18.09.2021
ГлавнаяКонсультация адвокатаО прожиточном минимуме в Российской Федерации

О прожиточном минимуме в Российской Федерации

Автор:  Консультация адвоката  Нет комментариев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание
1. Федеральный закон от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ
1.1. Прожиточный минимум в зависимости от категории граждан
2. Величина прожиточного минимума
3. Что такое прожиточный минимум?
4. Какой прожиточный минимум для пенсионера установлен в регионах РФ в 2022 году
5. Прожиточный минимум в России в 2021 году
6. Власти одобрили новый подход к расчету прожиточного минимума в России

Принят Государственной Думой 10 октября 1997 года
Одобрен Советом Федерации 15 октября 1997 года

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Статья 2. Назначение прожиточного минимума

Статья 3. Утратила силу

Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность ее исчисления и порядок установления

Статья 5. Утратила силу

Статья 6. Учет величины прожиточного минимума при оказании социальной поддержки гражданам в субъектах Российской Федерации

Статья 7. Публикация сведений о величине прожиточного минимума

Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Федеральный закон от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ

АПК РФ

ГК РФ (часть I)

ГК РФ (часть II)

ГК РФ (часть III)

ГК РФ (часть IV)

ГПК РФ

ГрК РФ

Жилищный кодекс

КАС РФ

КоАП РФ

НК РФ (часть I)

НК РФ (часть II)

Семейный кодекс

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК РФ

Бюджетный кодекс

Воздушный кодекс

Водный кодекс

Земельный кодекс

Лесной кодекс

Отметим, что региональный прожиточный минимум пенсионеров с 2022 года также определяется по новой методике. Правила расчета перечислены в Постановлении Правительства №1022 от 26 июня 2021 года.

В конкретном регионе, прожиточный минимум пенсионера определяется по следующей формуле: прожиточный минимум трудоспособного населения * фиксированный коэффициент в 0,86.

Стоит подчеркнуть, что региональный прожиточный минимум трудоспособного населения определяется по формуле: федеральный прожиточный минимум * коэффициент дифференциации в регионе. Такие коэффициенты перечислены в Приложении один к Правилам, утвержденным в Постановлении Правительства №1022.

С 2021 года прожиточный минимум определяется как процентное соотношение от величины медианного среднедушевого дохода. В период с 2021 по 2025 годы включительно прожиточный минимум рассчитывается как 44,2% от медианного среднедушевого дохода.

Величина прожиточного минимума утверждается один раз в год и действует до 31 декабря текущего года. Данный размер не может быть уменьшен при утверждении величины прожиточного минимума на следующий год.

Общероссийский прожиточный минимум рассчитывается на основании статистической информации по всей стране. Но регионы имеют право устанавливать свой размер прожиточного минимума.

Размер регионального прожиточного минимума не может быть менее величины общероссийского прожиточного минимума.

Прожиточный минимум в зависимости от категории граждан

Прожиточный минимум определяется на 4 категории россиян:

  • на душу населения;

  • для трудоспособного населения;

  • для пенсионеров;

  • для детей.

Величина прожиточного минимума для конкретной категории граждан определяется в процентном соотношении к прожиточному минимуму, установленному на душу населения;

  • для трудоспособного населения – 109%;

  • для пенсионеров – 86%;

  • для детей – 97%.

Величина прожиточного минимума

Величина прожиточного минимума в 2021 году по категориям равна:

  • на душу населения – 11 653,00 рубля;

  • для трудоспособного населения – 12 702,00 рубля;

  • для пенсионеров – 10 022,00 рубля;

  • на детей – 11 303 рубля.

Величина прожиточного минимума используется для определения уровня жизни россиян и отнесения их к категории малоимущих. По данному показателю назначается государственная поддержка и субсидии.

При расчете статуса малоимущих семей или одиноко проживающих граждан используется размер прожиточного минимума на душу населения.

От величины прожиточного минимума зависит размер следующих государственных выплат:

  • пенсия;

  • детские пособия;

  • суммы возмещения вреда, причиненному здоровью или жизни;

  • алименты в твердой сумме.

  • Налог
  • Бухгалтерский учет
  • Бухгалтерский баланс
  • Оборотные активы
  • Юридическое лицо
  • Бухгалтерская отчетность (финансовая отчетность)
  • Гражданско-правовой договор (ГПХ)

Прожиточный минимум – необходимое явление для государства и граждан. В соответствии с экономическим положением он может изменяться.

Благодаря нему государство может отследить материальное положение на территории РФ и решить проблемы, касающиеся социальной помощи населению. Прожиточный минимум утверждается сроком на пять лет, однако опубликовываться должен каждый квартал.

Согласно последним новостям, в 2021 году прожиточный минимум будет однозначно изменен. Для его динамики существует две причины:

По закону прожиточный минимум должен обновляться каждые пять лет В последний раз на законодательном федеральном уровне он был установлен в 2013 году. Именно поэтому в этом грядет обновление
В правительстве было отмечено, что необходимо внести изменения в потребительскую корзину Причиной этому служит несоответствие установленным нормативам. В современной потребительской корзине количество хлебобулочных изделий и картофеля превышает норму, а мяса, наоборот, недостаточно

Кроме этого, в 2021 году минимальный размер оплаты труда должен быть приравнен к прожиточному минимуму граждан. Эти изменения ожидались в начале 2021 года, однако произойдут в мае этого года. Законопроект уже принят депутатами Государственной Думы.

Данный закон достаточно часто пересматривается в Государственной Думе. Последние изменения в Федеральный Закон №134 были внесены в 2012 году и касались отдельных статей, а именно — 1, 3 и 4.

В статье 1 данного закона регламентируются основные понятия Анализируя старую версию закона и новую, юристы выделяют изменения в самом определении потребительской корзины. В старой версии не были закреплены в ее состав услуги, а только необходимые товары продовольственного и непродовольственного характера
Третья статья подверглась более значительным изменениям Из нее был исключен второй пункт, а первый дополнен положением о том, что учет потребительской корзины должен обязательно производиться под контролем специальной комиссии, которая является регулятором социально-трудовых отношений
Зачастую комментируется и четвертая статья данного закона, так как она тоже претерпела значительные изменения Она закрепляет положения о том, что специальная методика создана для определения прожиточного минимума для каждой из существующих категорий граждан. После произведенных расчетов происходит определение показателя в целом для всей территории страны

Федеральный Закон «О прожиточном минимуме» является основным документом, регулирующим сферу данных правовых отношений. Все нормативные правовые акты, издаваемые на уровне субъектов РФ не должны ему противоречить.

ФЗ закрепляет основные понятия, возможность осуществления дополнительных государственных выплат малоимущим гражданам и т.д.

Прожиточный минимум необходим для установления минимального размера оплаты труда на территории Российской Федерации. Кроме этого, он позволяет государству определить и утвердить различные социальные программы для помощи семьям, если это необходимо.

Примечательно, что пособия формируются также исходя из прожиточного минимума гражданина, установленного в данный период.

соотношение величины прожиточного минимума и среднего размера доходов населения

Прожиточный минимум необходим и для социальной доплаты к пенсии, субсидии на оплату обязательных услуг (а именно жилищно-коммунальных), пособий малоимущим и выплатам на ребенка.

Государством утверждена специальная методика, которая позволяет вычислить прожиточный минимум на территории страны. Разработана она, естественно, согласно положениям Федерального закона и не противоречит им.

Данная методика включает в себя следующие порядки исчисления:

Общая стоимость необходимых товаров и услуг Входящих в потребительскую корзину, для каждой из существующих социально-демографических групп
Учет всех расходов Которые производятся по сборам и платежам
Формирует величину прожиточного минимума Для каждой из существующих категорий граждан

Методика включает в себя также стоимостную оценку потребительской корзины. Это происходит посредством суммирования цен на необходимые товары и услуги. Кроме этого, Правительство устанавливает специальные формулы для расчета прожиточного минимума.

Однако рассчитывать сумму согласно им гражданам вовсе не требуется, все это утверждается законодательством на федеральном, а также региональном уровнях.

В утвержденной методике приводится также полный перечень продуктов и их объем, необходимых для человека.

Именно благодаря этому объему производится общий расчет суммы.

Для каждой социально-демографической категории населения рассчитывается индивидуальный прожиточный минимум.

Так, для пенсионеров, детей и трудоспособных граждан устанавливаются разные денежные суммы, необходимые для выживания.

Что такое прожиточный минимум?

Как уже говорилось в статье, поправки в закон были внесены 28 декабря 2021 года. В частности, изменениям подверглись следующие статьи:

Статья 4

П 2 ст 7 описывает величину минимальной стоимости жизни на душу населения. Данный размер устанавливается в порядке, который предварительно оговаривается в Правительстве РФ.

Статья 7

Статья 7 была изложена в новой редакции. Речь идет о предоставлении данных в свободном доступе о размере прожиточной корзины для выживания. Размер прожиточного минимума должен публиковаться на официальном государственном сайте каждый квартал.

Как уже говорилось в статье, поправки в закон были внесены 28 декабря 2017 года. В частности, изменениям подверглись следующие статьи:

Статья 4

П 2 ст 7 описывает величину минимальной стоимости жизни на душу населения. Данный размер устанавливается в порядке, который предварительно оговаривается в Правительстве РФ.

Статья 7

Статья 7 была изложена в новой редакции. Речь идет о предоставлении данных в свободном доступе о размере прожиточной корзины для выживания. Размер прожиточного минимума должен публиковаться на официальном государственном сайте каждый квартал.

Ниже рассмотрены важные статьи Федерального закона № 134:

Статья 2 описывает способы назначения суммы стоимости жизни.

Она необходима для того чтобы:

  • Правильно оценить уровень жизни граждан Российской Федерации в момент разработки социальной политики и прочих программ;
  • Определить на основании прожиточного минимума размер пособий, стипендий и других социальных выплат;
  • Правильно распределить федеральный бюджет;
  • Осуществить другие цели, предусмотренные Федеральным законом.

Статья 3 определяет размер потребительской корзины для основных групп населения. Ее размер определяется не реже одного раза в 60 месяцев (5 лет).

В создании потребительской корзины участвует комиссия из трех сторон. Методические рекомендации для определения необходимого набора товаров и услуг устанавливаются органами субъектов Российской Федерации.

Статья 4 ФЗ 134 описывает величину стоимости жизни граждан. Величина прожиточного минимума устанавливается на основании потребительской корзины и потребительских цен на продукты питания. Ежегодно пересматривается один раз в год.

Размер прожиточного минимума пенсионера дополняется социальной выплатой и уполномоченный гос орган доводит информацию до сведения ПФ РФ не позднее 1 ноября текущего года, за которым следует плановый финансовый год.

Статья 7 уведомляет, что размер прожиточного минимума должен быть опубликован на официальном сайте органа исполнительной власти.

Положения Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в
Российской Федерации» регулируют законные основы для определения жизненных нужд граждан. Закон призван урегулировать отношения между сотрудниками и работодателями, которые назначают заработную плату. Заработная плата ниже суммы стоимости жизни не может существовать.

Для изучения ФЗ в последней редакции, скачайте его по ссылке.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Льготные билеты можно приобрести только в кассах Ельцин Центра. Льготы распространяются только на посещение экспозиции Музея и Арт-галереи. Все остальные услуги платные, в соответствии с прайс-листом.

Для использования права на льготное посещение музея представитель льготной категории обязан предъявить документ, подтверждающий право на использование льготы.

Какой прожиточный минимум для пенсионера установлен в регионах РФ в 2022 году

Экономическая ситуация в стране сложная, а трудней всего приходится незащищенным слоям населения, малоимущим гражданам. Такие термины новые для жителей, но многие выживают благодаря социальной поддержке. Закон о прожиточном минимуме в Российской Федерации утвержден с целью:

  • оценить уровень жизни россиян;
  • разработать и исполнить социальную политику, специальные социальные программы;
  • установить социальные выплаты, стипендии, пособия;
  • развить федеральный бюджет;
  • предоставить социальную помощь.

Статья 7 указывает, что вся информация об изменениях ПМ должна публиковаться каждый квартал в официальном издании, которое принадлежит Правительству или органу исполнительной власти.

Под прожиточным минимумом подразумевается стоимостная оценка потребительской корзины, с учетом всех обязательных платежей и сборов. Данный показатель влияет на расчет детских пособий, заработных плат, пенсий, пособий малоимущих граждан. Как устанавливается прожиточный минимум, для чего он нужен, для какой категории населения он предназначен — указано в положениях Федерального Закона № 134.

В тексте Федерального Закона № 134 в 7 статье указано, что информационные данные о прожиточном минимуме должны публиковаться ежеквартально. Опубликованные сведения должны быть в официальных изданиях Правительства России и в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов России.

Возможно, новый закон прожиточный минимум увеличит в разы. Пока в печати появился Приказ № 695н, исходящий от Минтруда и соцразвития РФ от 12.11.2018 г. с установленными и утвержденными цифрами о минимальных месячных доходах:

  • детям – 10302 руб.;
  • пенсионерам — 8615 руб.;
  • трудоспособным гражданам — 11310 руб.;
  • на душу населения – 10451 руб.

Минимальная оплата труда в РФ равна 9489 руб.

Следующее обновление информации о прожиточном минимуме появится в 2020 году в 1 квартале.

Прожиточный минимум в целом по РФ (федеральный прожиточный минимум) предназначается для:

  • оценки уровня жизни граждан РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ государства;

  • обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда (федерального МРОТ), а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

  • формирования федерального бюджета;

  • других установленных федеральным законодательством целей.

Прожиточный минимум в субъектах РФ (региональный прожиточный минимум) предназначается для:

  • оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;

  • обоснования устанавливаемого на региональном уровне минимального размера оплаты труда (регионального МРОТ);

  • оказания необходимой государственной социальной помощи и предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам;

  • формирования бюджетов субъектов РФ;

  • других установленных федеральным законом целей.

Фактическое значение величины федерального прожиточного минимума изменяется постоянно, на это влияют:

  • уровень инфляции,

  • динамика изменения цен на товары потребления и коммунальные услуги,

  • социально-экономическая и политическая обстановка в стране и многое другое.

До 2021 года расчетный показатель величины федерального прожиточного минимума устанавливался на основании сложных и не совсем понятных экономических расчетов.

Теперь в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ:

  • величина федерального прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается не ежеквартально (как было до 2021 года), а раз в год до 1 июля текущего года Правительством РФ

  • с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и

  • исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год, а не на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину.

Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ в статью 1 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» с 1 января 2021 года введено понятие «медианный среднедушевой доход».

В соответствии с этой статьей, медианный среднедушевой доход:

  • величина денежного дохода, относительно которой половина населения в целом по РФ имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая половина — выше данной величины и

  • которая ежегодно исчисляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ — Федеральной службой государственной статистики (Росстатом).

В соответствии со статей 1 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» основные социально-демографические группы населения:

  • трудоспособное население,
  • пенсионеры,
  • несовершеннолетние дети.

Величина прожиточного минимума по указанным основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ на очередной год устанавливается:

  • Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений исходя

  • из величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на тот же год одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.

Соотношение величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения в целом по РФ:

  • для трудоспособного населения — 109% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ;

  • для несовершеннолетних детей — 97% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ;

  • для пенсионеров — 86% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.

Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения на 2021 год:

Период, на который установлена величина прожиточного минимума Все население В том числе по социально-демографическим группам:
трудоспособное население пенсионеры несовершеннолетние дети
с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. 11 653 12 702 10 022 11 303

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год»

Величина прожиточного минимума рассчитывается отдельно по каждому субъекту РФ (региональный прожиточный минимум) и для трех групп населения — трудоспособных, пенсионеров и несовершеннолетних детей в каждом регионе.

Величина регионального прожиточного минимума на душу населения на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом РФ:

  • с учетом коэффициента региональной дифференциации,

  • который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ в порядке, определяемом Правительством РФ.

На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным категориям населения в регионе устанавливается:

  • в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и

  • по основным социально-демографическим группам населения в субъекте РФ за II квартал 2020 года.

Величина регионального прожиточного минимума для пенсионеров:

  • используется в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О государственной социальной помощи».

Органы государственной власти субъектов РФ вправе:

  • устанавливать величину регионального прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения дифференцированно

  • с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в данных субъектах РФ.

Ниже в качестве примера приведены последние официально утвержденные данные по величине прожиточного минимума на душу населения в некоторых регионах на 2021 год:

Регион РФ Все население В том числе по социально-демографическим группам:
трудоспособное население пенсионеры несовершеннолетние дети
Российская Федерация 11 653 12 702 10 022 11 303
Москва 18 029 20 589 12 722 15 582
Московская обл. 13 509 14 941 10 103 13 317
Санкт-Петербург 11 685 12 826 9 478 11 391
Ленинградская обл. 11 212 12 151 9 550 10 790
Чукотский АО 22 734 23 383 17 488 23 476
Тюменская обл. 12 046 12 673 12 417 9 601
Красноярский край 13 409 14 186 10 426 14 095
Алтайский край 10 460 11 190 8 960 10 611
Республика Ингушетия 10 571 10 601 8 282 11 015
Республика Башкортостан 10 015 10 641 8 155 10 077
Волгоградская обл. 9 909 10 625 8 034 10 106
Ярославская обл. 10 891 11 910 8 783 11 071

Данные о величине прожиточного пока обычно утверждаются регионами через 3-6 месяцев после завершения квартала. Таким образом, на начало 2021 года известны данные по минимуму за 3 квартал прошлого года.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) непосредственно связан с величиной прожиточного минимума:

  • ч. 5 статьи 75 Конституции РФ:

    • Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;

  • ч. 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ:

    • Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения;

  • ч. 5 статьи 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О минимальном размере оплаты труда»:

    • Минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на очередной год и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на текущий год.

В 2021 году минимальный размер оплаты труда (МРОТ) впервые превысил величину прожиточного минимума, составив 12 792 рублей.

Прожиточный минимум в России в 2021 году

Величина прожиточного минимума ежеквартально устанавливается Правительством Российской Федерации в целом по Российской Федерации, а в субъектах Российской Федерации в субъектах Российской Федерации устанавливается законодательными органами субъектов Российской Федерации.

По социально-демографической составляющей прожиточный минимум делится на:

  • Средний прожиточный минимум на душу населения.
  • Прожиточный минимум для трудоспособных граждан.
  • Прожиточный минимум для пенсионеров.
  • Прожиточный минимум для детей.

С 2006 года размер коэффициента прожиточного минимума в общем по РФ рассчитывается на основании потребительской корзины, которая была установлена Федеральным законом О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ.

От величины прожиточного минимума косвенно, но зависят такие выплаты, как пособие по безработице, минимальный размер пенсии, а также МРОТ, который не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного человека.

Потребительская корзина — это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

С 1 января 2013 года прожиточный минимум в РФ устанавливается исходя из нового порядка определения потребительской корзины, который установлен Федеральным законом от 03.12.2012 № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Новый порядок заменяет применявшийся ранее нормативный метод определения прожиточного минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, устанавливаемых в натуральных показателях.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» продукты питания, включаемые в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ, установлены в следующих составе и объемах (в натуральных показателях).

С 01.01.2021 в субъектах Российской Федерации прожиточный минимум на душу населения будет устанавливаться исходя из прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации (до этого он определялся как стоимостное выражение региональной потребительской корзины). Коэффициенты соотношения величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации предлагается утверждать Правительством РФ.

Величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения по субъектам федерации:

  1. Автономная область

  2. Автономные округа

  3. Города федерального значения

    • Москва

    • Санкт-Петербург

    • Севастополь

  1. Ставка рефинансирования ЦБ РФ

  2. Ключевая ставка ЦБ РФ

  3. Социальная норма на электричество

  4. О перепрограммировании многотарифных счетчиков электроэнергии в связи с переходом на зимнее время

  5. Юридическая консультация по трудовому праву

  6. Образец трудового договора

  7. Детские пособия

  8. МРОТ — все, что надо знать

  9. Социальное обеспечение

  10. Трудовые пенсии

  11. Что такое СНИЛС

  12. Полис ОМС — все, что надо знать

1. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи) определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ; дополнен с 29 июля 2009 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

2. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи) устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи) – в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ; дополнен с 29 июля 2009 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

3. Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон «О государственной социальной помощи»), устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (пункт дополнительно включен с 29 июля 2009 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ).

4. Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги ежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена (пункт дополнительно включен с 29 июля 2009 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ).

Экономическая ситуация в стране сложная, а трудней всего приходится незащищенным слоям населения, малоимущим гражданам. Такие термины новые для жителей, но многие выживают благодаря социальной поддержке. Закон о прожиточном минимуме в Российской Федерации утвержден с целью:

  • оценить уровень жизни россиян;
  • разработать и исполнить социальную политику, специальные социальные программы;
  • установить социальные выплаты, стипендии, пособия;
  • развить федеральный бюджет;
  • предоставить социальную помощь.

Статья 7 указывает, что вся информация об изменениях ПМ должна публиковаться каждый квартал в официальном издании, которое принадлежит Правительству или органу исполнительной власти.

Федеральный Закон о прожиточном минимуме был принят Государственной Думой 10 октября 1997 года. Одобрили настоящий законодательный акт члены Совета Федерации 15 октября того же года. Через 9 дней после одобрения документ вступил в законную силу. Последние изменения претерпел акт 3 декабря 2012 года. Настоящий закон состоит из 8 статей.
По закону, рассчитывается прожиточный минимум для установления гражданам уровня минимальных денежных доходов. Согласно положениям 134 закона рассчитывается прожиточный минимум в следующих целях:

  • проведение оценивания уровня жизни граждан России, с учетом разработки и исполнения социальной политики и специальных социальных программ;
  • для установления размера социальных выплат — стипендий, пособий и т.д.;
  • для развития федерального бюджета;
  • для предоставления социальной помощи нуждающимся семьям;
  • для других целей, предусмотренных Федеральными Законами.

В тексте Федерального Закона № 134 в 7 статье указано, что информационные данные о прожиточном минимуме должны публиковаться ежеквартально. Опубликованные сведения должны быть в официальных изданиях Правительства России и в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов России.

Для установления размера прожитого минимума используются данные потребительской корзины. По закону, расчет потребляемых продуктов рассчитывается отдельно на несколько категорий населения:

  • на трудоспособного человека;
  • на пенсионеров;
  • на детей.

Члены Государственной Думы периодически пересматривают законопроекты с целью внесения в них поправок, изменений и дополнений. Необходимы нововведения в связи с возникновением ситуаций, которые ранее не были рассмотрены в конкретном законодательном акте. В Федеральный Закон № 134 были внесены изменения 3 декабря 2012 года. Изменения коснулись 1,3 и 4 статьи.

Власти одобрили новый подход к расчету прожиточного минимума в России

МРОТ — фиксированный показатель, который отражает минимальный размер заработной платы гражданам России. Его утверждает правительство страны.

Мнение эксперта

Попов Егор Иванович

Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализация — семейное право. Большой опыт в составлении договоров.

МРОТ — един для всего государства, ниже этой цифры нельзя выплачивать заработную плату. Но в законе объясняют и возможные исключения, которые могут возникать в определенных ситуациях.

Прожиточный минимум — наименьший размер заработка, который потребуется гражданину для обеспечения минимального уровня потребностей.

Федеральный МРОТ устанавливают для всей территории РФ. Работодатели в обязательном порядке выплачивают заработные платы сотрудникам в размере не меньше фиксированного показателя.

Так как территория России большая и расположена в разных климатических условиях, то уровень жизни по регионам отличается. Поэтому и МРОТ местные органы власти могут установить в большем размере, чем базовый показатель по стране, но не в меньшем.

Районные уровни применяют для конкретных регионов — Крайнего Севера и территорий, который к нему приравнены, в том числе высокогорья и пустынь. Отличается минималка и для столичных округов. МРОТ в РФ регулирует закон №82 принятый в 2000 году.

От ПМ и минималки зависят многие другие выплаты гражданам:

  • заработок;
  • компенсации по больничному листу;
  • пенсии;
  • платежи беременным;
  • выплаты по уходу за детьми;
  • компенсации.

Общее у минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума то, что оба показателя призваны гарантировать гражданам нормальное существование и удовлетворение основных потребностей.

Главные отличия МРОТ от ПМ:

  1. МРОТ — минимальный фиксированный показатель дохода за выполнение трудовой деятельности.
  2. С помощью ПМ оценивают уровень жизни по разным городам и районам России через потребительскую корзину. То есть, сколько можно купить продуктов в определенной местности за одинаковую сумму. Либо сколько будет стоить одинаковый набор продуктов в каждом регионе.

Величина прожиточного минимума ежеквартально устанавливается Правительством Российской Федерации в целом по Российской Федерации, а в субъектах Российской Федерации в субъектах Российской Федерации устанавливается законодательными органами субъектов Российской Федерации.

По социально-демографической составляющей прожиточный минимум делится на:

  • Средний прожиточный минимум на душу населения.
  • Прожиточный минимум для трудоспособных граждан.
  • Прожиточный минимум для пенсионеров.
  • Прожиточный минимум для детей.

С 2006 года размер коэффициента прожиточного минимума в общем по РФ рассчитывается на основании потребительской корзины, которая была установлена Федеральным законом О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ.

От величины прожиточного минимума косвенно, но зависят такие выплаты, как пособие по безработице, минимальный размер пенсии, а также МРОТ, который не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного человека.

Возможно, новый закон прожиточный минимум увеличит в разы. Пока в печати появился Приказ № 695н, исходящий от Минтруда и соцразвития РФ от 12.11.2018 г. с установленными и утвержденными цифрами о минимальных месячных доходах:

  • детям – 10302 руб.;
  • пенсионерам — 8615 руб.;
  • трудоспособным гражданам — 11310 руб.;
  • на душу населения – 10451 руб.

Минимальная оплата труда в РФ равна 9489 руб.

Следующее обновление информации о прожиточном минимуме появится в 2021 году в 1 квартале.

В 1 статье ФЗ № 134 даны точные характеристики всех используемых изречений. Под потребительской корзиной следует понимать набор продовольственных и бытовых товаров, которые требуется человеку каждый месяц. Специалисты собирали определенное количество предметов, оценивали, учитывали коммунальные расходы, налоговые платежи. Расчеты велись на каждую душу населения проживающих в семье и одиноких граждан. Отдельно ведется распределение средств по потребностям для трудоспособных, пенсионеров и детей. Определяет подобные показатели специальная комиссия, которая регулирует социальные и трудовые отношения между субъектами РФ.

Потребительская корзина – это набор товаров и услуг, обеспечивающих комфортное и полноценное проживание человека на протяжении года и удовлетворяющих его минимальные потребности. От состава потребительской корзины зависит напрямую и величина прожиточного минимума, который пересматривается каждый год в зависимости от уровня цен.

В потребительскую корзину включены:

  • Продукты питания
  • Непродовольственные товары (одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства).
  • Услуги (коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее).
Наименование Единица измерения Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
Трудоспособное население Пенсионеры Дети
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые) кг 126,5 98,2 77,6
Картофель кг 100,4 80 88,1
Овощи и бахчевые кг 114,6 98 112,5
Фрукты свежие кг 60 45 118,1
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар кг 23,8 21,2 21,8
Мясопродукты кг 58,6 54 44
Рыбопродукты кг 18,5 16 18,6
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко кг 290 257,8 360,7
Яйца штук 210 200 201
Масло растительное, маргарин и другие жиры кг 11 10 5
Прочие продукты (соль, чай, специи) кг 4,9 4,2 3,5

Соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах):

Наименование Трудоспособное население Пенсионеры Дети
Непродовольственные товары 50 50 50
Услуги 50 50 50

24 октября 1997 года N 134-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОЖИТОЧНОМ МИНИМУМЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 1997 года

15 октября 1997 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 27.05.2000 N 75-ФЗ,

от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ,

от 30.11.2011 N 363-ФЗ, от 03.12.2012 N 233-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

потребительская корзина — необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания;

Это интересно: Патронаж устанавливается над больным гражданином по просьбе

(в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 233-ФЗ)

прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы;

семья — лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;

основные социально-демографические группы населения — трудоспособное население, пенсионеры, дети;

среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) — совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи.

Как уже говорилось в статье, поправки в закон были внесены 28 декабря 2017 года. В частности, изменениям подверглись следующие статьи:

Статья 4

П 2 ст 7 описывает величину минимальной стоимости жизни на душу населения. Данный размер устанавливается в порядке, который предварительно оговаривается в Правительстве РФ.

Статья 7

Статья 7 была изложена в новой редакции. Речь идет о предоставлении данных в свободном доступе о размере прожиточной корзины для выживания. Размер прожиточного минимума должен публиковаться на официальном государственном сайте каждый квартал.

Как уже говорилось в статье, поправки в закон были внесены 28 декабря 2017 года. В частности, изменениям подверглись следующие статьи:

Статья 4

П 2 ст 7 описывает величину минимальной стоимости жизни на душу населения. Данный размер устанавливается в порядке, который предварительно оговаривается в Правительстве РФ.

Статья 7

Статья 7 была изложена в новой редакции. Речь идет о предоставлении данных в свободном доступе о размере прожиточной корзины для выживания. Размер прожиточного минимума должен публиковаться на официальном государственном сайте каждый квартал.

Положения Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в
Российской Федерации» регулируют законные основы для определения жизненных нужд граждан. Закон призван урегулировать отношения между сотрудниками и работодателями, которые назначают заработную плату. Заработная плата ниже суммы стоимости жизни не может существовать.

Для изучения ФЗ в последней редакции, скачайте его по ссылке.

Это минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина.

Величина прожиточного минимума в Российской Федерации на душу населения, для трудоспособного населения, пенсионеров и детей с 1 января 2021 года определяется один раз в год.

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации устанавливается ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *