24.09.2021
ГлавнаяКонсультация адвокатаНужно ли сро для субподрядчиков в 2021 году

Нужно ли сро для субподрядчиков в 2021 году

Автор:  Консультация адвоката  Нет комментариев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли сро для субподрядчиков в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание
1. Когда подрядчикам в строительных закупках нужен допуск СРО
2. Перечень работ, на которые требуется СРО в 2021 году
3. Какие работы в строительстве требуют допуска СРО
3.1. При каких работах ещё требуется допуск СРО
4. Изменения в законе о саморегулируемых организациях (СРО)
5. Зачем субподрядчику членство в СРО: работы без допуска и с допуском
6. Допуски в СРО: нужны ли они заказчику-инвестору?

1.1.1. Устройство систем электроосвещения временных зданий.

1.1.2. Устройство временных защитных ограждений.

1.1.3. Геодезическая разбивочная основа для строительства.

1.1.4. Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий (сооружений).

1.1.5. Разбивочные работы в процессе строительства (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).

1.1.6. Уборка помещений и территории (клининг) после проведения строительных и ремонтных работ

1.2. Работы по сносу строений и разборке конструкций:

1.2.1. Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей, площадок, ступеней, разборка оконных, дверных и воротных проемов, перегородок, подвесных потолков и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей.(нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).

1.2.2. Разломка стен, массивов, перекрытий, пробивка гнезд.

1.2.3. Разборка наземной части производственных зданий.

1.2.4. Разборка тротуаров, полов, кровельных покрытий и облицовки.

1.2.5. Разборка промышленных печей.

1.2.6. Разборка обделки тоннелей из чугунных тюбингов.

1.2.7. Демонтаж металлических колонн, балок и рам.

1.2.8. Демонтаж опор контактной сети.

1.2.9. Расчистка территорий и подготовка их к застройке.

1.2.10. Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).

1.2.11. Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений.

1.3. Работы по разработке выемок, вертикальной планировке, уплотнению грунтов естественного залегания и устройству грунтовых подушек:

1.3.1. Разработка грунта экскаваторами в выемках, котлованах, траншеях и отвал или насыпь.

1.3.2. Разработка грунта экскаваторами с погрузкой на железнодорожный или автомобильный транспорт и вывозом.

1.3.3. Разработка и перемещение грунта бульдозерами и скреперами.

1.3.4. Копка ям механизированным способом, рытье траншей экскаватором и канавокопателем.

1.3.5. Мощение откосов камнем и плитами с устройством упоров.

1.3.6. Укрепление водоотводных каналов лотками — желобами, досками, щитами и матами с устройством оголовков.

1.3.7. Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками.

1.3.8. Рыхление мерзлого грунта клин — бабой, рыхлителями и буровыми установками.

1.3.9. Обратная засыпка грунта вручную с уплотнением электро- или пневмотрамбовками.

1.4. Работы по сооружению опускных колодцев и кессонов:

1.4.1. Опускание колодца с механизированной разработкой грунта.

1.4.2. Опускание колодца вручную.

1.5.1. Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки.

1.5.3. Сборка покрытий и перекрытий.

1.5.4. Установка деревянных конструкций, каркасов, стропил, стульев, балок, арок, ферм и панелей.

1.5.5. Установка козырьков, люфт — клозетов, пожарных ящиков, столов.

1.5.6. Установка ряжей, устройство и разработка стапелей.

1.5.7. Установка проводников, трапов лестниц, ходовых досок, барьеров.

1.5.8. Устройство стен из деревянных конструкций и деталей.

1.6. Работы по монтажу легких ограждающих конструкций:

1.6.1. Установка арболитовых и асбестоцементных плит и панелей стен, покрытий.

1.6.2. Устройство стен, перекрытий, перегородок и зонтов из асбестоцементных листов по готовому каркасу.

1.6.3. Монтаж блоков оросителя из асбестоцементных листов.

1.7. Работы по устройству каменных конструкций:

1.7.1. Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).

1.7.2. Устройство перегородок из кирпича, керамических камней, штучных гипсовых и легкобетонных плит.

1.7.3. Установка перемычек.

1.7.4. Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).

1.7.5. Кладка стен из керамических камней, пенобетонных, газобетонных и керамзитобетонных блоков.

1.7.6. Кладка конструкций из природного и искусственного камня.

1.7.7. Установка кружал и опалубки для кладки арок, сводов и стен промышленных печей.

1.7.8. Кладка фундаментов, стен подвалов, подпорных стен, закладка выработок бутовым камнем.

1.7.9. Кладка кирпичная каналов, приямков, печей, очагов, дымовых труб с разделками.

1.8. Работы по экранированию помещений и устройству деформационных швов:

1.8.1. Герметизация горизонтальных и вертикальных стыков и швов между панелями, окнами, дверями.

1.8.2. Устройство деформационных и антисейсмических швов.

1.8.3. Экранирование полов, стенок, дверей, потолков медными или стальными листами и сеткой.

1.8.4. Установка защитных стальных сеток.

1.8.5. Обшивка стен и кровли выработок листовой сталью.

1.9.1. Устройство кровель из штучных и листовых материалов (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).

1.9.2. Устройство наливных кровель (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).

1.9.3. Устройство асбоцементных кровель.

1.9.4. Устройство кровель из черепицы с устройством обрешетки.

1.9.5. Устройство рулонных кровель (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).

1.9.6. Устройство кровель из битумной мастики с прокладко�� стеклосетки или стеклохолста.

1.12.1. Прокладка внутренней электропроводки.

1.12.2. Устройство системы электроснабжения напряжением до 1кВ включительно.

1.12.3. Монтаж вводно — распределительного устройства.

1.12.4. Монтаж щитков распределительных и осветительных, коробок клеммных и ответвителей.

1.12.5. Монтаж шкафов, пультов, стеллажей.

1.12.6. Монтаж рубильников, выключателей, автоматов воздушных, аппаратов штепсельных.

1.12.7. Монтаж аппаратуры пускорегулирующей и направляющей.

1.12.8. Установка электрических приборов и счетчиков.

1.12.9. Установка заземлителей.

1.12.10. Установка изоляторов.

1.12.11. Прокладка кабелей, закрепляемых на тросе или скобами.

1.12.12. Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений .

1.12.13. Установка молниеотвода, кабельной площадки, люков, ступеней, контрольно — разрывного пункта на опорах и крышах зданий.

1.12.14. Установка деталей грозозащиты лучевого и контурного заземления.

1.12.15. Монтаж короткозамыкателей, разъединителей, выключателей, разрядников на напряжение до 750 кВ.

1.12.16. Установка аккумуляторов, щелочных батарей с зарядкой.

1.12.17. Установка электронагревательных приборов, электрических плит.

1.12.18. Установка закладных и отборных устройств систем автоматизации, установок пожаротушения, оборудования систем густой смазки.

1.12.19. Заполнение емкостей пенообразователем.

