24.09.2021

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон

Автор: admin Консультация адвоката Нет комментариев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

2. Границы эксплуатационной ответственности

3. Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

4. Образец акта разграничения балансовой принадлежности сторон

5. Акт разграничения эксплуатационной ответственности

6. Акт разграничения принадлежности водопроводных сетей

7. Акт границы раздела балансовой принадлежности

Основной целью данного акта является четкое определение границ, за которыми лежит зона ответственности ресурсоснабжающей организации и потребителя. При этом в законодательстве РФ нет однозначного определения понятия «разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности», и пояснения по поводу того, как именно оно должно происходить, тоже отсутствуют.

Более-менее разобраться в этом можно только при внимательном изучении нормативных документов.

Границей балансовой принадлежности считается линия, которая разделяет общую сеть от сети конкретного владельца.

То есть, например, если речь идет о многоквартирном доме, то тут происходит раздел сетей, относящихся к перечню общего имущества и остальных.

Документально разграничение производится путем подписания соответствующего соглашения между сторонами, а также составления специального акта. Бывает, что соглашения достичь не удается (как правило, в силу того, что поставщик ресурсов необоснованно расширяет зону ответственности клиента) – в этом случае разграничение происходит в судебном порядке.

Итак, на основании вышесказанного можно вывести, что разделение необходимо для того, чтобы каждая сторона имела представление о том, кто именно обслуживает тот или иной участок коммуникационных сетей, а также в случае установления факта повреждения или износа сетей точно могла понять, кто отвечает за ее ремонт и восстановление. Помимо этого, акт становится точкой в процессе подсоединения вновь построенных объектов к коммуникационным сетям.

Если по каким-либо причинам нет возможности определить эксплуатационную ответственность, устанавливается балансовая принадлежность – обычно она соответствует линии внешней стены здания или сооружения.

По взаимному согласию сторон возможны и другие способы определения границ.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

Как становится ясным из предназначения документа, он является в равной степени необходимым для обеих сторон взаимоотношений.

Если акт разграничения не составлен самой ресурсоснабжающей организацией, то получить его не так уж и трудно. Для этого надо отправить туда копию свидетельства о праве собственности, разрешения на выполнение строительства, документы по вводу объекта в эксплуатацию и т.п. В установленный срок акт можно будет получить на руки.

Для начала определим, что же является точкой поставки и границей эксплуатационной ответственности для каждого вида ресурсов согласно действующему законодательству.

Наиболее полное представление о названных категориях можно составить на основе законодательных актов, регулирующих порядок поставки электрической энергии. Так, определение точки поставки содержится в Правилах электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530. Это место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя электрической энергии либо лица, в интересах которого он ее приобретает, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка.

Как видно из данного определения, точка поставки находится на границе балансовой принадлежности, которой в соответствии с Правилами доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами праве, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по ее передаче (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Границы балансовой принадлежности определяются актом разграничения балансовой принадлежности электросетей – документом, составленным в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям.

Границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства устанавливаются актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон, составляемым сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств.

В Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, также приведены понятия границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. В частности, границей балансовой принадлежности названа линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Границей эксплуатационной ответственности признается линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности определяется по границе балансовой принадлежности.

В пункте 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) также указано, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Подпунктом 3 п. 4 ст. 17 Закона о теплоснабжении установлено, что ответственность теплосетевой и теплоснабжающей организаций за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей балансовой принадлежности, фиксируемой в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (в приложениях к такому договору).

Согласно п. 2 ст. 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Точка учета тепловой энергии и теплоносителя – это место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии и теплоносителя для целей коммерческого учета (п. 24 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

Наш адрес: 620062, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 105, оф. 314

Телефон для справок: +7 (343) 383-43-62
Режим работы: пн-пт 08:00-17:00

Границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности устанавливаются сторонами при заключении договора и определяют, какие участки инженерного оборудования будет обслуживать исполнитель коммунальных услуг. Рекомендуем исполнителям во избежание споров в процессе исполнения договора с РСО подписывать названные акты на этапе заключения договора. При этом необходимо учитывать следующее.

Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подписываются сторонами в процессе технологического присоединения сетей потребителя к сетям РСО, они также могут быть подписаны (при отсутствии ранее составленных актов) в процессе заключения договора с РСО.

