19.09.2021

Соглашение по охране труда на 2021 год в ДОУ

Автор: admin Консультация адвоката Нет комментариев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Соглашение по охране труда на 2021 год в ДОУ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Готовим документы по охране труда к новому учебному году

1.1. Документы в школе: договоры и соглашения

2. Какие документы по охране труда должны быть на предприятии в 2021 году

3. Что нужно знать ответственному за охрану труда в 2021 году

4. Приказ Минтруда России № 173 от 30 марта 2021 г.

5. Соглашение по охране труда на 2021 год

Распространённый вопрос: какие правила поменялись в 2021 году для образовательных организации, какие инструкции необходимо пересмотреть? Для ответа на этот вопрос внимательно читаем в правилах, кто обязан их соблюдать и на кого они распространяются.

Для вас я упростил эту задачу немного, потому что выбрал эти правила, и вам не нужно перечитывать все 40 новых правил по охране труда, что бы определить относятся они к деятельности вашего учреждения или нет.

И подошли мы конкретно к изменениям по охране труда с 1 сентября 2021 года. На самом деле, их намечалось очень много, были они достаточно масштабные, но сейчас поговорим конкретно про те изменения, которые точно вступили в силу, точно уже будут, и вам нужно провести некую работу по актуализации своих документов.

Профстандарт специалист по охране труда

С 1 сентября 2021 года вступает в силу новый профессиональный стандарт специалиста по охране труда, действует он 6 лет – до 1 сентября 2027 года. Профессиональный стандарт по охране труда предыдущий, который был утверждён в 2014 году, № 524 приказ, утрачивает силу. Соответственно, вам нужно обновить должностную инструкцию специалиста по охране труда, если она у вас есть. Если есть какие-то упоминания в приказе с ссылкой на профстандарт, например, где вы возлагаете обязанности специалиста на себя, на каких-либо работников, вы тоже должны обновить эти документы.

С 1 сентября 2021 года планировались следующие изменения:

Новый порядок обучения по охране труда;
Новое типовое положение о системе управления ораной труда в организации;
Новый порядок психиатрического освидетельствования;
Новая редакция раздела X трудового кодекса.

Ждем следующую пачку изменений с 1 марта 2022 года!

Все эти изменения отложены до 1 марта 2022 года. С 1 марта будет действовать новая редакция раздела X Трудового кодекса, который посвящен конкретно охране труда. По поводу остальных трех документов – порядка обучения и т.д. пока неизвестно на 100%, возможно они будут также перенесены, если наши законодатели не успеют обсудить и утвердить наиболее удачную версия законопроекта.

Рассмотрим таблицу изменений законодательства по охране труда. Сроки я здесь не писал, потому что не могу сказать точно, когда примут некоторые нормативно-правовые акты.

Готовим документы по охране труда к новому учебному году

Руководством школы должны быть утверждены программы:

проведения вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого, противопожарного инструктажа по охране труда;
обучения сотрудников охране труда.

В соответствии с п. 3.3 Порядка обучения по охране труда, утвержденного постановлением Минтруда, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, работодатели обязаны организовывать обучение и проверку знаний в области новых требований по охране труда в случае, если законодатель изменил соответствующие требования. Как известно, с 1 января вступили в силу порядка 40 нормативных актов Минтруда, которыми такие изменения утверждены. Следует отметить, что напрямую ни один из них не затрагивает виды деятельности, основные для образовательных организаций (в том числе средних школ). Вместе с тем в школе могут производиться нижеследующие работы, по которым установлены новые ПОТ:

погрузочно-разгрузочные, связанные с размещением грузов (они должны соответствовать требованиям приказа Минтруда от 28.10.2020 № 753н);
с инструментом и приспособлениями (приказ от 27.11.2020 № 835н);
с полиграфическими работами (приказ от 27.11.2020 № 832н);
с охраной объектов или имущества (приказ от 19.11.2020 № 815н);
с эксплуатацией объектов теплоснабжения (приказ от 17.12.2020 № 924н);
с выполнение окрасочных работ (приказ от 02.12.2020 № 849н);
со строительством, реконструкцией и ремонтом (приказ № 11.12.2020 № 883н).

Указанными работами могут заниматься те или иные структурные подразделения школы (столовые, мастерские, осуществляющие хозяйственное обслуживание). Руководство школы должно, таким образом, провести в отношении работников таких подразделений внеплановые инструктажи и проверку. Решение данной задачи потребует:

издания новой (обновления действующей) программы инструктажа по охране труда;
утверждения новых (обновления действующих) инструкций по охране труда.

Проверка знаний по охране труда может быть осуществлена внутренней комиссией (должна быть утверждена отдельным приказом директора школы), которые сами прошли обучение в специализированных учебных центрах (письмо Минтруда от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167).

В состав кадрового документооборота школы должны входить журналы:

учета инструкций по охране труда, а также выдачи соответствующих инструкций;
регистрации инструктажей по охране труда;
регистрации несчастных случаев.

Результаты проверки знаний сотрудников школы в области охраны труда фиксируются в протоколе заседания комиссии по проверке знаний, по правовой природе идентичном журналам регистрации инструктажей. В ГОСТ 12.0.004-2015 приведены рекомендуемые формы фиксации результатов обучения (формы А.1-А.6). Например, протокол заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда рекомендуется заполнять по форме А.1.

Скачать журнал учета инструкций по охране труда, по выдаче инструкций можно в статье «Журнал учета инструкций по охране труда — форма и образец».

Руководство школы, а также компетентные сотрудники образовательного учреждения должны будут оформить положения:

о службе охраны труда;
спецоценке условий труда;
комиссии по проверке знаний в области охраны труда;
расследовании и учете несчастных случаев;
разработке, учете и использовании инструкций по охране труда;
проведении инструктажей в области охраны труда.

См. дополнительно:

«Положение об аттестации работников — образец»;
«Положение о системе управления охраной труда – образец».

Кадровой службе школы потребуется составить ряд планов:

мероприятий по охране труда;
противопожарных мероприятий.

Документы в школе: договоры и соглашения

Школа может:

иметь коллективный договор (соглашение) по охране труда в школе с профсоюзом;
быть участником соглашения по охране труда, разработанного при участии органов власти.

Выполнение требований законодательства РФ в области охраны труда для школ и ДОУ предполагает составление ряда важнейших документов. Они могут быть представлены в виде инструкций, программ, журналов, положений, планов, договоров, а также приказов руководства учреждений.

Подробнее об иных задачах, решаемых работодателями в сфере охраны труда, вы узнаете из статей:

«Как проводится целевой инструктаж по охране труда?»;
«Что относится к вредным условиям труда (нюансы)?»;
«Инструктаж по антитеррористической безопасности на рабочем месте»;
«Несчастный случай на производстве — действия работодателя».

Пунктом 3 ППР 1479 Постановления Правительства Р Фот 16.09.2020 для работников организации установлено два вида обучения:

противопожарный инструктаж
дополнительное профессиональное образование (ДПО)

31 декабря 2020 г. Постановлением Правительства Р Фот 31.12.2020 N 2467 продлено действие приказа МЧС 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Из новых ППР убрали термин «пожарно-технический минимум» (ПТМ), НО в силу нормы ч. 2 ст. 76 Федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации» под ДПО подразумеваются не только программы профессиональной переподготовки, но и программы повышения квалификации, т. е. в том числе и ПТМ. Также это предусматривает абзац 3 статьи 25 Федерального закона № 69 Федеральный закон «О пожарной безопасности».

На основании пункта 46 действующего приказа МЧС № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» необходимо провести внеочередную проверку знаний работников по ПТМ.

В отличие от охраны труда внеочередная проверка знаний по пожарной безопасности (ПТМ) проводится при утверждении НПА, т. е.с 16.09.2020 г. Таким образом все ответственные за ПБ компании заказчика должны пройти внеочередную проверку знаний в УМЦ, а всем остальным работникам необходимо провести внеплановый инструктаж по ПБ.

Основные сведения
Структура и органы управления образовательной организацией
Документы
Образование
Образовательные стандарты и требования
Руководство. Педагогический состав
Материально-техническое обеспечение и оснащённость образовательного процесса
Стипендии и виды материальной поддержки
Платные образовательные услуги
Финансово-хозяйственная деятельность
Вакантные места для приёма (перевода)
Противодействие коррупции
Доступная среда
Международное сотрудничество

Важнейшей особенностью мероприятий по охране труда является необходимость их документального подтверждения. При этом перечень обязательных документов по охране труда, подлежащих проверке надзорных органов, регламентирован нормативными правовыми актами: Трудовым кодексом, типовым положением о системе управления охраной труда, правилами по ОТ и т.д.

Специалисты по охране труда часто грешат двумя крайностями: или они погружаются в разработку документации, не оставляя время на живой диалог с работниками, на проверку объектов, или они не составляют даже необходимый минимум документов, что делает бесполезным все проведенные мероприятия.

Обе ситуации влекут за собой негативные последствия – излишняя, необоснованная документация имитирует бурную деятельность, отвлекая от главной задачи – предотвращения травматизма. Отсутствие минимума документов приводит к уязвимости предприятия во время проверок бизнеса. Нет документа, значит, не было и обязательного мероприятия.

Пример из практики:

Анна Ивановна работала специалистом по охране труда в музее революции уже двадцать лет. Во время проверки организации проверяющий выявил, что нет документов, указанных в проверочных листах. Зато в организации были разработаны документы, указанные в методических рекомендациях. За отсутствие таких важных документов, как Положения о СУОТ и Политики в области ОТ, организацию оштрафовали по части 1 статьи 5.27.1 КоАП на 80 000 рублей. Директор музея был оштрафован на 5000 рублей, а Анну Ивановну попросили уйти на заслуженный отдых.

Можно совершать подвиги в сфере охраны труда, но, если они не будут задокументированы, у работодателя не будет доказательств того, что все необходимые меры по соблюдению законодательства и по снижению травматизма были выполнены.

При проверках, как внутренних, так и внешних, в первую очередь каждый факт деятельности по охране труда подтверждается не только локальным нормативным актом, но и ознакомлением с ним работников.

Пример, специалист по ОТ разработал в компании отличную инструкцию по оказанию первой помощи, утвердил ее и положил в папку. Но вот ознакомить с ней работников, для которых она была создана, забыл. Так в организации появился еще один хороший, но бесполезный документ.

После окончания срока хранения документов их можно утилизировать. Утилизация проводится по приказу руководителя организации. Специально созданная комиссия определяет ценность документов. Если ценности нет, срок истек, то документ передают на уничтожение собственными силами или с привлечением специализированной организации.

Важно! Не допускается выбрасывать документы, в которых могут содержаться персональные данные как твердые коммунальные отходы.

Допускается для уничтожения применять различные технологии измельчения документов, в том числе и шредер, а если речь идет о цифровом документе, комиссия контролирует стирание информации или форматирование носителя.

Утеря документов по охране труда является неприятным событием, имеющим юридические последствия. Если проверяющему не будут представлены протоколы проверки знаний, журналы регистрации инструктажей на рабочем месте, можно сделать однозначный вывод о том, что и мероприятия по обучению не проводились. Следовательно, в отношении компании будут применять статью 5.27.1 КоАП РФ, часть 3, которая подразумевает штраф до ста тридцати тысяч рублей. Но не все так однозначно.

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ в части 1 статьи 3 указывает, что проверяющий должен во время проверки руководствоваться принципом презумпции добросовестности проверяемого.

Это означает, что, если работодатель признает, что документ был утерян, но были проведены мероприятия по его восстановлению, по установлению причины утери и привлечению к ответственности виновных лиц, проверяющий должен принять к учету акт комиссии об утрате локального нормативного акта.

Если потеряли выписку из протокола проверки знаний требований охраны труда для тех, кто обучался в учебном центре, нужно составить письменный запрос на выдачу дубликата, указав дату сдачи экзамена (тестирования). Если речь идет о собственных документах предприятия, их можно восстановить с копий или с цифрового носителя. Для этого нужно составить акт комиссии об утрате локального нормативного акта, установить вину должностных лиц, принять решение о том, что документ подлежит восстановлению с переподписанием работниками, чьи интересы затронуты утерянным документом, или без переподписания.

Образец акта об утрате журнала инструктажей на рабочем месте:

Объявления
Новости
АРХИВ
- 2020 год
- 2021

Если соблюдение правил по охране труда, вступивших в силу с 1 января 2021 г., входит в должностные обязанности работников, то руководителю следует организовать обучение.

Руководитель образовательной организации должен:

— обеспечить приведений инструкций по охране труда, программ проведения инструктажей и программ обучения по охране труда в соответствие с новыми актами по охране труда;

— направить членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда на обучение;

— организовать внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний работников, в должностные обязанности которых входит обеспечение соблюдения новых правил.

Необходимо актуализировать комплект нормативных правовых актов по охране труда с учетом новых правил, регламентирующих трудовую деятельность работников.

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 28 «Огонек»

на 2019-2021 годы

принят на общем собрании работников 20.12.2018

Какие документы по охране труда должны быть на предприятии в 2021 году

🐣 Чем же так отличается набор документов по охране труда для детского сада от других предприятий? В первую очередь, его состав обусловлен (почему-то) обязательным наличием профсоюза. Несмотря на то, что профсоюзы — дело добровольное, они присутствуют практически в каждой государственной организации. А значит, есть и в детском саду. А значит, нужно быть готовым к коллективному договору, комитетам по охране труда, бесконечным заседаниям, совещаниям и согласованием.

Кстати, о согласовании. Без учета мнения профсоюза будет не издать инструкции, положения и процедуры по охране труда — приготовьтесь все согласовывать.

🐣 Во-вторых, это непосредственная работа с детьми. Поэтому приготовьтесь увидеть в списке документы, которые нацелены на охрану здоровья воспитанников. Безусловно, есть четкое разграничение: охрана труда занимается вопросами безопасности работников, а не детей. Впрочем, опять же: так повелось, что инструкции по безопасности, которую зачитывают детям, составляют… да, специалисты по охране труда.

Основой для этого списка послужила технологическая карта проведения контрольных мероприятий по охране труда, которые проводятся именно в дошкольных образовательных учреждениях. Некоторые из документов, которые присутствовали в карте, конечно, нам пришлось выделить в отдельную категорию. Посудите сами: например, правила внутреннего трудового распорядка изначально разрабатываются кадровой службой. И лишь при содействии специалиста по охране труда.

Ну а если вдруг в чем-то не разберетесь, звоните, пишите или просто оставляйте комментарии к этой статье. С удовольствием поможем вникнуть, погрузиться и понять основы охраны труда. А если захотите, то и вовсе сделать всю работу за вас.

Держите документы по охране труда в детском саду в порядке, проводите все мероприятия в срок. Относитесь к технике безопасности со всей ответственностью и берегите себя!

Система управления охраной труда 2016

Роструд: декларация соответствия условий труда

Охрана труда в образовательном учреждении в 2021 году

Охрана труда перед началом работы

Целевой инструктаж по охране труда

Пребывание в детском саду малолетних детей накладывает дополнительную ответственность на персонал дошкольного образовательного учреждения (ДОУ). Охрана труда в ДОУ, соответствующая внутренняя документация детсада, должны обеспечить безопасность воспитанников, воспитателей и иных работников организации, минимизировать все возможные риски наступления обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью детей и взрослых.

Положения школы
Документы по коронавирусу
Билеты и инструктажи по ОТ
Журналы по охране труда
Акты и протоколы по ОТ
Нормативные документы ОТ

Должностные Профстандарт
Должностные по ЕКС
Должностные заместителей
Должностные администрации
Должностные учителей
Должностные персонала
Должностные лаборантов
Перечень должностных

Что нужно знать ответственному за охрану труда в 2021 году

Охрана труда администрации
Охрана труда учителя
Учебно-вспомогательный персонал
Обслуживающий персонал
Техника безопасности классного руководителя
Техника безопасности для учащихся
Инструктажи для учащихся
Охрана труда психолога
Охрана труда в библиотеке
Охрана труда в столовой
Перечень инструкций по ОТ

Кабинет начальной школы
Кабинет физики
Кабинет информатики
Кабинет биологии
Кабинет химии
Кабинет технологии
Учебные мастерские
Спортивный зал
Кабинет ОБЖ
Кружки, студии, секции

Пожарная безопасность в школе
Инструктажи по ПБ в школе
Видео пожарной безопасности
Перечень инструкций по ПБ

Должностные инструкции для пришкольного лагеря
Инструкции по охране труда для пришкольного лагеря
Инструкции школьного лагеря
Инструкции для детей лагеря
Инструктажи для детей

Положения ДОУ
Документация по коронавирусу
Журналы по охране труда
Акты и протоколы по ОТ в ДОУ
Нормативные документы ОТ

Пожарная безопасность в школе
Инструктажи по пожарной безопасности в школе
Пожарная безопасность в ДОУ
Видео по пожарной безопасности
Перечень инструкций по пожарной безопасности

Должностные инструкции для пришкольного лагеря
Инструкции по охране труда для пришкольного лагеря
Инструкции для школьного лагеря
Инструкции для детей пришкольного лагеря
Инструктажи для детей пришкольного лагеря

Что должны сделать работодатели в связи с утверждением новых нормативных актов по ОТ:

Рассмотреть и проанализировать законодательные и нормативные акты по охране труда, которые касаются деятельности организации.
Актуализировать (привести в соответствие) локальные нормативные акты по охране труда и ознакомить с ними персонал.
Провести внеплановый инструктаж.
Организовать и провести внеочередную проверку знаний по ОТ. При этом нужно принимать во внимание новые нормативные акты, содержащие требования охраны труда. Организации имеют право создавать комиссии, которые будут проводить проверки. Члены таких комиссий обязательно должны пройти переобучение.

Кроме того, работодателям необходимо провести оценку профессиональных рисков и постепенно снижать количество рабочих мест с опасными условиями труда (для этих целей рекомендуется внедрять современные технологии производства).

Важные нюансы, затрагивающие нормативно-правовые акты в области охраны труда:

Поверку знаний по ОТ необходимо провести в обязательном порядке (независимо от даты предыдущей проверки).
Порядок проведения проверки устанавливается с учетом нормативной документации, регулирующей безопасность конкретных работ.
В поле «Тип проверки знаний» протокола проверки следует указать «Внеочередная».

Инструкция по охране труда – это документ, в котором указаны основные требования безопасности при выполнении работ.

Инструкции по охране труда разрабатываются:

для всех руководителей и специалистов учреждения (заместитель заведующего, главный бухгалтер, бухгалтер, специалист по кадрам и т.д.);
для всех педагогических работников (воспитатель, педагог-психолог, учитель-логопед и т.д.);
для всех рабочих профессий (помощник воспитателя, повар, дворник и т.д.);
при выполнении определенных видов работ (погрузочно-разгрузочные работы, работы на высоте и т.д.);
при эксплуатации определенного оборудования (электрическая плита, электрический чайник, утюг, стиральная машина и т.д.).

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить наличие в учреждении комплекта нормативно-правовых актов по охране труда.

Примерный перечень нормативных правовых актов по охране труда для ДОУ.

Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»).
Приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
Приказ Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 N 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам».
Приказ Минтруда России от 09.12.2014 N 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».
Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
Приказ Минтруда России от 17.08.2015 N 552н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями».
Приказ Минтруда России от 17.09.2014 N 642н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов».
Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».
Приказ Минтруда России от 24.06.2014 N 412н «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда».
Приказ Минтруда России от 24.07.2013 N 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок».
Приказ Минтруда России от 28.03.2014 N 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте».
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
«ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»
(вместе с «Программами обучения безопасности труда»).
«ГОСТ 12.0.230.1-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007».
«ГОСТ 12.0.230.2-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования».
«ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».
«ГОСТ 12.0.003-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация»

Все работники учреждения должны иметь свободный доступ к комплекту нормативных актов по охране труда. Целесообразно размещать данные документы в кабинете по охране труда или в уголке по охране труда.

Вопросы организации работы по охране труда в ДОУ регламентированы на федеральном уровне. Список основных нормативных документов, которые регулируют функции уполномоченных лиц в этой сфере, включает:

Трудовой кодекс, включая главу 52, посвященную труду педагогического состава;
федеральный закон № 273-фз от 29.12.2012 г., устанавливающий принципы государственной политики для образовательной деятельности;
федеральный закон № 69-фз от 21.12.1994 г., посвященный вопросам пожарной безопасности;
федеральный закон № 384-фз от 30.12.2009 г., представляющий собой национальный технический регламент, устанавливающий требования безопасности к зданиям, конструкциям и сооружениям;
федеральный закон № 426-фз от 28.12.2013 г., определяющий принципы выполнения специальной оценки условий труда;
федеральный закон № 125-ФЗ от 24.07.1998 г., определяющий правила организации системы страхования от несчастных случаев и выявления профессиональных заболеваний.

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Выдержка:

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Новые правила в сфере охраны труда 673.1 КБ

Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок в 2021 году
Экологический сбор — 2021: кому придется платить и по каким ставкам
Специалист по охране труда: требования к квалификации и профессиональному обучению

Изменения в охране труда при погрузочно‑разгрузочных работах
Новые правила работы на высоте в 2021 году
Новые требования к работам на высоте, погрузочно‑разгрузочным работам и отчетности по экосбору

Скажем сразу — изменений много и коснутся они без исключений каждого специалиста по охране труда и каждого работодателя.

