22.09.2021

Документы на усыновление ребенка 2021 году

Автор: admin Консультация адвоката Нет комментариев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы на усыновление ребенка 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Какие документы для усыновления (удочерения) ребенка нужны в 2021 году

2. Какие документы нужны для усыновления ребенка

3. Какие выплаты положены при усыновлении ребенка

4. Ужесточение правил на усыновление детей сирот в 2021 году

5. Перечень документов

6. Какие документы нужны для усыновления (удочерения) ребенка в 2021 году?

Со стороны государственных органов, представленных в лице суда и органов опеки, в 2021 году устанавливается ряд требований в отношении лиц, намеренных стать для ребенка новыми родителями.

Претенденты должны:

иметь место постоянного проживания (квартиру или дом), которое отвечает требованиям о санитарном состоянии, необходимом для нормального проживания ребенка;
выступать получателями дохода из официальных источников, при условии, что размер такого заработка выше суммарного прожиточного минимума;
находиться в удовлетворительном состоянии здоровья (не иметь заболеваний тяжелого характера или таких, которые отнесены к числу смертельных);
быть не судимыми;
находиться в совершеннолетнем возрасте.

Существует и круг фактов, оказывающих отрицательное воздействие на решение вопросов усыновления.

К таковым относится:

ранее полученный негативный опыт в опекунстве или принятии детей в семью;
наличие судебного решения, которым кандидат лишен родительских прав на родного ребенка;
отсутствие требуемого уровня дохода;
отсутствие трудоустройства и иных источников денежного потока;
недееспособность.

Может возникать и такая ситуация, при которой за право стать родителями малыша будут бороться две семейные пары.

Таким лицам важно знать, какие характеристики более предпочтительны для принятия положительного решения.

Какие документы для усыновления (удочерения) ребенка нужны в 2021 году

Органы опеки относятся к числу учреждений, исполняющих государственные функции.

Обращение к их специалистам является первым шагом потенциальных родителей к принятию малютки в семью и носит инициативно-заявительный характер.

В подаваемой бумаге в 2021 году стоит отразить:

название структурного отделения органа;
сведения о заявителе;
информацию о ребенке, если таковая известна;
основания, наличие которых стало поводом для принятия решения о необходимости усыновления.

Вместе с заявлением обратившиеся должны представить:

собственную автобиографию;
медицинские заключения, указывающие на показатели здоровья;
справки, полученные по месту трудоустройства, об уровне дохода;
характеристики с места проживания или работы;
данные о наличии жилья в собственности или по договору найма;
справку о лицах, зарегистрированных в таком жилье;
документ, подтверждающий наличие или отсутствие брачных отношений;
бумаги об отсутствии судимости, получить которые можно в ОВД;
гражданские паспорта в копиях.

Нельзя забывать о том, что действие медицинской документации осуществляется на протяжении 3-месячного срока.

Это означает, что получить ее необходимо последней. На документе должны присутствовать подписи каждого профильного врача, проставлено заверение со стороны главного специалиста и печать медицинского органа.

Заключение брака с человеком, имеющим ребенка от предыдущих семейных отношений, может служить поводом для усыновления несовершеннолетнего.

Такая возможность может быть реализована в случае, если:

второй родитель ребенка умер;
у жены имеется статус матери-одиночки;
от второго родителя поступил добровольный отказ от того круга прав, которые имелись по отношению к ребенку;
имеется судебное решение, которым права второго родителя прекращены.

Последующие действия осуществляются в заявительном порядке.

Видео: Перечень документов для усыновления. Приемные дети, рожденные сердцем.

Государство не может передать ребенка на воспитание непроверенным людям, поэтому к усыновителям предъявляют много требований.

Кто не может усыновить ребенка:

недееспособные или ограниченные в дееспособности;
лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя, если не справлялись со своими обязанностями;
ранее усыновляли ребенка, но усыновление было отменено по их вине;
имеют противопоказания по здоровью;
не имеют достаточного дохода;
не имеют постоянного места жительства;
имеют судимость за преступления определенной категории, например, против половой неприкосновенности;
не прошли специальную подготовку для усыновителей;
граждане стран, где разрешены однополые браки;
граждане США.

Разница в возрасте между усыновителем и ребенком должна быть не менее 16 лет (по уважительным причинам разница в возрасте может быть сокращена).

Если будущий усыновитель в силу жизненных обстоятельств живет с ребенком, то суд может отступить от требований о состоянии здоровья, уровне дохода и прохождении специального обучения.

Часто задаваемые вопросы

Могу ли я усыновить ребенка своего мужа?

Да, можете. Но вам потребуется его согласие на усыновление.

Я не замужем, но хочу усыновить ребенка. Могу ли сделать это?

Да, можете. Закон не требует от усыновителя быть в браке. Однако при решении вопроса об усыновлении суд и органы опеки могут отдать предпочтение полной семье.

Через три дня после подачи документов специалист органа опеки проведет обследование условий проживания ребенка у вас в квартире или частном доме. По результатам обследования вы получите акт.

В документе указывается тип планировки и общее состояние жилья. Учитывается, когда последний раз был сделан ремонт, чистота, состояние мебели и бытовой техники. Важно, чтобы было место для кровати, письменного стола и другой мебели ребенка.

Также в акте указывается, есть ли в квартире или частном доме горячая и холодная вода, электричество или газ, теплая ванная комната и санузел. Отдельно прописывают тип отопления: центральное или индивидуальное.

В документе специалист может отметить психологическую обстановку дома: насколько члены семьи ладят с друг другом.

Заявление об усыновлении, как правило, подается в районный суд по месту жительства ребенка.

Что указать в заявлении об усыновлении.

Наименование суда, в который подаете заявление.
Ваше ФИО и место жительства.
ФИО и дата рождения ребенка, адрес его места жительства, сведения о родителях, братьях и сестрах (если есть).
Обстоятельства, в связи с которыми вы приняли решение усыновить ребенка, а также документы, подтверждающие их.
Вы можете изменить ФИО, место и дату рождения ребенка. А также быть записанным в свидетельство о рождении ребенка в качестве усыновителя. Это также нужно указать в заявлении.

Если суд удовлетворит заявление, ребенок признается усыновленным. Через 10 дней после вынесения решения вы можете забрать ребенка домой и подать заявление о государственной регистрации усыновления.

В исключительных случаях в зале суда вы можете ходатайствовать о немедленном вступлении в силу решения об усыновлении. Тогда ребенка можно забрать домой в этот же день, а оригинал решения получить через 10 суток.

Чтобы усыновить ребенка, необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по адресу проживания, предоставив специалистам следующие документы:

паспорт;
заявление;
автобиография (вкратце);
справка о доходах за текущий год;
копия выписки из лицевого счета жилья;
выписка из домовой книги;
правоустанавливающая документация на жилье;
справка о том, что жилье заявителя соответствует санитарным, техническим нормам (ознакомиться с нормами можно у органов опеки);
справка об отсутствии судимости;
медзаключение о состоянии здоровья;
супружеской паре – копия заключения о браке.

Если ребенка хотят усыновить сразу оба супруга, то каждому из них необходимо предоставить свой пакет документов.

После того как заявителя поставили на учет в качестве усыновителя, он нашел ребенка и наладил с ним контакт, необходимо отправиться в суд, подготовив:

заявление;
копию свидетельства о рождении заявителя, о браке;
письменное согласие второго супруга или документ о фактическом прекращении отношений между мужем и женой;
медзаключение о состоянии здоровья;
справку о заработках;
правоустанавливающую документацию на жилье;
справку из органов опеки о том, что заявитель состоит на учете как потенциальный усыновитель;
документ, подтверждающий прохождение соответствующей подготовки.

Если документы подаются иностранными гражданами, то их предварительно необходимо легализовать и перевести на русский язык, удостоверив перевод у сотрудника нотариального агентства.

В рассмотрении дела участвуют потенциальные усыновители, сотрудники органов опеки и прокуратуры. Дело рассматривается в течение 2 месяцев, после чего суд выносит заключение.

Какие документы нужны для усыновления ребенка

В 2021 году граждане РФ, желающие быть усыновителями, подают в орган опеки по месту регистрации заявление о возможности взять ребенка в семью. К нему прилагаются:

документ, удостоверяющий личность кандидата;
краткая автобиография;
свидетельство о браке (если заключен);
медицинское заключение о здоровье соискателя;
сведения о доходах за год;
свидетельство о прохождении школы подготовки родителей или иных курсов (для родственников, опекунов или усыновителей необязательно).

Для ускорения процесса можно предоставить:

справку об отсутствии судимости из органов внутренних дел;
выписку с лицевого счета по месту жительства;
сведения из ПФР (при необходимости),

Это необязательно. Специалисты отдела опеки закажут их сами, но это занимает дополнительное время.

Запрашиваемые документы действительны от 6 до 12 месяцев, а медицинское заключение по форме 164-у – 6 месяцев.

После изучения документов и проверки жилищных условий, отдел опеки выдает заключение о возможности усыновления.

Порядок усыновления проходит в несколько этапов:

Получение статуса кандидата в замещающие родители;
Ознакомление с перечнем детей-сирот;
Выбор ребенка, налаживание контакта с ним;
Сбор документов к судебному заседанию;
Процесс и получение судебного решения.

Когда контакт с малышом налажен, можно готовиться к судебному заседанию. Подготовка ведется с двух сторон:

Будущие родители собирают свой пакет документов: тот же, что и для органов опеки с добавлением разрешения на усыновления.
Отдел опеки и администрация детского учреждения готовят документы ребенка.

Если усыновляемый ребенок уже проживает в семье опекуна, то опекун сам готовит медицинские документы для него.

В п. 6 этих правил указано следующее.

Граждане РФ, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями (далее – заявление), в котором указываются:

фамилия, имя, отчество (при наличии) граждан, желающих усыновить ребенка;
сведения о документах, удостоверяющих личность граждан, желающих усыновить ребенка;
сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, желающего усыновить ребенка;
сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в пп. 9–11 п. 1 ст. 127 Семейного кодекса РФ;
сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Граждане, желающие усыновить ребенка, подтверждают своими подписями с проставлением даты подачи заявления указанные в нем сведения, а также осведомленность об ответственности за представление недостоверной либо искаженной информации в соответствии с законодательством РФ.

К заявлению прилагаются следующие документы:

краткая автобиография лица, желающего усыновить ребенка;
справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;
заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Минздравом России;
копия свидетельства о браке (если граждане, желающие усыновить ребенка, состоят в браке);
копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном п. 6 ст. 127 Семейного кодекса РФ (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Форма указанного свидетельства утверждается Минпросвещения России.

Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам РФ, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющие места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, указывают в заявлении сведения о регистрации по месту жительства в одном из поселений (по выбору этих граждан), находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этих граждан, по адресу местной администрации указанного поселения с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, утвержденного Правительством РФ.

К заявлению граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам РФ, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющие места, где они постоянно или преимущественно проживают, прилагают документы, указанные в п. 1–5 вышеприведенного перечня, а также документы, подтверждающие ведение этими гражданами кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выданные органом местного самоуправления соответствующего муниципального района.

Документы, указанные в п. 2 вышеприведенного перечня, действительны в течение года со дня выдачи, документы, указанные в п. 3 этого же перечня, действительны в течение шести месяцев со дня выдачи.

Таким образом, регистрация брака не является обязательным условием для усыновления.

В части прочих выплат, связанных с уходом за детьми, для лиц, взявших неродного ребенка, законодательство не делает никаких исключений, распространяя их на всех тех, кто воспитывает детей. Какие же выплаты положены при усыновлении ребенка или установлении над ним опекунства/попечительства (в т. ч. в форме приемной семьи)?

Как и лица, родившие детей, усыновители, опекуны/попечители, приемные родители, застрахованные в системе ОСС, получают право на ежемесячные пособия:

По уходу за ребенком, не достигшим возраста 1,5 лет, при условии фактического осуществления такого ухода (ст. 13-15 закона № 81-ФЗ). Причем размер выплат также составляет 40% от среднего заработка, исчисленного от доходов, облагаемых страховыми взносами в ФСС, и характеризуется максимально и минимально возможными для него значениями для каждого очередного года.
Полагающееся ребенку военного, призванного на службу, в период прохождения такой службы до достижения ребенком возраста 3 лет (ст. 12.5-7 закона № 81-ФЗ). Оно установлено в определенной законом величине (6 000 руб.), индексируемой ежегодно с 1 февраля. На начало 2021 года пособие составляет 12 817,91 руб. (постановление Правительства РФ № 73).

Поскольку на воспитание принимается неродной ребенок, то у делающих это лиц не возникает права на выплаты:

по беременности и родам;
за раннюю постановку на учет при беременности;
разовой суммы при рождении ребенка.

Но в этом списке на особом положении оказываются усыновители-женщины, берущие в семью ребенка/детей в возрасте до 1,5 месяцев. Они вправе на начальный период его жизни претендовать на выплату при усыновлении ребенка пособия по беременности и родам (ст. 7 закона № 81-ФЗ). Продолжительность периода, за который будет исчислено такое пособие, отсчитывается от дня усыновления до истечения 70 дней от даты рождения, если усыновлен один ребенок, и 110 дней, если таких детей несколько (п. 2 ст. 10 закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Среднедневной заработок для расчета этой выплаты будет определен в обычном для подобных платежей порядке. Максимальный размер пособия при усыновлении ребенка в 2019 году получится, если ребенок усыновляется с первого дня жизни, а среднедневной заработок женщины рассчитан от суммы максимальных величин дохода, облагаемого взносами в ФСС, за 2017 и 2018 годы.

К числу выплат при усыновлении ребенка относятся также получаемые обычными родителями суммы в виде:

Материнского капитала, предназначенного для семей, в которых появляется второй и последующие дети (п. 1 ст. 3 закона «О дополнительных мерах…» от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Размер выплаты при усыновлении ребенка в 2021 году составит 483 831,83 руб. В случае усыновления второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 01.01.2020, размер материнского капитала увеличивается на 155 550 руб. и составляет в общей сумме 639 431,83 руб. На второго ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 01.01.2020, — 639 431,83 руб.;
Однако эти средства имеют строго установленные направления использования, оформляются сертификатом и в виде денежных средств выдаются только по частям и в ограниченном количестве случаев (п. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ).
Ежемесячных выплат недостаточно обеспеченным семьям в связи с появлением в них первого или второго ребенка (п. 2 ст. 1 закона «О ежемесячных выплатах…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ). При этом выплаты на первого ребенка может получать и опекун. На второго из детей эти платежи осуществляются за счет материнского капитала (п. 4 ст. 1 закона № 418-ФЗ). Размер выплаты определяет величина детского прожиточного минимума, установленного для региона за второй квартал года, предваряющего год обращения за ней (п. 5 ст. 1 закона № 418-ФЗ).

Среди лиц, берущих неродного ребенка на воспитание, больше всего выплат доступно усыновителям. Они, как и опекуны/попечители и приемные родители, могут претендовать на разовый платеж за сам факт принятия ребенка. Как и любое лицо, воспитывающее детей (как родных, так и неродных), усыновители имеют право на оплату отпуска по уходу за ребенком. И так же, как и обычные родители, они вправе воспользоваться материнским капиталом и ежемесячными выплатами, предназначенными для материальной поддержки недостаточно обеспеченных семей, заводящих первого или второго ребенка. Недоступны для усыновителей разовые пособия, связанные с рождением детей, но возможна оплата второй половины отпуска по беременности и родам в ситуации усыновления младенца.

Часто бывает так, что для усыновления детей из детдома, необходимо получить позволение сразу обоих биологически-родных родителей. Родные родители вправе не дать своего согласия или, передумав, забрать согласие назад в любую секунду до самого момента усыновления.

Но такого позволения от родных родителей не потребуется в том случае, когда они:

сами являются лишенными прав родителей;
не живут со своими детьми и материально никак не помогают им в течение полугода, не имея на то никаких уважительных причин;
просто их нет (родители никогда не были известны или пропали без вести);
признаны недееспособными.

Какие выплаты положены при усыновлении ребенка

Приемным родители вправе получать ряд льгот и пособий:

Список льгот:

зарплата в размере трех МРОТ на каждого ребенка;
приемный ребенок имеет право на получение тех же льгот, что и опекаемый;
приемный ребенок сохраняет право на все причитающиеся ему по закону выплаты и льготы;
приемному ребенку, достигшему совершеннолетия, полагается квартира;
период воспитания учитывается при исчислении трудового стажа;
приобретение по льготным ценам в специализированных точках продаж продуктов питания;
право собственности на жилье или право пользование жильем.

Сентябрь

Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь

В случае, если граждане соответствуют вышеперечисленным требованиям, возможно приступать к следующему этапу – подготовке документации. В перечень необходимых документов входит:

Автобиография граждан, выступающих в роли усыновителей.
Справка с места трудоустройства, подтверждающая уровень доходов, или же декларация.
Документ на объект жилой недвижимости, где будет проживать ребенок со своими новыми родителями.
Справка, полученная в информационном центре МВД, подтверждающая, что у заявителей отсутствует судимость за совершение преступлений против личности.
Медицинская справка, подтверждающая отсутствие серьезных/опасных заболеваний.
Документ, подтверждающий, что граждане, выступающие в роли усыновителей, состоят в официальных брачных отношениях.

После того, как документы подготовлены, их требуется передать в органы опеки и попечительства, специалисты которых осуществят их рассмотрение. Также во время рассмотрение заявки специалисты органа проводят проверку состояния жилья, на основании которой составляют акт. Если все необходимые проверки будут пройдены, гражданам предоставят сведения о детях, которые могут быть усыновлены/удочерены, а также выдадут направление на посещение ребенка (детей) по месту его нахождения в целях получения более подробных сведений и установления контакта.

Скачать образец заявления об усыновлении ребенка

24 декабря 2020

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 17, ст. 1643; 2019, № 31, ст. 4478), Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2019, № 52, ст. 7790), пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2005 г. № 123 «О полномочиях Министерства просвещения Российской Федерации по оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 11, ст. 950; 2018, № 52, ст. 8305), подпунктом 4.2.39 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5343; 2019, № 12, ст. 1313), а также Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; 2018, № 46, ст. 7050), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством просвещения Российской Федерации государственной услуги по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдаче предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 июня 2015 г. № 588 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством образования и науки Российской Федерации государственной услуги по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдаче предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июля 2015 г., регистрационный № 38146);

пункт 15 изменений, которые вносятся в административные регламенты предоставления государственных услуг в части обеспечения условий доступности государственных услуг для инвалидов, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 июня 2016 г. № 694 «О внесении изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг в части обеспечения условий доступности государственных услуг для инвалидов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 августа 2016 г., регистрационный № 43240).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Грибова Д.Е.

Министр

С.С. Кравцов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2020 г.

Ужесточение правил на усыновление детей сирот в 2021 году

2. Заявителями для получения государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее — федеральный банк данных о детях), для передачи их на воспитание в семьи граждан являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, гражданина Российской Федерации (далее — ребенок), на воспитание в свою семью (далее — заявители — граждане Российской Федерации).

Заявителями для получения государственной услуги в части выдачи предварительных разрешений на усыновление (удочерение) (далее — усыновление) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в соответствии с пунктом 33 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 15, ст. 1590; 2018, № 52, ст. 8305) (далее — постановление № 275), являются иностранные граждане и лица без гражданства (далее — заявители — иностранные граждане).

10. Наименование государственной услуги — предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдача предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11. Государственная услуга предоставляется Минпросвещения России.

В процессе предоставления государственной услуги Минпросвещения России не может требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2020, № 39, ст. 6038).

12. Результатами предоставления государственной услуги являются:

представление заявителю — гражданину Российской Федерации для ознакомления анкет детей, оставшихся без попечения родителей (далее — анкеты детей), подлежащих устройству в семью граждан;

выдача заявителю — гражданину Российской Федерации направления на посещение ребенка, сведения о котором содержатся в федеральном банке данных о детях (далее — направление на посещение ребенка);

13. Срок представления государственной услуги и выдачи (предоставления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:

представление заявителю — гражданину Российской Федерации для ознакомления с анкетами детей — не позднее чем через 10 дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 16 и 17 Регламента;

выдача заявителю — гражданину Российской Федерации направления на посещение ребенка — не позднее чем через 3 рабочих дня с даты поступления в Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей (далее — Департамент) из органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее — региональный оператор), информации о возможности выдачи направления на посещение ребенка;

выдача заявителю — иностранному гражданину предварительного разрешения на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации, если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, никогда не проживали на территории Российской Федерации — не позднее чем через 20 рабочих дней с даты подачи заявителем предусмотренных пунктом 18 Регламента документов, оформленных в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 19-21 Регламента.

14. Предоставление государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан приостанавливается в случае, если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, без уважительной причины не явился для ознакомления с новой анкетой ребенка, оставшегося без попечения родителей. Предоставление услуги для данного гражданина может быть возобновлено на основании письменного заявления гражданина при условии отсутствия оснований для прекращения учета сведений о нем в соответствии с пунктом 68 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 июня 2020 г. № 300 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 августа 2020 г., регистрационный № 59222) (далее — Порядок формирования государственного банка данных о детях).

Приостановка предоставления государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан в соответствии с указанными основаниями в случае отсутствия заявления гражданина может быть продлена до окончания срока действия заключения органа опеки и попечительства, выданного по месту жительства гражданина (-ан), о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем).

Основания для приостановления предоставления государственной услуги в части выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отсутствуют.

Список документов в суд

Наименование документа	Внутрисемейное усыновление	Усыновление посторонними гражданами
Гражданский паспорт	+	+
Выписка из домовой книги	+	+
Справка о наличии/отсутствии судимости	+	+
Сведения о доходах супруга	+	+
Информация о доходах заявителя	+	+
Правоустанавливающая информация на жилье	+	+
Документ о заключении брака/разводе	Только о заключении брака	+
Автобиография	+	+
Медицинское заключение	+	+
Сертификат о прохождение обучения	—	Если кандидат не является опекуном или усыновителем
Согласие всех членов семьи	+	+
Согласие родителя, живущего с ребенком, на усыновление	+	—
Согласие второго родителя на усыновление	При наличии	—
Справка о том, что гражданин ознакомлен с медицинскими диагнозами ребенка	—	+

Документы на ребенка предоставляются непосредственно в суд. Перечень включает следующие данные:

свидетельство о рождении;
гражданский паспорт (при наличии);
медицинское заключение;
приказ о помещении на воспитание в организацию (для сирот);
документы, подтверждающие наличие статуса сироты;
выписка из домовой книги;
данные об отказе родственников о принятие ребенка в семью;
согласие ребенка в возрасте от 10 лет.

К документам, подтверждающим статус сироты или ребенка ОБП, относятся:

свидетельства о смерти матери и отца или единственного родителя;
решение суда о лишении родительских прав, вступившее в силу более 6 месяцев назад;
акт о выявлении подброшенного или безнадзорного ребенка;
справка Ф25 из ЗАГСа (если сведения об отце вписаны по заявлению матери).

Решение принято и одобрено всеми членами семьи. Пришла пора определиться с тем, какие документы придётся собрать и каким путём осуществлять усыновление ребёнка жены. Выбор процедуры будет зависеть во многом от того, что записано в графе «отец» в документах пасынка (падчерицы).

Если сын или дочь рождён в первом браке женщины (либо вне брака, но отцовство признано добровольно или установлено через суд) и его отцом записан реальный человек, то предстоит усыновление (удочерение). В тех случаях, когда сын (дочь) рождён матерью-одиночкой и юридически не имеет отца, можно воспользоваться формальным процессом признания отцовства.

По общему правилу, усыновлением считается юридический акт, устанавливающий между сторонами такого усыновления личные и имущественные отношения, характерные для кровных родителей и детей. Как правило, оно осуществляется в отношении детей, лишенных родительской опеки, однако усыновление ребенка жены от первого брака не менее распространенная в правовой практике процедура.

Согласно ст. 124 Семейного кодекса РФ, удочерение возможно исключительно в отношении детей, не достигших 18-летнего возраста, поэтому усыновить падчерицу старшего возраста не удастся.

Главной особенностью усыновления считается возникновение не только близких родственных отношений, но и юридических последствий, выраженных в имущественных, жилищных, наследственных и других правах. Взамен отчим-усыновитель может изменить анкетные данные ребенка и получить новое свидетельство о рождении.

При этом приемный ребенок, согласно ст. 137 СК, даже при живом отце лишается каких-либо личных или имущественных прав и обязанностей в отношении него и его родственников.

Узнать об этом подробнее поможет публикация под названием «Усыновление».

Правовое регулирование процедуры усыновления в России осуществляется сразу несколькими нормативно-правовыми актами. Так, основу нормативно-правовой базы составляет глава 19 Семейного кодекса, устанавливающая критерии для сторон удочерения, главные условия и порядок, правовые последствия, возможность отмены усыновления.

Порядок прохождения судебного рассмотрения таких дел определяется главой 29 Гражданского процессуального кодекса, в которой описан характер судебного разбирательства, способы подачи заявления, его форма и состав необходимого пакета документов, дальнейшие процедуры и прочее.

Кроме того, в законодательную базу необходимо внести “Правила передачи детей на усыновление”, утвержденные постановлением Правительства РФ № 275 от 29.03.00 (далее – Правила), отдельные положения Гражданского кодекса, касающиеся правовых последствий удочерения.

Все остальные нормативные акты, так или иначе касающиеся усыновления, регулируют процедуру удочерения детей-сирот, которым ребенок жены точно не является.

После заключения брака муж матери ребенка становится последнему отчимом. Он, как правило, стремится выполнять функции отца, что тем не менее не дает ему родительских прав. Для этого необходимо пройти процедуру усыновления.

Важно понимать: чтобы усыновить ребенка мужа или жены, недостаточно одного лишь желания усыновителя и инициативы супруга.

Для беспрепятственного прохождения данной процедуры необходимо соблюдение ряда условий, исходящих из логики и норм законодательства. Это, в частности:

наличие воли на усыновление самого усыновителя;
соответствие приемного отца требованиям, установленным ст. 127 СК;
согласие биологического отца ребенка, если он существует, записан в свидетельстве о рождении как отец ребенка и за ним сохранены родительские права;
согласие самого ребенка, если он достиг 10-летнего возраста;
согласие матери ребенка – супруги усыновителя.

Необходимо также отметить, что обязательным условием для мужчины является усыновление ребенка после заключения брака с его матерью и наоборот.

Нахождение в сожительстве без регистрации отношений в ЗАГСе не делает мужчину отчимом ребенка и, следовательно, не дает ему право на усыновление отпрыска сожительницы.

Даже если между ребенком и мужчиной установились близкие дружеские отношения, без заключения брака с женщиной – матерью потенциального усыновленного, усыновление невозможно.

Однако если она мать-одиночка, а в свидетельстве о рождении ребенка проставлен прочерк, вместо удочерения закон позволяет провести процедуру установления отцовства. Наступающие правовые последствия, по сути, одинаковы, однако прохождение самой процедуры разнится в корне.

Так, согласно ч. 3 ст. 48 СК, признание лица отцом ребенка при отсутствии между ним и матерью ребенка зарегистрированного брака осуществляется органами ЗАГС по совместному заявлению, поданному указанными лицами.

Все, что нужно для удочерения через ЗАГС, это паспорт, совместное заявление с матерью ребенка и личная явка в орган регистрации. С момента изменения органом записи в акте гражданского состояния у мужчины возникают права и обязанности кровного отца ребенка, даже если он таковым не является.

Следует понимать, что при установлении отцовства мужчина не обретает статуса усыновителя, а признается непосредственно кровным отцом ребенка, хотя это и не предусматривает каких-либо правовых отличий в отношениях с ребенком.

Процедура удочерения ребенка жены – хоть и упрощенный, по сравнению с удочерением сироты, но также длительный бюрократический процесс, связанный с прохождением ряда инстанций. Так, процедура усыновления ребенка жены отчимом в России требует прохождения нескольких этапов, среди которых:

Получение согласия от всех заинтересованных сторон, от которых его требует закон.
Сбор необходимого пакета документов, речь о которых пойдет ниже.
Обращение с заявлением и собранными документами в органы опеки и попечительства по месту проживания ребенка.
Получение заключения о возможности быть усыновителем от органов опеки.
Подача заявления на усыновление и необходимых документов в суд по месту жительства ребенка.
Получение положительного решения и государственная регистрация усыновления.

По итогу усыновления, если приемный отец того желает, в соответствии со статьями 134, 136 СК он имеет право быть записанным в качестве кровного отца в свидетельстве о рождении, а также дать ребенку свое отчество и фамилию.

Узнать об этом процессе больше поможет публикация на тему «Процедура усыновления».

Перед тем как усыновить/удочерить ребенка жены – матери-одиночки, потенциальному усыновителю придется собрать 2 пакета документов: по одному для органов опеки и в суд. Хоть для отчимов и предусмотрен упрощенный состав документальных оснований, потратить время все же придется.

Так, в органы опеки, согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 275 от 29.03.00, необходимо представить:

автобиографию;
справку с места работы с указанием размера дохода;
подтверждение права собственности на жилье;
справка об отсутствии судимости;
справка о состоянии здоровья;
копия свидетельства о браке с матерью;
заявление с просьбой выдать заключение о возможности быть усыновителем.

В суд, в свою очередь, согласно ч. 1.1 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса, необходимо подать:

заявление об усыновлении;
копию свидетельства о браке с матерью;
медицинское заключение о состоянии здоровья;
документальное подтверждение права пользования или права собственности на жилье.

Все указанные документы подаются в двух экземплярах.

Подробнее о них расскажет статья на тему «Какие документы нужны для усыновления ребенка».

Помимо прочих документов и разрешений, центральное место занимают согласия на удочерение, которые необходимо получить от:

жены – матери усыновляемого ребенка;
биологического отца, если он не лишен родительских прав и записан в свидетельстве о рождении;
самого ребенка, если ему исполнилось 10 лет.

Согласно ст. 129 СК, согласие матери на усыновление ребенка отчимом, как и согласие кровного отца, может быть дано в форме нотариально заверенного заявления или же заявлено непосредственно в судебном заседании.

Более того, такое согласие может быть выражено в отношении конкретного лица или же без его указания. Кроме того, закон позволяет родителя, давшим такое согласие, отозвать его, но только до вынесения судебного решения.

Отметим, что, согласно ст. 130 СК, согласие кровного отца не потребуется, если он:

неизвестен или пропал без вести;
недееспособен;
лишен родительских прав;
уклоняется от родительских обязанностей по причинам, признанным судом неуважительными.

Больше узнать о согласительных процедурах поможет публикация «Согласие на усыновление».

Усыновление (удочерение) подразумевает передачу несовершеннолетнего в семью на правах родного сына или дочери. Усыновителями могут стать совершеннолетние, дееспособные граждане, обладающие хорошим здоровьем, постоянным доходом, комфортным жильем в собственности или по найму, без вредных привычек, судимости и преследования органами внутренних дел.

Усыновление – сложная юридическая процедура, установленная в следующих нормативно-правовых актах:

Семейный кодекс РФ – глава 19 «Усыновление (удочерение) детей».
Гражданский процессуальный кодекс РФ – глава 29 «Усыновление (удочерение) ребенка».

Перечень документов

Российское законодательство допускает возможность усыновления гражданами детей своих супругов от предыдущих браков. По личному волеизъявлению отчим ребенка может усыновить его, предоставив необходимые документы в опекунское ведомство.

В данном случае к общим требованиям к перечню и оформлению документов, указанным выше, прибавляются такие бумаги, как заявление-согласие матери ребенка на его усыновление, а также согласие биологического отца.

Последний документ не требуется в том случае, если человек умер, считается безвестно пропавшим или признан недееспособным.

Важным в подготовке усыновителя и ребенка к семейному устройству является прохождение медицинского обследования. Это позволяет органам опеки не допустить к усыновлению человека, страдающего тяжелыми заболеваниями или злоупотребляющего алкоголем. Процесс медицинского обследования утвержден Приказом Министерства здравоохранения от 18.06.2014 №290н. Гражданин проходит специалистов, сдает анализы и получает справку по форме 164-у.

С другой стороны, гражданин, решившийся на усыновление, имеет право получить сведения о здоровье несовершеннолетнего. Законом установлена справка по форме №160-у, в которую заносят диагноз ребенка.

Данные медосмотра, оформленные в установленные формы, предоставляются в орган попечительства и суд. Рассмотрим подробнее, как получить медицинское заключение взрослому и ребенку.

Прохождение медкомиссии обязательно для желающих стать усыновителями. Закон устанавливает требования к состоянию здоровья и ограничивает соискателей, с тяжелым диагнозом.

Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 №117 определяет болезни, которые не позволят кандидату стать родителем. К ним относятся следующие заболевания:

туберкулез;
онкология;
инфекционные болезни;
психические заболевания;
алкоголизм;
наркомания;
инвалидность 1 группы.

В ходе медкомиссии кандидат:

сдает анализы на ВИЧ, вирусный гепатит В и С, реакцию Вассермана, проходит флюорографию легких;
проходит осмотр врачей: терапевта, инфекциониста, фтизиатра, психиатра, нарколога.

Судебная практика показывает, что кандидат, страдающий заболеванием не опасным для общества, может обратиться в суд для оспаривания своего права на усыновление, предъявив письменный отказ отдела опеки. Суд может вынести положительное решение, особенно в случае, если это родственник ребенка. После судебного решения орган опеки выдает заключение о возможности кандидата быть замещающим родителем.

Медицинское обследование проходит на безвозмездной основе в районной поликлинике, за исключением проведения анализов на ВИЧ и гепатит. Медкомиссия в частной клинике обойдется по стоимости от 5 до 8 тысяч рублей, в зависимости от медучреждения. В обоих случаях данные будут занесены в форму 164-у.

Ребенок передается в семью независимо от состояния здоровья.

Будущему усыновителю медицинским работником детского учреждения предоставляется полная информация о наличии у малыша заболеваний, разъясняются последствия и сложность ухода при определенном диагнозе. При сомнениях в достоверности медицинского обследования, можно просить о назначении независимой экспертизы.

Медицинское заключение по форме 160-у, утвержденное Приказом Министерством здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 1995 года №195, с результатом обследования ребенка, предъявляется в суд.

Какие документы нужны для усыновления (удочерения) ребенка в 2021 году?

Порядок усыновления проходит в несколько этапов:

Получение статуса кандидата в замещающие родители;
Ознакомление с перечнем детей-сирот;
Выбор ребенка, налаживание контакта с ним;
Сбор документов к судебному заседанию;
Процесс и получение судебного решения.

Когда контакт с малышом налажен, можно готовиться к судебному заседанию. Подготовка ведется с двух сторон:

Будущие родители собирают свой пакет документов: тот же, что и для органов опеки с добавлением разрешения на усыновления.
Отдел опеки и администрация детского учреждения готовят документы ребенка.

По закону у усыновителей должна быть постоянная регистрация на территории РФ, место жительства и источник дохода. Заработок играет важную роль и рассчитывается, исходя из прожиточного минимума в регионе.

Например:

Супруги хотят усыновить ребенка. Мужчина зарабатывает 50 000 руб., женщина – 20 000 руб. Есть собственное жилье, других детей нет. Прожиточный минимум в субъекте для ребенка – 10 000 руб., для взрослого – 12 000 руб.

Общая сумма дохода, достаточная для одобрения органами опеки, будет равна:

12 000 х 2 = 24 000 руб. – минимум для проживания двух взрослых.

24 000 + 10 000 = 34 000 руб. = совокупный размер доходов для взрослых и ребенка после усыновления.

В общей сложности пара зарабатывает больше – 70 000 руб. в совокупности. При отсутствии других препятствий органы опеки с большой долей вероятности усыновление одобрят.

Совет юриста: органы опеки не контролируют наличие долговых обязательств. Если у вас есть кредиты, вы не обязаны об этом говорить сотрудникам. Через БКИ они это проверить не смогут. Но важно помнить, что ребенок – это большая ответственность, и с учетом платежей по кредитам денег должно хватать для минимального обеспечения всех членов семьи.

Органы опеки откажут в выдаче разрешения лицам, имеющим:

Установленную полную или ограниченную недееспособность;
Решение суда о лишении или ограничении родительских прав;
Решение об отстранении от обязанностей опекуна, произошедшее по его вине;
Отмененное по вине граждан решение об усыновлении ранее;
Наркологическую, алкогольную зависимость;
Низкий доход (если на каждого члена семьи будет приходиться менее прожиточного минимума).

Не выдается разрешение лицам, состоящим в однополых браках, зарегистрированных в других государствах. То же самое касается и граждан, не прошедших курсы приемных родителей или имеющих заболевания, при которых усыновление не допускается. Не дадут разрешение и людям, у которых нет постоянного места жительства – помещения, пригодного для проживания с ребенком.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.03.200№275, допускается принятие в семью несовершеннолетних, один или оба родителя которых:

Умерли;
Признаны умершими или безвестно отсутствующими;
Лишены прав на воспитание ребенка;
Недееспособны;
Не проживают с детьми более 6 месяцев по неуважительным причинам, установленным судом;
Неизвестны.

Обратите внимание! Для совместного усыновления одного и того же ребенка усыновители должны состоять в зарегистрированном браке.

Если новый супруг желает оформить сына или дочь жены (мужа) в качестве родного, то процесс носит характер внутрисемейного. Ход его зависит от сложившейся ситуации:

При смерти второго родителя: необходимо оформить все вышеперечисленные документы в суд;
получить официальное согласие нынешнего супруга.

Усыновление дитя матери-одиночки возможны два варианта:

проведение процедуры в общем порядке;

инициирование процедуры установления отцовства.

Внимание: второй вариант (установление отцовства) проще и быстрее. Но следует помнить, что отказаться от такого решения невозможно по закону.