Границы эксплуатационной ответственности

Признание договора дарения недействительным: основания и возможности (02.09.2021)
Бывает ли юридическая консультация бесплатной? (27.08.2021)
Что делать, если затопили соседи? (28.07.2021)
Как взыскать долг по договорам с иностранными компаниями (08.07.2021)
Как можно избежать штрафа за выплату заработной платы мигрантам наличными? (05.07.2021)

Гражданское право (25)
August 2017 (25)
September 2017 (25)
Octeber 2017 (25)
December 2017 (25)

Наименование инженерных систем	Параметры системы	Описание эксплуатационной ответственности Арендодателя	Описание эксплуатационной ответственности Арендатора
Приточная вентиляция	Мин1600- макс 5700 м3/ч	До выхода воздуховодов приточных установок из вентиляционных шахт и из стен здания в помещения Арендатора	Вентиляционное оборудование и воздуховоды в помещении Арендатора
Вытяжная вентиляция	Мин 1500- макс 5500 м3/ч	До выхода воздуховодов вытяжных установок из вентиляционных шахт и из стен здания в помещения Арендатора	Вентиляционное оборудование и воздуховоды в помещении Арендатора
Система электроснабжения	Выделенная мощность Руст.- 55 кВт	До кабельных наконечников отходящих линий в местах их присоединения к нагрузочной колодке этажного распределительного щита	От кабельных наконечников отходящих линий в местах их присоединения к нагрузочной колодке этажного распределительного щита
Система холодного водоснабжения и др.

Акт является документом, который позволяет обеим сторонам защитить свои права. Зачастую его оформлением занимается компания, которая является поставщиком ресурсов. Однако в том случае, если она этого не сделала, документ можно без проблем оформить самостоятельно. Достаточно лишь обратиться в соответствующую компанию.

Для составления документа нет необходимости использовать какую-то обязательную форму. Это означает, заполнять акт можно в свободной форме. Некоторые компании разрабатывают для этих целей специальные шаблоны. Заполнять можно на компьютере или от руки.

Условно составление акта можно разделить на несколько частей:

В верхней части заполняется «шапка», в которой нужно указать полное название документа и дату его составления.
Основная часть содержит всю подробную информация об участниках, между которыми составляется договоренность. Как правило, это поставщик и потребитель. Также указывается, какие именно ресурсы поставляются, адрес. При необходимости вносятся дополнительные характеристики, присущие конкретному объекту.
На завершающем этапе стороны обязаны подтвердить всю вышеперечисленную информацию, и указать свое согласие на такое разграничение. Для этого стороны проставляют подписи.

Также нужно учитывать, если учетная политика организации предусматривает применение штампов, их нужно проставить.

Документ должен иметь три копии. По одной получают потребитель и поставщик, третий экземпляр направляется в надзорный орган.

Образец

По сути, данный документ можно назвать предписанием, которое определяет техническое состояние участка и организации, ответственные за него. Независимо, при каких обстоятельствах производится подключением к электрической сети, данный акт составляется в обязательном порядке. В нем определены четкие отрезки сети, оборудования и установки, которые будут относиться к участку, ответственность за который несет конкретная организация.

Также нужно знать, документ не имеет определенного периода действия. Если в нем не прописан окончательный срок, акт можно считать бессрочным. Однако существуют определенные обстоятельства, при которых четко проставляется срок, определяющий время действия документа. Как правило, он привязывается к сроку, в течение которого поставщик обязуется выдавать определенную электрическую мощность.

Разграничение эксплуатационной ответственности, а также четкое определение ее границ – один из главных и наиболее болезненных вопросов во время заключения контрактов с различными организациями, осуществляющими снабжение ресурсами. Практика показывает, что для ЖСК и ТСЖ подобный вопрос актуален.

Дополнительные меры возлагаются на управляющие организации, особенно если речь идет об авариях в сетях, которые не относятся к имуществу собственников в доме. Трудно представить себе дома без коммуникаций. Не важно, речь идет о частном доме или многоквартирном, либо об офисном помещении. Любое здание нуждается в воде, электроэнергии и отоплении.

Составление акта с компанией, поставляющей ресурсы, требует наличия определенных документов:

Документ, позволяющий удостоверить личность потребителя;
Бумаги, свидетельствующие о праве собственности;
Разрешение на проведение работ по строительству;
Бумаги, подтверждающие тот факт, что строение было сдано в эксплуатацию.

Каждый конкретный случай требует строго определенной документации. Для оформления акта необходимо отправиться в организацию, которая предоставляет жилищно-коммунальные услуги, и составить документ.

Акт должен быть составлен в трех экземплярах. При этом один экземпляр остается у потребителя, другой – забирает компания, поставляющая ресурсы, третий – отправляется в орган, осуществляющий контроль.

Для составления акта необходимо обратиться в организацию, снабжающую ресурсом, принести необходимые документы. Акты всегда содержат данные сторон, необходимые реквизиты, границы ответственности и балансовую принадлежность.

Документ призван урегулировать споры, которые могут возникнуть относительно определения ответственности сторон. Именно он позволяет подсоединить к сети построенный дом. Необходимо правильно составить бумагу и ответственно подойти к каждому пункту договора. Ниже вы найдете бланки актов, они помогут грамотно оформить соглашение.

АРБП является необходимым для обеих сторон. Если ресурсная организация не позаботилась о его составлении, то следует направить в ее адрес необходимые документы с заявлением о необходимости получения акта.

В число таких документов входят:

Копия свидетельства о собственности.
Разрешение на строительства объекта.
Свидетельство о вводе в эксплуатацию.

Поскольку не имеется унифицированной формы составления акта, работники компании, занимающейся снабжением ресурсов, могут оформлять его или в произвольной форме, или по утвержденному в их организации образцу.

Вне зависимости от способа оформления необходимо соблюдать общие правила составления такого рода документов, соответствующие стандартам делопроизводства.

Акт можно разделить на три части:

Показатели	Описание
«Шапка»	название документа, дата и место составления
Основной блок	сообщаются сведения о поставщике услуги и ее потребителе, а также технические характеристики объекта
Утверждение разграничения и подписи сторон	—

Графическая схема может находиться в основном блоке или на отдельном приложении. Допускается оформлять этот документ на обычном листе от руки или набранный на компьютере. На нем не должно быть исправлений. В случае необходимости лучше написать новый документ. Внизу быть оттиск печати компании-поставщика. Акт подписывается обеими сторонами.

При оформлении акта используется следующий пакет документов:

заявление на составление;
копия ТУ на подключение принимающих устройств к компании-поставщику;
копия ТУ на расчетный узел затрат энергии;
обоснование полномочий лица, подписывающего акт;
документы на право собственности;
графическая схема расположения приборов, обрабатывающих энергию.

В том случае, когда снабжающая компания не составила акт, можно создать заявку и выслать следующие документы:

ксерокопия свидетельства на право собственности;
документ, разрешающий выполнение строительства;
свидетельство о вводе в эксплуатацию.

Как правило, документ выдается на руки в установленные сроки.

При составлении заявления необходимо сделать 3 копии, предназначенные: потребителю услуг, контролирующей структуре и поставляющей компании.

Управляющая компания должна обозначить четкие обязанности, определяя, за какие коммуникации она является ответственной, а за какие отвечает ресурсоснабжающая компания. По сути, данный акт позволяет регулировать отношения между потребителем и поставщиком газа, электроэнергии, воды и других ресурсов.

Различные компании, на балансе которых находятся разные ресурсы, несут определенную ответственность. Именно разграничительный акт выделяет четкие границы, определяя, где заканчивается ответственность одного поставщика биоресурсов, и начинаются полномочия другого. Таким образом, при выявлении на линии аварий, поломок и неисправностей, можно точно определить компанию, которая должна устранить неполадку.

Выявление четких границ ответственности между организациями является достаточно важным вопросом. Как показывает практика, это является актуальным для ТСЖ, ЖСК и других аналогичных организаций. Важность этого вопроса объясняется финансовой стороной. Ведь ответственная организация обязана выполнять ремонт и обслуживание коммуникаций, находящихся на ее участке. Естественно, такие обязательства компания должна выполнять только в тех случаях, если поломка не относится к имуществу собственника жилища.

После оформления документу присваивается индивидуальный номер. Если возникает необходимость в переоформлении, понадобится составить новый документ. Сюда вносятся все необходимые данные со старого акта. Также нужно знать, документ не имеет определенного периода действия. Если в нем не прописан окончательный срок, акт можно считать бессрочным. Однако существуют определенные обстоятельства, при которых четко проставляется срок, определяющий время действия документа. Как правило, он привязывается к сроку, в течение которого поставщик обязуется выдавать определенную электрическую мощность.

Никакой жилой или нежилой дом нельзя сдать в эксплуатацию, если к нему не подключены такие коммунальные услуги, как водоснабжение и канализация. Чтобы регулировать поставку этих ресурсов компании должны заключать договоры, в которых разграничивают эксплуатационную ответственность.

Цель этих договоров в том, чтобы клиенты получили услугу по водоснабжению или водопотреблению, а компания, которая предоставляет эти услуги, получила за свою работу оговоренную оплату.

Вот ещё парочка правил, которые соблюдаются при подписании акта разграничения ответственности:

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

Федеральные законы не разграничивают и не определяют указанные понятия. Однако подзаконные акты, уделяющие внимание данному вопросу, позволят обозначить примерное представление о понимании балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Балансовая принадлежность представляет собой линию, которая разграничивает инженерные сети между несколькими собственниками. Например, разделение инженерных сетей многоквартирного дома для каждого владельца квартиры.

Эксплуатационная ответственность выступает линией, разграничивающей сети по субъектам, которые организовывают обеспечение таких ресурсов. Определяется такой порядок соглашением, а если такового нет, то по умолчанию согласно балансовой принадлежности.

Граница балансовой принадлежности проводится, как правило, согласно внешней стене многоквартирного дома. Что касается границ эксплуатационной ответственности, то таковая допускает прохождение там, где соединяют инженерные сети и общие домовые приборы учета. Это происходит как в доме, так и по внешней стене такового.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Чтобы приступить к составлению акта, который разграничит балансовую и эксплуатационную ответственность, потребуется точное соблюдения ряда правил, в противном случае документ не будет приобретать необходимую силу.

Законом не предусматривается конкретно установленная форма такого акта, соответственно, сотрудники компаний, снабжающих граждан необходимыми ресурсами, могут составлять документы по своему усмотрению. Чаще организация устанавливает собственный образец акта.

Независимо от того, какая форма документа выбрана, следует помнить о том, что такой акт должен включать в себя ряд обязательных сведений и предполагать наличие четкой структуры изложения информации.

Условно акт делится на три части:

шапка. Здесь указывается организация, предоставляющая ресурсы, с указанием всех реквизитов и контактных сведений;
основная часть. Сюда входит вся необходимая информация о поставщике, получателе услуг, технических характеристиках объектов, адреса и так далее. Также сюда можно включить графические схемы, которые будут отражать разделение инженерных сетей;
заключительная часть. Здесь просто подтверждается факт того, что балансовая и эксплуатационная ответственность разграничена.

Подключение электроэнергии в СНТ.

Соответственно, документ также должен включать в себя дату составления и подпись уполномоченного лица. Опускается составление акта за счет рукописного текста или использования компьютера. Формат листа должен быть А4. Однако указанные требования не влияют на смысл документа, главное, это внесение всех необходимых сведений. Следует помнить о том, что акт обязательно визируется печатью.

Составление акта должно осуществляется в трех экземплярах, поскольку один направляется получателю услуг, второй контролирующему органу, а третий остается у соответствующей компании. Акт должен при этом содержать и подпись потребителя услуг.

Посмотрите видео. Границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения:

Составления акта недостаточно для того, чтобы оформить подачу ресурсов потребителю. После того как документ будет оформлен и подписан обеими сторонами, нужно переходить к исполнению обязательства согласно рассматриваемому акту.

Поставщик обязан предоставлять гражданам в установленные сроки необходимые ресурсы, а вторые при этом обязаны оплачивать такие услуги. Исполнение обязанности компании проявляется так и в установке оборудования, которое будет требоваться для использования ресурсов снабжения.

Повышающий коэффициент по коммунальным услугам.

Для того чтобы составление акта прошло успешно, нужно совершить ряд дополнительных действий:

собрать и подготовить необходимые для заключения соглашения документы (бумаги, подтверждающие права на строение, осуществление строительства и так далее);
подписание договора по обеспечению потребителей ресурсами;
подписать акт, заранее составленный вместе с соглашением.

Балансовые виды обязательств распространяются исключительно на владельца ресурсов – того, кто поставляет таковые и обеспечивает стабильное оказание услуг. Также сюда относят поддержание сетей в пригодном состоянии для регулярного использования таковых.

Эксплуатационная ответственность относится к субъектам, которые наделяются правом владения такими инженерными сетями. При этом рамки такой ответственности будут определяться только участниками соглашения, что при балансовой принадлежности недопустимо.

Стоимость технического обслуживания ВДГО.

Практика показывает, что судебные разбирательства возможны между управляющей компанией, представляющей интересы жильцов дома, и организацией, обеспечивающей такой дом ресурсами. Осуществляются таковые по вопросам, которые касаются эксплуатационной ответственности.

Проблема состоит в определении таковой, и суд чаще всего просто сохраняет такую ответственность согласно балансовой принадлежности – по внешним стенам МКД.
Посмотрите видео. Различия обязательных и существенных условий договоров ресурсоснабжения:

Образец акта разграничения балансовой принадлежности сторон

Бланк акта разграничения ответственности можно скачать здесь.

АКТ №_________

разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

г. _________ « ___ » ____________ 20___г.

_____________________________, именуем___ в дальнейшем «Энергоснабжающая организация», в лице ____________________________________________________, действующего на основании ______________________________________________, с одной стороны, и ______________________________________________________, именуем___ в дальнейшем «Потребитель», в лице ________________________________________________________, действующего на основании _____________________________________________________________, с другой стороны, составили настоящий Акт о нижеследующем:

На день составления Акта, технические условия № __________ от __________, на внешнее электроснабжение объекта __________________________

______________________________________________________, находящегося по адресу выполнены:

Разрешенная к использованию мощность _____ кВт.

Электроустановки потребителя относятся к _________ категории по надежности электроснабжения. Схема внешнего электроснабжения относятся к __________ категории по надежности электроснабжения.

Энергоснабжающая организация не несет ответственности перед Потребителем за перерывы в электроснабжении при несоответствии схемы электроснабжения категории электроприемников Потребителя и повреждении оборудования не находящегося у нее на балансе.

Бланк акта разграничения ответственности можно скачать здесь.

к договору с ООО «____________________»

на предоставление услуг по управлению многоквартирным домом

по адресу: ________________________

Акт

по разграничению балансовой принадлежности

и эксплуатационной ответственности Сторон

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по системам отопления, холодного водоснабжения (ХВС), горячего водоснабжения (ГВС), водоотведения, электроснабжения и основными конструктивными элементами здания между Управляющей компанией и Собственником помещения по договору на предоставление услуг по управлению многоквартирным домом являются:

Границы ответственности

1. Стояки горячего и холодного водоснабжения, отключающие

устройства, расположенные на ответвлениях от стояков, а также запорно-регулирующая арматура на внутриквартирной разводке.

Резьба на отводе перед запорной арматурой 1. Ответвления от стояков горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры, включая запорно-регулирующую арматуру и сантехоборудование в квартире. 2. Внутридомовая система канализации, общий канализационный стояк вместе с крестовинами и тройниками. 2. Внутриквартирные трубопроводы канализации от раструба или тройника общего стояка. 3. Стояки системы отопления, отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков, а также запорно-регулирующая арматура на внутриквартирной разводке. Резьба на отводе перед запорной арматурой

Заключение договоров относительно энергоснабжения регламентируется Гражданским кодексом. В статье 539 границы эксплуатации обозначены следующим образом:

снабжающая организация обязана поставлять энергию потребителям;
потребитель обязан эту энергию оплачивать, соблюдать определенный договором режим ее потребления и обеспечивать исправность сетей и безопасность их использования.

При этом у абонента, получающего электроэнергию, должны быть:

устройство для приема энергии;
подключение к сетям ресурсоснабжающей организации;
учетные приборы энергопотребления;
другое необходимое оборудование.

Как видно из этого перечня, у ресурсополучателя гораздо больше обязанностей, чем у поставщика. Именно поэтому документ о разграничении играет важную роль: он позволяет избавить адресата услуг от лишней деятельности и затрат.

С эксплуатационной ответственностью (ЭО) неразрывно связано понятие балансовой принадлежности (БП). Точное определение обоих терминов отсутствует в действующем законодательстве. Однако можно определить их при помощи ряда тезисов, закрепленных в правовых нормах.

Так, например, п. 2 раздела I «Общие положения» Правил водоснабжения (утверждены Постановлением Правительства № 644 от 29.07.2013) определяются понятия:

пределов БП как разделительной линии водоснабжающей и/или водоотводящей систем между пользователями на основании права собственности, хозведения либо оперативного управления;
пределов в отношении эксплуатации как разделительной линии водоснабжающей и/или водоотводящей систем между пользователями на основании обязанностей, сопровождающих пользование водопроводными сетями.