1.12.20. Монтаж вентиляторов и вентиляционных агрегатов, камер приточных орошения, обслуживания, выравнивания, рециркуляции.

1.12.21. Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха.

1.12.22. Установка калориферов и воздухонагревателей.

1.12.23. Установка фильтров, скрубберов, циклонов.

1.12.24. Установка воздухосборников из стальных труб и воздухоотводчиков и гидравлических затворов.

1.12.25. Устройство и демонтаж системы отопления.

1.12.26. Монтаж отопительных водогрейных и пароводогрейных котлов.

1.12.27. Монтаж отопительных чугунных секционных паровых котлов.

1.12.28. Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации.

1.12.29. Прокладка трубопроводов из пластиковых и металлопластиковых труб.

1.12.30. Прокладка трубопроводов из цветных металлов и чугуна.

1.12.31. Прокладка трубопроводов из стальных труб, со сваркой стыков и установкой отводов.

1.12.32. Прокладка трубопроводов из стальных труб с фланцами и сварными стыками из готовых узлов и деталей.

1.12.33. Установка запорной, регулирующей и предохранительной арматуры на внутренних сетях.

1.12.34. Установка водомерных узлов, узлов учета и счетчиков воды.

1.12.35. Установка компенсаторов.

1.12.36. Установка элеваторных узлов.

1.12.37. Установка приборов указательных (манометров, термометров, указателей уровня, кранов воздушных).

1.12.38. Установка регуляторов давления и редуцирования.

1.12.39. Монтаж центробежных насосов с обвязкой.

1.12.40. Установка при прокладке трубопроводов фильтров, водо- и маслоотделителей, компенсаторов, устройств перепускных.

1.12.41. Установка водяных фильтров, устройств умягчения и корректировки состава воды.

1.12.42. Установка водоподогревателей скоростных и емкостных, установка кипятильников.

1.12.43. Врезка и присоединение трубопроводов в действующие магистрали.

1.12.44. Монтаж стояков в готовых каналах на этажах с установкой щитков.

1.12.45. Установка гребенок паро- и водораспределительных из стальных труб.

1.12.46. Установка коробов раздаточных, отсосов от оборудования, кронштейнов, подставок, виброизолирующих оснований, клапанов, заслонок, герметичных дверей и люков.

1.12.47. Врезка штуцеров и тройников в действующие сети, отключение и заглушка газопроводов (при наличии специалистов, получивших разрешение Ростехнадзора на данный вид деятельности).

1.12.48. Испытание гидравлическое и пневматическое трубопроводов при соблюдении требований Ростехнадзора на данный вид деятельности.

1.13. Работы по монтажу наружных инженерных сетей и коммуникаций:

1.13.1. Устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ включительно.

1.13.2. Устройство наружных линий связи, в том числе телефонных, радио и телевидения.

1.13.3. Устройство трубопроводов методом горизонтально-направленного бурения.

1.14.1. Монтаж электротехнических установок.

1.14.2. Монтаж компрессорных машин, насосов, насосных агрегатов общего назначения и вентиляторов.

1.14.3. Монтаж компрессорных агрегатов и детандеров поршневых, центробежных.

1.14.4. Монтаж вентиляционного оборудования.

1.14.5. Монтаж оборудования связи, телефонных станций и коммутаторов системы МБ директорской, диспетчерской и учрежденческой связи и телефонных и квазителефонных станций.

1.14.6. Монтаж приборов, средств автоматизации и вычислительной техники.

1.14.7. Установка индикаторов, датчиков, сигнализаторов различных параметров.

1.14.8. Установка аппаратуры оперативного контроля и управления, сбора и передачи исходной информации.

1.14.9. Установка панелей, щитов, штативов, пультов.

1.14.10. Монтаж систем видеонаблюдения.

1.14.11. Монтаж систем контроля и ограничения доступа.

1.14.12. Монтаж аппаратуры электрической тревожной, пожарной, вызывной и дистанционной сигнализации с блокировкой поверхностей.

1.14.13. Монтаж оборудования сельскохозяйственных производств.

1.14.14. Монтаж оборудования предприятий пищевой промышленности.

1.14.15. Монтаж оборудования предприятий промышленности средств связи.

1.15.16. Монтаж аппаратуры связи шахт и железнодорожного транспорта.

1.15.17. Монтаж оборудования предприятий электронной промышленности.

1.15.18. Монтаж оборудования предприятий и объектов бытового обслуживания и коммунального хозяйства.

1.15.19. Монтаж оборудования учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности.

1.15.20. Монтаж оборудования предприятий кинематографии.

1.16.1. Установка оконных и дверных блоков.

1.16.2. Остекление двойное и тройное, включая стеклопакеты, оконных и балконных блоков.

1.16.3. Остекление одинарное, включая стеклопакеты, переплетов теплиц, промышленных зданий и перегородок.

1.16.4. Остекление дверных полотен и витражей витринным стеклом.

1.16.5. Покрытие кровли, стен, перегородок полимерными материалами.

1.16.6. Устройство входных групп.

1.16.7. Устройство офисных перегородок.

Когда подрядчикам в строительных закупках нужен допуск СРО

1.17.1. Штукатурка внутренних и наружных поверхностей зданий.

1.17.2. Выравнивание сплошное и подготовка поверхностей под окраску или оклейку обоями.

1.17.3. Штукатурка поверхностей фасадов по камню и бетону.

1.17.4. Оштукатуривание печей глиняным раствором.

1.17.5. Штукатурка и стяжка рентгенозащитная.

1.18. Устройство оснований, покрытий и полов:

1.18.1. Устройство стяжек.

1.18.2. Устройство полов из линолеума и пластиков.

1.18.3. Устройство полов паркетных, щитовых и дощатых.

1.1.18.4. Устройство полов из керамических, керамогранитных, гранитных и мраморных плит.

1.18.5. Устройство полов бесшовных, полимерных, полимерцементных.

1.18.6. Устройство эпоксидных наливных полов.

1.18.7. Устройство спортивных напольных покрытий.

1.18.8. Устройство искусственных газонов и спортивных покрытий стадионов и спортивных площадок.

1.18.9. Устройство полов и подоконников из бетонных и мозаичных плиток.

1.18.10. Устройство покрытий из булыжного камня и брусчатки.

1.18.11. Устройство грунтовых оснований, земляных и щебеночных покрытий.

1.18.12. Устройство полов из чугунных и стальных штампованных плиток.

1.18.13. Устройство покрытий асфальтобетонных и ксилолитовых.

1.19.1. Облицовка поверхностей гипсовыми и гипсоволокнистыми листами.

1.19.2. Облицовка поверхностей керамическими плитами.

1.19.3. Облицовка поверхностей мрамором, искусственным мрамором, гранитом, искусственным гранитом.

1.19.4. Установка навесных потолков.

1.19.5. Облицовка стен сайдингом.

1.19.6. Облицовка стен композитными материалами и пластиком.