В своем докладе Георгий Молебнов отметил, что в реализации регуляторной гильотины есть трудности и сложности, которые все же удается преодолевать.

На данный момент Минтруд реализует переход от реагирующей системы к предупреждающим действиям, предупреждающей системе управления, в т.ч. системе управления профессиональными рисками. На самом деле эта работа была начата еще в 2016 году, когда был принят Приказ Минтруда России №438 н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда», в котором описаны, по мнению Минтруда, все существующие опасности. В 2017 Минтруд РФ присоединился к международной программе Vision Zero, на данный момент уже 25 субъектов РФ также присоединились к ней, подписав соответствующие соглашения. Цель этой программы – нулевой травматизм, при этом процедура оценки профессиональных рисков является одной из ее главных составляющих.

Минтрудом был переработан 10 раздел Трудового Кодекса РФ «Охрана труда», который находится на последней стадии согласования. В обновленном разделе предусмотрена отдельная статья по профессиональным рискам. Молебнов отметил, что в России уже многие компании, в основном из крупного бизнеса, достаточно давно проводят оценку рисков и теперь Трудовой Кодекс позволит распространить эту практику на всех работодателей, одновременно систематизировав подход в решении этой задачи.

Важной задачей стоит необходимость обеспечения взаимодействия между всеми существующими процессами в охране труда (обучение, обеспечение СИЗ, медосмотры и т.д.), которые сейчас описаны по раздельности и нет никакого связующего звена. Планируется объединить все эти обязанности в новую единую систему. Все это будет происходить в рамках оценки профессиональных рисков. При внедрении оценки профрисками работодателю будет проще управлять существующими опасностями, которые будут у него выявлены. Точечно управлять 20-30-50 опасностями и проводить финансирование устранения причин этих опасностей намного проще и дешевле, чем соблюдать все существующие на данный момент требования и распыляться на улучшение условий труда на всех недостаточно опасных и рискованных местах.

Отдельно было отмечено, что какого-либо навязывания единой методики проведения оценки профессиональных рисков со стороны государства не будет. Методики на текущий момент уже подготовлены. ВНИИ труда занимается типовыми решениями, которые работодатель сможет использовать в своей практике оценки профрисков. Однако единой методики для всей страны, субъекта РФ или для отдельной отрасли не будет. Работодатель будет вправе использовать любую методику, которую считает наиболее подходящей для себя, в т.ч. собственную, разработанную внутри компании.

Минтруд понимает, что нагрузки на специалистов по ОТ стало больше, в том числе умственной, и существующие нормативы стали неактуальны. Особенно возрастает необходимость пересмотра устаревших нормативов численности в связи с внедрением на предприятиях новой системы управления охраной труда и управления профессиональными рисками. Предостерегая специалистов от завышенных ожиданий, Молебнов отметил: «Не скажу, что в сторону увеличения».

В организации охраны труда роль ответственного исполняет заведующий учреждением. Он может делегировать функции другому сотруднику, это оформляется приказом. Если в учреждении трудится коллектив, численность которого больше 50 человек, может создаваться служба ОТ.

Каждый сотрудник ДОУ выполняет свою часть работы по обеспечению ОТ и ТБ в зависимости от того, как прописаны его должностные обязанности. Например, завхоз контролирует исправность сетей, воспитатель обучает детей правилам поведения, медсестра проводит профосмотры и контролирует питание.

На предприятии, в учебно-воспитательном учреждении должны быть актуализированные инструкции по охране труда. Они должны храниться в оговоренном месте и быть в свободном для сотрудников доступе. Перед первым днем работы воспитатели, их помощники, сотрудники кухни и другой персонал ознакомляются с текстом инструкции под роспись. В целом этот вид документации делится на две группы:

По должностям – для воспитателей, помощников, заведующего, работников кухни, музыканта, завхоза, дворника, медсестры, логопеда и прочих.
По видам работ – при эксплуатации варочного и холодильного оборудования, проведении спортивных соревнований и массовых мероприятий, перевозке детей в автобусе, уборке, стирке и других процессах.

1.1. К самостоятельной работе воспитателем ДОУ допускаются работники не моложе 18 лет, прошедшие обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования); обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

1.2. Воспитатель должен быть привит в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям

1.3. Воспитатель должен иметь личную медицинскую книжку, в которую должны быть внесены результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, допуск к работе.

1.4. Воспитатель обязаны:

— соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка;

— выполнять только ту работу, которую ему поручили;

— знать местонахождение и уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения, не загромождать доступ к противопожарному инвентарю, гидрантам и запасным выходам;

— уметь оказывать пострадавшим первую помощь.

1.5. Воспитатель несет персональную ответственность за жизнь и здоровье детей во время их нахождения в дошкольном образовательном учреждении, обеспечивает воспитание детей, не оставляет воспитанников без присмотра в группе, в спальне, на территории, а также в других местах, где находятся дети.

1.6. На воспитателя возможно воздействие следующих вредных и (или) опасных производственных факторов:

— повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

— опасность заражения вирусными заболеваниями;

— физические и нервно-психические перегрузки.

1.7. Воспитатели и помощники воспитателя обеспечиваются спецодеждой (халаты светлых тонов).

1.8. Воспитатель должен соблюдать правила личной гигиены:

— приходить на работу в чистой одежде и обуви;

— оставлять верхнюю одежду, головной убор и личные вещи в индивидуальном шкафу для одежды;

— коротко стричь ногти.

1.9. Перед входом в туалетную комнату воспитатель должен снимать халат и после выхода тщательно мыть руки с мылом; воспитателям запрещается пользоваться детским туалетом.

1.10. Запрещается находиться на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

1.11. Курение на территории и в помещениях дошкольного образовательного учреждения запрещается.

1.12. Прием пищи проводится в специально отведенных помещениях, на рабочем месте принимать пищу запрещено.

1.13. Работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае, о всех замеченных им нарушениях Правил, инструкций по охране труда, неисправностях оборудования, инструмента, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты.

1.14. Лица, не выполняющие настоящую Инструкцию, привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.

2.1. Надеть исправную специальную одежду, застегнуть на все пуговицы.

2.2. Перед началом работы необходимо:

— проветрить помещение;

— включить полностью освещение и удостовериться в исправности его работы;

— проверить состояние комнаты группы, комнаты для раздевания детей, туалета;

— исправность и целостность питающих и соединительных кабелей, разъемных и штепсельных соединений, защитного заземления. В процессе визуального осмотра светильники должны быть надежно подвешены к потолку, коммутационные коробки должны быть закрыты крышками, электророзетки – закрыты фальшвилками, корпуса и крышки выключателей и розеток не должны иметь трещин и сколов. Не допустимо использовать оплавленные розетки и выключатели, а также вилки и удлинители с оголенными или поврежденными проводами.

2.3. Проверить и убедиться в том, что все стационарное детское оборудование хорошо закреплено и не допустит падения и травмирования детей. Обратить внимание на состояние внутренних дверей, ограждений лестниц, пола, порогов.

2.4. При обнаружении недостатков в креплениях, поломок детского оборудования и мебели, умывальников, электрооборудования, которые могут негативно повлиять на здоровье воспитателя и детей группы немедленно сообщить непосредственному руководителю или непосредственно заведующему детским садом для принятия мер по устранению обнаруженных недостатков.

3.1. Во время работы следует быть внимательным, не отвлекаться от выполнения своих обязанностей.

3.2. При проведении ежедневного утреннего приема детей воспитатель и (или) медицинский работник опрашивают родителей о состоянии здоровья детей. По показаниям (при наличии катаральных явлений, явлений интоксикации) ребенку проводится термометрия.

Выявленные больные дети или дети с подозрением на заболевание в дошкольные образовательные организации не принимаются; заболевших в течение дня детей изолируют от здоровых детей (временно размещают в помещениях медицинского блока) до прихода родителей или их госпитализации в лечебно-профилактическую организацию с информированием родителей.

3.3. Следить за крепежом мебели и цветочных подставок, за исправностью оборудования.

3.4. Следить за состоянием посуды (чайной и столовой). Чашки, блюдца, тарелки с трещинами и сколами немедленно изымаются и сдаются завхозу.

3.5. Следить за наличием у детей индивидуальных расчесок и полотенец, в случае отсутствия уведомлять родителей.

3.6. Во время прогулки постоянно держать в поле зрения всех детей, знать количество детей взя��ых на прогулку. Если по какой-либо причине некоторые дети остаются в группе, воспитатель ДОУ обязан передать таковых воспитанников под присмотр помощнику воспитателя (младшему воспитателю).

В случае, если по результатам проведенной спецоценки на позициях работников были обнаружены вредоносные факторы, воздействие которых может быть снижено путем применения специализированных защитных средств, работодателю вменяется в обязанность предоставление сотрудникам таких средств. Это прямо вытекает из положений статьи 221 ТК РФ. Порядок обеспечения средствами защиты работников детских дошкольных предприятий определено требованиями СанПиН 2.4.1.3049-13.

Рассматриваемый руководящий документ определяет нормативы и правила предоставления средств защиты различным категориям работников ДОУ. При этом конкретный порядок их выдачи, нормативы замены и другие условия, а также список сотрудников, которым должны быть выданы СИЗ, должны быть определены локальным нормативным документом организации – например, положении о выдаче СИЗ или соглашении по охране труда в ДОУ. Предоставление этих приспособлений во всех ситуациях производится за счет работодателя. Алгоритм пользования ими должен быть отражен в уголке охраны труда в ДОУ.

Подготовка сотрудников детского дошкольного предприятия в области охраны труда выполняется с применением требований, зафиксированных в совместном постановлении Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года N 1/29. Рассматриваемый нормативный документ устанавливает, что все работники обязаны проходить подготовку по особой программе обучения по охране труда в ДОУ. Оно выполняется в форме инструктажа. В зависимости от срока работы в организации и конкретных обстоятельств рабочей деятельности учреждение организует следующие типы занятий:

вводный инструктаж по охране труда в ДОУ – при поступлении на работу в организацию. В ходе него сотрудник знакомится с общими требованиями в области безопасности, которые используются в организации;
первичный – перед допуском к самостоятельной работе. Этот вид подготовки проводится на конкретном рабочем месте, чтобы сотрудник мог понять его особенности и получить сведения о безопасных способах и методах осуществления работ;
повторный – по истечении шести месяцев с момента устройства в компанию. Основная задача этого вида инструктажа – актуализация знаний сотрудника в области безопасности работы;
целевой – в случае необходимости вовлечения сотрудников в выполнение особых типов работ, которые требуют специальных знаний по технике безопасности. Он может проводиться в виде лекций по охране труда для педагогов ДОУ или практических занятий;
внеочередной – в случае наступления особых обстоятельств, например, если вступили в силу новые требования законодательства по ОТ или в ДОУ произошел несчастный случай.

Проект Правил по охране труда в сельском хозяйстве представляет собой сокращенную редакцию Приказа Минтруда России от 25.02.2016 N 76н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве»: незначительная часть положений, в основном касающаяся ссылок на действующее законодательство Российской Федерации, была исключена.

Проект правил дублирует положения Приказа № 76н от 25.02.2016 ‎и не исключает обозначенную в сводном отчете проблему.

Существующая проблема министерством была сформулирована следующим образом: «Необходима разработка нормативного правового акта, разработанного с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития. Существующая проблема вызывает наличие недопустимого риска получения работниками производственных травм и профессиональных заболеваний».

С учетом целей механизма «регуляторной гильотины» разрабатываемые взамен отменяемых проекты актов должны содержать актуализированные требования, разработанные с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в основных сферах общественных отношений.

В проекте правил содержатся положения, не соответствующие современному уровню технологического развития.

ОХРАНА ТРУДА В ДОУ

В 2020 году Всемирный день охраны труда проводится под эгидой Международной организации труда (МОТ) под девизом – «Насилие и притеснение в сфере труда».

«Благоприятный климат в коллективе — неотъемлемый фактор безопасности»

Вопрос организации охраны труда, личной безопасности обучающихся и работников является одним из наиболее важных и сложных. Комплекс мероприятий в области охраны труда подразумевает создание безопасных условий пребывания школьников и персонала, соблюдение санитарно-гигиенического режима, мер противопожарной и электробезопасности, обучение безопасному поведению, знанию норм и правил охраны труда, ведение обязательной документации, определяемой номенклатурой дел и многое другое.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. (ТК РФ)
Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. (ТК РФ)
Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. (ТК РФ)
Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. (ТК РФ)
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. (ТК РФ)

ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

Законодательство РФ об охране труда определило требования по обеспечению прав человека на здоровье и безопасные условия труда.

В целях снижения производственного травматизма во всех организациях, в том числе детских садах, возникает необходимость принятия превентивных мер, направленных на профилактику несчастных случаев. Первый шаг на пути достижения этой цели — подготовка документации по охране труду в ДОУ, к числу которой следует отнести инструкции, приказы, журналы учета и регистрации, а именно:

Можно отметить, что основные программы в сфере охраны труда, которые должны утверждаться в школе, будут такими же, как и в ДОУ. Перечни журналов, положений, планов, договоров и приказов по охране труда в школе и ДОУ в целом тоже будут совпадать.

Работодатель обязан обеспечивать безопасные условия для выполнения трудовых обязанностей сотрудниками компании, предпринимать меры по защите жизни и здоровья персонала, работающего в условиях, которые могут негативно повлиять на организм человека, проводить профилактические мероприятия для снижения и . В свою очередь работники должны соблюдать определенные правила безопасного выполнения работ, пользоваться средствами защиты и проходить периодическое обучение и инструктажи по пожарной безопасности и охране труда.

В макетах учтены замечания отдела по труду Брянской городской администрации и предусмотрены статьи, направленные на индексацию заработной платы работников, оплаты дней при прохождении диспансеризации, определены конкретные размеры оплаты труда за сверхурочную работу, работу в ночное время, определен порядок применения суммированного учета рабочего времени для отдельных категорий работников.

В приложении «Нормы бесплатной выдачи специальной одежды и обуви и других средств индивидуальной защиты работников» нормы должны соответствовать Приказу Минтруда России от 09.12.2021 №997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам…», а категории работников — действующим штатным расписаниям организаций.

провести анализ выполненных мероприятий за предыдущий год и проанализировать расходы;
составить план процедур;
подготовить смету расходов;
согласовать и утвердить смету с соответствующими подразделениями предприятия.

Приказ Минздравсоцразвития № 181н предлагает типовую форму. При разработке проекта по улучшению условий труда на предприятии следует руководствоваться принятой в организации системой планирования. Структура плана должна учитывать требования статьи 226 ТК РФ и содержать информацию о финансировании запланированных направлений.

Приказ Минтруда России № 173 от 30 марта 2021 г.

Подготовленный и оформленный проект проходит согласование всех заинтересованных подразделений на предприятии. Затем оформляется акт при участии профсоюзной организации. Этот этап не обязателен, но на крупных предприятиях присутствует.

Соглашение заключается ежегодно, и по итогам выполнения его положений ответственные исполнители представляют соответствующий отчет. На его основе в документ вносятся необходимые дополнения и изменения.

Сфере охраны труда должно уделяться особое внимание, и крупные предприятия прекрасно осведомлены о финансовых и юридических последствиях несчастных случаев и отсутствия профилактики профессиональных заболеваний.

Пожарная безопасность в школе
Инструктажи по пожарной безопасности в школе
Пожарная безопасность в ДОУ
Видео по пожарной безопасности
Перечень инструкций по пожарной безопасности

Должностные инструкции для пришкольного лагеря
Инструкции по охране труда для пришкольного лагеря
Инструкции для школьного лагеря
Инструкции для детей пришкольного лагеря
Инструктажи для детей пришкольного лагеря

На плечах руководителя ДОУ лежит большая ответственность за воспитанников, но в безопасности должны быть и сотрудники организации, этим как раз и занимается охрана труда. Охрана труда (ОТ) складывается из двух вещей: из мероприятий по ОТ и документации.

Детские учреждения, как и остальные, должны регулярно проводить следующие мероприятия:

СОУТ;
Инструктажи для работников;
Мед осмотры.

Чтобы при проверке доказать, что в ДОУ соблюдаются все правила и нормы, а также своевременно проводится обучение и медосмотры руководитель должен регулярно вести сопутствующие документы, а именно:

Приказы;
Журналы учета;
Программы инструктажей.

Ниже мы рассмотрим подробнее все эти пункты.

Для каждого отдельного учреждения – свои мероприятия, в зависимости от рода деятельности, но есть неизменные вещи, о которых мы и расскажем.

Ниже — стандартный список документов, который должен быть в обязательном порядке в каждом дошкольном учреждении. Но, имейте ввиду, что все зависит от специфики деятельности.

В каждом ДОУ должны быть назначены ответственные лица за состояние охраны труда в организации. Если точнее, то ответственные должны быть назначены за:

организацию работ по охране труда;
проведение инструктажей на рабочем месте;
обеспечение работников СИЗ и смывающими/обезвреживающими средствами;
обеспечение наличия аптечек;
проведение обучения по охране труда;
разработка и актуализация локальных нормативных актов;
организацию мероприятий по охране труда.

Конечно, лучше всего – нанять специалиста по охране труда, который будет всем этим заниматься, но зачастую в ДОУ обязанности по специалиста по охране труда берет на себя заведующий. В таком случае, если у человека нет профильного образования, ему необходимо пройти специальное обучение по охране труда.

Для того, чтобы доказать, что в организации действительно соблюдаются все требования по охране труда, работодатель (или назначенное ответственное лицо) должен вести журналы учета. Ведь именно на них инспектор будет опираться при проверке.

Соблюдение требований охраны труда гарантирует вам легкое прохождение проверок, а ведение документации убережет от лишних вопросов. Также, если произойдет несчастный случай, вы с легкостью докажете свою невиновность. Так зачем усложнять себе жизнь? Проще сразу оформить все как надо.

Правила ОТ в ЖКХ (Приказ Минтруда России от 29.10.2020 № 758н) распространяются только на определенных объектах ЖКХ.

Формируют правила по ОТ на предприятия, а также на объектах ЖКХ. К подобным объектам можно отнести жилой фонд, общежития, гостиницы, дополнительные сооружения, оборудования для пляжа и бассейнов, и объекты, которые задействованы в газовой, тепловой сфере, электроснабжении и т.д. Работы в области вобоснабжения и водотведения, цехи, гаражи, склады, объекты культуры, спорта и т.д. Подобные правила обязательны для исполнения независимо от формы деятельности объекта, которые проводят работы в области ЖКХ.

Внеплановый инструктаж нужно проводить после издания приказа по ОТ. Подписанный приказ, нужно зарегистрировать и заверить руководителем предприятия. Если приказ не подписан, то у специалистов по ОТ, нет необходимости проводить инструктаж, а также нет возможности отчитаться перед инспекторами о его проведении.

Для внепланового инструктажа в приказе обязаны быть отмечены такие сведения: когда проводится инструктаж по ОТ; где он будет проведен; количество работников, для которых проводится инструктаж по ОТ; контроль за выполнением документа. Внеплановый инструктаж должен проводить руководитель предприятия. Каждый сотрудник, обязан пройти обучение по ОТ в организации. В данном случае, лучшим вариантом будет Институт Прогрессивных Технологий, который имеет право заниматься обучением по охране труда и получил аккредитацию Минтруда.

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Новые правила в сфере охраны труда 673.1 КБ

Экологический сбор — 2021: кому придется платить и по каким ставкам
Специалист по охране труда: требования к квалификации и профессиональному обучению
Изменения в охране труда при погрузочно‑разгрузочных работах

Новые правила работы на высоте в 2021 году
Новые требования к работам на высоте, погрузочно‑разгрузочным работам и отчетности по экосбору
Инструкция «от коронавируса»: как обезопасить себя и работников

Что должны сделать работодатели в связи с утверждением новых нормативных актов по ОТ:

Рассмотреть и проанализировать законодательные и нормативные акты по охране труда, которые касаются деятельности организации.
Актуализировать (привести в соответствие) локальные нормативные акты по охране труда и ознакомить с ними персонал.
Провести внеплановый инструктаж.
Организовать и провести внеочередную проверку знаний по ОТ. При этом нужно принимать во внимание новые нормативные акты, содержащие требования охраны труда. Организации имеют право создавать комиссии, которые будут проводить проверки. Члены таких комиссий обязательно должны пройти переобучение.

Важные нюансы, затрагивающие нормативно-правовые акты в области охраны труда:

Поверку знаний по ОТ необходимо провести в обязательном порядке (независимо от даты предыдущей проверки).
Порядок проведения проверки устанавливается с учетом нормативной документации, регулирующей безопасность конкретных работ.
В поле «Тип проверки знаний» протокола проверки следует указать «Внеочередная».

Работа по ОТ в ДОУ должна осуществляться строго в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, к которым относятся:

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29
«Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
Приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

В соответствии с абз. 22 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ заведующий обязан обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда в учреждении.

Инструкция по ОТ – это главный документ, в котором прописываются требования безопасности, которые должны соблюдать работники учреждения. Их можно разделить на следующие группы:

Инструкции по должностям и профессиям – разрабатываются на все должности и профессии, которые есть в учреждении. Например, для делопроизводителя, для воспитателя, для дворника.
Инструкции по видам работ – разрабатываются на все виды работ, которые производятся в учреждении. Например, инструкция по ОТ при производстве погрузочно-разгрузочных работ, при мытье посуды.
Инструкции при эксплуатации оборудования и приспособлений. Например, при эксплуатации облучателя бактерицидного, при эксплуатации утюга, при эксплуатации персонального компьютера.

В каждой инструкции обязательно должны быть прописаны:

общие требования безопасности;
требования безопасности перед началом работы;
требования безопасности во время работы;
требования безопасности в случае возникновения аварийной ситуации;
требования безопасности при завершении работы.

Ответственность за разработку инструкций, как правило, возлагается на руководителей подразделений (заместителей заведующего по АХР, АХЧ, ВМР, УВР и т.д.). Именно непосредственные руководители работ в ДОУ смогут при разработке документов максимально учесть все необходимые моменты. Отнеситесь к разработке инструкций предельно внимательно. Основной целью нужно ставить сохранение жизни и здоровья сотрудников ДОУ и воспитанников, а не ведение образовательного процесса.

Также на руков��дителей подразделений возлагается ответственность за своевременную актуализацию инструкций по охране труда.

Ежегодно заведующим ДОУ утверждается план мероприятий по улучшению условий охраны труда. Это важная часть работы по ОТ позволяет не просто систематизировать и организовать деятельность в этом направлении, но и улучшить безопасность учебно-воспитательного процесса.

Рассмотрим основные мероприятия, которые могут быть указаны в плане для детского сада:

Проведение специальной оценки условий труда.
Закупка средств индивидуальной защиты.
Закупка смывающих и обезвреживающих средств.
Проведение инструктажей по ОТ.
Разработка инструкций по ОТ.
Обеспечение наличия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой деятельности учреждения.
Корректировка и утверждение правил и инструкций по ОТ на каждом рабочем месте с учетом мнения уполномоченного по охране труда от трудового коллектива (на основе законодательства РФ).
Организовать обучение работников учреждения по вопросам охраны труда с последующей проверкой знаний.
Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников.
Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациям и средствах индивидуальной защиты.
Обеспечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной защиты.
Обеспечение информационного уголка по ОТ наглядными пособиями.
Проведение анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и принятие профилактических мер по снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Планирование мероприятий по ОТ на 20___ — 20___ годы.
Проведение проверки групп и кабинетов на укомплектованность аптечками.
Проведение общего технического осмотра здания, территории и сооружений.
Ремонт технологического оборудования.

В плане указываются сроки реализации мероприятий и ответственные лица (пример ниже).

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок выполнения	Ответственный	Отметка о выполнении
1	Корректировка и утверждение правил и инструкций по ОТ на каждом рабочем месте с учетом мнения уполномоченного по охране труда от трудового коллектива (на основе законодательства РФ).	Постоянно.	Заместитель заведующего по АХР Сидоров А.Б.	Выполнено.
2	Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников.	В течение года.	Заместитель заведующего по АХР Сидоров А.Б.	Выполнено.
3	Проведение для всех поступающих на работу лиц вводного инструктажа по ОТ, организация обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.	При приеме на работу нового работника.	Специалист по охране труда Иванов А.А.	Выполнено.

Приказы в дошкольном образовательном учреждении

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность в дошкольном образовательном учреждении (детском саду) и утверждении инструкций по ПБ 2021.
Приказ о проведении противопожарных инструктажей в 2021 г и утверждении программы, графика инструктажей.
Приказ о проведении целевого инструктажа перед проведением в дошкольном образовательном учреждении (детском саду) мероприятий с массовым пребыванием людей (утренников)
Приказ о проведении целевого противопожарного инструктажа перед проведением праздничных Новогодних мероприятий в дошкольном образовательном учреждении (детском саду).
Приказ о проведении тренировки по эвакуации из ДОУ ____________ при ЧС

Инструкции по пожарной безопасности в дошкольном образовательном учреждении

В ДОУ, как и в других организациях, для усвоения и повторения знаний охрана труда предусматривает инструктажи пяти видов:

вводный (читается всем при принятии на работу);
первичный на рабочих местах (проводит руководитель перед началом работы на должности, независимо от вводного инструктажа);
повторный (периодичность – раз в полгода для всех прошедших первичный инструктаж, нужно четко следить за соблюдением срока);
внеплановый (в связи с ЧП, когда меняются условия работы, обновляются инструкции и т.д.);
целевой (при переподготовке и повышении квалификации).

Задача инструктажей – предотвратить появление внеплановой и внештатной ситуации. Их проведение записывается в специальные журналы. В последних должны быть такие графы: дата проведения, виды инструктажей, ФИО прослушавшего и прочитавшего, подпись того и другого.

Каждый год заведующий или ответственный работник составляет план работ по охране труда. В него включаются все мероприятия, постоянные и одноразовые, призванные обеспечить безопасность сотрудников ДОУ и детей. Те, кто первый раз сталкиваются с составлением документа, часто относятся к нему не только с трепетом, но и со страхом. На самом деле, он логичен и включает очень важные моменты. Их можно поделить на три группы: работа с документацией по ОТ и ТБ, безопасность учебно воспитательного процесса, совершенствование условий ОТ.

В часть «работа с документами» включаются такие составляющие:

Распределение обязанностей по ОТ.
Составление плана мероприятий по улучшению условий ОТ, здоровья, деятельности персонала и подопечных).
График контроля проведения мероприятий по пожарной и электробезопасности, ОТ, предупреждению ДТП и других.
Издание профильных приказов (о графике работы ДОУ, назначении ответственного за ТБ и т.д.).
Обновление инструкций (не реже раза в 5 лет), планов эвакуации, других документов.
Проведение собраний для информирования и устранения недостатков в области ОТ.
Первичное, повторное и другое ознакомление с инструкциями, правилами пожарной безопасности, трудовым распорядком.

К сфере безопасности работы и пребывания в детсаду и в школе можно отнести такие моменты:

Составление плана учебных, спортивных и развивающих занятий согласно требованиям норм и правил санитарной гигиены.
Разработка системы питания и контроль за приготовлением еды;
Проведение медосмотров для персонала.
Расследование несчастных случаев.
Популяризация ОТ и ТБ (размещение наглядных материалов, проведение лекций, бесед, просмотр фильмов, разбор случаев, информирование и т.д.)

Безопасность учебно-воспитательного процесса нужно не только поддерживать в надлежащем состоянии и контролировать, но и улучшать. Для этого предусматривается комплекс мер по совершенствованию условий ОТ. Он предусматривает:

Составление соглашения по ОТ профкомом и контроль за его выполнением.
Предоставление средств защиты и спецодежды работникам (например, сотрудникам
кухни).
Составление графика отпусков.
Контроль за прохождением медосмотров, плановых и неплановых инструктажей.

Раз в пять лет (не реже) в организации должны проводиться мероприятия по специальной оценке охраны труда (СОУТ). Их задача – оценить рабочие места на предмет вредных и опасных производственных факторов, привести условия труда к допустимым (соответствующим нормативам ОТ).

Документ, регулирующий СОУТ – упомянутый выше закон № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. Условия труда могут быть признаны оптимальными, допустимыми, вредными или опасными.

Аттестация проводится специализированной организацией. Создается комиссия, в которую входят заведующий ДОУ, специалист по ОТ, уполномоченный от профкома, представитель аттестующей организации и другие.

По результатам СОУТ составляются карты рабочего места, с которыми сотрудники ознакомляются под роспись. Если условия работы вредные, работнику назначается надбавка 4-12% или оплачиваемый дополнительный отпуск до 7 дней.

Помимо оценки рабочих мест, работодатель должен выполнить еще два условия: застраховать каждого члена коллектива от несчастных случаев и профзаболеваний, а также за свой счет проводить медицинские осмотры.

Минтруд утвердил новые Правила по охране труда.

При введении новых правил по охране труда всем работникам организаций независимо от их организационно-правовой формы деятельности, необходимо пройти внеочередную проверку знаний (п. 3.3 Порядка 1/29)

С 1 января 2021 года в силу вступят Правила по охране труда:

Локальные документы по охране труда разрабатываются на основании ТК РФ, а также Федеральных законов:

от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1160 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» к нормативным правовым актам по охране труда, на которые также необходимо опираться при разработке пакета документов, отнесены:

стандарты безопасности труда;
правила и типовые инструкции по охране труда;
санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, в которых прописаны требования к факторам производственной среды, к трудовому процессу.

Соглашение по охране труда на 2021 год

Горбунова Светлана Владимировна
Верзилина Инна Сергеевна
Грыженкова Ольга Юрьевна
Феоктистова Елена Геннадьевна

Охрана труда — подотрасль трудового права, характеризующаяся большой емкостью и регулируемая огромным количеством нормативных актов. Администрации образовательных учреждений, школ и ДОУ должны в обязательном порядке следовать положениям следующих НПА по охране труда:

ТК РФ;
закона «Об образовании» от 29.12.2012 № 273;
приказа Минобразования РФ от 01.06.1998 № 1408;
постановления Минтруда РФ от 08.02.2000 № 14;
постановления Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73;
ГОСТ 12.0.004-2015 (с 01.03.2017);
постановления Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.

Перечень НПА, положения которых обязательны для исполнения администрациями школ и ДОУ, может расширяться и дополняться:

иными федеральными НПА (в том числе содержащими рекомендации);
региональными и муниципальными НПА.

Перечень дополнительных НПА, юрисдикция которых может распространяться на школу или ДОУ, зависит от профиля образовательного учреждения, а также специфики используемой в учебном процессе инфраструктуры.

Так, в большинстве школ и ДОУ есть хотя бы самое элементарное электрооборудование (например, лампы и розетки), поэтому в состав кадровых документов должны входить те, которые предусмотрены приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6.

В соответствии с рассмотренным перечнем НПА в образовательном учреждении предполагается составление таких документов, как:

инструкции;
программы;
журналы;
положения;
планы;
договоры и соглашения;
приказы.

Администрации и кадровой службе школы предстоит разработать инструкции по охране труда:

для директора;
заместителей директора;
главы профкома;
завучей;
преподавателей;
классных руководителей;
спортивных инструкторов;
мастеров производственного обучения;
сотрудников, проводящих с учащимися или самостоятельно опыты в кабинетах физики, химии;
сотрудников, занимающихся с учащимися или самостоятельно в кабинете информатики;
учителей, проводящих уроки в кабинетах, адаптированных к математическим, гуманитарным предметам, астрономии, биологии;
учителей физкультуры, проводящих занятия по отдельным видам спорта (лыжам, гимнастике, игровым дисциплинам, танцам);
сотрудников, занимающихся организацией дискотек, конкурсов, спортивных, культурных и иных массовых мероприятий);
сотрудников, отвечающих за перевозку учащихся и сотрудников школы автомобильным транспортом;
сотрудников, занимающихся приготовлением пищи в школе;
сотрудников, использующих в работе электроустановки;
сотрудников, использующих в работе ПК и иные виды вычислительной техники;
учителей, применяющих на уроках устройства, использование которых требует специальных навыков (например, это могут быть проекторы, сетевые маршрутизаторы, серверы);
дворника;
уборщика помещений;
рабочего по обслуживанию зданий;
электрика.

В состав кадрового документооборота школы должны входить журналы:

учета инструкций по охране труда, а также выдачи соответствующих инструкций;
регистрации инструктажей по охране труда;
регистрации несчастных случаев.

о службе охраны труда;
спецоценке условий труда;
комиссии по проверке знаний в области охраны труда;
расследовании и учете несчастных случаев;
разработке, учете и использовании инструкций по охране труда;
проведении инструктажей в области охраны труда.

См. дополнительно:

«Положение об аттестации работников — образец»;
«Положение о системе управления охраной труда – образец».

Кадровой службе школы потребуется составить ряд планов:

мероприятий по охране труда;
противопожарных мероприятий.

Школа может:

иметь коллективный договор (соглашение) по охране труда в школе с профсоюзом;
быть участником соглашения по охране труда, разработанного при участии органов власти.

Довольно объемным может быть список приказов в сфере охраны труда, которые должны быть утверждены руководителем школы. В числе таковых приказы:

об организации службы по охране труда или назначении ответственного за охрану труда в школе;
создании комиссии по проверке знаний в сфере охраны труда;
проведении спецоценки условий труда;
проведении обучения по охране труда;
назначении ответственных за пожарную безопасность;
назначении ответственных за электробезопасность.

Перечень возможных приказов может быть значительно более широким. Это зависит от структуры управления конкретной школой и специфики должностей, предусмотренных штатным расписанием.

См. «Приказ о создании комиссии по охране труда – образец».

Поскольку соглашение является важной частью коллективного договора, то утверждают их одновременно. Договор заключается между работодателем и работниками, интересы которых представляют профсоюзные организации.

ВАЖНО!

Социальные партнеры проводят коллективные переговоры о планируемых мероприятиях. Они длятся не более 3 месяцев.

Чтобы документ обладал юридической силой, необходимо утвердить его в законном порядке:

Сначала разрабатывают проект соглашения по ОТ.
Издают приказ о создании комиссии для разработки текста коллективного договора.
Стороны проводят переговоры о выполнении необходимых мероприятий по ОТ.
Затем вносят поправки в проект и оформляют.
Представители работодателя и работников подписывают его. Иногда разрешается подписать с каждым сотрудником по отдельности, иногда — при поступлении на работу.
Затем издается приказ об утверждении соглашения по охране труда на уровне руководства предприятия.

Утверждают документ в тот же день, когда социальные партнеры подписали коллективный договор. Когда договоренности достигнуты, утверждают контракт по ОТ. Работодатели вместе с профессиональными организациями вправе самостоятельно установить период действия. Но по закону, соглашение по охране труда принимается на срок не более 3 лет. После истечения этого периода его продлевают еще на три года.