Когда в России начали выдавать паспорта крестьянам в СССР
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда в России начали выдавать паспорта крестьянам в СССР». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Коллективизация. (1930-1932)
- Борьба с расхитителями и спекулянтами (1932-1934)
- Паспортизация (1932-1934)
- Карательная политика 1933-1936гг.
- Репрессии 1937-1938гг.
- Советизация Западной Белоруссии, Западной Украины, Прибалтики, Молдавии
- По законам военного времени
- Депортации народов
- Культура и искусство
- Книги
- Российское историческое общество. Дом на Воронцовом поле
- Саксонский кирасир, вестфальский гусар, баварский шеволежер: Воспоминания немецких кавалеристов о войне 1812 года и плене в России
- Афанасий Фет
- «Сталинские танкисты. Организация войск, прохождение службы, униформа»
- «Дальний Восток СССР. 1941–1945 гг.»
- «Оборонно — промышленный комплекс СССР в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941–1942)»
- Цех историков
- Россия — Монголия: путь добрососедства и сотрудничества
- Историческое образование и региональное развитие
- Место общей памяти. Александр Дрозденко рассказал о создании Мемориального комплекса
- С. Кудряшов о проекте посвящённом истории ВОВ. Оценить готовность, подсчитать потери
- Летняя школа по архитектурной археологии: сезон 2021
- Новое научно-справочное издание по истории юго-восточного фронтира Российской империи
- Выставка о битве на Волге начала свою работу в Китае
- Об углублении краеведческой составляющей на уроках истории
- Сергей Лавров рассказал волгоградским школьникам об общественной дипломатии
- В Саратове открылась выставка, посвящённая юбилею поэта-фронтовика
- В Саратовской области состоялся III Фестиваль семейной истории
- К 60-летию полета в космос и к 140-летию организации Астрономической обсерватории
- «Гуманитарные аспекты евразийской интеграции: история и современность»
- На фестивале «Красная площадь» прошла презентация альбома-каталога «Музей и война»
- «Книжные памятники» Национальной электронной библиотеки
- В Кемерово создано региональное отделение Российского исторического общества
- Первое заседание общественного совета проекта «Историческая память»
- Оргкомитет обсудил план подготовки празднования 100-летия ГМИРЛИ им. В.И. Даля
- В аэропорту Краснодара установили скульптуру Екатерины II
Записи о нарушителях и мошенниках местные прокуратуры передавали в Центральный комитет Советского Союза. За подделку документов могли посадить в тюрьму или отправить обвиняемого на исправительные работы.
Крестьянам паспорта не выдавали. Они не имели права выехать за пределы районного центра. Только после согласия председателя колхоза человек мог поехать в город. Но такие разрешения выдавали крайне редко. Люди чувствовали себя зависимыми от такой системы.
После Октябрьской революции рухнули старые системы учёта населения. Советское государство по окончании Гражданской войны дало гражданам полную свободу передвижения. Удостоверением личности мог служить любой документ, выданный организацией – профсоюзная книжка, служебное удостоверение, партийный билет. Прописки не существовало. Ленин в своё время говорил, что паспорт это средство эксплуатации трудящихся буржуазным государством.
Со свёртыванием НЭПа в 1928 году ситуация начала меняться. Государству потребовался контроль за перемещением людей. Установление тоталитарного режима предусматривало возможность мобилизации рабочей силы. Особенно много хлопот доставляли крестьяне после начала раскулачивания и коллективизации. Нажим на деревню привёл к бегству сельских жителей в города.
Государство не имело ничего против найма крестьян на стройки пятилетки. Но беглецов было слишком много – значительно больше, чем могла переварить ещё слабая промышленность. И, кроме того, кто бы тогда остался в деревне, чтобы работать в колхозах?
Исходя из задач грандиозной социально-экономической революции, которые ставились партией большевиков, требовалось, во-первых, чётко учесть население в местах его проживания; во-вторых, жёстко прикрепить колхозников к месту их трудовой повинности.
27 декабря 1932 года подзаконным актом ЦИК и Совнаркома СССР все граждане СССР обязывались получить паспорта, удостоверяющие личность. В паспорта вносились данные о семейном положении и прописке. В дальнейшем перечень сведений о личной жизни гражданина, о которых ставилась отметка в паспорте, расширялся.
Однако из перечня граждан СССР, которым выдавался паспорт, были исключены колхозники. В 1939 году из 100 миллионов человек взрослого населения СССР паспортов по этой причине не имели свыше 60 миллионов. При нахождении за пределами родного колхоза без справки, выданной исполкомом местного Совета, колхозник становился нарушителем паспортного режима и подлежал наказанию.
В случае первой поимки нарушитель паспортного режима нёс административную ответственность, при рецидиве – уголовную. Ещё в начале 1970-х годов, накануне выдачи паспортов колхозникам, штраф за побег из колхоза без справки составлял 100 рублей – почти средняя месячная зарплата городского рабочего в то время; при повторной поимке нарушителя колхозной изоляции могли посадить до двух лет.
В интересах развития народного хозяйства, конечно, требовался приток рабочей силы из деревни в города. Но он строго регламентировался и осуществлялся в соответствии с планом. Местные советские органы выдавали колхозникам, переселяющимся в город, справки установленного образца. При разрешённом устройстве на постоянную работу вне колхоза менялся адрес прописки, и тогда только бывший колхозник получал паспорт.
Всё это живо напоминало времена крепостного права, когда крестьянину, чтобы уйти из деревни на заработки (на оброк, как говорилось), требовался «пачпорт», выданный его владельцем-помещиком.
Экономическое развитие страны требовало упрощения и снятия бюрократических препон препятствующих миграции трудовых ресурсов. Существование двух категорий населения СССР – полноценных паспортизированных граждан и как бы «неграждан», лишённых паспортов и прикреплённых к колхозу, — вступало во всё более очевидное и вопиющее противоречие с декларированным равноправием, целями строительства коммунизма, да и просто общей либерализацией страны.
Контролируемая миграция привела к тому, что довольно значительная часть первых колхозников и их потомков к концу 1960-х годов получила паспорта, перебравшись на работу в промышленности и других сферах. Уже в 1962 году численность городского населения в СССР превысила сельское. К моменту наделения колхозников паспортами в деревнях проживало всего 40% населения Союза. Причём, далеко не все из них были беспаспортными, так как паспорта имелись у рабочих совхозов, машинно-тракторных станций, специалистов сельского хозяйства, врачей, учителей и некоторых других лиц, работавших в сельской местности.
Однако чем тоньше становилась беспаспортная прослойка населения, тем острее осознавали в верхах СССР проблему гражданского неравноправия, противоречащего представлениям о развитом социализме.
В 1967 году первый заместитель Председателя Совмина СССР Дмитрий Полянский отмечал в своём докладе, что число лиц, проживающих в сельской местности и не имеющих права на паспорт, составляет 58 млн. человек, или 37% всего населения старше 16 лет. Это, по словам министра, создавало для означенной категории граждан «значительные трудности при осуществлении трудовых, семейных и имущественных прав, поступлении на учёбу, при получении различного рода почтовых отправлений, приобретении товаров в кредит, прописке в гостиницах и т.д.»
Итак, проблема была поставлена. Ключевым моментом в ней была выделена задача предоставления реального равноправия забытой и обделённой, но очень многочисленной категории граждан СССР. Правда, руководство не спешило. Впрочем, и при царе подготовка к отмене крепостного права шла целых шесть лет. Тут понадобилось на год больше.
28 августа 1974 года за подписью председателя Совмина СССР Алексея Косыгина появилось постановление об утверждении нового «Положения о паспортной системе в СССР». Теперь паспорта единого образца полагались всем без исключения гражданам, достигшим 16 лет.
Понятно, что концепция этого решения сначала была одобрена на заседании Политбюро во главе с Генсеком ЦК КПСС Леонидом Брежневым.
Срок выдачи паспортов нового образца растягивался на период 1976-1981 гг. Колхознику, не имевшему паспорта, для выезда в другую местность в этот период по-прежнему выдавали справку исполкома местного Совета. Реальная поголовная паспортизация всех граждан СССР в некоторых районах затянулась аж до 1989 года, то есть почти до конца существования СССР.
В этом курьёзном факте нетрудно увидеть аналогию с царской Россией. Ведь последний элемент крепостного права – выкупные платежи, которые крестьяне вносили в казну за землю, полученную вместе с волей в 1861 году, — был отменён царским манифестом только… с 1907 года, когда до падения монархии осталось всего десять лет.
По сути, паспорт является обязательным документом в России и по сей день. В СССР же паспортизация перестала быть тоталитарной в 60-х годах после смерти Сталина. Но историки отмечают, что крестьяне получали паспорта в последнюю очередь — их несвобода длилась достаточно долго. И после того, как каждый сельский житель обзавелся «краснокожей паспортиной», многие люди все же покинули свои деревни. То есть давление на крестьян с помощью документов все-таки имело место быть.
«Не имеют права на паспорт 37 процентов граждан»
Постановление
от 28 апреля 1933 года № 861
О выдаче гражданам Союза ССР паспортов на территории Союза ССР[1]
На основании статьи 3 Постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 27 декабря 1932 г. об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов (С. З. СССР, 1932, № 84, ст. 516) Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Паспортную систему ввести для всего населения городов, рабочих поселков, населенных пунктов, являющихся районными центрами, а также на всех новостройках, на промышленных предприятиях, на транспорте, в совхозах, в населенных пунктах, где расположены МТС, и в населенных пунктах в пределах 100-километровой западно-европейской пограничной полосы Союза ССР.
2. Граждане, постоянно проживающие в сельских местностях (кроме предусмотренных в ст. 1 настоящего Постановления и установленной полосы вокруг Москвы, Ленинграда и Харькова), паспортов не получают. Учет населения в этих местностях ведется по поселенным спискам сельскими и поселковыми советами под наблюдением районных управлений рабоче-крестьянской милиции.
3. В тех случаях, когда лица, проживающие в сельских местностях, выбывают на длительное или постоянное жительство в местности, где введена паспортная система, они получают паспорта в районных или городских управлениях рабоче-крестьянской милиции по месту своего прежнего жительства сроком на 1 год.
По истечении годичного срока лица, приехавшие на постоянное жительство, получают по новому месту жительства паспорта на общих основаниях.
Председатель СНК Союза ССР
Управляющий делами СНК Союза ССР
Вышеприведённый документ регламентирует получение паспорта жителем сельской местности при переезде в город. Никаких препятствий не указано. Согласно пункту 3, жители села решившие переехать в город, просто получают паспорта по новому месту жительства. Есть так же и ещё один документ, вводящий уголовную ответственность для руководителей, препятствующих отходу крестьян в города на временные работы.
206. Об устранении препятствий к свободному отходу крестьян на отхожие промысла и сезонные работы.
В некоторых местностях Союза ССР местные органы власти, а также колхозные организации препятствуют свободному отходу крестьян, в особенности колхозников, на отхожие промысла и сезонные работы.
Такие самочинные действия, срывая выполнение важнейших хозяйственных планов (строительство, лесозаготовки и друг.), причиняют большой вред народному хозяйству Союза ССР.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Решительно воспретить местным органам власти и колхозным организациям каким бы то ни было образом препятствовать отходу крестьян, в том числе и колхозников, на отхожие промысла и сезонные работы (строительные работы, лесозаготовки, рыбные промысла и т. п.).
2. Окружные и районные исполнительные комитеты, под личной ответственностью их председателей, обязаны немедленно установить строгое наблюдение за проведением в жизнь настоящего постановления, привлекая его нарушителей к уголовной ответственности.
Председатель СНК Союза ССР А. И. Рыков.
Управляющий Делами СНК Союза ССР и СТО Н. Горбунов.
Следует отметить, что Постановлением ЦИК и СНК СССР от 17.03.1933 «О порядке отходничества из колхозов», устанавливалось, что колхозник, самовольно, без зарегистрированного в правлении колхоза договора с «хозорганом» — предприятием, куда он устраивался на работу, покинувший колхоз, подлежит исключению из колхоза. То есть, никто его насильно в колхозе не держал, как не держал и в деревне. Очевидно, что паспортная система рассматривалась советской властью как обременение. Советская власть хотела уйти от неё, поэтому освободила от паспортов основную часть, — крестьян. Не выдача им паспортов было привилегией, а не ущемлением.
В 1721 году Петр I ввел обязательные паспорта для крестьян, временно покидающих пределы постоянного жительства.
Почему в ссср крестьянам не выдавали паспорта?
1932 г. Основная ее цель – учет населения городов, рабочих поселков, а также борьба с преступным элементом. Паспорта выдавались лишь людям, проживающим в крупных и небольших городах. … Крестьяне же паспортов не имели, и в период с 1935 по 1974 им и вовсе не разрешалось покидать свой колхоз, уезжать в другую местность.
Стоимость советского паспорта колеблется от 1 000 до 5 000 долларов США (или от 30 000 до 150 000 тыс. руб.). Но, спросите Вы, кто же покупает эти паспорта и с какой целью? А покупают их иностранцы, в основном из бывших соцстран, особенно поляки, для оформления переезда в западные страны со статусом «Беженец из СССР».
Какие бывают виды паспортов?
В зависимости от формы и назначения документа выделяют следующие виды паспортов:
- Внутренний. Это основной документ любого гражданина страны. …
- Загранпаспорт (туристический). …
- Биометрический. …
- Служебный.
Как получить паспорт СССР в 2021 году — есть 2 варианта:
- Изобрести машину времени, вернуться на 30 лет назад и подать заявление в паспортно-визовый стол по действовавшему в то время регламенту.
- Создать собственное государство, назвать его СССР и выдать самому себе первое удостоверение личности его подданного.
27 янв. 2020 г.
Перейти к основному содержимому Перейти к дополнительному содержимому
- Армия
- Войны
- Разведка
- Военная техника
- Жизнь
- Быт
- Культура
- Спорт
- Религия
- Происшествия/криминал
- Лица
- Враги
- Военные
- Крестьяне и рабочие
- Политики
- Интеллигенция
- Наука
- Политика
- Техника
- Экономика
- Юмор
- Автомобили
- Вертолёты
- Корабли
- Космос
- Самолёты
- Подлодки
- Танки
- Истоки революции
- Первая русская революция
- Февральская революция
- Октябрьская революция
- Гражданская война
- Образование СССР
- Продразвёрстка
- Укрепление границ
- Первый налёт на Берлин
- Блокада Ленинграда
- Оборона Севастополя
- Битва за Москву
- Штурм Берлина
- Операция “Немыслимое”
- Денежная реформа 1947
- Хрущёвщина
- Карибский кризис
- Денежная реформа 1961
- Вехи эпохи “застоя”
- Денежная реформа 1991
- 1917-1924 Ленин В.И.
- 1922-1953 Сталин И.В.
- 1953-1955 Маленков Г.М.
- 1953-1964 Хрущев Н.С.
- 1964-1982 Брежнев Л.И.
- 1982-1984 Андропов Ю.В.
- 1984-1985 Черненко К.У.
- 1985-1991 Горбачев М.С.
Да, есть такой факт — многие жители сельской местности получили паспорт только в 1974 году, когда вышло соответствующее Постановление Совета Министров СССР от 28.08.1974 за номером 677.
Именно после принятия данного документа паспортизация стала обязательной и поголовной, вне зависимости от места проживания.
Давайте разбираться подробно.
И начнём мы издалека, а точнее — с 1923 года.
Следующий важный документ, касающийся паспортизации, был принят в 1932 году — Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 декабря 1932 года «Об установлении единой паспортной системы».
Как видим, здесь чётко указано, в каких населённых пунктах паспорта обязательны («население городов, рабочих поселков и новостроек») и зачем они вводятся, но нет никакого указания на запрет выдачи паспортов сельскому населению.
Нет, и здесь никаких запретов, но есть важный пункт, как раз касающийся беспаспортных сельчан:
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Любовь Орлова была любимой актрисой вождя. Звезда фильмов «Цирк», «Волга-Волга», «Веселые ребята» всю жизнь скрывала свое происхождение. В графе паспорта «социальное положение» Любовь Орлова писала «из служащих». А ведь на самом деле артистка была представительницей знаменитого дворянского рода. Дальним ее предком был граф Григорий Орлов – фаворит императрицы Екатерины II. Любовь Петровна понимала: если правда всплывет, это может поставить крест не только на карьере, но и на всей жизни. Чтобы не быть причисленными к классово-враждебным элементам, многие перечеркивали прошлое, фактически переписывая биографии.
Помимо стандартной персональной информации в новом документе появился знаменитый пятый пункт – графа «национальность». Представители некоторых национальностей всеми правдами и неправдами старались его подделать, чтобы избежать «добровольного переселения». Так советское руководство называло депортацию на далекие необжитые территории.
«В целом ряде стран Европы, например Чехословакии, национальность тоже обозначалась в паспорте, что очень облегчило потом деятельность фашистов в оккупированной Чехословакии, – говорил Назаренко. – Потому что у всех чехов была прописка и у всех в паспорте была отметка еврей он, чех, словак или немец. Скрыться при этой системе было практически невозможно. Не надо думать, что система такого жесткого учета населения была специфична только для Советского Союза. При этом национальность могла работать по-разному для советского гражданина. Скажем, существовали квоты на поступления в высшее учебное заведение для представителей национальных меньшинств. В том же Ленинграде был Институт народов Севера, в который принимали представителей народов Севера и Дальнего Востока для подготовки учителей для этих народов. В Москве был Институт национальных меньшинств Запада, в который принимали точно так же представителей разных народов, включая евреев, цыган».
Первые паспорта были без фотографии, вклеивать портреты начали лишь в 1937 году. Фотографов катастрофически не хватало, выездные бригады катались по городам и селам СССР, чтобы «перещелкать» всех, кого положено. За два года сфотографировали около 50 млн человек, причем для некоторых людей это была единственная карточка в жизни.
В сентябре 1940 года вышло постановление, по которому в удостоверение личности стали записывать место работы гражданина. Милиционеру достаточно было открыть документ и посчитать печати о приеме и увольнении с работы: если количество четное, значит, в объятия закона попался безработный. Поэт Иосиф Бродский был самым известным советским тунеядцем. Формально именно за это суд отправил писателя в ссылку в архангельскую глушь. А еще у этих паспортов была особенность, благодаря которой органы госбезопасности безошибочно выявляли иностранных шпионов.
«В 1932 году внутренние паспорта выглядели не как краснокожие паспорта, они были серо-зеленого цвета, в дерматиновой обложечке, – говорит Назаренко. – Скрепки не были никелированными, они были из простого железа и довольно быстро начинали ржаветь. Пятна ржавчины около скрепок на паспорте были нормальным явлением. Во время Великой Отечественной войны наша контрразведка выяснила, что немцев культура подвела. У них в это время уже были никелированные скрепки, и они по привычке ставили их в поддельные паспорта своих шпионов. Советский контрразведчик, видя, что на паспорте очень блестящие скрепочки и нет следов ржавчины, сразу понимал, что это привезенный из Германии продукт».
Большевики делали все, чтобы разрушить старый, царский, мир до основания. Но в новом обществе четко просматривались черты дореволюционной России. Вот и паспорта в стране появились при Петре I. Цель была та же, что и у коммунистов – царь-реформатор боролся с праздношатающимися по Руси крестьянами. Вплоть до ХХ века без паспорта покидать родную деревню или город человеку было запрещено.
Женщинам вообще сия бумага была не положена. Всю жизнь они жили на правах малых детей: их сначала вписывали в документы отца, а после свадьбы – в документы мужа. И лишь девушки легкого поведения в царской России обладали особым статусом, поэтому, начиная со времен Николая I, у проституток были удостоверения личности. Для того чтобы избежать распространения венерических заболеваний, контролировать эту сферу, проституток регистрировали – они получали специальное удостоверение желтого цвета, так называемый желтый билет.
В советские времена бытовала шутка. Последняя цифра в новеньком паспорте – количество литров или бутылок алкоголя, которым надо отметить получение документа, предпоследняя – сколько человек нужно позвать в гости. Паспорт, наконец, перестал быть привилегией. Некоторые исследователи утверждают, что первым, кто предложил выдать паспорта колхозникам, был Лаврентий Берия. Министр внутренних дел понимал, что большое количество режимных городов и негласное крепостное право тормозят экономическое развитие страны. Но в 1953 году Совет министров новаторское предложение не поддержал.
«28 августа 1974 года – это, можно сказать, окончательное завершение крепостного права в России, потому, что даже самый последний колхозник, который ничего не хотел в принципе, должен был отныне получить паспорт. С 1976-го по 1981 год паспорта получили 58 млн человек», – подчеркивает Владимир Фортунатов.
С советскими красными книжками было покончено в 1997 году, когда президент Борис Ельцин подписал закон о паспорте гражданина России.
Некоторые историки утверждают, что государство делало это с единственной целью. Власти не хотели, чтобы крестьяне могли свободно передвигаться по стране и при любом удобном случае менять место жительства. Это было настоящим рабством, однако в современной форме.
Иные исследователи того периода говорят, что власти все тщательно продумали. Ведь дав сельским жителям свободу они тем самым дали бы им свободу для переселения в городские населенные пункты. Однако никакой почвы для данного утверждения нет. Потому как любой крестьянин мог найти лазейку, чтобы оторваться от земли и обустроиться в городе.
Запись «национальность» в паспортах появилась в 1974 г. и носила обязательный характер. В 1990 годах «пятая графа» была удалена из паспорта, позже указывать «национальность» разрешили в добровольном порядке. В настоящее время этот пункт изъят из анкет, других документов учета и регистрации личности.
Когда нужно менять паспорт в 25 лет?
В 25 лет граждане России не обязаны менять паспорт, если на то нет весомых причин. При их наличии нужно пройти специальную процедуру, оплатить государственную пошлину или штраф, если удостоверение личности не было заменено при достижении 20 лет , а также когда его похитили, потеряли, привели в негодность.
Почему советские колхозники не имели паспортов
Не выдавали крестьянам паспорта и не разрешалось покидать деревню — просто потому, что никто бы не согласился добровольно вкалывать за палочки-трудодни, не получая даже оплаты своего рабского труда, жить в полной нищете да траву жрать с голодухи.
В каком году начали выдавать украинские паспорта?
Это наша большая программа, чтобы сделать Украину частью ЕС, и вы – первые участники программы , которые получили новый украинский паспорт «, — подчеркнул Яценюк, вручая паспорта. В Украине с 1 января 2016 года начали выдавать новые паспорта — электронные пластиковые ID-карты.
Этот документ обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
…
Паспорт гражданина Российской Федерации | |
---|---|
Введён | 1 октября 1997 года |
Выдаётся в | МВД России |
Единая паспортная система в Советском Союзе была введена в ряде населённых пунктов 27 декабря 1932 года. В этот день председателем ЦИК СССР М. И. Калининым, председателем Совнаркома СССР В. М. Молотовым и секретарём ЦИК СССР А. С. Енукидзе было подписано Постановление № 57/1917 «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов». Все граждане СССР от 16 лет, постоянно проживавшие в городах, рабочих посёлках, работающие на транспорте и в совхозах, обязаны были иметь паспорта. Сельское население страны паспортами не обеспечивалось (за исключением проживавших в десятикилометровой пограничной зоне). Согласно постановлению ЦИК и СНК СССР от 27 декабря 1932 года «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов», указываются следующие причины паспортизации: «Установить по Союзу ССР единую паспортную систему на основании положения о паспортах … В целях лучшего учёта населения городов, рабочих посёлков и новостроек и разгрузки этих населённых мест от лиц, несвязанных с производством и работой в учреждениях или школах и не занятых общественно-полезным трудом (за исключением инвалидов и пенсионеров), а также в целях очистки этих населённых мест от укрывающихся кулацких, уголовных и иных антиобщественных элементов».
Кроме внутренних общегражданских паспортов в СССР использовались также общегражданские заграничные паспорта, паспорта моряка, дипломатические паспорта, а также удостоверения личности военнослужащих.
Институт прописки был введён в СССР в 1922 году с целью обеспечения органов власти полной информацией о жителях, проживающих в населённых пунктах страны и всех их передвижениях. До декабря 1932 года прописка носила уведомительный характер, а само понятие прописки первоначально применялось в смысле обязанности граждан регистрировать, «прописывать» их документы в специальных книгах. Обязанность производить постоянную и временную прописку и выписку населения исполняли жилищные органы. Они делали это по заявлениям прибывших или выбывающих лиц.
В дальнейшем, после восстановления в декабре 1932 года внутренних паспортов (сначала для ряда местностей СССР), отменённых в 1917 году, установление и развитие института прописки в СССР было тесно связано с внутренней паспортной системой. В 1932 году в Советском Союзе была введена единая паспортная система и создана Паспортно-визовая служба (ПВС), вошедшая в структуру органов внутренних дел (НКВД). ПВС был поручен «учёт населения городов, рабочих посёлков и новостроек, разгрузка этих мест от лиц, не занятых общественно-полезным трудом, а также очистка от укрывающихся кулацких, уголовных и иных антиобщественных элементов, в целях укрепления диктатуры пролетариата» (Постановление ВЦИК и СНК от 27.12.1932 «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов»). На ПВС была возложена и обязанность регулировать прописку населения. В период с 1933 года по 1935 год характер института прописки постепенно изменяется и становится разрешительным, превращаясь в один из институтов государственного управления.
Хотя ни одна из трёх советских Конституций не запрещала свободное перемещение граждан внутри страны, существование системы внутренних паспортов с отметкой о прописке фактически налагало некоторые ограничения на внутреннюю миграцию населения.
Постановлением Совета Министров СССР № 677 от 28.08.1974 на проживающих в сельской местности была распространена общегражданская паспортная система; согласно постановлению, выдача паспортов «гражданам СССР, которым ранее паспорта не выдавались», должна была быть осуществлена «в срок с 1 января 1976 г. по 31 декабря 1981 г.», фактически в отдалённых местностях затянулась до 1989 года.
Совет Народных Комиссаров СССР
Постановление
от 27 декабря 1932 года
Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов
В целях лучшего учета населения городов, рабочих поселков и новостроек и разгрузки этих населенных мест от лиц, не связанных с производством и работой в учреждениях или школах и не занятых общественно-полезным трудом (за исключением инвалидов и пенсионеров), а также в целях очистки этих населенных мест от укрывающихся кулацких, уголовных и иных антиобщественных элементов, Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров Союза ССР постановляют:
1. Установить по Союзу ССР единую паспортную систему на основании Положения о паспортах.
2. Ввести единую паспортную систему с обязательной пропиской по всему Союзу ССР в течение 1933 года, охватив в первую очередь население Москвы, Ленинграда, Харькова, Киева, Одессы, Минска, Ростова-на-Дону и Владивостока.
3. Поручить Совету народных комиссаров Союза ССР установить сроки и очередность введения паспортной системы во всех остальных местностях Союза ССР.
4. Поручить правительствам союзных республик привести свое законодательство в соответствие с настоящим Постановлением и Положением о паспортах.
Председатель ЦИК Союза ССР
М. КАЛИНИН
Председатель СНК Союза ССР
В. МОЛОТОВ (СКРЯБИН)
Секретарь ЦИК Союза ССР
А. ЕНУКИДЗЕ
«Миф о беспаспортных колхозниках»
Именно так сначала называли русский паспорт, но в скором времени это славянское словосочетание было вытеснено европейским термином «паспорт». Процесс выдачи паспортов в России начался благодаря инициативе Петра Первого. В 1719 году он издал приказ, согласно которому крестьяне должны были получать документ, разрешающий выезд за пределы населенного пункта, в котором проживали постоянно.
Для жителей бывшего союза предусмотрена возможность оформления российского паспорта путем переселения в РФ.
Обратите внимание: данная программа работает только в некоторых регионах РФ. Для переселения необходимо, чтобы гражданин имел требуемую данному региону специальность, образование или соответствовал иным условиям участия в программе переселения. Родиться на территории союзной республики – это необходимое условие, но не достаточное для получения гражданства.
Остерегайтесь мошенников, предлагающих подделку документов по программе переселения.
Для заграничных поездок существовали общегражданский заграничный паспорт (коричневого цвета), служебный паспорт (синего цвета), дипломатический паспорт (зеленого цвета) и паспорт моряка.
По возвращении в СССР данные паспорта необходимо было сдать в выдавшие их учреждения.10.Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 30 июня 2017; проверки требуют 18 правок.
- первое получение в 16 лет;
- паспорт не менялся по возрастным причинам (замена предполагалась только из-за кражи, утери и смене фамилии);
- вместо смены паспорта по возрасту менялась только фотография в документе, причем возрастные рамки были 25 и 45 лет;
- фото должно быть только в черно-белом формате;
- присутствовала графа «Национальность»;
- отсутствие графы «Пол»;
- ориентировка страниц в паспорте была только в вертикальном формате («книжный вариант»);
- обложка удостоверения содержала герб СССР – серп и молот (сейчас на паспорте значится двуглавый орел).
Примечательно, что Советский Союз прекратил свое существование в 1991 году, но паспорта образца СССР еще длительное время не только были на руках у населения, но и оставались главным документом гражданина в современной России.
- соответствие сведений реальным данным;
- соблюдение всех знаков препинания и регистра букв;
- внимательная проверка введенных сведений на наличии ошибок, иначе в новом документе может оказаться иная фамилия или дата рождения, не соответствующая действительности;
- при обнаружении ошибок немедленно указать на это специалистам.
Последний пункт очень важен – если ошибки в новом паспорте появились по вине сотрудников миграционной службы, то достаточно заполнить заявление заново на получение паспорта. Если ошибки возникли по невнимательности гражданина, то вся процедура начинается сначала, включая оплату госпошлины и предоставление новых фотографий. Существует срок на получение паспорта. Его необходимо забрать в течение 30 дней с момента изготовления.
В каком возрасте меняли паспорт ссср Обложка паспорта стала тёмно-красного цвета с надписью «СССР», выполненной золотыми буквами, в верхней части, золотым гербом СССР в золотыми буквами в нижней части. Паспорта выдавались гражданам, достигшим 16 лет, не были ограничены по сроку действия. По достижении владельцем возраста 25 и 45 лет в паспорт вклеивалась новая фотография.
В паспортах от руки записывались фамилия, имя и отчество гражданина, дата и место его рождения, национальность на русском языке и на языке соответствующей союзной республики или автономной республики.
В каком возрасте надо менять паспорт в россии? Какие документы потребуются, если все-таки после 2004 года было принято решение о получении удостоверения личности нового образца? В список обязательных бумаг входит следующий перечень:
- старый паспорт;
- фотографии (3-4 штуки, формата 3×4, в цвете);
- заявление установленного образца;
- квитанция об оплате государственной пошлины за выдачу нового паспорта;
- платежка, указывающая на погашение штрафа (если нужно, платится при утрате и порче бумаг);
- листок убытия;
- лист прибытия;
- справки о прописке (если нет сведений в паспорте);
- свидетельство о разводе/браке;
- прочие документы, указывающие на причину обмена удостоверения личности (при наличии).
В Российской империи действовал принцип общей паспортизации. Однако после Октябрьской революции его фактически отменили, ибо паспорта выписывались на основе сословной системы, а та была уничтожена.
В качестве внутренних документов, удостоверяющих личность, использовалось множество разного рода бумаг. Но с выездом за рубеж дело обстояло иначе. Для этой цели гражданам РСФСР и СССР в 1920-е годы паспорта выдавались, и именно заграничному советскому паспорту посвящено стихотворение Маяковского. Имели паспорта также государственные служащие.
Опыт 1920-х годов показал советскому руководству, что отсутствие надежной системы идентификации личности создает множество проблем. В ходе войн (мировой и гражданской) происходили массовые перемещения людей, полагаться на осведомленность местных органов власти было нельзя. В числе таких перемещенных лиц находились уголовные элементы и активные антисоветчики, действовавшие против государства.
Несмотря на многочисленные проблемы такого рода, граждане СССР в 1920-е годы имели беспрецедентно широкие возможности для перемещения по стране, и контроль за ними был минимален. Однако ситуацию изменило начало индустриализации. Она вызвала ускоренный приток населения в города, а отсутствие контроля за массами переселенцев угрожало ростом преступности и риском диверсий и актов саботажа (они не все являются плодом вымысла советских органов правопорядка периода массовых репрессий).
Поэтому первый этап массовой паспортизации населения СССР привязан именно к началу индустриализации. И коснулся он в первую очередь городского населения и промышленных рабочих.