1.19.7. Облицовка стен настенными и потолочными панелями, вагонкой, фальшбрусом.

1.19.8. Облицовка печей и очагов изразцами.

1.19.9. Облицовка каркасов стен и потолков акустическими плитами и материалами.

1.19.10. Облицовка поверхностей стен, колонн, пилястр природным и искусственным камнем.

1.19.11. Облицовка поверхностей стен и потолков древесно-стружечными, древесно-волокнистыми плитами и фанерой.

1.19.12. Облицовка стен и потолков дюралюминиевыми листами.

1.19.13. Работы по монтажу стен из панелей типа «СЭНДВИЧ» и полистовой сборки.

1.19.14. Устройство вентилируемых фасадов.

Упомянутый выше Приказ №624, содержащий список работ, для производства которых нужно было оформить допуск СРО, предусматривал их разделение на 3 категории. Они совпадали с типами саморегулируемых организаций, созданных по итогам введения в действие №315-ФЗ, а именно:

  • строительные;

  • проектные;

  • инженерно-изыскательские.

Каждый тип профобъединения выдавал допуски на определенные виды работ СРО. Поэтому при желании одновременно выполнять и изыскания, и разработку проекта, и возведение объекта участнику рынка требовалось вступать сразу в три СРО.

Самый короткий перечень работ Приказ №624 предусматривал для профобъединений изыскателей. Он включал несколько категорий, которые разделялись по видам осуществляемых изысканий.

Эта группа работ содержит самые востребованные и широко применяемые инженерные изыскания. К ним относятся:

  1. Построение опорных геодезических сетей, используемых для привязки объекта.

  2. Наблюдение и контроль над состоянием, величиной усадки и наличием деформаций строительных конструкций и частей зданий, а также сооружений в целом.

  3. Вычисление величины подвижки грунтов и определение уровня опасности подобных процессов.

  4. Создание, корректировка и утверждение топосхем и планов в масштабе от 1:200 до 1:5000.

  5. Проведение инженерно-топографической съемки сооружений и коммуникаций, расположенных под землей.

  6. Трассирование линейных объектов, как вновь возводимых, так и существующих.

  7. Исполнительная топографическая и геодезическая съемка, выполняемая в процессе строительства, реконструкции и, при необходимости, капитального ремонта.

Ранее действовавшие правила работы изыскательских СРО предусматривали выдачу допусков на такие виды инженерно-геологических работ:

  1. Создание геоподосновы, масштаб которой находится в пределах от 1:5000 до 1:25000.

  2. Исследование и изучение горных выработок, включая проводимые при этом обследования образцов подземной воды и грунтов.

  3. Исследование потенциально опасных природных процессов, которые происходят в местах существующих горных выработок и имеют геологический характер. Разработка комплекса мероприятий, направленных на инженерную защиту объектов.

  4. Осуществление разнообразных исследований и испытаний, связанных с гидрогеологией, геокриологией и геофизикой, которые направлены на удовлетворение потребностей различных отраслей горнодобывающей промышленности.

  5. Изучение сейсмических характеристик района, где расположены или планируется строительство промышленных объектов.

Перечень работ, на которые требуется СРО в 2021 году

Целью проведения инженерно-гидрометеорологических изысканий выступает исследование и определение основных характеристик и параметров расположенных в месте предполагаемого строительства водных объектов. Указанные работы являются достаточно специфическими и требуют соответствующей квалификации и подготовки.

К числу наиболее востребованных из них относятся наблюдения и сбор данных о происходящих в водных объектах процессов и связанных с ними явлений, а также последующий анализ собранных сведений. В отдельную категорию выделены работы, связанные с изучением ледового режима местности, а кроме того, исследования очертаний и происходящих деформаций прибрежной территории и берегов.

Название данной категории изысканий красноречиво показывает основную их направленность — изучение экологических свойств и характеристики местности предполагаемого строительства, а также прогнозирование последствий эксплуатации возведенного объекта. В число инженерно-экологических работ входят следующие виды изысканий:

  1. Различные виды съемки местности с целью получения данных о ее экологических параметрах.

  2. Осуществление натурных замеров состояния воздуха, грунтов, воды с целью выявления посторонних примесей и загрязнений.

  3. Сбор образцов грунта, воздуха, подземной и грунтовой воды и их последующее исследование на предмет наличия загрязнений, вредных примесей и т.д.

  4. Определение источников загрязнений природных ресурсов.

  5. Анализ полученных в ходе сбора сведений данных и прогнозирование влияния строительства и эксплуатации объекта на состояние окружающей среды с точки зрения экологии.

Отдельная категория инженерных изысканий, направленная на изучение свойств и параметров территории предполагаемого строительства или места размещения существующих объектов. Для выполнения подобных работ также требовалось оформление допуска профильной СРО.

Изыскания, целью которых является сбор сведений о свойствах и характеристиках грунтов в месте будущего строительства, заслуженно относятся к числу наиболее востребованных инженерных работ. Это объясняется тем, что от полученных результатов в серьезной степени зависит выбор подходящего типа фундамента и его конструктивные и технологические особенности.

Несмотря на то, что полный перечень работ, для осуществления которых требовалось получить допуск проектной СРО, представляет собой длинный и весьма внушительный список, указанные виды деятельности можно разделить на несколько категорий. В их число входят:

  1. Разработка СПОС, а также отдельных составных частей, включая генплан стройплощадки и отдельные ПОСы на капитальные строения, сооружения и линейные объекты.

  2. Принятие и документальное воплощение решений, конструктивных и архитектурных, составляющих важную и обязательную часть любого проекта.

  3. Разработка отдельных разделов, касающихся инженерных сетей, как наружных, так и внутренних.

  4. Принятие и документальное воплощение технологических решений, связанных с функциональным назначением постройки. По этому параметру сооружения и здания делятся на жилые, промышленные, общественные, административные, гидротехнические, инфраструктурные и т.д.

  5. Создание специальных разделов проектной документации. Речь в этом случае идет о разработке таких документов, как экологическая декларация, расчет пожарных рисков, комплекс мероприятия по ГО, план ликвидации аварии и т.д. Перечень необходимой документации определяется функциональным назначением объекта и его эксплуатационными параметрами.

  6. Обследование материалов, конструкций, частей и элементов зданий.

Какие работы в строительстве требуют допуска СРО

Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, должны выполняться только ИП или юрлицами (далее — генподрядчик), которые являются членами СРО соответственно в области инженерных изысканий, в области архитектурно-строительного проектирования. Иным лицам (субподрядчикам) членство в СРО не требуется, в том числе для работ по инженерным изысканиям.

Договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае ИП или юрлицо также организуют и координируют работы по инженерным изысканиям, в том числе утверждают их результаты, и несут ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. При этом на них также распространяется требование о наличии членства в соответствующей СРО.

Кроме того, именно на работников генподрядчика возлагаются организация и координация деятельности исполнителей таких работ.

Ответственность СРО вытекает только из тех договоров подряда, для выполнения работ по которым требуется членство в такой организации. СРО в области архитектурно-строительного проектирования не отвечает по обязательствам своего члена по договору на выполнение инженерных изысканий. Обязательность членства в СРО субподрядчиков, выполняющих инженерные изыскания, не предусмотрена.

Выписка из реестра членов саморегулируемого объединения – документ, дающий право организации вести профильную деятельность в строительстве. Деятельность компаний, не вступивших в саморегулируемое объединение – считается незаконной, это приводит к штрафам, убыткам, к отказу заказчиков работать с такими исполнителями, к привлечению руководства к уголовной ответственности и к закрытию предприятия. Заказчик понесёт убытки, так как договор будет аннулирован, а генподрядчик будет исключён из саморегулируемой организации.

Вести строительство без членства СРО организация может тогда, когда выполняет такие виды работ как:

  • строительство и реконструкция зданий некапитального строительства;

  • возведение и ремонт частного дома;

  • строительство на частной земле вспомогательных построек;

  • перестройка зданий капитального строительства, если она не влияет на безопасность, и не меняют допустимые параметры строительства или реконструкции;

  • строительство домов, ниже трёх этажей;

  • возведение и проведение реконструкции буровых скважин;

  • отделка помещений, монтаж и замена отопительных систем;

  • обслуживание и монтаж вентиляции;

  • остекление;

  • проведение работ по: подрядному договору, заключённому с органами государственных структур, по контракту с субъектами публично-правового характера;

  • работы, сумма договора по которым не превышает 3 млн р. и на многие другие.

Полный перечень того, какие работы не требуют допуска СРО, прописан в п. 17 ст. 51 ГрК РФ. В него входят работы общего характера, которые не влияют на безопасность объектов капитального строительства.

По-новому ФЗ-372 строительная компания вправе вести любые виды работ, в том числе на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, если является членом саморегулируемой организации.

При каких работах ещё требуется допуск СРО

  • Свайные, буровзрывные, земляные, гидротехнические.

  • Прокладка водопровода, канализации,

  • Газоснабжение.

  • Теплоснабжение.

  • Наружные электрические сети.

  • Капремонт дорог, устройство тоннелей, шахт, метро, железнодорожных путей.

  • Устройство монолитных конструкций.

  • Монтаж металлических и железобетонных конструкций.

  • Теплоизоляция.

  • Устройство объектов газовой и нефтяной промышленности.

  • Пусконаладочные.

  • Возведение и ремонт мостов.

  • Строительство промышленных печей.

  • Гидротехнические.

Вы познакомились с видами работ, на которые требуются разрешения СРО. Если ваша фирма занимается этими работами и не имеет допуска, то следует обратиться в саморегулируемое объединения своего региона и оформить членство.

Изменения в законе о саморегулируемых организациях (СРО)

Большие изменения коснулись участников закупки, отменив обязательство быть членом в СРО, если начальная максимальная цена контракта в аукционе на проведение строительных работ, реконструкции или капитального ремонта менее 3 млн. руб.

Если при проведении аукциона на данные виды строительных работ цена заключаемого контракта более 3 млн. руб, то участник закупки должен иметь членство в СРО в области строительства, реконструкции и капитального ремонта.

В данном случае, подрядчик должен предоставить выписку из реестра членов СРО во второй части своей заявки.

Она должна быть выдана не ранее, чем за месяц до даты окончания приема заявок.

Исключения составляют унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, юрлица с госучастием в случаях, которые перечислены в ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ.

Также, если в процессе проведения аукциона НМЦК снизилась до 3 млн. руб. и подрядчик готов заключить контракт по этой цене, то он не обязан быть членом СРО (ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ).

В случае, если объект закупки при проведении конкурса — инженерные изыскания или проектирование, то участники закупок должны быть членами СРО в области инженерных изысканий (архитектурно-строительного проектирования).

Есть исключения, организации, которым членство СРО для выполнения данных работ не требуется:

  1. унитарные предприятия;

  2. государственные и муниципальные учреждения;

  3. юридические лица с государственным участием в случаях, перечисленных в ч.2.1 ст. 47 и ч.4.1 ст 48 ГрК РФ.

При подаче заявки на такой конкурс, участник должен предоставить выписку из реестра членов СРО (действующую, сроки такие же, как указаны выше) по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 №58.

Если участник, который должен подтверждать свое членство в СРО в указанных выше случаях, будет исключен из него, то заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть контракт (п. 3 ст. 450.1 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 44-ФЗ).

Важно: заказчик, изучая выписку участника должен обратить внимание на:

  • дату документа:

  • графа 3 не должна содержать сведения об исключении участника из членов СРО;

  • проверить графу 4, имеет ли право поставщик осуществлять деятельность, являющуюся объектом закупки;

  • необходимо сверить уровень ответственности с предложенной поставщиком ценой. Эти данные указаны в графе 6.

Теперь СРО несет ответственность за исполнение обязательств по контрактам, заключенных в течение года членами саморегулируемой организации.

Для реализации этого нововведения планируется проводить проверки. Ежегодно, до 1 марта, члены СРО должны направлять информацию о всех заключенных ими контрактах.

С 1 июля 2017 года добавляется второй компенсационный фонд. Первый, базовый фонд, предусмотрен для компенсации вреда. Второй, новый, предназначен для обеспечения договорных обязательств.

Базовый фонд формируется из взносов всех участников СРО, а вносить денежные средства во второй фонд должны только те компании, которые хотят участвовать в госзаказе.

Сумма, внесенная участником в компенсационный фонд возмещения вреда, определяет его уровень ответственности и стоимость одного договора. Минимальный размер взноса на одного члена СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:

  1. Первый уровень ответственности:
    взнос 100 тыс. руб. — стоимость одного договора не более 60 млн. руб.

  2. Второй уровень ответственности:
    взнос 500 тыс. руб — стоимость одного договора не более 500 млн. руб.

  3. Третий уровень ответственности:
    взнос 1.5 млн. руб. — стоимость одного договора не более 3 млрд. руб.

  4. Четвертый уровень ответственности:
    взнос 2 млн. руб. — стоимость одного договора не более 10 млрд. руб.

  5. Пятый уровень ответственности:
    взнос 5 млн. руб — стоимость одного договора более 10 млрд. руб.

  6. Шестой уровень ответственности:
    100 тыс руб в случае, если планируется осуществлять только снос объекта капитального строительства, не связанный со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства.

Минимальная сумма, внесенная участником в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, на каждого члена СРО в области строительства, которые желают принимать участие в конкурентных торгах на заключение договора строительного подряда, составляют:

  1. Первый уровень ответственности:
    взнос 200 тыс. руб рублей — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 60 млн.руб.;

  2. Второй уровень ответственности:
    взнос 2,5 млн. руб. — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 500 млн. руб.;

  3. Третий уровень ответственности:
    взнос 4,5 млн. руб. — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 3 млрд. руб.;

  4. Четвертый уровень ответственности:
    взнос 7 млн. руб. — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 10 млрд. руб.;

  5. Пятый уровень ответственности:
    взнос 25 млн. руб. — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам составляет 10 млрд. руб.

Совет: специалисты РусТендер советуют всегда прикладывать выписку из реестра членов СРО с уровнем ответственности участника, согласно начальной максимальной цене контракта, даже если в процессе торгов поставщик планирует снизиться на уровень ответственности ниже.

Например, НМЦК в извещении указана 90 млн. руб. (что превышает первый уровень ответственности участника), но подрядчик планирует снизиться до 58 млн. руб. и поэтому прикладывает СРО с первым уровнем ответственности. Т.к. выписка из реестра членов СРО проверяется вместе со второй частью заявки, то при допуске нескольких участников к торгам, у данного подрядчика будет возможность снизить цену до планируемой. Вследствие этого, выписка из реестра членов СРО будет действительной.

Но может произойти ситуация, в которой такой поставщик окажется единственным из допущенных по результатам проверки первых частей. И тогда комиссия будет проверять вторую часть заявки, а соответственно, и выписку из реестра членов СРО, т.к. самого процесса аукциона проведено не будет.

В этом случае, указанная выписка поставщика не будет соответствовать уровню по НМЦК — и его заявка также будет отклонена и поставщик упустит шанс заключить выгодный контракт по НМЦК.

Данные нововведения сильно повлияют на закупки в строительной сфере. Изначально задумывалось, что реформа в СРО позволит лучше контролировать строительные компании, повысить ответственность за выполняемые контракты, а следовательно улучшить качество производимых работ.

Но со стороны самих организаций, осуществляющих свою деятельность в строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, а также в области инженерных изысканий и проектирования, и желающих участвовать в госзакупках — эти новшества приведут к более крупным финансовым затратам, вследствие формирования дополнительного компенсационного фонда.

Обязанность компании закрепляться за СРО по месту своей деятельности, может привести к ограничению в росте организации и снижению конкуренции в закупках в определенном регионе.

К чему в итоге приведет отмена допусков СРО в сфере строительства будет видно только со временем. Обзор об изменениях Вы можете скачать тут.

©ООО «РусТендер»

Зачем субподрядчику членство в СРО: работы без допуска и с допуском

Заказы на субподряде на сумму больше 3 млн рублей кажутся недоступными только на первый взгляд. На самом деле у субподрядчика остается несколько вариантов для того, чтобы браться за что-то посерьезней:

  • Вступить в СРО — это не так сложно, как может показаться.
  • Договориться о сотрудничестве с организатором строительства, техническим заказчиком или тем, кто отвечает за безопасность объекта.
  • Взяться за те работы, для которых точно не нужно членство в СРО — таких очень и очень много.

Если у ИП, ООО или физлица есть хоть какая-то квалификация — это уже повод попытаться вступить в СРО. Особенно если впереди маячит крупный, денежный проект или торги, для участия в которых не хватает только выписки из реестра саморегулируемой организации.

Кадры решают — вот и все, что нужно помнить про вступление в СРО. Найдите хотя бы парочку сотрудников, которые есть в национальном реестре специалистов «Нострой». А дальше понадобится немного документов и — деньги на взнос.

Кроме квалифицированных работников из реестра «Нострой» нужны еще лицензии на выполнение определенных видов деятельности. Если работаете с подрядчиками по 223-ФЗ или другими крупными компаниями, проверку на способность работать на опасных или закрытых объектах придется пройти отдельно.

Здесь все зависит не от статуса субподрядчика, а от того, готов ли организатор строительства взять на себя ответственность за то, как вы будете работать на объекте. Это распространенная практика: делать что-то под контролем представителя заказчика или технического руководителя объекта. Средний ценник за работу в этом случае ниже, но и ответственность за возможный брак несет перед заказчиком не субподрядчик, а технический надзор.

Чаще всего организатор строительства имеет членство в СРО, поэтому он будет иметь полное право взять на субподряд ИП или другого подрядчика, которые не входят в саморегулирующуюся организацию.

Оказывается, не все участники рынка в строительной отрасли обязаны становиться членами СРО. Такое требование не предъявляется субъектам, соответствующим следующим критериям.

  1. Контракт заключается на сумму менее 3-х млн руб.
  1. Фирма занимается реконструкцией или возведением сооружения некапитального строительства.
  1. Строятся (ремонтируются) здания для личного пользования.
  1. С органами госструктур фирма заключила подрядный договор.
  1. Унитарное или же государственное предприятие является обладателем 50-ти % от уставного капитала ЮЛ.
  2. Заключался контракт публично-правового характера.

Первый момент. Теперь нет понятия «допуск», оно заменено «членством». Так указывается в выписке из реестра СРО, которую при потребности может предъявить член организации.

Второй момент. Правила для вступления четко определены.

Третий момент. Вводятся такие компенсационные фонды:

  • обеспечение договорных обязательств;
  • возмещение вреда.

Четвертый момент. При введении НРС (национальный реестр) к специалистам предъявляются определённые требования.

Пятый момент. Финансы фонда должны храниться на спецсчетах. Перечень банков указан.

Шестой момент. Вводится понятие «технический заказчик».

Эти организации оказывают всестороннее содействие участникам. Особенно актуальной становится помощь участникам, у которых проводится проверка надзорными органами. Предоставляется бесплатное юридическое сопровождение.

Вмешательство СРО поможет решить спорный вопрос. Вред, причиненный потребителю, с помощью саморегулируемой организации будет возмещен. Члены СРО повышают квалификацию нанятых специалистов.

Законом о контрактной системе установлены единые требования к участникам закупок. С большинством из них у заказчиков не возникает проблем. Требования чаще всего в неизменном виде переносятся из Закона в документацию о закупке, а участники закупок декларируют соответствие этим требованиям. Причем в электронных процедурах участникам для этого ничего особенного делать не надо. Текст декларации, как правило, уже включен в состав заявки и в зависимости от функционала площадки либо автоматически прилагается к ней, либо для включения декларации в заявку участнику достаточно проставить галочку в нужной графе.

Чаще всего заказчики сталкиваются с необходимостью устанавливать требование о членстве в СРО, когда объект закупки относится к градостроительной деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 55.8 ГрК РФ членство в СРО необходимо:

  • для инженерных изысканий;
  • подготовки проектной документации;
  • строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

При этом участник должен не только состоять в СРО, но и внести взнос в компенсационный фонд обеспечения обязательств по договорам, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщика, сформированный СРО. Совокупный размер обязательств по таким договорам не должен превышать предельный размер обязательств, установленный ч. 11, 13 ст. 55.16 ГрК РФ. Для подтверждения соответствия указанному требованию участник прикладывает к заявке выписку из реестра, выданную СРО. Форма выписки утверждена Приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 N 86.

Ниже рассмотрим трудности, с которыми сталкиваются заказчики при установлении данного требования.

Изыскательские работы часто являются одним из этапов подготовки проектной документации. Нередко заказчики устанавливают требование о предоставлении выписок из реестра СРО двух видов: в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Это приводит к претензиям участников закупок и контрольных органов. Встречаются даже рекомендации проводить закупки этих работ отдельно.

Антимонопольный орган исходит из того, что требование о предоставлении двух выписок может ограничить количество участников закупки. Поэтому, по мнению ФАС России, при закупках работ по подготовке проектной документации, которые включают инженерные изыскания, необходимо устанавливать требование только о наличии проектной выписки СРО (Решение от 05.12.2018 по делу N П-130/18).

Исключение сделано для унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, лиц с госучастием в случае заключения определенных контрактов с заказчиками, перечисленными в ч. 2.1 ст. 47, ч. 4.1 ст. 48, ч. 2.2 ст. 52, ч. 6 ст. 55.31 ГрК РФ.

Также не требуется членство в СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства для строительных контрактов стоимостью не более 3 млн руб. и для контрактов на выполнение работ по сносу стоимостью не более 1 млн руб. (ч. 2.1 ст. 52, ч. 5 ст. 55.31 ГрК РФ). Данные исключения следует учитывать и в закупках с большей НМЦК, поскольку цена контракта может быть снижена до этих пороговых значений по результатам торгов. В этом случае победителю закупки, снизившему начальную цену до указанных значений, не нужно членство в СРО для выполнения работ.

Если ошибка выявляется до заключения контракта, например при обжаловании закупки, то антимонопольный орган чаще всего выносит предписание о внесении изменений в документацию. В этом случае заказчики тратят больше времени на определение поставщика за счет внесения изменений и переигровки процедуры, если она состоялась. Но при этом заказчики получают поставщика, способного исполнить контракт и отвечающего требованиям к таким лицам. Также должностному лицу заказчика могут назначить административный штраф.

Хуже, когда процедура проходит без внимания контрольных органов. Заказчик в результате может получить ненадлежащего поставщика, который не сможет исполнить контракт и не вправе этого делать. Допускать заключение, а тем более исполнение такого контракта нельзя.

Ниже приведены механизмы, с помощью которых заказчик может минимизировать негативные последствия отсутствия должных требований в документах закупки.

Зачастую свою ошибку заказчики обнаруживают, когда отменить закупку или внести изменения в документы закупки уже нельзя. Но у заказчика до заключения контракта еще есть возможность отклонить заявку или отстранить поставщика. Один из вариантов — отклонить заявки всех участников, чтобы процедура не привела к заключению контракта.

Если других оснований для отклонения найти не удается, то отклонить заявки можно за предоставление недостоверной информации. Логика проста: если для выполнения работ, оказания услуг участник должен соответствовать специальным требованиям, но не соответствует им, то в согласии на выполнение работ / оказание услуг на условиях документации/извещения, которое он предоставляет в первой части заявки на участие в конкурсе или аукционе либо в котировочной заявке, участник дает недостоверную информацию.

Для отклонения заявки заказчик должен убедиться, что участник не соответствует спецтребованиям. Для этого в зависимости от объекта закупки можно проверить реестр членов соответствующей СРО, запросить информацию в лицензирующем органе, органе по аккредитации или получить сведения от правообладателя РИД. Если такие сведения удалось получить до окончания рассмотрения заявок, то заявки на участие в конкурсе можно отклонить на основании п. 2 ч. 4 ст. 54.7 Закона о контрактной системе, в электронном аукционе — на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе, при запросе котировок — по п. 1 ч. 3 ст. 82.4 Закона о контрактной системе (по п. 5 ч. 11 ст. 82.1 Закона о контрактной системе — при запросе котировок, который проводится по новому порядку, действующему с 1 апреля 2021 г.).

Если сведения о несоответствии участника спецтребованиям заказчик получил после рассмотрения заявок, но до заключения контракта, то при проведении конкурса участника можно отстранить на основании ч. 5 ст. 54.7 Закона о контрактной системе, а при проведении электронного аукциона — на основании ч. 6.1 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Конечно, есть риск, что участник обжалует отклонение и антимонопольный орган признает его необоснованным и даже назначит штраф, но в то же время при внеплановой проверке ФАС может выявить нарушение в том, что заказчик не установил требования к лицам по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, и выдать предписание о его устранении. В этом случае у заказчика появится возможность все исправить и провести закупку с должными требованиями.

Если контракт уже заключен, то самым безопасным будет расторгнуть его по соглашению сторон. Если соглашения достичь не удалось, то кроме суда остается вариант одностороннего отказа от контракта.

Соответствие участника установленному требованию о членстве в СРО подтверждается путем предоставления в составе заявки выписки из реестра членов СРО по форме, установленной приказом Ростехнадзора России от 04.03.2019 № 86 (за исключением случая проведения заказчиком запроса котировок в электронной форме, при проведении которого от участника не допускается требовать предоставление любых документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным на основании п.1 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст.55.17 ГрК РФ СРО обязана в трехдневный срок предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов саморегулируемой организации, срок действия которой составляет один месяц с даты ее выдачи.

Может ли заказчик установить требование к сроку действия выписки?

Административная практика показывает, что заказчик не вправе устанавливать требования к сроку действия выписки, т.к. такие требования не установлены Законом № 44-ФЗ.

«… условие о сроке выписки из реестра членов СРО нарушают ч. 6 ст. 66 Закона № 44-ФЗ и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ …»

из решения ФАС России от 1 ноября 2017 г. по делу № ВП-537/17

Указанный подход антимонопольного органа является оправданным, т.к. выписка из реестра СРО подтверждает только, что соответствующая подрядная организация являлась членом СРО в момент выдачи выписки. Далее такая выписка ничего не подтверждает, даже в том случае, если тридцатидневный срок ее действия еще не истек. Выписка предоставляется участниками в составе заявки только по одной причине: Закон № 44-ФЗ требует предоставление подтверждающего документа при установлении любого требования в рамках п.1 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ.

На данный вопрос нет четкого ответа, во всяком случае, в настоящее время. После того, как с 1 июля 2017 в ГрК РФ были внесены изменения, которыми фактически было отменено действие приказа Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, ГрК РФ для выполнения каждого из данных видов работ устанавливает требование о членстве «в своем» СРО.

Установление заказчиком требования к участникам о наличии членства сразу в двух СРО может рассматриваться антимонопольным органом как требование, ограничивающее число участников. Установление требования о членстве только в одном СРО автоматически лишает заказчика права на получение выплат за счет средств соответствующего компенсационного фонда при наличии недостатков в работах подрядчика. В связи с изложенным, заказчику не следует объединять указанные виды работ в один лот, а если их все же необходимо объединить, то следует руководствоваться практикой, которая сформировалась у регионального управления ФАС России.

Список, утвержденный приказом № 624 от 30 декабря 2009 г. Министерства регионального развития Российской Федерации с изменениями, внесенными приказом № 294 от 23 июня 2010 г.

  • Перечень видов работ в строительстве, требующие наличие допуска СРО
  • Перечень видов работ СРО в проектировании
  • Перечень видов работ в инженерных изысканиях

  1. Геодезические работы, выполняемые на строительных площадках

    1. Разбивочные работы в процессе строительства
    2. Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений*

  2. Подготовительные работы

    1. Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей*
    2. Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений*
    3. Устройство рельсовых подкрановых путей и фундаментов (опоры) стационарных кранов
    4. Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов*

  3. Земляные работы

    1. Механизированная разработка грунта*
    2. Разработка грунта и устройство дренажей в водохозяйственном строительстве
    3. Разработка грунта методом гидромеханизации
    4. Работы по искусственному замораживанию грунтов
    5. Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками*
    6. Механизированное рыхление и разработка вечномерзлых грунтов
    7. Работы по водопонижению, организации поверхностного стока и водоотвода

  4. Устройство скважин

    1. Бурение, строительство и монтаж нефтяных и газовых скважин
    2. Бурение и обустройство скважин (кроме нефтяных и газовых скважин)
    3. Крепление скважин трубами, извлечение труб, свободный спуск или подъем труб из скважин
    4. Тампонажные работы
    5. Сооружение шахтных колодцев

  5. Свайные работы. Закрепление грунтов

    1. Свайные работы, выполняемые с земли, в том числе в морских и речных условиях
    2. Свайные работы, выполняемые в мерзлых и вечномерзлых грунтах
    3. Устройство ростверков
    4. Устройство забивных и буронабивных свай
    5. Термическое укрепление грунтов
    6. Цементация грунтовых оснований с забивкой инъекторов
    7. Силикатизация и смолизация грунтов
    8. Работы по возведению сооружений способом «стена в грунте»
    9. Погружение и подъем стальных и шпунтованных свай

  6. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций

    1. Опалубочные работы
    2. Арматурные работы
    3. Устройство монолитных бетонных и железобетонных конструкций

  7. Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций

    1. Монтаж фундаментов и конструкций подземной части зданий и сооружений
    2. Монтаж элементов конструкций надземной части зданий и сооружений, в том числе колонн, рам, ригелей, ферм, балок, плит, поясов, панелей стен и перегородок
    3. Монтаж объемных блоков, в том числе вентиляционных блоков, шахт лифтов и мусоропроводов, санитарно-технических кабин

  8. Буровзрывные работы при строительстве

  9. Работы по устройству каменных конструкций

    1. Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой*
    2. Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой*
    3. Устройство отопительных печей и очагов*

  10. Монтажные и демонтажные работы для металлических конструкций

    1. Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений
    2. Монтаж, усиление и демонтаж конструкций транспортных галерей
    3. Монтаж, усиление и демонтаж резервуарных конструкций
    4. Монтаж, усиление и демонтаж мачтовых сооружений, башен, вытяжных труб
    5. Монтаж, усиление и демонтаж технологических конструкций
    6. Монтаж и демонтаж тросовых несущих конструкций (растяжки, вантовые конструкции и прочие)

  11. Монтаж деревянных конструкций

    1. Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений, в том числе из клееных конструкций*
    2. Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки*

  12. Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов)

    Не требуется вступать в СРО организациям, не подпадающим под перечисленные выше критерии, то есть:

    • Выполняемые работы НЕ содержатся в перечисленном выше перечне видов работ
    • Сумма работ по каждому договору составляет МЕНЕЕ 3 000 000 рублей
    • Договоры НЕ заключаются с застройщиками; техническими заказчиками и лицами, ответственными за организацию строительства; региональным операторами.

    Обязан ли застройщик получать допуск СРО?

    Застройщик в обязательном порядке должен оформить допуск СРО. Это требование регламентировано Градостроительным кодексом. Статья 55.8 гласит «Застройщик имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что такое лицо является членом соответствующей саморегулируемой организации,…»

    Нужен ли допуск СРО заказчику строительства?

    Заказчику допуск СРО необходим, так как он заключает договор с Застройщиком, а это одно из основных условий согласно Градостроительному кодексу РФ, когда получение допуска является обязательным.

    Нужен ли допуск на строительный контроль?

    Для выполнения строительного контроля получение допуска обязательно, так как данные работы включены в перечень работ, относящихся к строительству, и данные договоры как правило заключаются с Застройщиком или Техзаказчиком.

    Нужен ли допуск СРО на работы по капитальному ремонту?

    Да, допуск на работы по капитальному ремонту требуется. Данные работы входят в перечень строительных работ, а также, как правило, договоры на капремонт заключаются техзаказчиком или генподрядчиком с лицом ответственным за эксплуатацию или региональным оператором. Заключение договоров между данным субъектным составом требует наличие допуска СРО.

    Требуется ли допуск СРО для осуществления ремонта кровли?

    Да, на кровельные работы необходимо наличие допуска СРО («Устройство кровель из штучных, листовых, рулонных, наливных материалов.»)

    если

    • Сумма работ по каждому договору составляет более 3 000 000 рублей
    • Договоры заключаются с застройщиками; техническими заказчиками и лицами, ответственными за организацию строительства; региональным операторами.

    Нужен ли допуск на отделочные работы?

    При проведении отделочных работ допуск не требуется, если они проводятся не на опасных или технически сложных объектах. Если же в составе отделочных работ затрагиваются несущие конструкции и стоимость работ превышает 3 000 000 рублей, то получение допуска обязательно.

    Требуется ли разрешение СРО на работы по обследованию конструкций зданий и сооружений?

    Согласно Перечню видов инженерных изысканий, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», работы по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций являются специальным видом инженерных изысканий и на основании письма Минстроя России № 38887-ЛС02 от 20.09.2018 года требуют наличия допуска СРО по изысканиям

    Нужен ли допуск СРО на электромонтажные работы?

    Электромонтажные работы относятся к работам в области строительства на основании Приказа № 624 Минрегиона РФ. Получение допуска необходимо, если вы планируете выполнять работы из данного перечня, стоимость работ по договору составляет более 3 000 000 рублей, и вы планируете заключать договор строительного подряда с одним из указанных лиц:

    • застройщиком,
    • техническим заказчиком,
    • лицом, ответственным за организацию строительства,
    • региональным оператором.

    Необходим ли допуск СРО на обслуживание и проектирование котельных?

    Автономная котельная – здание или помещение (в некоторых случаях комплекс зданий) с основным элементом – котлом и дополнительным оборудованием, главное предназначение которого выработка тепла в целях теплоснабжения. Данное определение относится к объектам капитального строительства, поэтому подпадает под действие Градостроительного кодекса РФ и требует вступления в СРО для производства проектных работ (п.4 ст.48 ГрК РФ) и для производства монтажных работ (п.2 ст.52 ГрК РФ).

    Нужен ли допуск СРО на сантехнические работы?

    Если данные работы подразумевают под собой монтаж внутренних инженерных систем здания или сооружения, то допуск СРО нужен, при условии, что сумма договора превышает 3 млн руб.

    Требуется ли допуск СРО для архитектурных работ?

    Да, на любые работы по подготовке проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым требуется наличие допуска СРО (ст.48 ГрК РФ). Перечень работ, которые входят в подготовку проектной документации, можно посмотреть в Приказе МРР № 624 от 30.12.2009.

    Нужен ли допуск СРО на снос зданий и сооружений?

    Работы по договорам подряда на осуществление сноса объекта капитального строительства должны выполняться только членами СРО, следовательно получение допуска СРО обязательно (п.4 Ст.55.31 ГрК РФ).

    Требуется ли допуск СРО на СМР?

    Если договор на строительно-монтажные работы заключается с этими лицами: застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения или региональным оператором и договор более 3 млн рублей, то получение СРО – обязательно.

    На данный момент выполняю изыскательские работы в Кемеровской области, планирую продолжать деятельность на Дальнем Востоке, нужно ли переходить в новую СРО?

    Вы можете выполнять работы на всей территории РФ.

    Нужен ли допуск СРО на проектирование слаботочных систем?

    Федеральный закон от 03.07.2016 № 372-ФЗ внес правки в Градостроительный кодекс, которые вступили в силу с 1 июля 2017 года.

    Во-первых, субподрядчикам допуск саморегулируемой организации к выполнению работ, которые влияют на безопасность объектов капстроительства, стал не нужен еще с 18.06.2017. А основные подрядчики забыли о требовании к членству СРО для допуска к такого рода работам только с 01.07.2017.

    Во-вторых, унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения и организации с государственным участием вправе без допуска выполнять функции технического заказчика, заключать договор подряда на выполнение инженерных изысканий или проводить проектирование без СРО с органами:

    • исполнительной власти;
    • государственной власти субъектов РФ;
    • местного самоуправления;
    • госкорпорациями, которые осуществляют регулирование в соответствующей области.

    ВАЖНО! При этом в закупках любых проектно-изыскательских работ и инженерных изысканий участники по-прежнему обязаны иметь членство СРО.

    В-третьих, кандидаты на исполнение контрактов по строительству, реконструкции, капремонту должны состоять в СРО. Но есть исключения. Не обязаны иметь допуск:

    • унитарные предприятия;
    • государственные и муниципальные учреждения;
    • юрлица с госучастием;
    • подрядчики, которые выполняют строительно-монтажные работы по контрактам на сумму не более 3 млн руб.

    В-четвертых, член саморегулируемой организации, который хочет участвовать в аукционе или иной конкурентной закупке, вносит деньги в особый компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Этот фонд выступает дополнительной страховкой заказчиков от недобросовестных подрядчиков.

    Некоторые юрлица ведут экономическую деятельность только при условии членства в саморегулируемой организации или наличии свидетельства СРО о допуске к проведению работ (абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК РФ). В законе о саморегулируемых организациях № 315-ФЗ от 01.12.2007 указано, кто должен быть членом СРО в обязательном порядке (ч. 2 ст. 5 315-ФЗ):

    • организации — технические заказчики;
    • участники аукциона на заключение договора об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;
    • организации и ИП, которые работают по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, с разрешением на использование государственных земель;
    • организации и ИП, которые работают по договорам о подготовке проектной документации с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором;
    • организации и ИП, которые работают по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;
    • организации и ИП, которые работают по договорам подряда на осуществление сноса объекта капитального строительства;
    • лица, которые занимаются проведением энергетического обследования;
    • оценщики;
    • арбитражные управляющие;
    • аудиторы;
    • финансовые организации;
    • граждане, которые ведут актуарную деятельность;
    • кадастровые инженеры.

    Если у этих физических, юридических лиц и ИП нет членства в саморегулируемой организации, они не должны заниматься указанной деятельностью. Если заказчик обнаружит это несоответствие, он вправе оказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке и потребовать компенсацию за причиненные убытки.

    Все остальные компании, индивидуальные предприниматели не обязаны вступать в СРО, но они вправе это сделать по собственному желанию (ч. 5 ст. 5 315-ФЗ). Для закупок требования к участникам СРО обязательны в таких случаях:

    • заказ инженерных изысканий;
    • приобретение услуг по подготовке проектной документации;
    • строительные работы: строительство и капитальный ремонт, снос и реконструкция.

    Участники тендеров в градостроительной сфере обязаны подтверждать членство в саморегулируемой организации и предоставлять заказчику выписку.

    Допуски в СРО: нужны ли они заказчику-инвестору?

    Если заказчик установил требование выписки СРО, то в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт подрядчик обязан прикрепить выписку из реестра членов. Актуальная форма утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 86 от 04.03.2019.

    В российском законодательстве есть еще один маленький нюанс. В соответствии с Приказом Минрегиона №624, организация некоторых строительных работ в обязательном порядке требует членство СРО. В перечне, представленном Министерством регионального развития РФ, указано 34 разновидности строительных работ, которые могут быть выполнены только при наличии допуска СРО. В этот перечень входят работы на уникальных, особо опасных и технических сложных объектах. К таким объектам принято относить:

    • аэропорты;
    • морские порты;
    • аэродромы;
    • железнодорожные объекты;
    • объекты цветной и черной металлургии;
    • тепловые электростанции и т.д.

    Весь перечень объектов, требующих наличия допуска СРО даже для субподрядчиков, указан в ст. 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

    Многие генподрядчики интересуются нужно ли СРО строителей на субподряде, если они готовы взять на себя ответственность за возведение строительного объекта перед основным заказчиком. В интересах генерального подрядчика должно быть соблюдение правил техники безопасности и существующих стандартов. Поэтому к реализации ряда работ, указанных в ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ, категорически нельзя привлекать специалистов, которые не имеют допуска саморегулируемой организации.

    Генеральные подрядчики должны понимать, что в случае непрофессионального оказания услуг, которые повлекут за собой ущерб заказчику, вся ответственность будет возложена исключительно на генподрядчика. Поэтому, заключая договор субподряда, следует в обязательном порядке убедиться в наличии у субподрядчика допуска.

    Минимальные и максимальные размеры взносов в Компенсационные фонды СРО по Проектированию и Изысканию устанавливаются 4 (четырьмя) уровнями. По стоимости объекта до 25 млн. руб., до 50 млн. руб., до 300 млн. руб. и выше. И в зависимости от этого уровня требуется внести взнос в фонд или в два фонда. Суммы указаны в таблице ниже.

    Требования установлены в Градостроительном кодексе РФ, а также требования к компенсационным фондам.

    Так же при участии в тендерах на строительство, реконструкцию, капитальное строительство, капитальный ремонт, снос, вы встретитесь с такими требованиями аукционной документации или конкурсной документации, а именно Требования из документации аукциона (и 44-ФЗ и 223-ФЗ, и просто коммерческой закупки в виде конкурса):


    Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *