Сделки с криптовалютой
2а-710/2019
24RS0№-34
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2019 года с.Богучаны
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Толстых М.М.
при секретаре Жигаловой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Самолова А.М. к администрации ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по , ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по о признании не законными действий сотрудников ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по , отмене постановления о водворении в ШИЗО,
У С Т А Н О В И Л:
Самолов А.М. обратился в суд с заявлением к администрации ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по , ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по о признании не законными действий сотрудников ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по , отмене постановления о водворении его в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ, Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ к нему было применено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 03 суток по надуманным основаниям, а именно: ДД.ММ.ГГГГ после лечения в МЧ ИК-43 он(Самолов А.М.) выполнил распоряжение начальника отряда С. и сменил спальное место. Никакого самовольства с его (Самолова А.М.) стороны не было. Ранее, начальник отряда С предварительно распорядился о смене им спального места в связи с морозами ( до – 57) на первом этаже аварийного барака. В спальном помещении было очень холодно. Капитан С разрешил ему(Самолову А.М.), простывшему, перелечь на второй этаж, где потеплее, как только освободиться спальное место.
ДД.ММ.ГГГГ около 16-00часов его позвали на второй этаж, где возле кровати стоял капитан С и обвинил его(Самолова А.М.) в нарушении ПВР ИУ. Его(Самолова АМ.) возражения о том, что он всего лишь выполнил его распоряжение, капитан С сказал, что отправит его(Самолова А..) в ШИЗО.
По данному нарушению ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 часов в кабинете начальника отряда он(Самолов А.М.) писал объяснительную.
Утром ДД.ММ.ГГГГ сразу после поверки его увели на заседание дисциплинарной комиссии. Времени для подготовки своей защиты у него не было. С документами, составленными в отношении него, он не был ознакомлен.
Администрацией ИУ нарушено его право на защиту, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. Кроме того, с правилами внутреннего распорядка ИУ под роспись он ознакомлен не был. Просит признать данное постановление не законным, отменить, так как нарушений ПВР ИУ, за которое было наложено взыскание, он не совершал, его доводы подтверждаются, также, отсутствием снимков с камеры видеонаблюдения ИК-43, снимков с видеорегистратора сотрудников ИК-43.
Считает данное постановление не законным. Действия сотрудников ИК-43, нарушают права гражданина РФ, права и основные свободы человека, гарантированные международным правом, унижают человеческое достоинство.
Административный истец Самолов А.М. в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи на удовлетворении административных исковых требований настаивал по доводам, указанным в иске.
Представитель административного ответчика ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по , ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по , представитель заинтересованного лица ГУФСИН России по , в судебном заседании Г, действующий на основании доверенностей, не согласна с предъявленными административным истцом требованиями, предоставила суду материалы, в соответствии с которыми на административного истца ДД.ММ.ГГГГ наложено дисциплинарное взыскание.
Исследовав материалы дела, заслушав административного истца, представителя административного ответчика, свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
Обжалование действий должностных лиц, оспаривание дисциплинарных взысканий
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Написать комментарий
Обжалование замечания в суде – это крайняя мера, до того, как обратиться в эту инстанцию, необходимо предпринять попытку урегулировать спор нижеприведенными методами. Сначала следует обратиться в другие органы, рассматривающие подобные жалобы:
При этом необходимо учитывать вид работодателя: военная структура, частное предприятие, государственный орган и так далее. Только в том случае, если решение этой инстанции не удовлетворило работника и не показалось ему справедливым, следует обращаться к суду.
На некоторых крупных предприятиях, в государственных службах есть собственные комиссии по трудовым спорам, которые рассматривают эти дела в порядке, установленном также законодательно. Поэтому избегать обращения в эти службы также не стоит.
ПОЛЕЗНО: смотрите ВИДЕО с советами адвоката по трудовым делам и узнаете, как выиграть спор с работодателем, пишите свой вопрос в х ролика и адвокат ответит Вам уже сегодня
ВНИМАНИЕ : срок обжалования взыскания нельзя пропустить. Необходимо помнить, что срок обжалования дисциплинарного взыскания составляет 3 месяца для выговора и 1 месяц в случае увольнения. Если начать процесс после без уважительных на то оснований, то можно получить отрицательное решение лишь с доводом суда о пропуске срока исковой давности.
Если вы пропустили срок, то может написать заявление о пропуске срока и просьбой его восстановления. К такому обращению нужно приобщить подтверждения уважительности своей просьбы (справку о болезни и т.п.).
Очень часто вопрос с отменой незаконного решения о применении меры дисциплинарного порядка можно решить через жалобу в трудинспекцию:
Заявление с просьбой инициировать проверку по факту нарушения Ваших прав работника можно подать через электронную форму на сайте органа, либо лично. Также обращение можно передать для его рассмотрения воспользовавшись услугами почты, курьера (в случае занятости или проблемами с интернетом вариант идеален). Рекомендуем в случае выбора последнего способа подачи оформить все заказной корреспонденцией с уведомлением.
Дождитесь результата проверки, ведь у государственного органа есть полномочия по выставлению предписания об отмене незаконного приказа работодателя. В случае положительного решения вашего вопроса вам не придется пользоваться остальными способами обжалования и тратить дополнительное время на походы по инстанциям.
Если результат проверки Вас не удовлетворил, то вы не лишены возможности дальнейшего обжалования дисциплинарного взыскания в суде.
Как обжаловать дисциплинарные материалы осужденному в колонии?
Дисциплинарное взыскание можно обжаловать через комиссию по трудовым спорам. КТС может быть образована по инициативе работника, если таковой нет на предприятии.
Нужно подготовить заявление, и подать в двух экземплярах, подписаться и поставить подпись. Срок на рассмотрение составляет 10 дней со дня подачи. Главное в день рассмотрения присутствовать на заседании лично или направить представителя, также можете отправить письменное заявление о рассмотрении в ваше отсутствие.
В течении трех дней получаете решение с отметкой. Если данный ответ вас не устраивает, можете обратиться в суд для решения своей проблемы
Сам по себе порядок обжалования дисциплинарного взыскания практически ничем не отличается от урегулирования любых иных трудовых споров в суде. Необходимо:
правильно составить исковое заявление об отмене дисциплинарного взыскания, с указанием ваших обязательных реквизитов: фамилии, имени, отчества, должности, наименования работодателя и адреса сторон,
указать все имеющиеся факты и обстоятельства случившегося,
желательно приложить все документы, которые есть, а главное, которые оправдывают Вас от проступка, положенного в основу наказания со стороны работодателя,
определить суд, который будет рассматривать спор (можно подать как по месту юридического адреса работодателя, так и по месту нахождения рабочего места работника),
приложить все поощрения и грамоты, которые имеют место быть, ведь одним из доводов по отмене незаконного приказа будет несправедливость и крайнее субъективное отношение к вам, как к работнику,
указание на отсутствие ранее к Вам мер дисциплинарного воздействия, особенно хорошо работает данный довод при обжаловании увольнения, как крайней меры наказания при отсутствии до этого иных мер в отношении Вас,
также представить данные свидетелей конфликта, которых просите вызвать на судебное заседание с помощью отправления со стороны суда судебных повесток.
VIDEO
Не затребовано объяснение. Ни в коем случае нельзя применять меры к работнику не выяснив причины проступка, возможно его опоздание связано с болезнью или иной уважительной причиной. В последующем уже представление доказательств со стороны якобы виновного послужит отменой всех принятых мер и взыскание с организации компенсаций.
В вину поставлено то, что изначально не входило в круг обязанностей работника. Бывает так, что от сотрудников требуется исполнение тех работ, которые лежат за рамками его должностной инструкции, в связи с чем, за неисполнение их нельзя наказывать, а нужно подойти к изменению внутренних документов, условий трудового договора и лишь после применять меры.
Соблюдение сроков. Нельзя применять меры дисциплинарного взыскания за пределами срока. Не только у работника есть сроки на обжалование, но и от работодателя закон требует четкого соблюдения временных интервалов. На все дается месяц, именно в данный срок должно быть принято окончательное решение.
Повторное наказание за один проступок.
Правило один проступок = одно наказание должно быть соблюдено в любом случае. Это будет справедливо. В противном случае все приведет к дискриминации и нарушений прав трудящегося, что недопустимо.
ВНИМАНИЕ: смотрите видео по теме защита трудовых прав работника, а также подписывайтесь на наш канал YouTube, чтобы иметь возможность бесплатной онлайн консультации юриста через комментарии к ролику.
Часто одновременно с взысканием работодатель взыскивает с работника, например, взыскание ущерба с работника в суде. В данном случае процесс еще более усложняется.
Для подачи заявления в суд, лучше обратиться к нам за профессиональной юридической помощью, только специалисты Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» могут квалифицированно и правильно, ссылаясь на нормы права, и на судебную практику, составить исковое заявление и представлять Ваши интересы на всех стадиях до положительного решения проблемы.
Можно ли оспорить дисциплинарное взыскание? Теперь Вы знаете, что да, давайте займемся этим вместе.
Очень часто вопрос с отменой незаконного решения о применении меры дисциплинарного порядка можно решить через жалобу в трудинспекцию:
Заявление с просьбой инициировать проверку по факту нарушения Ваших прав работника можно подать через электронную форму на сайте органа, либо лично. Также обращение можно передать для его рассмотрения воспользовавшись услугами почты, курьера (в случае занятости или проблемами с интернетом вариант идеален). Рекомендуем в случае выбора последнего способа подачи оформить все заказной корреспонденцией с уведомлением.
Дождитесь результата проверки, ведь у государственного органа есть полномочия по выставлению предписания об отмене незаконного приказа работодателя. В случае положительного решения вашего вопроса вам не придется пользоваться остальными способами обжалования и тратить дополнительное время на походы по инстанциям.
Если результат проверки Вас не удовлетворил, то вы не лишены возможности дальнейшего обжалования дисциплинарного взыскания в суде.
Дисциплинарное взыскание можно обжаловать через комиссию по трудовым спорам. КТС может быть образована по инициативе работника, если таковой нет на предприятии.
Нужно подготовить заявление, и подать в двух экземплярах, подписаться и поставить подпись. Срок на рассмотрение составляет 10 дней со дня подачи. Главное в день рассмотрения присутствовать на заседании лично или направить представителя, также можете отправить письменное заявление о рассмотрении в ваше отсутствие.
В течении трех дней получаете решение с отметкой. Если данный ответ вас не устраивает, можете обратиться в суд для решения своей проблемы
Сам по себе порядок обжалования дисциплинарного взыскания практически ничем не отличается от урегулирования любых иных трудовых споров в суде. Необходимо:
правильно составить исковое заявление об отмене дисциплинарного взыскания, с указанием ваших обязательных реквизитов: фамилии, имени, отчества, должности, наименования работодателя и адреса сторон,
указать все имеющиеся факты и обстоятельства случившегося,
желательно приложить все документы, которые есть, а главное, которые оправдывают Вас от проступка, положенного в основу наказания со стороны работодателя,
определить суд, который будет рассматривать спор (можно подать как по месту юридического адреса работодателя, так и по месту нахождения рабочего места работника),
приложить все поощрения и грамоты, которые имеют место быть, ведь одним из доводов по отмене незаконного приказа будет несправедливость и крайнее субъективное отношение к вам, как к работнику,
указание на отсутствие ранее к Вам мер дисциплинарного воздействия, особенно хорошо работает данный довод при обжаловании увольнения, как крайней меры наказания при отсутствии до этого иных мер в отношении Вас,
также представить данные свидетелей конфликта, которых просите вызвать на судебное заседание с помощью отправления со стороны суда судебных повесток.
Не затребовано объяснение. Ни в коем случае нельзя применять меры к работнику не выяснив причины проступка, возможно его опоздание связано с болезнью или иной уважительной причиной. В последующем уже представление доказательств со стороны якобы виновного послужит отменой всех принятых мер и взыскание с организации компенсаций.
В вину поставлено то, что изначально не входило в круг обязанностей работника. Бывает так, что от сотрудников требуется исполнение тех работ, которые лежат за рамками его должностной инструкции, в связи с чем, за неисполнение их нельзя наказывать, а нужно подойти к изменению внутренних документов, условий трудового договора и лишь после применять меры.
Соблюдение сроков. Нельзя применять меры дисциплинарного взыскания за пределами срока. Не только у работника есть сроки на обжалование, но и от работодателя закон требует четкого соблюдения временных интервалов. На все дается месяц, именно в данный срок должно быть принято окончательное решение.
Повторное наказание за один проступок. Правило один проступок = одно наказание должно быть соблюдено в любом случае. Это будет справедливо. В противном случае все приведет к дискриминации и нарушений прав трудящегося, что недопустимо.
ВНИМАНИЕ: смотрите видео по теме защита трудовых прав работника, а также подписывайтесь на наш канал YouTube, чтобы иметь возможность бесплатной онлайн консультации юриста через комментарии к ролику.
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Как обжаловать дисциплинарные взыскания
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Н.И. Межевовой,
судей Т.А. Елиной, Ю.П. Тамарова
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 февраля 2012 года в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе К. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06 октября 2011 года.
Заслушав доклад судьи Елиной Т.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
ЗВОНИТЕ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ +7 (343) 383-59-64
Чем мы можем Вам помочь?
Обжалование дисциплинарного взыскания возможно как в досудебном, так и в судебном порядке. Об алгоритме подачи заявления, сроках его рассмотрения и особенностях процедуры обжалования будет подробно рассказано в нашей статье.
Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), работодатель вправе применить к сотруднику, не исполняющему свои обязанности либо исполняющему их ненадлежащим образом, дисциплинарное взыскание в виде:
выговора;
замечания;
освобождения от должности.
К отдельным категориям сотрудников могут быть применены и другие виды дисциплинарной ответственности, предусмотренные федеральными законами, уставами, положениями о дисциплине. При вынесении решения о применении меры наказания издается соответствующий приказ.
Примечание: избирая меру ответственности, работодатель должен учитывать обстоятельства, сопутствующие нарушению трудовой дисциплины, а также тяжесть проступка (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).
Согласно ст. 193 ТК РФ, любой сотрудник, который не согласен с примененной к нему мерой дисциплинарного взыскания, имеет право обжаловать ее в установленном законом порядке. Обжалование производится путем подачи жалобы в одну из следующих инстанций:
комиссию по трудовым спорам (далее — КТС);
государственную инспекцию труда (далее — ГИТ).
При отрицательном результате обращения в данные органы у сотрудника есть право обратиться в суд для защиты своих трудовых прав. При этом закон не запрещает прямого обращения в судебные органы без направления жалоб в прочие инстанции.
Чтобы защитить свои интересы, важно не только понимать, куда подавать жалобу, но и знать об основаниях, по которым взыскание может быть отменено. Основания же, в зависимости от конкретной ситуации, могут быть:
материальными — когда сотрудник считает наложенное наказание незаконным;
процессуальными — когда работодателем нарушен порядок наложения меры наказания.
Если в первом случае возможность обжалования зависит от конкретных особенностей дела, то во втором речь идет о том, соблюден при применении взыскания порядок действий, предусмотренных законом, или нет.
В силу требований ст. 193 ТК РФ работодатель, обнаружив нарушение трудовой дисциплины, должен:
Потребовать от трудящегося объяснения в письменном виде. При отсутствии объяснительной в течение 2 рабочих дней составляется соответствующий акт.
Издать приказ о наложении взыскания и ознакомить с ним сотрудника под подпись. Это необходимо сделать в течение 3 дней со дня издания документа.
Если сотрудник отказывается подписать приказ, об этом составляется соответствующий акт.
Любое нарушение данного порядка может послужить основанием для обжалования дисциплинарного взыскания.
Одна из главных задач данного государственного органа — защита трудовых прав и свобод каждого работника (ст. 355 ТК РФ). Алгоритм обжалования дисциплинарного взыскания предусматривает следующие этапы:
Составление жалобы. Форма документа свободная, однако рекомендуется указать следующие сведения:
Ф. И. О. заявителя полностью;
полное название организации;
данные о руководителе.
После указания требуемых данных следует детально описать суть претензий в свободной форме. В конце документа проставляется дата составления жалобы и подпись заявителя. Подписанный документ можно отправить заказным письмом либо лично передать в ГИТ.
Получение результата. После проведения проверки по фактам, представленным в жалобе, будет вынесено решение. Оно выносится в течение 30 дней. Если результат будет положительным для заявителя, в адрес работодателя будет направлено предписание о снятии дисциплинарного взыскания. Его исполнение является для работодателя обязательным.
При несогласии с вынесенным решением оно может быть обжаловано заявителем путем обращения в адрес:
непосредственного руководителя должностного лица, вынесшего решение;
главного государственного инспектора труда РФ;
суда (ст. 361 ТК РФ).
Комиссия по трудовым спорам состоит из равного числа представителей каждой стороны трудового договора (работодателя и сотрудников) и создается по их инициативе (ст. 384 ТК РФ). Алгоритмобжалования дисциплинарного взыскания в КТС следующий:
Подается заявление, составленное в свободной форме, с указанием личных данных и сведений о работодателе. Документ составляется в 2 экземплярах и подлежит обязательной регистрации.
Производится его рассмотрение.
По результатам рассмотрения принимается решение. Принятие производится большинством голосов путем тайного голосования (ч. 1 ст. 388 ТК РФ). Принятое решение вручается заявителю в течение 3 дней с момента его вынесения (ч. 3 ст. 388 ТК РФ).
Обжаловано заявителем решение может быть не позднее чем через 10 дней со дня его получения (ст. 390 ТК РФ).
1. Если работник считает, что дисциплинарное взыскание объявлено ему необоснованно, он может обжаловать его в КТС или в установленных законодательными актами случаях в суд в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении — в суд в месячный срок. Порядок обжалования дисциплинарного взыскания зависит от вида дисциплинарной ответственности. Дисциплинарное взыскание, объявленное на основании ПВТР (кроме увольнения), работник вправе обжаловать в КТС в организации, а при неудовлетворении его требования — в суд. Жалобы подаются непосредственно в КТС или суд. Если дисциплинарное взыскание наложено неправильно, данные органы могут его отменить, но изменить меру наказания они не вправе. Это может сделать только наниматель в установленном законом порядке при условии соблюдения сроков применения дисциплинарных взысканий, в которые не включаются сроки рассмотрения трудового спора в органах по рассмотрению трудовых споров.
…
Комментарий к статье 202 Трудового кодекса Республики Беларусь доступен только для подписчиков.
На основании пункта 1 статьи 159 Трудового кодекса Республики Казахстан требование о создании согласительной комиссии для рассмотрения индивидуальных трудовых споров не распространяется на государственных служащих. Государственному служащему не нужно предварительно обращаться в согласительную комиссию работодателя до обращения в суд.
Действующим законодательством не предусмотрено обязанности государственного служащего предварительно обращаться в вышестоящий орган либо к вышестоящему должностному лицу перед подачей в суд искового заявления об оспаривании его привлечения к дисциплинарной ответственности.
Обжалование наложенных дисциплинарных взысканий
Государственный служащий имеет возможность применения примирительных процедур при оспаривании дисциплинарного взыскания.
Согласно статье 175 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, у него есть возможность заключить с наложившим взыскание государственным органом мировое соглашение о добровольной отмене взыскания. Это соглашение можно заключить до удаления суда для вынесения решения либо при исполнении судебного акта. Оно утверждается судом.
Согласно статье 179 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, государственный служащий и наложивший на него взыскание государственный орган также вправе до удаления суда для вынесения решения заявить ходатайство об урегулировании спора в порядке медиации при содействии судьи или медиатора. Согласно статье 27 Закона Республики Казахстан «О медиации», они могут заключить медиативное соглашение об урегулировании спора, с условием о добровольной отмене государственным органом наложенного взыскания.
В случае заключения этих соглашений суд прекращает производство по делу. Если государственный орган добровольно не исполнит мировое или медиативное соглашение, государственный служащий может обеспечить их принудительное исполнение, получив от суда исполнительный лист.
В соответствии с пунктом 5 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» от 06 октября 2017 года № 9, иски по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений, подлежат предъявлению в суд по общим правилам гражданского судопроизводства по месту нахождения ответчика, то есть работодателя.
Согласно статье 160 Трудового кодекса Республики Казахстан, для работников, которые вправе обратиться в суд без обращения в согласительную комиссию, установлены следующие сроки для обращения в суд:
по спорам о восстановлении на работе — 3 месяца со дня вручения или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении копии акта работодателя о прекращении трудового договора;
по другим трудовым спорам — 1 год с того дня, когда работник или уже бывший работник узнал о нарушении его права.
Если на государственного служащего было наложено дисциплинарное взыскание в виде прекращения трудового договора (увольнения), он может обратиться с исковым заявлением в суд в течении 3 месяцев со дня вручения ему копии приказа об увольнении или дня направления ему копии этого приказа по почте.
Если на государственного служащего было наложено какое-то иное взыскание, он может обратиться с исковым заявлением в суд в течение 1 года со дня, когда ему стало известно об издании приказа о привлечении его к дисциплинарной ответственности.
Пропуск указанных сроков для обращения с исковым заявлением не является безусловным основанием для суда к отказу в принятии искового заявления. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании при рассмотрении искового заявления по существу и могут являться одним из оснований к отказу в его удовлетворении.
Согласно части 2 статьи 183 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан гражданские дела рассматриваются судом в срок до 2 месяцев со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству, а гражданские дела о восстановлении на работе — в течении 1 месяца с этого дня.
Разбирательство происходит с участием руководителя государственного органа, должностного лица, решения и действия которых оспариваются, или их представителей.
Неявка в судебное заседание кого-либо из перечисленных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела по существу.
В соответствии с пунктом 30 вышеуказанного Нормативного постановления, при рассмотрении заявлений об оспаривании приказов работодателя о привлечении работника к дисциплинарной ответственности суд учитывает то, что нарушением трудовой дисциплины является виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей.
Суд, признав исковое заявление обоснованным, выносит решение об отмене приказа (решения, акта) соответствующего государственного органа или должностного лица о привлечении государственного служащего к дисциплинарной ответственности.
Суд отказывает в удовлетворении искового заявления, если установит, что оспариваемые решения и действия были вынесены и совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий государственного органа или должностного лица и права, свободы и охраняемые законом интересы государственного служащего не были нарушены.
Наложенное на государственного служащего дисциплинарное взыскание может быть признано судом незаконным и отменено, если будет установлено отсутствие оснований для его привлечения к дисциплинарной ответственности, в частности при отсутствии следующих признаков:
противоправность;
вина;
неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
превышение должностных полномочий;
нарушени5 служебной дисциплины и служебной этики;
несоблюдение установленных законом ограничений
наличие иных предусмотренных статьей 44 Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» оснований для наложения дисциплинарного взыскания.
Трудовым законодательством определены виды дисциплинарных взысканий, однако механизм их выбора в зависимости от проступка работника четко не определен. В каких случаях работнику следует сделать выговор, а в каких достаточно ограничиться замечанием, зачастую определяет работодатель. Как при наложении дисциплинарного взыскания не нарушить нормы права, мы попробуем рассмотреть в этой статье.
[1]
Дисциплинарное взыскание является мерой воздействия на работника при ненадлежащем исполнении возложенных на него трудовых обязанностей. Трудовым законодательством предусмотрено три основных вида дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям, а для отдельных категорий работников могут устанавливаться и иные виды взысканий (например, в пункте 1 ст. 41.7 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» для работников прокуратуры установлены следующие виды ответственности: замечание; выговор; строгий выговор; понижение в классном чине; лишение нагрудного знака «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации»; лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации»; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение из органов прокуратуры).
Какую из дозволенных санкций выбрать, работодатель определяет самостоятельно исходя из конкретной ситуации. Но в этом как раз и скрывается основная проблема объективной оценки случившегося. В ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) приведены общие правила выбора наказания: «при наложении дисциплинарного взыскания работодателем должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен». Однако, это положение по большей части относится к категории субъективных. Понятие «тяжесть совершенного проступка» каждый может оценивать по-своему. Например, один работодатель спокойно реагирует на то, что его работники пьют кофе не в обеденное время, а другой за такие поступки объявляет выговор. И, действительно, с одной стороны, подписывая трудовой договор, работник и работодатель принимают определенные обязательства, в частности, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка (в период рабочего времени работник должен выполнять свою трудовую функцию), а, с другой, уже не однократно доказывалось, что кратковременные перерывы в работе (будь то кофе-пауза или перекур) повышают работоспособность и концентрацию внимания. Разобраться, какой из работодателей прав, а какой нет, практически невозможно.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2017 Первореченский районный суд г.Владивостока в составе:
председательствующего судьи С.В. Каленского
при секретаре В.С.акушевич
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г. Владивостоку, об обжаловании дисциплинарного взыскания
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении него проведена служебная проверки, по результатам которой наложено дисциплинарное взыскании в виде выговора, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Ему вменяется нарушение служебной дисциплины в виде неисполнения ч. 4 ст. 21 УПК РФ, Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Внутренних дел РФ заявления и сообщений о преступлениях, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. однако какие именно требования прокурора были не выполнены в указанном приказе не изложено. По его мнению все указания прокурора для проведения проверки по заявлению ФИО6 выполнены в полном объеме. ФИО1 просит отменить взыскание.
В судебное заседание ФИО1 не явился. Причины неявки суду не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Как обжаловать дисциплинарное взыскание
Общие вопросы порядка обжалования и снятия дисциплинарного взыскания закреплены в ч. 7 ст. 193 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), согласно которой взыскания за дисциплинарные проступки сотрудников могут быть обжалованы ими в госинспекцию труда или органы по рассмотрению трудовых споров индивидуального характера.
Порядок обжалования дисциплинарного взыскания зависит от того, в какой орган работник намеревается обратиться. Для ответа на вопрос, как обжаловать дисциплинарное взыскание, нужно изучить статью Кто рассматривает трудовые споры?.
В соответствии со ст. 382 ТК РФ такие органы — это:
комиссии по трудовым спорам (далее — КТС);
суды.
Трудовые споры рассматриваются судами общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее — ГПК РФ).
Сроки обжалования дисциплинарного взыскания в суде определяются исходя из положений ч. 1 ст. 392 ТК РФ. Рекомендуем также изучить статью Каков срок исковой давности по трудовым спорам?.
Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ сроки обращения сотрудника в суд следующие:
не позднее 3 месяцев после того, как он узнал или должен был узнать о том, что его права нарушены;
если дисциплинарным взысканием стало увольнение, то срок сокращается до 1 месяца и исчисляется со дня, когда истец получил трудовую книжку или когда ему был вручен приказ об увольнении.
О восстановлении пропущенных сроков подробнее читайте в нашей статье по ссылке: Восстановление срока исковой давности по трудовым спорам.
Заявление об обжаловании применения дисциплинарного взыскания может быть обжаловано работником непосредственно в суд. В соответствии с ч. 1 ст. 391 ТК РФ трудовые споры рассматриваются в судах по заявлению:
сотрудника;
администрации предприятия;
профсоюза в интересах сотрудника, если перечисленные субъекты не согласны с выводами КТС;
сотрудника, который обращается в суд без предварительного обращения в КТС;
прокурора, не согласного с решением КТС по причине его несоответствия законодательству.
ТК РФ также закрепляет случаи, когда трудовые споры рассматриваются непосредственно в судах. Например, это споры о восстановлении на работе (абз. 2 ч. 2 ст. 391 ТК РФ).
VIDEO
Как было отмечено, дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником не только в суд, но и в госинспекцию по труду и в КТС. Также не исключается возможность подачи жалоб на компанию в прокуратуру.
В судебной практике отмечаются следующие особенности обжалования:
обязательного досудебного рассмотрения подобных споров законодательство не предусматривает (апелл. определение ВС Республики Саха (Якутия) от 08.07.2013 по делу № 33-2397/2013);
с учетом ст. 382 ТК РФ, если между сотрудником и компанией имеет место спор, то есть неурегулированные разногласия, то они рассматриваются КТС или судом, а вынесение госинспекцией труда предписаний работодателю при наличии спора будет неправомерным (апелл. определение Пермского крайсуда от 14.01.2015 по делу № 33-80/2015);
выдача предписания госинспекцией после обращения в нее бывшего работника может быть признана незаконной, поскольку ч. 7 ст. 193 ТК РФ не предусматривает возможности обращения в госинспекцию с заявлениями об обжаловании привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, не являющихся сотрудниками на момент обращения в инспекцию (определение Нижегородского облсуда от 14.02.2012 по делу № 33-1314/2011).
Снятию взысканий посвящена ст. 194 ТК РФ, и она содержит 2 базовых правила:
если после привлечения к ответственности прошел 1 год и сотрудник за это время нарушений не совершал, считается, что он не привлекался к ответственности;
даже если 1 год не прошел, взыскание может быть снято работодателем досрочно.
Досрочное снятие возможно на основании следующего:
по инициативе самого работодателя;
по просьбе сотрудника;
в связи с обращением непосредственного начальника привлеченного к ответственности лица;
в связи с обращением профсоюза.
Не следует забывать и о такой возможности досрочного снятия дисциплинарного взыскания, как его отмена в судебном порядке, ввиду чего полезна будет статья на нашем сайте Отмена дисциплинарного взыскания — судебная практика.
ВАЖНО! При снятии взыскания и по истечении года после привлечения к ответственности работник не может привлекаться к ответственности за неоднократность нарушений со ссылкой на данное нарушение (апелл. определение Хабаровского крайсуда от 31.01.2014 по делу № 33-8782/2013(33-496/2014).
С порядком оформления снятия взыскания с сотрудника можно ознакомиться в наших статьях по ссылкам:
[2]
Обжаловать дисциплинарное взыскание можно, обратившись в государственную инспекцию труда (далее также — трудовая инспекция), комиссию по трудовым спорам (КТС) или в суд (ч. 7 ст. 193, ст. 382 ТК РФ). В зависимости от выбранной инстанции порядок действий следующий.
Обращение в трудовую инспекцию
Для обжалования дисциплинарного взыскания в трудовой инспекции рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подайте жалобу на действия работодателя
Жалобу можно подать в электронной форме с помощью сервиса «Онлайнинспекция.РФ» на сайте Государственной инспекции труда (ГИТ) конкретного субъекта РФ.
Жалоба на бумаге составляется в свободной форме. Укажите в ней наименование ГИТ, в которую вы обращаетесь, ваши Ф.И.О., контактную информацию, изложите суть и обстоятельства дела, укажите полное наименование и адрес работодателя, Ф.И.О. руководителя, бухгалтера, начальника кадровой службы, их телефоны, поставьте дату и подпись. Желательно направить жалобу в ГИТ заказным письмом с уведомлением о вручении. Это позволит вам отслеживать перемещение почтового отправления на сайте Почты России и получить документальное подтверждение даты вручения письма в ГИТ (ч. 1 ст. 2, п. 1 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 7 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ; пп. «б» п. 10 Правил, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234).
Шаг 2. Дождитесь результатов проверки
Ваша жалоба может послужить основанием для проведения проверки у работодателя, по результатам которой ГИТ вправе вынести обязательное для работодателя предписание об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания (абз. 2 ст. 356, абз. 6 ст. 357 ТК РФ; пп. «б» п. 10 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875; Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2011).
Обращение в КТС
Дисциплинарное взыскание можно обжаловать в КТС, которая обладает полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и может быть образована в том числе по инициативе работников (ст. ст. 384, 385 ТК РФ).
Обратиться в КТС можно в течение трех месяцев со дня, когда вы узнали о дисциплинарном взыскании. Если указанный срок был пропущен по уважительным причинам (например, по болезни), следует указать это в заявлении и приложить подтверждающие документы (например, больничный лист). Комиссия оценит уважительность причин и может принять решение о восстановлении срока и рассмотрении спора (ст. 386 ТК РФ).
Шаг 1. Подготовьте заявление о признании незаконным дисциплинарного взыскания
Заявление составляется в свободной форме. В нем указываются ваши Ф.И.О., суть и обстоятельства дела, конкретные требования, проставляется дата и подпись.
Целесообразно подготовить два экземпляра заявления: один передать в КТС, другой, с отметкой о дате приема заявления и с указанием Ф.И.О. и подписью лица, принявшего заявление, оставить у себя. Обратите внимание на то, чтобы ваше заявление было зарегистрировано (ч. 1 ст. 387 ТК РФ).
Шаг 2. Дождитесь рассмотрения спора и получите решение КТС
КТС должна рассмотреть спор в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления (ч. 2 ст. 387 ТК РФ).
В день рассмотрения спора необходимо присутствовать на заседании лично или направить вместо себя представителя. По вашему письменному заявлению спор может быть рассмотрен в ваше отсутствие (ч. 3 ст. 387 ТК РФ).
В течение трех дней со дня принятия решения КТС обязана выдать вам копию решения, подписанную председателем комиссии или его заместителем и заверенную печатью комиссии (ч. 3 ст. 388 ТК РФ).
В ст. 192 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) зафиксированы основные положения по такому виду дисциплинарных мер, как взыскания. Руководитель применяет такие меры к работнику, который официально трудоустроен в компании, за следующие проступки (нарушения):
игнорирование возложенных на него служебных обязанностей (бездействие);
неправильное исполнение трудовых функций;
нарушение законодательных или морально-этических норм в ходе трудового процесса.
Дисциплинарная мера должна соответствовать положениям законодательства, то есть быть справедливой, уместной и оформленной по правилам, определенным в ст. 193 ТК РФ. Если же эти условия не были соблюдены, работник может оспорить вынесенное наказание. Наиболее часто применяются следующие основания для оспаривания:
Нет факта проступка: данные обязанности не вменялись служащему изначально, но были обозначены как неисполненные. Функционал должности должен быть зафиксирован в специальном акте, который подписывается при приеме на работу (положении, трудовом договоре, коллективном договоре и т.д.).
Объективная несоразмерность назначенной меры и совершенного нарушения.
Нарушены сроки вынесения взыскания (пп.3,4).
Неправильно оформлены кадровые документы. Кадры обязаны запросить письменную объяснительную записку от виновника, на ее составление отводится 2 рабочих дня. При отказе или игнорировании составляется акт о том, что объяснение не было предоставлено. Затем выносится приказ о дисциплинарной мере, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись, если же он отказывается подписать, должен быть составлен акт об этом.
За одно и то же нарушение вынесено два взыскания.
Срок для обжалования дисциплинарных мер по общему порядку составляет 3 месяца. Однако если мерой было выбрано увольнение, срок сокращается до 1 месяца с момента ознакомления служащего с приказом или с выдачи трудовой книжки. Если же у заявителя есть уважительные причины, по которым он не мог оспорить наказание в отведенное время, он может восстановить пропущенные сроки, подав подтверждающие документы вместе с жалобой в соответствующий орган.
Прежде всего, стоит попробовать урегулировать конфликт с начальством мирным путем, обозначив аргументы своей позиции. Если наказание было инициировано непосредственным руководителем, можно обратиться к генеральному директору предприятия. Зачастую даже упоминание того, что лицо собирается обратиться в специальные органы для защиты своей позиции, заставляет руководство организации задуматься о компромиссе.
Но такой способ не отменяет законодательного права работника обратиться в специальные органы для восстановления справедливости. Положения ст. 193 ТК гласят, что в таких случаях обжаловать дисциплинарные меры можно:
в Государственную инспекцию труда (ГИТ);
в комиссию по трудовым спорам (КТС);
в судебные органы.
Похожие записи:
