос, пока не могут. Вопрос нехватки средств не решен. Если выход из кризиса состоится, то очевидно, будет возможность укротить проблему дефицита в бюджете, а значит, состоится реализация помощи малоимущим.

На сегодня все показатели неутешительны, а это значит, что рассчитывать на положительный исход, пока, не приходится. Минпромторг подтверждает, что реальные сроки не определены. В ведомстве заявляют, что добьются запуска пилотного проекта в будущем году, но сомнения, все же, имеют место.

Обладатель продуктовой карты, увы, не сможет приобрести с её помощью любые продукты, которые бросятся в глаза – ему будет доступно только то, без чего ежедневный рацион россиянина невозможно представить. Точный перечень доступных продуктов Минпромторг предоставит при запуске программы. В список будут входить:

Мясо и рыба.
Хлеб.
Яйца и молоко.
Соль, сахар, специи.
Овощи, фрукты, сухофрукты.

Кроме того, к числу «соцпродуктов» относятся корма для домашних животных, средства гигиены (мыло, стиральные порошок и прочее), семена и саженцы.

Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты. Минпромторг категорично заявляет, что не собирается поддерживать вредные привычки россиян.

Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки – скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства – Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень «соцпродуктов».

Тем россиянам, кому будут выдавать продуктовые карточки, следует обратить внимание на ещё одно ограничение: льготными средствами удастся оплатить только российскую продукцию. За счёт этого ограничения Минпромторг попытается «догнать и второго зайца» — а именно поддержать отечественных производителей и дать им преимущество в конкуренции с импортёрами.

Продуктовые карточки для малоимущих 2021: кому будут выдавать и как получить

Мнение эксперта

Артем Табунин

директор прогрессингового

— В нынешних обстоятельствах введение продуктовых карточек — здравая идея. Причем для всех: государства, жителей, производителей и торговых сетей.

Больше по теме

Кому положены кредитные каникулы в связи с коронавирусом?

Государство будет уверено, что деньги тратятся по назначению — ведь нигде, кроме продуктового магазина, карточку не примут. Производителям продуктов питания такая мера выгоднее, чем другие решения — например, просто раздать денег на ту же сумму. В первом случае 100% выделенных денег потратят на продукты, а во втором часть денег уйдет на оплату сотовой связи, кредитов и так далее.

Ну а у людей никто не отнимет эти деньги либо через старые обязательства (кредиты), либо обманом.

Технических проблем я тоже не вижу. Реализовать проект сможет Национальная система платежных карт, создав отдельные кошельки на базе карты «Мир» или выдав новые карты. Карты будут работать как банковские, только по ним в торговую сеть придут деньги с каким-то дисконтом. А ограничить категории товаров, которые будут оплачиваться таким образом, можно на уровне кассы.

Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.

Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 — 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.

Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.

В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2021 году.

Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.

В России могут появиться продовольственные сертификаты. Владимир Путин на встрече с руководителями фракции Госдумы заявил, что об этом «можно подумать».

«Продовольственные сертификаты мы с вами уже обсуждали, и в правительстве я поручал поговорить на эту тему. Есть и плюсы, есть и определенные проблемные вопросы, которые надо порешать. Но точно совершенно подумать над этим можно»

, — сказал президент.

Смотрите такжеЭксперты отметили рекордный рост цен на продукты за последние пять лет

Ярослав Нилов, председатель Комитета по социальной политике, труду и делам ветеранов Государственной Думы РФ, рассказал в эфире программы «Отражение», что законопроект о продовольственных сертификатах был разработан фракцией ЛДПР ещё в прошлом году, но тогда правительство эту идею не поддержало. Депутат уверен, что после реакции президента обсуждения начнутся в другом ключе.

«Мы предложили на федеральном уровне закрепить единую норму и выдавать специальные продовольственные сертификаты определенным номиналом, не менее 30% от установленного прожиточного минимума в регионе, для того чтобы обладатель этого сертификата мог его потратить так, как он считает нужным, приобретая необходимые продовольственные товары»,

— рассказал Нилов.

В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2021 году.

И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались «за». Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд. рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.

В пользу введения продовольственных сертификатов для малоимущих высказывались и Счетная палата, и минпромторг. На встрече глав думских фракций с президентом глава ЛДПР Владимир Жириновский предложил создать «отдел в магазине или отдельный магазин, где на сертификат малоимущие могли бы приобрести в месяц необходимый набор товаров». В ответ президент Владимир Путин заявил, что «точно совершенно подумать над этим можно». Во многих регионах об этом уже подумали.

Введут ли продовольственные карточки в 2021 году в России?

В Ульяновской области действуют карты для малообеспеченных и людей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Получить карту могут те, кто оказался в трудной ситуации и чей доход ниже величины прожиточного минимума (ПМ) в регионе. На карту ежемесячно зачисляется 1000 руб., которые можно потратить на хлебобулочные изделия и крупы, молоко и молокопродукты, овощи, фрукты, сахар, мясопродукты, рыбопродукты, масла растительные, маргарин, яйца. Также вводится специальная карта для детского питания. От жителей региона поступало большое количество жалоб на качество молочной кухни, которую выдавали с задержкой. Было принято решение ввести детскую карту, чтобы родители сами могли решить, что купить. Сейчас продолжаются переговоры с рядом торговых сетей, которые помогут в реализации проекта. Карту смогут получить малоимущие семьи по назначению врача.

В Республике Коми беременные женщины и малоимущие кормящие матери получают ежемесячное пособие на покупку продуктов. Пособие для беременных — 1000 руб., для кормящих — 650 руб. в месяц.

Костромская область

В Костромской области беременным женщинам, кормящим матерям и детям до трех лет предоставляется ежемесячная компенсация на питание — 450 руб.

В Санкт-Петербурге централизованной программы продпомощи нет. Но продуктовые наборы выдают районные администрации и комплексные центры социального обслуживания. В основном наборы выдают многодетным семьям, инвалидам, семьям с детьми-инвалидами, пожилым гражданам. Обычно получение продуктового набора — это разовый вид поддержки, но если в семье все очень плохо, то продуктовые наборы можно получать ежемесячно. В Ленинградской области наборы примерно такие же, как в Петербурге, но в них помимо бакалеи чаще добавляют овощи: картофель, морковь и капусту.

В Омской области лица, оказавшиеся в центре помощи семье и детям, могут получать ежемесячно продуктовые наборы. Дети получают специализированное питание: фруктовое пюре, молочные смеси, каши.

Астраханская область

Малоимущим жителям Астраханской области раз в год предоставляют продуктовые наборы. Их получить могут семьи и одинокие граждане со среднедушевым доходом ниже ПМ.

В Красноярском крае раз в квартал гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, выдают продуктовые наборы: для одиноко проживающего — до 350 рублей; для семьи — до 500 рублей (предоставляется одному члену семьи); для многодетной семьи — до 700 рублей (также одному члену семьи).

Кемеровская область

В Кемеровской области с 2001 года действует акция по обеспечению отдельных категорий граждан, которые по состоянию здоровья не могут возделывать огород и обеспечить себя овощами на зиму, овощными наборами. В набор входит 50 кг картофеля, по 10 кг моркови, свеклы, капусты — все основные овощи, которые хорошо хранятся. Вес одного овощного набора — 80 кг. Акция проходит в сентябре. Получить такой набор могут инвалиды, члены семей военнослужащих, погибших при исполнении, и другие категории граждан.

Карточки малоимущим в 2021 году

В Чукотском автономном округе неполные малоимущие многодетные семьи для приобретения продуктов питания получают 4000 руб. в год. Претендовать на помощь могут семьи с тремя детьми в возрасте до 18 лет, а также детьми до 23 лет, обучающимися очно в образовательной организации.

Во время пандемии многие регионы проводили акции по раздаче продуктов или вводили «продуктовое пособие»

В Сахалинской области малоимущие семьи с детьми до 18 лет ежеквартально получают набор продуктов питания, в который входят чай, сахар, растительное масло, крупы, консервы, макароны и другие продукты стоимостью 1900-2050 руб. Адресная продовольственная помощь предоставляется семьям с детьми до 18 лет со среднедушевым доходом ниже ПМ.

В Камчатском крае гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (погорельцы и т.п.), и малоимущим (доход ниже ПМ в крае) выдают талоны на питание, которыми можно воспользоваться в столовой и получить горячий обед либо продуктовый набор (мясо, рыба, консервы, крупы, растительное масло, мука) в соцучреждении по месту жительства.

Введение талонов планировалось еще в 2020 году для всех категорий малоимущих граждан:

семьи с маленьким доходом;
одинокие граждане;
многодетные семьи;
семьи, имеющие детей до трех лет;
матери-одиночки;
безработные, которые официально зарегистрированы на бирже труда;
инвалиды;
пенсионеры.

Реализация программы ожидается в 2020 году на основании правовых документов:

Приказ Минпромторга России от 25.12.2014 N 2733: стимулирует развитие работу предпринимателей, рынков сельхозпродукции, многоформатной торговли, снижение административной нагрузки на бизнес для достижения хороших результатов в импортозамещении. Закон позволяет поддержать малый бизнес и предпринимательскую деятельность посредством покупки на талоны продукции отечественного производства.
ФЗ № 44 от 05.04.2013 устанавливает права и обязанности поставщиков и заказчиков, которые участвуют в государственной программе. С помощью закона регулируется планирование и контроль закупок, заключение и исполнение контрактов. С учетом этого документа будут рассматриваться кандидаты в поставщики продуктовых товаров для участия в госпрограмме.
ФЗ № 82 от 19.06.2000 N 82-ФЗ устанавливает величину заработной платы, пособий по листку нетрудоспособности, возмещения вреда, причиненного здоровью работника. В соответствии с суммами МРОТ, государство будет рассматривать претендентов на получение талонов.
ФЗ № 197 от 30.12.2001 регулирует трудовые отношения между работником и работодателем, защищает интересы работоспособных граждан путем установления зарплат, не меньшем МРОТ.
Ст. 49 ФЗ№ 188 от 29.12.2004 о предоставлении жилья по договору социального найма разъясняет требования к жилому помещению для малоимущих граждан. ФЗ помогает установить принадлежность лица, обратившегося за получением льготных талонов в соответствующие органы, к категории малоимущих.

Чтобы определить возможность получения государственной помощи в виде социальных карточек необходимо рассчитать среднедушевой доход каждого члена семьи. Если человек проживает один, нужно сложить всю прибыль, полученную за три предыдущих месяца и разделить полученную цифру на 3.

В Москве на получение социального сертификата на продукты питания могут рассчитывать семьи, где средний доход на одного человека меньше прожиточного минимума или превышает его не более чем на 50%. Выдается он не на человека, а на семью. Таким образом, каждая семья имеет право только на один продуктовый сертификат.

Рекомендуем прочесть: Закон О Ремонте В Новостройках Владимирская Область

На сегодняшний день это магазины сети Х5 Retail Group: «Пятерочка», «Карусель» и «Перекресток», а также сеть «Дикси». Таким образом, обладатели сертификатов не привязаны к конкретной точке выдачи продуктов, поскольку данные сети относятся к категории магазинов «у дома».

О том, что схема поддержки малоимущих граждан будет представлена к сентябрю, представители Минпромторга заявляли еще весной нынешнего года, однако осенью лишь внесли в правительство концепцию программы. Также сообщалось, что программа может заработать уже с 2020 года или даже с 2020 года. На ее реализацию, по оценке Минпромторга, потребуется 240 млрд руб.

Программа электронных продовольственных карт или сертификатов так называемых food stamps разрабатывается министерством совместно с Минсельхозом. Такая безналичная адресная продовольственная помощь населению по улучшению качества питания предполагает, что на специальные банковские карты около 15 млн нуждающихся граждан (пенсионеры, многодетные семьи, школьники, студенты) регионы будут зачислять средства в баллах, которые можно будет тратить на скоропортящиеся продукты — мясо, рыбу, молоко, свежий хлеб, овощи, фрукты. Система не предполагает накопления — не потраченные за месяц баллы будут «сгорать».

Рекомендуем прочесть: Что Делать Если Не Успел По Записи На Госуслугах В Гибдд

Бесплатная юридическая консультация инвалидам: +7 доб. 945 (МСК) +7 доб. 599 (СПБ) 8 доб. 584 (РФ)

Кто считается малоимущей семьей? 2020 год при ответе на этот вопрос не принес никаких сюрпризов. Как и прежде, семьей считаются проживающие совместно и ведущие общее хозяйство супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные, пасынки (падчерицы) и отчимы с мачехами, сестры и братья. Правом на первоочередное получение государственной поддержки пользуются неполные и многодетные семьи, а также семьи, имеющие в своем составе пенсионеров и инвалидов. Бездетная супружеская пара или родитель, воспитывающий ребенка в одиночку, также при необходимости могут подать документы для получения соц помощи малоимущим.

Наряду с пособиями в качестве мер социальной поддержки в Москве и регионах широко практикуются целевые единовременные выплаты: например, к началу учебного года на школьников из малообеспеченных семей, на дополнительное питание беременным женщинам и кормящим матерям.

03 Мар 2020 etolaw 1504

Поделитесь записью

Сумма Лечебных Средста В Тульской Области
Какие Документы Нужны Для Смены Фамилии И Имени
До Какого Возраста В Больнице Можно Лежать С Ребенком
Какая стипендия выплачивается если идти на учебу от биржи 2019

Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.
Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.
Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).

Напомним читателям, что продовольственные карты (или сертификаты, как их определяет президент) для россиян, живущих ниже уровня бедности, далеко не единственная мера поддержки.

Отечественными политиками и экономистами предлагаются и другие варианты. А именно: раздать социально незащищенным слоям так называемые вертолетные, то есть живые деньги. Чтобы они ими распоряжались по своему усмотрению. Мол, в 21-м веке возвращаться к советским продовольственным карточкам совсем уж нехорошо.

Одно время обсуждался даже совсем умопомрачительный сюжет: раскупорить наш ФНБ – Фонд национального благосостояния. И раздать всем согражданам от мала до велика по 50 тысяч рублей. Дескать, хоть пожили бы какое-то время на широкую ногу, ни в чем себе не отказывая.

Еще на повестке дня некий китайский вариант – цифровые деньги с балльной системой. Но для российских пользователей и чиновников это уж больно мудреная система, — как китайская грамота.

Проще всего идти по наторенной дорожке, протоптанной еще в советские времена. Когда людям раздавали карточки на еду (как бы ни протестовали либеральные экономисты), и те на них покупали продукты из потребительской корзины. Здесь не забалуешь – только товары первой необходимости и только отечественного производства.

Свои мысли по поводу введения продовольственных сертификатов мы попросили высказать доктора экономических наук, профессора Никиту Масленникова.

— Тема эта резонансная, на слуху, плюс к ней нужно добавить стартовавшую де-факто кампанию по выборам в Государственную думу, — сказал Никита Иванович. — Все вместе взятое говорит о том, что вопрос нужно решать, проигнорировать его не удастся.

Тем более, что сегодня проблема приобретает особую актуальность как некая альтернатива административному регулированию цен на продукты. Которая, как известно, дает весьма ограниченный эффект.

Что можно предложить вместо нее, чтобы поддержать платежеспособность населения? Вот, продовольственные сертификаты или карты.

Это мера адресная, точечная и сугубо индивидуальная. Обсуждается в обществе с разной активностью еще с середины «нулевых годов». Однако на сей раз она может быть решена.

В программе восстановления отечественной экономики после пандемии записано, что до конца нынешнего года в стране должен быть создан Институт социального казначейства. Эта технологическая платформа будет интегрировать все социальные структуры в стране. Каждое домохозяйство, каждого гражданина. Который на текущий момент должен получать наиболее эффективную поддержку от государства в плане социальной помощи.

Такая платформа открывает новые возможности и это реальная отдача программы цифровизации страны. Она поможет понять: кому действительно это крайне необходимо? Как говорит наш президент – установить адреса, пароли, явки.

— Извините, но, кажется, это всем понятно – кому? У нас в стране 19,6 млн. человек, которые за чертой бедности, чей доход ниже прожиточного минимума. Вот, всем им, каждому…

Мясо и рыба.
Хлеб.
Яйца и молоко.
Соль, сахар, специи.
Овощи, фрукты, сухофрукты.

Ответ на этот вопрос пока не могут дать ни авторы программы, ни экономические эксперты. Очевидно, что все «упирается» в вопрос наличия необходимых средств государственном бюджете. Если страна сможет к 2021 году выйти из кризиса и справиться с проблемой дефицита бюджета, то реализация проекта продовольственной помощи малоимущим гражданам станет возможной.

Но учитывая нынешние экономические показатели, особенно рассчитывать на такой исход не стоит. Такое же мнение выразили и в самом Минпромторге, отметив, что не могут указать реальных сроков введения проекта. В ведомстве заявили, что будут делать все возможное, чтобы запустить пилотный проект программы в 2021 году, но не факт, что сделать это удастся.

В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2021 году.

Продуктовые наборы по карточкам, по статистике 2021 года, могут потребоваться примерно 15 процентам населения Российской Федерации. Таким малоимущим гражданам в 2021 году может быть дана возможность приобретать минимальное количество продуктов за счет государства.

К числу лиц, которые будут получать такие меры государственной поддержки, относятся граждане, которые имеют доходы, ниже прожиточного минимума.

Продуктовые карточки будут выданы только тем категориям граждан, которые оказались за чертой бедности, и у них есть возможность это доказать. То есть, тунеядцы и фрилансеры, которые скрывают свои доходы, не могут рассчитывать на получение такой меры государственной помощи.

Предоставление карточек будет проводиться только определенным категориям гражданам. Для этого заинтересованному лицу необходимо произвести несколько простых расчетов:

Сложить все доходы, которые были получены всеми членами семьи в течение последних 3 месяцев

При этом нужно принимать во внимание все льготы и стипендии. Полученная сумма делится на 3, чтобы определить среднемесячный заработок

Итоговую сумму необходимо разделить на общее количество членов семьи (учитываются дети, пенсионеры).

Если конечное число будет ниже прожиточного минимума, то многодетным семьям или пенсионерам с минимальной пенсией будет выдана продуктовая карта.

На карточке будут баллы, которые можно будет потратить на приобретение ряда отечественных товаров первой необходимости.

Система продовольственной помощи – это способ поддержать сельскохозяйственные предприятия и розничную торговлю России. В январе уровень промышленного производства в стране упал на 2,7%. До 2014 года этот показатель стабильно увеличивался, затем резко ушел в минус.

Причиной стал отказ от ввоза иностранных продуктов и неспособность российских производителей предоставить достойную замену импорту. Особенно сильно санкции ударили по овощеводству и производству мясомолочных продуктов. Оказалось, что многие россияне просто не способны купить отечественные товары! Однако введение продуктовых карт даст фермерам стимул к развитию.

Государственная программа по социальным картам для малоимущих подготавливается специалистами Минпромторга в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 588 от г. Данным документом утвержден порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ.

После ее общественного обсуждения, она подлежит утверждению на заседании Правительства. При этом учитывается:

Параметры прогноза социально-экономического развития, включая потребительский рынок;
объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджеты;
внебюджетные источники поступления денежных средств;
иные инструменты государственной политики, направленные на достижение цели.

Согласование всех необходимых вопросов найдет свое отражение в законопроекте, который будет внесен Правительством в Государственную Думу в текущем году.

После выделения средств в госбюджете на 2021 год, продуктовая помощь малоимущим по социальным картам вступит в действие во всех регионах страны.

Какую поддержку получают москвичи

Ввести в действие такие привилегии планируется уже больше трех лет. Но учитывая, что практическое воплощение новых идей требует благоприятной финансовой почвы, пока что выдача продовольственных карт не осуществлялась. Поэтому в 2021 году, возможно, станет действовать социальная карта для малоимущих граждан, дающая право получать еду бесплатно или с существенными скидками.

Таблица № 1 «Правовое регулирование вопроса»

После принятия общефедерального закона, на местах начинают разрабатываться нормативные акты, регулирующие правила реализации социальной политики в рамках субъекта Федерации.

Что касается сроков предоставления помощи, то уже известно, когда введут продуктовые карточки для малоимущих. Реализация программы начнется с середины текущего календарного года. Но полноценная деятельность в этой сфере ожидается лишь с начала 2019 года. Согласно принятым НПА, установлены следующие принципы реализации соцполитики в этой сфере:

изготовление индивидуальных карточек с баллами, количество которых соответствует 10 000 рублей;
баллы будут начисляться ежемесячно равными суммами;
все средства, не израсходованные в рамках календарного месяца, аннулируются первого числа последующего;
баллами можно платить в супермаркете;
недоступны функции списания средств или их перевода — только покупка через платежный терминал;
карта действительна на протяжении одного года и сумма на ней не пополняется;
допускается самостоятельное пополнение карты денежными средствами с предоставлением 40% бонусов от внесенных средств.

Глава думского комитета по социальной политике Ярослав Нилов назвал идею внедрения карточной системы по советском образцу лишенной смысла. В беседе с «Известиями» депутат подчеркнул, что в стране нет дефицита и ажиотажа, чтобы ограничивать число товара отпускаемого в одни руки.

— Сейчас очень много говорится о форме поддержки малоимущих. Если говорить о карточной системе, которая была в нашей стране в 90-ые годы, то я категорически против. У нас нет ажиотажа и нет дефицита, поэтому регулировать торговую деятельности и ограничивать количество товара, которое может быть продано в одни руки — абсолютно нецелесообразно. Это только почва для паники и спекуляций, — подчеркнул Нилов.

В то же время глава думского комитета поддержал идею о помощи малоимущим в формате системе карточек, баланс которых можно потратить на необходимые продукты.

— Что касается помощи малоимущим, любая форма поддержки всячески мною приветствуется. Пусть это будут бесплатные продукты, продуктовые наборы, обеды или карточки с балансом, которые можно потратить на товары. Если говорить про карточки в контексте помощи нуждающимся, то мы двумя руками да, а если об советской модели — то против. Некоторые торговые сети уже сами перешли к таким мерам поддержки, когда они отдают социально нуждающимся продукты. Для этого не обязательно нужны регулирование и документация, – добавил глава комитета по социальной политике.

В связи с непростой экономической ситуацией в стране, срок ввода программы продовольственной помощи переносится. Ввести ее до сих пор не удалось. По последним данным, полученных от министра промышленности и торговли Д. Мантурова, государственная помощь будет доступна уже с января 2021 года.

Каждый неимущий будет ежемесячно бесплатно получать на социальную карту определенную сумму денежных средств, которую он сможет потратить на приобретение товаров российского производителя. Продуктовый набор для малоимущих имеет состав следующего перечня:

хлеба;
макарон;
овощей;
фруктов;
яиц;
мяса;
рыбы;
молока и молочных продуктов.

Конкретный размер помощи, которая будет оказываться государством, а также источники финансирования данной программы прорабатываются специалистами. По предварительным подсчетам, правительству ежегодно необходимо выделять свыше 200 млрд. рублей. Данные средства следует предусматривать в бюджете страны для людей, чей доход ниже прожиточного минимума. А таких насчитывается около 19 миллионов.

Основной задачей по выдаче карточек малоимущим гражданам является улучшение их рациона свежими и полезными продуктами, цены на которые значительно дороже суррогатных. Из-за низкого дохода определенная часть населения страны вынуждена вести неправильное, а порой и вредное питание. Чтобы исправить ситуацию, государство решило оказать посильную помощь.

Средства, зачисляемые на социальную карточку, нельзя использовать на приобретение кулинарных изделий, консервированной продукции, табака, сигарет и алкоголя. Разрешенный перечень товаров можно будет купить в любой торговой точке, которая оборудована терминалом для пользования банковскими картами. При этом такой аппарат должен быть подключен к программе по обработке данных социальных карт.

Как свидетельствуют статистические данные, продуктовые карточки для малоимущих потребуются для 15 процентов населения страны. Однако выдаваться они будут не всем подряд, кто считает себя бедным, а только тем гражданам, которые предоставят доказательства, что их доход не превышает прожиточный минимум. Поэтому, можно предположить, что лица, не занимающиеся общественно-полезным трудом или скрывающими свои доходы, не смогут рассчитывать на помощь государства. Чтобы заинтересованное лицо могло выяснить, может ли претендовать на получение социальной карты для малоимущих граждан, ему следует произвести несколько простых расчетов:

Доходы всех членов семьи за последние три месяца суммируются. Сюда же входят все получаемые льготы и стипендия для студентов высших учебных заведений и колледжей.
Полученный результат следует разделить на три, чтобы определить среднемесячный доход на всю семью.
Полученный результат поделить на количество членов семьи, в состав которых входят дети и пенсионеры, проживающие на одной жилплощади.

Конечное число и будет показателем, который следует сравнить с официально установленным прожиточным минимумом. Если он ниже, значит, все члены семьи имеют право на социальные карточки. Если выше – помощь не положена. Одинокие пенсионеры, которые получают пенсию в минимальном размере, относятся к малообеспеченным, и могут рассчитывать на продуктовые льготы.

Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.
Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.
Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).

В 2021 году Минпромторг России предложил идею о введении продовольственных карточек для наиболее бедных слоев населения страны. Суть ее состояла в следующем: на специальные банковские карты гражданам, которые нуждаются в улучшении питания, планировалось переводить денежные средства, которые можно было бы целевым образом использовать исключительно на приобретение продуктов питания. При этом программой предусматривался максимальный размер подобной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей в год на одного человека.

Предполагается, что посредством подобных электронных сертификатов граждане, призанные малоимущими, получили бы возможность приобретать определенные категории произведенных в нашей стране продуктов питания первой необходимости, к которым относятся: хлеб, макароны, овощи, фрукты, яйца, мясо, рыба, молоко и молочные продукты.

Такие продукты как алкоголь, сигареты и прочие наносящие ущерб здоровью, в данный перечень включены не были.

Помимо прочего, введение продуктовых карточек могло поспособствовать выполнению еще ряда задач. Так, по предположениям Минпромторга, программа могла позволить увеличить ВВП России на 0,8%. Не стоит забывать и про поддержку отечественных производителей, столь важную в период действия экономических санкций со стороны Запада.

Мясо и рыба.
Хлеб.
Яйца и молоко.
Соль, сахар, специи.
Овощи, фрукты, сухофрукты.

Продовольственные сертификаты будут выпускаться в платёжной системе «Мир». На карточки государство станет перечислять вовсе не рубли, а бонусные баллы – ежемесячно в размере, эквивалентном сумме в 1200 или 1400 рублей. Обладателю продовольственного сертификата придётся мириться с рядом ограничений.

Баллы нельзя накапливать. Если до конца месяца малоимущий гражданин не израсходует бонусные рубли целиком, остаток суммы сгорит.
Баллы нельзя обналичить. Расплатиться бонусными рублями получится только в магазинах, участвующих в госпрограмме. Ожидается, что с 2021 года карточки будут принимать в некоторых столовых и кафе.

Минпромторг уточняет, что держатели карт смогут вносить на бонусные счета и личные средства. Зачем же продуктовые карточки малоимущим гражданам пополнять «своими кровными»? Хотя бы по следующей причине: государство обещает, что гражданин сможет получать от 30% до 50% от пополняемой суммы ежемесячно – это довольно солидный профит. Вот только что будет с личными средствами по истечении месяца и не сгорят ли они вместе с бонусными рублями, Минпромторг, видимо, сам ещё не решил.

Буквально сегодня, 24 мая, поступили свежие новости относительно продуктовых карточек для малоимущих в России: Министерство финансов заблокировало данную программу, сославшись на отсутствие в бюджете страны достаточных средств для ее запуска. Как считает Минфин, денег на программу не будет еще как минимум до 2021 года.

Также в Минфине сочли, что авторы проекта не предоставили ведомству существенных обоснований тех сумм, что требуются на реализацию данной программы. В соответствии с приблизительными расчетами, на реализацию программы продуктовых карточек необходимо порядка 335 млрд рублей. Благодаря данной программе адресную помощь в виде талонов на продукты питания смогли бы получить 19,1 млн граждан России. В то время как Министерство труда ранее рассказывало о том, что количество малоимущих, получившим поддержку от государства в 2021 году, равнялось «всего лишь» 4,4 млн граждан. Таким образом, авторам проекта в Минфине предложили произвести пересмотр оценок численности потенциальных участников программы.

Тем не менее, средства на реализацию программы все-таки могут найтись. По мнению первого заместителя председателя комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Сергея Катасонова, этому может поспособствовать пересмотр бюджетного правила. Как считает, депутат, на данный момент в бюджетном правиле прописано, что стоимость нефть составляет 40 долларов за баррель, если на рынке она выше, то деньги выше данной планки поступают уже не в госбюджет. Если цена на нефть станет больше, то деньги на реализацию проекта найдутся. По оценкам Катасонова, сегодня за чертой бедности в России находится 23 млн людей.

Таким образом, можно констатировать, что в очередной раз благие начинания в нашей стране упираются в то, что те или иные представители государственных структур ссылаются на невозможность реализации идеи по причине отсутствия средств в казне. Однако гражданам, официально или неофициально являющимся малоимущими и рассчитывавшим на данную программу, от этого легче не становится.

Продуктовые карточки могут появиться в России в 2021 году, кто их получит

58065

35384

434760

11609