Как взять опекунство над ребенком из детского дома Беларусь
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как взять опекунство над ребенком из детского дома Беларусь». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Опекуном может стать совершеннолетний гражданин,
не имеющий судимости за умышленные преступления, не осуждавшийся ранее за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека;
не страдающий хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, не имеющий заболеваний, препятствующих выполнению функций опекуна, попечителя;
не лишавшийся судом родительских прав;
не признававшийся судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
не отстранявшийся от обязанностей опекуна, попечителя, усыновителя за ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей, а также тот, чьи дети не признавались нуждающимися в государственной защите.
Опекунство и попечительство
Изучение отношения к велосипедному спорту
Оцените уровень проводимой работы по обеспечению законности и правопорядка, эффективности профилактики правонарушений в районе.
Какие методы борьбы с проявлениями коррупции в обществе на Ваш взгляд являются наиболее эффективными?
Наименование административной процедуры |
Государственный орган (иная организация), в который гражданин должен обратиться |
Документы и (или) сведения, представляемые гражданином для осуществления административной процедуры* |
Размер платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры** |
Максимальный срок осуществления административной процедуры |
Срок действия справки, другого документа (решения), выдаваемых (принимаемого) при осуществлении административной процедуры |
|||||||||||||
4.4. Принятие решения об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним и назначении опекуна (попечителя) |
местный исполнительный и распорядительный орган |
заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность кандидата в опекуны (попечители) автобиография кандидата в опекуны (попечители) одна фотография заявителя размером 30 х 40 мм медицинские справки о состоянии здоровья кандидата в опекуны (попечители), а также членов семьи кандидата в опекуны (попечители) документы, подтверждающие отсутствие у ребенка родителей либо наличие другого основания назначения опеки (попечительства) письменное согласие родителей (единственного родителя) на назначение ребенку опекуна (попечителя) – в случае установления опеки (попечительства) над ребенком, родители которого не могут исполнять родительские обязанности по уважительным причинам (командировка, заболевание и другие) письменное разрешение на установление опеки (попечительства) компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, проживающий (находящийся) на территории Республики Беларусь, – в случае установления над ним опеки (попечительства) постоянно проживающими на территории Республики Беларусь гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами или лицами без гражданства (за исключением случаев установления опеки (попечительства) над иностранными гражданами и лицами без гражданства, не достигшими 18-летнего возраста, не состоящими в браке и прибывшими на территорию Республики Беларусь без сопровождения законных представителей, ходатайствующими о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь, а также над иностранными гражданами и лицами без гражданства, не достигшими 18-летнего возраста, не состоящими в браке и прибывшими на территорию Республики Беларусь без сопровождения законных представителей, которым предоставлены статус беженца, дополнительная защита, убежище или временная защита в Республике Беларусь) свидетельство о заключении брака – в случае, если кандидат в опекуны (попечители) состоит в браке письменное согласие совершеннолетних членов семьи кандидата в опекуны (попечители), проживающих совместно с ним |
бесплатно |
1 месяц со дня подачи заявления |
до достижения ребенком (детьми) 18-летнего возраста |
Самые распространенные проблемы опеки и попечительства для родителей – это правильно подготовить документы и получить разрешение на воспитание ребенка. И при опеке, и при оформлении усыновления, нужно подать заявление в исполком и в отдел образования.
Также необходимо предоставить паспорт, справку о доходах и занимаемой должности, медицинское заключение о состоянии здоровья, жилищную документацию подтверждение права собственности и пользования, счета ЖЭУ и другую жилищную документацию, заявление на акт обследования жилищных условий, для супругов – копию свидетельства о браке .
Если Вы хотите стать опекуном:
Шаг 1. Представьте в управление (отдел) образования по месту жительства: – заявление; – паспорт, или иной документ удостоверяющий личность; – автобиографию; – одну фотографию размером 30 х 40 мм;
– медицинскую справку о состоянии Вашего здоровья, а также членов Вашей семьи;
– свидетельство о заключении брака (если состоите в браке); – письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с Вами.
(С адресами и контактными телефонами управлений (отделов) образования Вы можете познакомиться здесь).
Шаг 2.
В течение месяца управление (отдел) образования сделает соответствующие запросы в учреждения и организации, располагающие сведениями о Вашей правоспособности быть опекуном, попечителем, изучит уклад жизни и традиции Вашей семьи, межличностные взаимоотношения в семье, оценит готовность всех членов Вашей семьи удовлетворить основные жизненные потребности ребенка, и вынесет заключение, о том, можете ли Вы стать опекуном.
Шаг 3. Есть несколько возможностей познакомиться с ребенком, которого Вы можете принять под опеку.
“Пять лет учебы в МГУ на биофаке позади. На днях получила диплом “с отличием”, предлагают интересную работу. Но на собеседовании сказали, что для реализации профессиональных перспектив на новой должности и для будущей госслужбы нужно российское гражданство. Как быть?Лиля Родионова, Борисов“.
Действительно, равные права на трудоустройство белорусов в России, как и россиян в Беларуси, не распространяются на некоторые сегменты трудового рынка, в том числе и на государственную службу.
Если в вашем случае для получения той профессиональной позиции, на которую претендуете, вида на жительство в РФ недостаточно, можно подумать и о российском гражданстве. Тем более что как человек, получивший профессиональное образование в российском вузе, вы можете получить гражданство в упрощенном порядке.
Для процедуры получения российского гражданства нужен целый пакет документов, с перечнем которых вас ознакомят специалисты дипломатического представительства России в Беларуси.
Но основанием для упрощенного порядка получения российского гражданства для вас послужит диплом бакалавра, либо диплом специалиста с высшим профессиональным образованием, либо диплом магистра и приложение к каждому из указанных документов, а также справка из учебного заведения, выдавшего диплом, подтверждающая освоение полной образовательной программы на территории Российской Федерации.
Нужно обратить внимание на то, что к рассмотрению принимаются документы, выданные после 01.07.2002 года.
Первого ребенка из детского дома женщина взяла под свою опеку в 1995 году. Это была пятилетняя Юля. Как принято говорить, у девочки были особенности развития. Как потом выяснилось, диагноз «умственная отсталость» стал следствием совсем другого заболевания — гидронефроза. Простыми словами, почки у маленькой девочки были в два раза больше нормы.
Обычно это лечится операцией. Но Наталья по совету врачей решила применить так называемые консервативные методы: посадила девочку на диету и снизила нагрузку на почки. Помогло. Сейчас Юле 26, и она практически здорова.
По крайней мере ее прежняя задержка в развитии посторонним людям незаметна. Девушка отучилась в колледже на ткачиху. И сейчас собирается устраиваться на работу.
С родителями-воспитателями она больше не живет, но продолжает общаться.
— У нас как-то сломалась стиральная машинка. А денег на ремонт или новую не было. Так она приезжала, забирала к себе грязные вещи, а потом привозила нам чистые, — говорит Наталья. — У нас, конечно, были конфликты. Особенно во время ее переходного возраста. Но сейчас все хорошо.
Полноценный детский дом семейного типа Натальи Янушкевич заработал в 2001 году.
Тогда женщина с мужем получила запись в трудовой книжке как родитель-воспитатель и переехала из своей двушки в спальном районе во временное социальное жилье. А за свою работу стала получать зарплату.
В последнее время ей платили по 4−5 миллионов. И еще пособие по опеке. В начале года это было около полутора миллионов на каждого приемного ребенка.
Но основной доход в семью все-таки приносил муж Андрей. Он работает дальнобойщиком.
— У нас эти трудовые отношения — фикция. И отпуска у нас были фиктивные: он вроде бы есть, но на самом деле его нет. Потому что какой у нас может быть отпуск, когда у тебя дети. Только с ними. Потом, правда, стали в принудительном порядке отправлять, — говорит Наталья. — Нужно понимать, что в реальности у нас не просто работа, а прежде всего семья.
Работая мамой, Наталья прошла курсы приемных родителей, которые в Минске проводили англичане, потом отучилась на педагога-дефектолога и стала брать к себе на воспитание детей с особенностями.
— У меня всегда был интерес к таким детям. И я стала брать таких детей с той наивной мыслью, что я их исцелю, — озвучивает свои мотивы Наталья. — В приюте все в порядке с заботой и уходом. Но там дети все равно не получают осознания, что они кому-то нужны. А семья в этом плане очень много дает.
Наталья рассказывает, как взяла на воспитание ребенка с задержкой развития. С ним она пошла по врачам, но везде встречала один ответ: «Время упущено».
— Доктора еще, когда узнавали, что этот ребенок у нас просто под опекой, заявляли: «Ну, а что вы хотите? Это ребенок алкашей, так и должно быть».
Потом приемная мама решила поменять тактику и говорить, что хочет усыновить мальчика. Тогда врачи стали давать реальные рекомендации и направлять к специалистам. Платные доктора расписали в карточке мальчика все проблемы.
— У него нашли и эпилепсию еще. Но мне потом в управлении образования заявили, что это я его довела до такого состояния, — рассказывает Наталья. — Меня вообще стали обвинять в том, что я начала приписывать детям новые болезни. Да, дополнительные диагнозы действительно появились. Но это не потому, что я их придумала. Просто раньше детей нормально не обследовали.
Наталья устраивалась на работу родителем-воспитателем в детский дом семейного типа как раз тогда, когда новая форма жизнеустройства сирот стала активно обсуждаться в обществе и внедряться на практике.
Говорит, тогда у нее были настроения что-то реформировать в этом деле и продвигаться вперед. В свое время она получила несколько грамот и благодарностей от районной администрации, к ней водили иностранные делегации показывать наш передовой опыт.
Но, несмотря на это, перебороть систему у женщины так и не получилось.
Опекун имеет право и обязан воспитывать ребенка, заботиться о его физическом развитии и обучении. Важно, чтобы опекун мог создать для подопечного необходимые бытовые условия, обеспечить надлежащий уход и лечение, защитить при необходимости права и законные интересы ребенка.
Опекун не должен препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, если такое общение соответствует интересам ребенка. Нескольким детям может быть назначен один опекун, если их интересы не находятся в противоречии.
Опекун и подопечный ребенок должны проживать совместно.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь
Для усыновления ребенка согласие его родителей не требуется, если они:
- неизвестны
- признаны безвестно отсутствующими или умершими
- признаны недееспособными
- лишены родительских прав
В случае усыновления (удочерения) одним из супругов необходимо согласие второго (другого) супруга на совершение данного действия.
Для того, чтобы усыновить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нужно согласие опекуна, попечителя в письменной форме.
Необходимо согласие ребенка на усыновление (удочерение), в случае достижения ребенком возраста 10 лет.
- Денежная компенсация при увольнении
- Регистрация ИП в 2021 году в Беларуси
- Как выплачивают больничный
- Как закрыть ИП
- Водительская медкомиссия: как получить водительскую медсправку?
- Автоюрист
- Без рубрики
- Брак и семья
- Гражданское право
- Документы
- ИП
- Налоги
- Недвижимость
- Трудовое право
- Экономика
- Юридические лица
Несмотря на новый курс социальной политики в стране, численность усыновленных детей, которые попадают в семьи граждан Республики Беларусь, является незначительной, в сравнении с тем, сколько детей при этом остаются в детдомах. По некоторым данным, каждой год семью обретают 500-600 ребят разного возраста, в то время как в учреждениях интернатного типа находится несколько тысяч детей и еще столько же воспитываются в специализированных условиях.
К вопросу усыновления детей в Беларуси власти подходят с высокой долей осторожности и ответственности, поэтому деятельность органов опеки и попечительства направлена на активизацию и стимулирование граждан в данном вопросе. Людям, которые собираются решиться на столь серьезный шаг, власти готовы предоставить всю необходимую информацию. Достаточно обратиться за консультацией в отдел образования по месту жительства.
В Беларуси усыновление детей разделяют на два типа. В первом случае семейные пары или одинокие граждане становятся родителями абсолютно чужого им ребенка. Чаще всего происходит усыновление ребенка из дома малютки. В Беларуси такая модель оформления семейных отношений называется национальной. Также распространена другая форма процедуры: когда мужчина или женщина становится официальным родителем ребенка своего супруга (супруги) от предыдущего брака – это гражданское усыновление (удочерение).
Чтобы дать малышу свою фамилию и принять его как полноправного члена семьи, потенциальным родителям придется пройти многоэтапную процедуру усыновления. В Беларуси ребенок, лишенный попечительства, находится под защитой государства, поэтому желающим стать матерью или отцом сироты придется привести ряд аргументов и доказать свою состоятельность, готовность взять на воспитание неродного ребенка.
Требования, которые предъявляются к потенциальным усыновителям, сложно назвать слишком жесткими и невыполнимыми. По правилам усыновления в Беларуси детей передают в полные и неполные семьи. Однако претендовать на отцовство и материнство не могут следующие категории граждан:
- лица, страдающие алкогольной или наркотической зависимостью;
- лица, лишенные родительских прав в отношении хотя бы одного из своих биологических детей, или нарушившие когда-либо попечительские (опекунские) обязанности;
- лица, которые были судимы.
Кодекс о браке и семье Республики содержит нормы о порядке прохождения процедуры усыновления детей в Беларуси. В первую очередь кандидаты должны пройти медобследование, чтобы подтвердить, что состояние их здоровья не будет угрожать ребенку и позволит обеспечить полноценный уход за усыновленным. Вместе с медицинским заключением претенденту на роль официального родителя необходимо получить справку с места работы, воинской или государственной службы, содержащую сведения о занимаемой должности, доходе гражданина за предыдущий год.
Следующий шаг – обращение потенциального усыновителя в органы опеки и попечительства местной администрации с целью оформления акта обследования условий проживания заявителя. Получить этот документ можно после фактического визита специалистами из отдела образования по месту жительства, где проживает потенциальный усыновитель. Сотрудники исследуют не только жилищные условия, но и изучают взаимоотношения между супругами, оценивают готовность каждого домочадца к проживанию с новым членом семьи. Акт обследования условий жизни заявитель сможет получить в месячный срок после оформления заявки, которая подается вместе со следующими документами в виде копий и оригиналов:
- паспорта обоих супругов или кандидата, не состоящего в браке;
- свидетельство о заключении или расторжении брака (при наличии);
- вышеупомянутое медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя;
- справка с места работы;
- документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
- справка об отсутствии судимости;
- справка из суда по месту жительства о том, что гражданин не был лишен родительских прав и не ограничен в них.
Документы – это не единственное, что нужно для усыновления ребенка в Беларуси. Каждый гражданин, который желает стать родителем, обязан пройти курс обучения для усыновителей в Национальном центре усыновления. Каждый урок проводится в форме подготовительной беседы на безвозмездной основе. Обычно курс состоит из восьми занятий по три часа, в ходе которых родителям рассказывают о возможных трудностях предстоящего усыновления ребенка.
В Беларуси документы проверяют в течение двух месяцев, но на практике обычно требуется больше времени. После успешного прохождения бюрократической процедуры и получения на руки акта обследования условий жизни, потенциальный усыновитель может приступать к поискам ребенка, которому он станет законным представителем и родителем.
Получить информацию о сиротах и малышах, лишенных родительского попечительства, можно в местном отделе Национального центра усыновления. Лицам, прошедшим предварительную психологическую проверку и обследование условий жизни, предоставляют сведения о детях, которые соответствуют заявленным критериям: пол, возраст, внешние данные. Отбирают малышей в республиканском банке данных в Беларуси. При усыновлении к фото ребенка прикладывают характеристику, информацию из биографии, включая сведения о биологических родителях. Если ребенок заинтересует усыновителей, им выдают направление для знакомства и встречи с малышом.
После того как родители определятся с кандидатурой сироты, которого они будут готовы принять в свою семью, подаются документы для усыновления ребенка. В Беларуси данное решение принимает районный или городской суд по заявлению усыновителей. Подать заявление можно как по месту жительства ребенка, так и по месту постоянного проживания родителей. В иске указывается данные заявителей и усыновляемого ребенка. В тексте документа важно привести обстоятельства, которые позволяют обосновать просьбу кандидатов на оформление попечительства.
Вы спрашивали. Как усыновить ребенка…
Оформление опеки и попечительства возможно в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии усыновителей. При этом сестры несовершеннолетнего подопечного, равно как и братья, бабушки, дедушки, имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами (п. 5 ст. 10 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»). Опека устанавливается над детьми от рождения до 14 лет. Попечительство — над детьми от 14 до 18 лет. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетие (достигшие 18-летнего возраста) и дееспособные лица. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными (п. 2 ст. 36 Гражданского кодекса РФ).
Не могут быть опекунами (попечителями) (п. 2 ст. 35 ГК РФ; п. 1, 3 ст. 146 СК РФ; Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, утвержденный постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117):
- лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
- лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
- бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
- лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
- лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых нельзя принять ребенка под опеку (попечительство);
- лица, не прошедшие подготовку к опекунству или попечительству (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
- лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами этого государства и не состоящие в браке.
Решение о возможности быть опекуном (попечителем) принимает орган опеки и попечительства. Основанием для принятия такого решения является заявление гражданина о назначении его опекуном или попечителем (ст. 31, п. 1 ст. 32, п. 1 ст. 33 ГК РФ; п. 1, 2 ст. 145 СК РФ; ч. 5 ст. 10, ч. 2 ст. 11 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»; п. 4(1) Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423).
Усыновление возможно в отношении детей, единственный родитель или оба родителя которых, в частности, умерли, лишены родительских прав, признаны судом недееспособными, неизвестны. Усыновителями могут стать совершеннолетние лица обоего пола, за исключением предусмотренных законом случаев (п. 1 ст. 127 СК РФ).
Не могут стать усыновителями (п. 1, 3 ст. 127 СК РФ; Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью):
- лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограничено дееспособным;
- лица, лишенные родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
- лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
- бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
- лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить (удочерить) ребенка;
- лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают такие лица (за исключением отчима (мачехи) ребенка);
- лица, не имеющие постоянного места жительства, кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющим места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ;
- лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
- лица, имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка;
- лица, имеющие судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным выше;
- лица, не прошедшие психолого-педагогической и правовой подготовки в соответствии с предусмотренным законом порядком (за исключением близких родственников ребенка, его отчима (мачехи), а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
- лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
Стать усыновителем можно только после прохождения на безвозмездной основе подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Пройти ее можно в органе опеки и попечительства или обратиться в организацию, осуществляющую такую подготовку. После обучения выдается свидетельство о прохождении подготовки (п. 6 ст. 127 СК РФ; п. 2, 4, 5, 18 Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденного приказом Минобрнауки России от 13.03.2015 N 235). Однако не требуется проходить подготовку отчиму, мачехе или близким родственникам усыновляемого ребенка, а также лицам, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лицам, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей (пп. 12 п. 1, п. 3 ст. 127 СК РФ).
Решение о возможности усыновления (удочерения) принимает суд на основании заявления гражданина, выразившего желание быть усыновителем. Дела об усыновлении рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, прокурора, а также усыновляемого ребенка в возрасте от 14 лет. Необходимо также заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления. При усыновлении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется его согласие (п. 1, 2 ст. 124, ст. 125 СК РФ; ст. 269, 273 Гражданского процессуального кодекса РФ; п. 2, 14, 15, 17, 18 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275).
Таким образом, оснований для отказа автору вопроса в желании стать законным представителем своей сестры, находящейся в организации для детей-сирот, не имеется. Более того, автор, являясь сестрой ребенка, в силу закона обладает преимущественным правом установления опеки или попечительства (в зависимости от возраста ребенка) над ним. Законодательство РФ в соответствии с международными нормами устанавливает безусловный приоритет семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Органы опеки и попечительства с учетом положений ст. 54, 123 СК РФ, а также п. 3 ст. 5 Федерального закона от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» обязаны продолжать работу по устройству или оказанию содействия в устройстве детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот, на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
— Что нужно для того, чтобы усыновить ребенка?
— Процесс вызревания идеи усыновления – длительный и самый серьезный этап.
Что тут посоветовать? Прежде всего, обсудите ваше решение со всеми домочадцами. В семье все должны быть согласны на этот шаг. Почитайте в интернете, в СМИ подробную информацию. Пообщайтесь на форумах с людьми, которые имеют опыт усыновления.
Только потом собираются справки: о составе семьи и занимаемой жилплощади, о доходах за год, медицинское заключение о состоянии здоровья. С этими документами нужно обратиться в отдел образования по месту жительства.
В месячный срок со дня обращения усыновителей ожидают совсем не формальные процедуры, направленные на психологическую диагностику, и обучение программам подготовки к роли родителей. Эта услуга бесплатна и проводится как по месту жительства в социально-педагогическом учреждении, так и в Национальном центре усыновления.
После этого в обязательном порядке отдел образования, в который обратились граждане, делает запросы в управление внутренних дел облисполкома или горисполкома о наличии или отсутствии у тех судимостей.
— По статистике, кто чаще усыновляет детей в Беларуси? Молодые семьи или люди постарше?
— К сожалению, бездетность и бесплодие как медицинская проблема может коснуться людей всех возрастов. К нам обращаются семьи, которые после многочисленных попыток родить ребенка решаются на усыновление. Возраст самый разный. Есть пары по 24 -26 лет. Есть успешные родители 36-37 лет.
Кстати, сведения за первый квартал этого года: 37 процентов усыновителей — семьи, уже воспитывающие детей, для которых усыновление — не вынужденная мера.
— Существует ли возможность «взять» ребенка на выходные, неделю, месяц… перед окончательным решением об усыновлении, чтобы узнать его лучше?
— Законодательство предусматривает такую возможность. Это так называемый гостевой режим или гостевая семья. Детей, воспитывающихся в детских домах, можно принимать в гости на выходные, праздничные дни, каникулы и т.д. семьи, которые в этом заинтересованы. И такие программы проходят в каждом детском доме и интернате. Открытость учреждения – это еще один способ найти ребенку семью.
— Следите ли вы за судьбами своих воспитанников?
— Непременно. Принцип работы системы охраны детства заключается в том, что устройство ребенка только начинает работу с семьей. И самое главное — это дальнейший мониторинг положения ребенка после того, как он пришел в семью. Это делается для того, чтобы вовремя подсказать родителям, как можно решить те или иные проблемы, возникающие в процессе воспитания.
— Как воспринимает приемных детей ребенок, который уже есть в семье?
— К приему нового ребенка должна подготовиться вся семья. Если в семье есть дети, мы должны сделать их сторонниками усыновления. Если ребенок уже сознательного возраста, то он вместе с родителями посещает наши психологические обучающие курсы.
Еще у нас действует определенное психологическое правило – если в семье есть дети, наш ребенок всегда должен быть младше. Это закон жизни.
— А кому может быть отказано в усыновлении детей?
— Прежде всего тем, чей статус не соответствует правовым требованиям. Так, согласно законодательству Беларуси, граждане, которые имеют непогашенную судимость, а также судимые за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не имеют право усыновить ребенка. За последние два года по этой причине было отказано двум семьям.
— Многие думают, что одиноким мужчинам нельзя усыновить ребенка? Так ли это?
— На самом деле это миф. И мужчина, и женщина имеют право усыновить ребенка. У нас сейчас шестеро детей живет с одинокими мужчинами. Если бы вы знали, какие они хорошие папы! В Центр пришел красивый здоровый парень 33 лет, который решил усыновить шестилетнего мальчика. Мы его проверяли и готовили 9 месяцев! Человек мужественно выдержал все и теперь прекрасно живет со своим сыном.
— Есть ли ограничения по возрасту для людей, решивших усыновить ребенка?
— Усыновитель не должен быть старше усыновляемого менее чем на 16 лет. Но мы предложили белорусским законодателям пойти по пути международной юридической практики в этом отношении и все-таки создать определенный возрастной ценз. Разница в возрасте между ребенком и усыновителем должна быть не больше 45 лет.
- 5 звёзд Марины Ладыниной. Как сложилась жизнь актрисы за кадром
- «Люди начали умирать». Исчезнет ли Чёрное море, как пропало Аральское?
- Переход через Памир. Белорусы участвовали в уникальной военной операции
- Не только при COVID-19. В каких случаях снижается сатурация?
- Беларусь сыграет в ослабленном составе в игре Кубка Дэвиса против Аргентины
Если специалистами не найден гражданин РФ, желающий принять данного несовершеннолетнего в семью, то он помещается в учреждение для детей-сирот:
- малолетние дети от 0 до 3 лет передаются в дом малютки при наличии медицинских показаний;
- ребенок от 0 до 18 лет, не имеющий особенностей развития, направляется в организацию, оказывающую социальные услуги (центры содействия детскому устройству);
- несовершеннолетние, которые по заключению ПМПК должны обучаться в специализированном учреждении, помещаются в школу-интернат для детей-сирот.
Правом на знакомство с ребенком, воспитывающимся в детдоме, наделяются граждане, которое получили заключение о возможности быть кандидатом в опекуны. Другие лица не имеют право на принятие ребенка в семью.
Процедура получения заключения включает:
- Консультацию в отделе опеки.
- Обучение в школе опекунов.
- Сбор документов и подачу заявления.
- Получение заключения.
Опекуном ребенка может быть только один из супругов. Если супружеская пара хочет совместно представлять интересы ребенка, то можно оформить приемную семью.
Это альтернативный вариант опеки. Функция приемного родителя аналогичны функциям опекуна. Только он исполняет свои обязанности на возмездной основе.
Заявление рассматривается в течение 10 дней. За это время специалисты должны посетить жилье заявителя.
При проведении обследования, специалисты отдел опеки должны:
- проверить санитарное состояние жилья;
- проверить наличие места и условий для ребенка;
- получить согласие граждан, которые проживают совместно с заявителем;
- ознакомиться с документами (если заявление подавалось через Госуслуги).
Результатом рассмотрения заявления может быть:
- выдача заключения;
- письменный аргументированный отказ в выдаче заключения.
Отказ может быть оспорен заявителем в судебном порядке в течение 14 дней с момента получения. Зачастую суд поддерживает потенциальных кандидатов.
С момента получения заключения, гражданин может подбирать несовершеннолетнего для оформления опеки. В 2021 году в РФ отсутствуют понятие «детский дом». Их функцию выполняют центры семейного устройства.
Процедура подбора включает:
- получение информации о ребенке;
- получение направления на посещение;
- знакомство с несовершеннолетним;
- оформление согласия или отказ от семейного устройства.
Имеет ли права опека отказать забрать сестру из детдома
Перечень документов для оформления опеки от кандидата:
- гражданский паспорт;
- сведения о доходах;
- автобиография;
- правоустанавливающие документы на жилье;
- сведения о том, что гражданин ознакомлен с информацией о здоровье ребенка;
- медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина;
- характеристика с места работы или учебы.
Образец медицинского заключения для кандидата
При взятии в семью оставшегося без родительского попечения ребенка до 14 лет устанавливается опека, от 14 до 18 лет – попечительство. Принято использовать общую формулировку – «опекунство», — поэтому она будет использоваться далее. В обоих случаях особенности оформления и пошаговый алгоритм действий одинаков.
Опекунство бывает нескольких видов:
- совместное, где на одного несовершеннолетнего назначается два опекуна;
- предварительное;
- временное;
- полное.
Между ними существует масса различий, рассмотрим их подробно.
Некоторые граждане ошибочно считают, что совместная опека назначается после развода, если родители несовершеннолетнего проживают раздельно. Это не так: бывшие супруги не вправе оформлять опеку над ребенком, т.к. уже и без этого имеют на него все права.
На самом деле совместное опекунство устанавливается по усмотрению ООиП.
Стандартно ребенку назначается один опекун, но госорган вправе назначить двух человек в нескольких ситуациях:
- Ребенок живет с одним опекуном, но у него есть имущество, находящееся в другом городе или стране. В этом случае второй гражданин может назначаться законным представителем, чтобы проводить сделки от имени несовершеннолетнего.
- Установлено, что наличие двух опекунов положительно скажется на состоянии и интересах несовершеннолетнего: например, если его забирают супруги, и с обоими у него сложились благоприятные отношения.
Вопрос об определении совместной опеки решается ООиП индивидуально в зависимости от обстоятельств. Чтобы ее установить, граждане подают общее заявление.
Рассмотрим, какие различия есть у разных видов опеки:
Условие | Совместная | Предварительная | Полная |
---|---|---|---|
Количество опекунов | Два и более | Один | |
Срок действия | Определяется ООиП или до совершеннолетия | 6-8 месяцев | С указанием сроков или до совершеннолетия |
Льготы и пособия | Предоставляются одному представителю или двум солидарно | Не предусмотрены | Предусмотрены |
Процедура выглядит иначе, если гражданин хочет взять под опеку ребенка из детского дома:
- Подается заявление о направлении в школу опекунов.
- Претендент проходит обучение, медкомиссию.
- Свидетельство и медсправки предоставляются в ООиП.
- Сотрудники госоргана проводят проверку условий проживания заявителя.
- Выдается заключение о возможности быть опекуном.
- Гражданин выбирает ребенка. Информацию о детях, нуждающихся в опеке, можно получить в ООиП, на специализированных сайтах.
- Заявитель встречается с ребенком на территории детского дома в присутствии работника ООиП. При необходимости организуется несколько встреч.
- По результатам встреч сотрудником ООиП оформляется акт. Решение об опеке принимается с учетом мнения ребенка до 10 лет. От детей старше 10 лет требуется согласие. На несовершеннолетнего предоставляются документы, в т.ч. и справки об имеющихся заболеваниях – претендента в опекуны обязаны уведомить об этом заблаговременно.
- Документы передаются руководителю ООиП, который принимает решение о назначении заявителя опекуном конкретного ребенка.
Рассмотрим практический пример:
Женщина обратилась в ООиП, желая стать опекуном ребенка из детского дома. Ей выдали направление для обучения в школе опекунов. Заявительница прошла курсы, медкомиссию и предоставила документы в ООиП. Впоследствии из базы данных выбран ребенок, женщина встретилась с ним. Встреча прошла хорошо, и несовершеннолетний дал согласие на установление опеки заявительницей.
Решение о назначении опекуна принято. С женщиной заключен договор полной опеки на возмездной основе, благодаря чему она смогла оформить пособия.
Представители несовершеннолетних могут оформить несколько пособий:
- единовременное;
- ежемесячное;
- региональное;
- пособие студентам-очникам, оставшимся без родителей;
- пенсию по потере кормильца.
Про каждую выплату читайте подробно далее.
Единовременные выплаты перечисляются опекунам разово при установлении опекунства в качестве материальной поддержки от государства. Размер составляет 17 479,73 руб. За детей-инвалидов платят больше – 133 559,36 руб.
Для оформления нужно обратиться в Соцзащиту с документами:
- паспорт;
- решение ООиП о назначении опеки;
- банковские реквизиты для перечисления средств;
- свидетельство о смерти родителей несовершеннолетнего, копия судебного решения о лишении родительских прав, решения о признании их безвестно пропавшими;
- справка об инвалидности (для детей-инвалидов).
Если гражданин взял под опеку родственника, понадобятся документы, подтверждающие родственную связь.
Пенсия назначается ребенку, у которого умер один или оба родителя. При лишении родительских прав она не оформляется. Размер выплат составляет 5 034,25 руб. ежемесячно. При гибели одновременно матери и отца поступает 10 068,53 руб.
Пособие получают опекуны, но отчитываются о тратах перед ООиП. Есть другой вариант – открыть на имя несовершеннолетнего личный счет и перечислять выплаты туда.
- Заявление с просьбой об опекунстве.
- Паспорт.
- Справка с места трудоустройства, с указанием должности и размера заработной платы за год. Также к этой справке нужно приложить характеристику, написанную руководителем организации в которой работает потенциальный опекун.
- Согласие на опекунство всех остальных членов семьи. Данный документ должен быть в письменном виде.
- Документы, которые подтверждают наличие собственной жилой площади.
- Заключение из медицинского учреждения о состоянии здоровья.
- Справка, свидетельствующая об отсутствии судимости.
При выборе опекуна или попечителя должны быть приняты во внимание его личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним, членами его семьи и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а также, если это возможно, желание подопечного.
Статья 153. Лица, имеющие право быть опекунами и попечителями
Как взять под опеку ребенка из детского дома
Для получения предварительной информации о ребенке, первичного построения отношений кандидатов в замещающие родители и детей, коррекции нереальных ожиданий возможна передача детей для адаптации (привыкания) кандидатам после прохождения ими психологического обследования. Возможно проведение адаптации в несколько этапов (выходные и праздничные дни, каникулярное время).
Безусловно, размеры помощи, которые могут быть получены непосредственно самим опекуном немаленькие, но в первую очередь необходимо помнить о том, что все эти средства должны быть потрачены непосредственно на саго ребенка – его воспитание и организацию быта.
- Связанные с получением медицинской помощи. Дети младше двух лет получают бесплатное молочное питание, смеси по рецепту. Дети младше трех лет получают бесплатные лекарства, выписанные врачом-педиатром. Для детей, находящихся под опекой, предусмотрено бесплатное лечение в государственных больницах и поликлиниках. Для детей-инвалидов, имеющих какие-либо отклонения, осуществляется бесплатная реанимация.
- Связанные с получением образования. Ребенку полагаются льготы на детский сад — скидка будет составлять как минимум 50% на оплату посещения, в некоторых случаях скидка достигает и 100%. Дети, взятые под опеку, должны бесплатно учиться и получать двухразовое питание. Иногда может подразумеваться и бесплатные курсы по подготовке в средние и высшие учебные заведения.
- Связанные с предоставлением услуг ЖКХ. Предоставляется снижение по оплате жилищно-коммунальных услуг около 50%, возможна скидка по оплате стационарного телефона.
- Налоговые и трудовые льготы. Предоставляется налоговый вычет каждый месяц на доходы на каждого несовершеннолетнего, то есть не достигшего 18 лет, опекаемого. Причем данный вычет увеличивается, при том условии, что ребенок под опекой, имеет степень инвалидности или имеет единственного опекуна. Попечитель также имеет льготы на рабочем месте: может не работать сверхурочно, на выходных, в ночные смены.
Вы имеете право оформить попечительство над ребенком из детского дома возрастом от 3-х до 14 лет. Следует знать, что не стоит тешить себя иллюзиями, что он сразу будет добр и ласков, когда попадет в семью.
Перед тем как взять ребенка под опеку, нужно подготовиться морально к периоду адаптации, ведь как ни крути, для него это будет смена обстановки и привычного уклада жизни.
Особенно стоит обратить внимание, если в семье уже есть родные дети, нужно дать понять вашему новому воспитаннику, что в семье все равны и его любят не меньше чем родное дитя. Также нужно помнить, что ключевым значением является именно воспитание, а не гены Вашего будущего воспитанника.