Раздел ЭО определяется при помощи соглашения поставщика и потребителя. А если такое соглашение не достигнуто, то ответственность делится по границе БП.

В нормах о снабжении теплоэнергией такое разделение не указывается. Так, в Письме Федеральной службы по тарифам № СН-570/14 от 18.02.2005 (п. 31) теплоэнергия описывается как ресурс, отпущенный абоненту не границе ЭО (БП).

Наиболее точные и полные описания бумаги, составляемой по поводу разделения ответственности сторон в вопросах ресурсоснабжения, содержатся в п. 2 раздела I Правил недискриминационного доступа к электроэнергии (утверждены Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004). Согласно этому нормативному документу:

акт разграничения БП по отношению к электросетям — бумага, которая определяет границы балансовой принадлежности и составляется непосредственно при присоединении к электросети устройств для энергоприема;
акт разграничения ЭО — документ, который определяет границы эксплуатационной ответственности и составляется при присоединении к электросети устройств для энергоприема.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности

Граница балансовой принадлежности разделяет общедомовое имущество в многоквартирном доме и все остальное. Собственность, являющуюся общей для жильцов МКД, определяет статья 36 Жилищного кодекса.

В результате подписания акта каждая из сторон в курсе, за какой именно участок сетей она несет ответственность, и на чьи средства будут ремонтироваться коммуникации в случае аварии. Кстати, если нельзя определить ЭО и деление обязанностей происходит в соответствии с БП, следует иметь в виду, что последняя устанавливается по внешней стене здания или сооружения. В отличие от нее граница ЭО может:

быть определена по соглашению поставщика и потребителя;
совпадать с БП;
проходить в месте присоединения общедомового прибора учета к сети МКД.

Акт подписывается для того, чтобы документально закрепить границы, разделяющие обязанности организации, поставляющей ресурсы, и их получателя. Однако возможно и недостижение соглашения сторон по причине необоснованного сдвига границ компанией-поставщиком в сторону расширения круга обязанностей абонента. Тогда придется делить ответственность уже в судебном порядке.

Обычно составление документа, закрепляющего за каждой из сторон-участниц договора ресурсоснабжения соответствующие обязанности, осуществляет компания-поставщик. Если этого не произошло, нужно направить ресурсоснабжающей организации следующие документы:

выписку из Единого реестра недвижимости (для подтверждения права собственности);
копию разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса;
копию акта введения в эксплуатацию (ст. 55 ГрК).

После этого можно будет получить акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности.

Основные пункты документа о разграничении обязанностей таковы:

«шапка» с реквизитами акта;
основная часть: реквизиты поставщика, получателя, местоположение и технические характеристики объекта, относительно которого распределяется сфера ответственности, схема коммуникаций;
заключительная часть: определение разделения обязанностей сторон.

Обязательной четко установленной формы у документа нет, в нем просто должны содержаться все перечисленные блоки в соответствии с общими правилами делопроизводства. Специального бланка для этого тоже не требуется.

Составляется документ в трех экземплярах: для потребителя, для поставщика и для контролирующей организации. При этом подписывается он двумя сторонами.

Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности – документ, который необходим для регулирования отношений между компанией–поставщиком различных ресурсов (электроэнергии, воды, газа, тепла и т.д.) и потребителем.

Более-менее разобраться в этом можно только при внимательном изучении нормативных документов.

По взаимному согласию сторон возможны и другие способы определения границ.

Бланк акта разграничения ответственности можно скачать здесь.

АКТ №_________

разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

г. _________ « ___ » ____________ 20___г.

______________________________________________________, находящегося по адресу выполнены:

Разрешенная к использованию мощность _____ кВт.

Условно акт делится на три части:

шапка. Здесь указывается организация, предоставляющая ресурсы, с указанием всех реквизитов и контактных сведений;
основная часть. Сюда входит вся необходимая информация о поставщике, получателе услуг, технических характеристиках объектов, адреса и так далее. Также сюда можно включить графические схемы, которые будут отражать разделение инженерных сетей;
заключительная часть. Здесь просто подтверждается факт того, что балансовая и эксплуатационная ответственность разграничена.

Посмотрите видео. Границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения:

Для того чтобы составление акта прошло успешно, нужно совершить ряд дополнительных действий:

собрать и подготовить необходимые для заключения соглашения документы (бумаги, подтверждающие права на строение, осуществление строительства и так далее);
подписание договора по обеспечению потребителей ресурсами;
подписать акт, заранее составленный вместе с соглашением.

Для полноценного обслуживания жилых помещений и поставки ресурсов снабжения следует совершить указанные выше действия последовательно. При отсутствии документов сделка осуществлена не будет.

Акт разграничения принадлежности водопроводных сетей

Акт должен быть грамотно и внимательно проработан, но государством не установлен четкий формат его содержимого. Как правило, компании предлагают собственникам полностью составленный акт разграничения эксплуатационной ответственности, а те подписывают его, не вникая в содержимое. Этот акт является приложением и дополнением к договору управления многоквартирным домом. И оформлять его необходимо обязательно.

Балансовая принадлежность не одно и то же с эксплуатационной ответственностью. Стоит понимать, что границы в документе не всегда совпадают. Черта, определяющая балансовую принадлежность, делит тех, кому на самом деле принадлежит оборудование. А вот тех, кто должен обслуживать оборудование, определяет акт эксплуатационной ответственности сторон. Эти две линии помечаются красным и синим цветом соответственно, и их нельзя путать. Электрооборудование обслуживается специальной организацией в плановом режиме, а его использование должно проходит согласно нормам.

Наименование инженерных систем	Параметры системы	Описание эксплуатационной ответственности Арендодателя	Описание эксплуатационной ответственности Арендатора
Приточная вентиляция	Мин1600- макс 5700 м3/ч	До выхода воздуховодов приточных установок из вентиляционных шахт и из стен здания в помещения Арендатора	Вентиляционное оборудование и воздуховоды в помещении Арендатора
Вытяжная вентиляция	Мин 1500- макс 5500 м3/ч	До выхода воздуховодов вытяжных установок из вентиляционных шахт и из стен здания в помещения Арендатора	Вентиляционное оборудование и воздуховоды в помещении Арендатора
Система электроснабжения	Выделенная мощность Руст.- 55 кВт	До кабельных наконечников отходящих линий в местах их присоединения к нагрузочной колодке этажного распределительного щита	От кабельных наконечников отходящих линий в местах их присоединения к нагрузочной колодке этажного распределительного щита
Система холодного водоснабжения и др.

Определить границу, когда часть территории, где ответственен один балансодержатель, переходит в зону другого, помогают акты эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности. В основном, граница следует на болтовых соединениях кабельных наконечниках. Так что кабель может быть на балансе одной организации, а щит, автоматические выключатели и остальные принадлежности – на другой. Говоря проще, этот акт является регламентирующим документом, который определяет, кто, за что должен нести ответственность.

Акт границы раздела балансовой принадлежности

Впервые в современных нормативных правовых актах акты разграничения (будем именно так их далее именовать для удобства восприятия) были упомянуты в постановлении Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442, внесшем изменения в постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861, утвердившее целый ряд правил, и в том числе «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее по тексту – Правила технологического присоединения).

В частности, в подпункте «д» пункта 7 Правил технологического присоединения указывается, что в обязанность сетевой организации входит составление помимо других актов еще и акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Понятие же самих этих актов раскрыто в пункте 2 утвержденных тем же постановлением Правительства РФ „Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг“. Согласно этой правовой норме под актом разграничения балансовой принадлежности электросетей понимается „документ, составляемый в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям …., определяющий границы балансовой принадлежности“.

Согласно той же норме под актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон следует понимать «документ, составленный между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства».

Видимо, для лучшего понимания и более правильного правоприменения в этом же 2 пункте Правил недискриминационного доступа дается и определение самой границы балансовой принадлежности, представляющей собой «линию раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющую границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии…. за состояние и обслуживание электроустановок».

Также следует добавить, что в подпункте «г» пункта 16 Правил технологического присоединения в качестве существенного условия договора технологического присоединения указана обязанность электросетевой организации предусмотреть в договоре порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

До выхода вышеуказанного постановления Правительства РФ правовая регламентация применения актов разграничения содержалась в Правилах устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08 июля 2002 г. № 204. Но, к сожалению, ни в ПУЭ, ни, собственно говоря, в постановлении Правительства РФ информации, доступной для понимания лиц, несведущих в электротехнической специфике, практически нет.

Несомненно, что именно отсутствие в нормативно-правовых актах достаточно внятных и подробных методологических положений влечет такое повсеместное заблуждение в широких массах далеких от электроэнергетики людей, вынужденных включаться в процесс оформления и получения актов разграничения.

В тоже время, скудость доступной информации об этих актах, дает основание с большей уверенностью утверждать, что это все же не результат несовершенства законодательной базы, а лишь еще одно убедительное подтверждение действительной роли и статуса актов разграничения. То есть, того, что акты разграничения являются документами узкотехнического назначения и юридически не настолько уж значимы (хотя некоторые изменения в этом вопросе есть и о них будет сказано ниже).

Если же начинать анализ актов с их наименования, а получили они его еще в советский период, то есть во времена дорыночных отношений, то уже из этого наименования «акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон» можно определить его несоответствие современным, так сказать, рыночным реалиям.

Определяющей в этом наименовании является именно балансовая принадлежность, то есть совсем не признак права собственности в современном его понимании. В дорыночные времена, когда практически подавляющая часть всех организаций и предприятий в стране была государственная (лишь некоторая часть была кооперативной, колхозной и т.п.), все их (предприятий и организаций) имущество находилось в государственной собственности. Предприятия (организации), не имевшие права собственности на имущество, выполняли, таким образом, лишь функции «балансодержателей» этого имущества. Поэтому то они и могли оформлять между собой такие акты разграничения.

Эта практика была повсеместной и распространялась она также на общественные, кооперативные и иные аналогичные организации (никого в тот период не интересовало, что имущество, допустим, кооперативных организаций находилось у них не просто «на балансе», а в собственности).

Следом за балансовой принадлежностью автоматически возникает вопрос о так называемой эксплуатационной ответственности сторон. Она объясняется тем, что с определенной частотой возникали ситуации, когда физическая граница между сетями сторон акта могла не совпадать с устанавливаемой так называемой границей эксплуатационной ответственности этих же сторон. Проще говоря, в силу технологических причин на какую-то из сторон акта возлагалась обязанность (а, следовательно, и ответственность) осуществления технического обслуживания электросетевого имущества, не находящегося на балансе этой стороны. В то дорыночное время это считалось вполне допустимым и естественным. Для государственных предприятий и организаций вопрос несовпадения указанных границ был непринципиальным. Поэтому они соглашались нести эксплуатационную ответственность за техническое состояние не принадлежащего предприятию (то есть не находящегося у него на балансе) участка электрических сетей.

Имело же это серьезное значение для определения ответственных и конкретных виновных лиц (можно предполагать, что преимущественно для таких целей это и было, скорее всего, введено) при расследовании энергонадзором и правоохранительными органами различных инцидентов и несчастных случаев, происшедших в электрических сетях.

Если в дорыночные времена такое считалось вполне нормальным и естественным, то вряд ли может быть признано уместным сейчас. Редко кто может в настоящий период согласиться с добровольным принятием на себя затрат по техническому обслуживанию чужого электросетевого имущества. Очень трудно было бы представить и понять такого собственника частного предприятия согласного добровольно обслуживать не принадлежащее ему электросетевое имущество. Хотя, теоретически это может быть и возможно, но, видимо, при условии возмещения другой стороной акта затрат этому собственнику на техническое обслуживание чужого имущества. По крайней мере, автору этого материала за время его длительной практики такие случаи не встречались.

При этом, несмотря на всю кажущуюся неуместность сохранения и использования таких актов, эта практика продолжает оставаться и, скорее всего, так она и останется, (это подтверждает вышеуказанное постановление Правительства РФ). Прежде всего, потому, что будут и никуда не исчезнут государственные (муниципальные) унитарные предприятия и бюджетные учреждения, в деятельности которых применение именно таких актов совершенно правомерно.

Конечно же, довольно неуместно и нелепо выглядят эти акты в глазах физических лиц, имеющих на праве собственности трансформаторные подстанции и линии электропередачи. Ведь какой еще у них может быть баланс? И такие их вопросы на соответствующих сайтах и форумах встречаются.

Тут уже ничего, как говорится, не попишешь, поскольку главным в этой ситуации все же является не выражение сомнений и возмущений, а только лишь правильное понимание сущности и назначения актов разграничения у всех участников, вовлеченных в сферу отношений в электроэнергетике.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

Границы эксплуатационной ответственности

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

Образец акта разграничения балансовой принадлежности сторон

Акт разграничения эксплуатационной ответственности

Акт разграничения принадлежности водопроводных сетей

Акт границы раздела балансовой принадлежности

Похожие записи:

Добавить комментарий