Финансовый управляющий по делу о банкротстве
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Финансовый управляющий по делу о банкротстве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Финансовый управляющий обязательно состоит в СРО Арбитражных управляющих. Финуправляющими называют специалистов по банкротству физических лиц — граждан и ИП. Юридическими лицами занимаются конкурсные управляющие.
Итак, кто это, финуправляющий? К кандидатам предъявляются следующие требования:
- наличие диплома о высшем образовании — юрист или экономист;
- опыт работы на руководящих должностях — от 1 года;
- отсутствие фактов привлечения к уголовной ответственности;
- прохождение курсов подготовки управляющих и успешная сдача экзаменов.
Кандидат на членство в саморегулируемой организации страхует свою ответственность и вносит на счет СРО компенсационный взнос на случай убытков.
Финансовый (арбитражный) управляющий
Первое, что проверяет фин управляющий при банкротстве — соответствует ли финансовое положение должника указанной в заявлении информации. Работа финансового управляющего по делу о банкротстве физ лиц начинается с проверки материального положения банкрота.
По результатам анализа финуправлющий представит заключение суду и кредиторам. На протяжении судебного процесса управляющий контролирует денежные поступления должника, одобряет новые договоры и сделки.
Когда гражданин-банкрот имеет долю в уставном капитале или акции юридического лица, он может голосовать на собраниях акционеров и получать дивиденды. На время процедуры банкротства эти права переходят к финансовому управляющему.
Алгоритм организации интернет-аукциона следующий:
- 1 торги: имущество оценивается по стартовой цене, а во время торгов участники аукциона предлагают более высокую цену;
- повторные торги: если на 1 торгах участников не было, цена опускается на 10-20%;
- публичные торги: если на повторных никто не купил лоты. Цена снижается еще, и затем снижается каждую неделю, пока кто-нибудь не купит собственность банкрота;
- имущество, которое никто не купил, предлагают кредиторам в счет их требований;
- имущество, которое не удалось продать и не востребовано кредиторами, возвращают должнику.
Все деньги, которые удалось выручить в рамках реализации имущества, распределяется между кредиторами, согласно реестру и правилам очередности.
На основании отчета суд принимает решение о списании долгов с гражданина-банкрота.
Все действия финансовый управляющий подтверждает документально. По каждому этапу процедуры несостоятельности он составляет отчет, который предоставляет в суд и собранию кредиторов. За указание в отчетных документах недостоверных фактов финуправляющий несет материальную ответственность. По закону отчетность предоставляется в арбитражный суд не реже одного раза в три месяца.
Бесплатная консультация0 ₽
- Вы рассказываете о своей проблеме, задаете вопросы;
- Юрист уточняет необходимые сведения, анализирует ситуацию, рассказывает варианты развития событий;
- Вместе выбираете выгодный вариант — банкротство, рефинансирование, просто жалоба на коллекторов или банк;
- Юрист рассказывает, как подготовиться, где взять документы, и что делать, в вашем случае.
Вы не указываете ФИО финансового управляющего в заявлении о банкротстве, а пишете наименование саморегулируемой организации. СРО сама предоставляет кандидата, и суд его утвердит после проверки.
В заявлении физического лица о признании его банкротом обязательно указывается саморегулируемая организация, из состава которой назначит ответственное лицо для конкретного дела. При отсутствии данной информации суд откажет в рассмотрении.
Выбрать СРО не проблема — только по Москве и Московской области действуют десятки организаций, в состав которых включены от 3–4 до сотен фин управляющих.
Тогда зачем договариваться заранее?
Суд направляет в СРО запрос с ходатайством о предоставлении специалиста. Далее:
- Если вы заранее обсудили дело с управляющим, он подтвердит, что свободен и готов взяться за банкротство. СРО предоставляет кандидата, который утверждается судом, и специалист приступает к исполнению обязанностей.
- Если вы выбрали СРО, но не договорились о ведении дела, СРО или финансовый управляющий отказываются сопровождать процедуру, сославшись на занятость. Тогда суд рекомендует вам найти другую организацию. Пока какое-нибудь СРО не представит подходящего специалиста, дело о банкротстве не начнется.
П.9 ст. 213 Закона о банкротстве предоставляет финансовому управляющему для исполнения своих функций привлекать сторонних субъектов профессиональной деятельности. Теоретически это должно помочь им более эффективно выполнять свою деятельность. Однако для должника это, прежде всего, дополнительные расходы, поскольку оплата деятельности таких лиц ложится на имущество должника.
Действия финансового управляющего при банкротстве физических лиц может становиться предметом претензий со стороны любых лиц, принимающих участие в рассмотрении конкретного дела.
Основными причинами для такого оспаривания являются исполнение обязанностей в неполном объеме, злоупотребление полномочиями, ущемление прав и интересов той или иной стороны разбирательства.
Чтобы обжаловать действия или бездействие управляющего, необходимо подать соответствующее заявление, жалобу либо ходатайство. Причем направлять свои претензии можно в одну из нижеприведенных инстанций:
- арбитражный суд;
- СРО арбитражных управляющих;
- органы полиции или прокуратура;
- Росреестр;
- Минфин и другие ведомства.
Направлять жалобу следует в арбитражный суд – рассматривающий дело о банкротстве должника. По результатам ее рассмотрения, если будет принято положительное решение и нарушения посчитают значительными, финансовый управляющий будет отстранен от выполнения своих обязанностей.
Кто такой финансовый управляющий
Чтобы выбрать действительно квалифицированного и ответственного специалиста, который будет заинтересован в урегулировании сложившейся у вас проблемы, следует учитывать ряд практических рекомендаций:
- Перечень ФУ представлен в реестрах СРО, на сайте Росреестра. Также выбрать подходящего именно вам специалиста способны помочь специалисты юридических компаний, сотрудничающих с теми или иными управляющими.
- При выборе следует обращать внимание в первую очередь на дату регистрации, наличие/отсутствие фактов дисквалификации, количество не доведенных до конца дел (чем меньше — тем лучше).
- Обращайте внимание на среднюю длительность дел, в которых участвовал тот или иной финуправляющий, — чем быстрее он урегулирует вашу проблему, тем меньше вам придется ему заплатить.
Ст. 20.2 Закона о банкротстве обладает требованиями к арбитражному управляющему. Им же должен отвечать и финансовый управляющий. Вот эти требования:
- Должна отсутствовать заинтересованность по отношению к должнику либо кредиторам.
- Должны отсутствовать невозмещенные убытки, которые были причинены в ранее проводимых процедурах банкротства по причине неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющим своих обязанностей, — если имеется вступившее в силу судебное решение об их возмещении.
- В отношении самого управляющего не должна проводиться процедура банкротства.
- Должна отсутствовать дисквалификация либо запрет на занятие руководящих должностей и осуществление профессиональной деятельности.
- Должен быть допуск к государственной тайне, если он необходим в этом конкретном деле.
Фактически, финансовый управляющий в деле о банкротстве физических лиц – это арбитражный управляющий в процедуре банкротства юридических лиц. Они оба – члены СРО, назначаемые судом. Другой вопрос также очень популярен: если ли у гражданина право на самостоятельный выбор лица, которое будет финансовым управляющим в деле о банкротстве? Законодатель говорит о следующем правиле: заявление должника о банкротстве обладает лишь указание на определенную СРО, выбор же непосредственно самого управляющего должника не касается.
Если максимально коротко говорить об обязанностях финансового управляющего, список будет таким (исходя из п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве):
- Он выявляет и обеспечивает сохранность имущества должника.
- Анализирует его финансовое состояние.
- Выявляет признаки преднамеренного либо фиктивного банкротства.
- Ведет реестр требований кредиторов.
- Уведомляет кредиторов о проведении собраний.
- Уведомляет заинтересованные лица или организации о введении процедур реструктуризации долгов гражданина или реализации его имущества.
- Анализирует отчеты физического лица о том, как выполняется план реструктуризации его долгов, представляется отчет по данному вопросу собранием кредиторов.
- Осуществляет контроль над выполнением плана реструктуризации и своевременным исполнением требований кредиторов;
- Представляет кредиторам отчет не реже одного раза в квартал.
В ходе реструктуризации долгов физического лица финансовым управляющим посредством письменной формы дается разрешение на проведение должником ряда сделок с имуществом (на сумму, которая превышает 50 тысяч рублей), недвижимостью, ценными бумагами и пр., передачу имущества в залог, получение и выдачу займов.
Выплата единовременного вознаграждения финансовому управляющему осуществляется после завершения процедуры банкротства, а процентов – по завершении расчетов с кредиторами.
Есть также опасение, что не у каждого управляющего будет интерес к такой серьезной и трудной работе за вознаграждение в размере 25 тысяч рублей, и возникновение трудностей в делах о банкротстве возможно уже на этапе утверждения финансовых управляющих. А те из них, кто будет согласен на такую работу, будут в первую очередь на стороне кредиторов, стремясь к увеличению суммы, получаемой в соответствии с правилом о 2%. Как видно, только наличие правоприменительной практики покажет, оправданы или надуманы такие опасения.
Количество и объем запрашиваемых сведений финансовый управляющий определяет самостоятельно (основываясь на известных сведениях о должнике). Финансовый управляющий вправе запросить практически любую информацию от банального права должника на транспортные средства до информации о покупке билетов в РЖД, но только в отношении информации, которая так или иначе затрагивает права и обязанности самого должника (включая совместную собственность, нажитую в браке).
Рассмотрим примерный перечень запросов на примере следующей ситуации — процедура возбуждена по заявлению должника, задолженность состоит из 2 кредитов и одного займа у физического лица, должник является учредителем ООО (которая не осуществляет деятельность), должник состоит в браке, имущество не имеет, сделки за последние 10 лет не совершались.
Необходимо понимать, что в ходе самой процедуры кредитные учреждения направляют (руководствуясь ст. 213.24 Закона о банкротстве) в адрес финансового управляющего сведения о наличии счетов должника в кредитном учреждении. На основе полученных сведений финансовый управляющий запрашивает выписку по счетам.
Управляющий вправе запросить информацию в любом регионе, но как правило запрашиваемая информация ограничивается регионом проживания, регистрации и прилагающимися регионами. Например, при регистрации и проживании должника в городе Санкт-Петербурге управляющий запросит информацию по данному городу и Ленинградской области. Осуществлять рассылку писем во все субъекты РФ — недобросовестно растрачивать конкурсную массу должника.
Финансовому управляющему для составления заключения о наличии признаков преднамеренного банкротства, заключения о наличии признаков фиктивного банкротства, составления финансового анализа, заключения на предмет оспаривания сделок необходимо собрать всю информацию о причинах возникновения задолженности и активах должника, совершенных сделках. Кредиторам должника подобная информация поможет составить картину о добросовестности должника.
В Законе о банкротстве указаны сразу несколько видов арбитражных управляющих — финансовый, конкурсный, временный. Банкротство физ. лиц ведет только финансовый управляющий, независимо от стадии дела и процедуры.
Если должником является юридическое лицо, для разных процедур могут утверждаться временные, внешние или конкурсные управляющие. Для процедур с участием граждан-должников такого разграничения нет.
Девятый этап банкротства. Что необходимо знать о финансовом управляющем?
Процедурами банкротства, при которых назначается управляющий, могут быть реструктуризация или конкурсное производство (реализация имущества). Также в процессе банкротства может быть оформлено мировое соглашение.
В ходе указанных процедур управляющий вправе:
- контролировать доходы и расходы должника, давать согласие на сделки или открытие (закрытие) счетов, на выплаты кредиторам;
- открывать должнику специальный счет для оплаты текущих расходов;
- направлять запросы на взыскание дебиторской задолженности от третьих лиц (например, если должник ранее давал кому-то заем по расписке или договору, но еще не вернул деньги);
- оформлять описи имущества должника, чтобы затем выставить его на торги;
- запрашивать сведения в Росреестре, в ГИБДД, в банках и других структурах для выявления имущества и средств гражданина;
- оценивать собственность банкрота, организовывать и проводить торги;
- осуществлять расчеты с кредиторами за счет вырученных средств.
Полный список полномочий, которыми наделяется управляющий, указан в 127-ФЗ. Например, при оспаривании результатов оценки он обязан привлекать независимых экспертов. Расходы на оценщика будет нести должник или кредитор, заявивший такое ходатайство. В обязанности управляющего также входит публикация извещений по банкротному делу на Федресурсе. Но расходы по публикации несет не он, а инициатор банкротства.
- Документы, поданные в суд. В этот список входит предварительная опись имущества, документы о возникновении долгов и их суммах, справки о доходах.
- Подозрительные сделки за последние три года. Например, если перед подачей документов в суд должник срочно продал всю свою недвижимость и не рассчитался с кредиторами, сделки могут признать недействительными. Тогда проданную собственность вернут в конкурсную массу и реализуют на торгах.
- Нарушения со стороны должника. Если будет подтверждена преднамеренность или фиктивность банкротства, специалист обязательно отметит эти факты в отчете. Соответственно, суд может отказать в списании долгов и даже передать материалы для возбуждения уголовного или административного дела.
Также по инициативе управляющего должника могут привлечь к ответственности за сокрытие, уничтожение или умышленное повреждение имущества.
- Письменная консультация
- Составление претензии
- Составление иска
- Составление договора
- Представительство в суде
- Защита прав потребителей
- Юридические услуги по трудовым спорам
- Юридические услуги по арбитражным спорам
- Юридические услуги по долевому строительству
- Юрист по страховым спорам-Автоюрист
- Юридические услуги при затоплении квартиры
- Проведение банкротства физического лица
- Кредитный юрист по долгам банку
- Возврат комиссий и страховок с банка
- Юрист по недвижимости
- Взыскание долга по расписке
- Банкротство граждан
- Защита потребителей
- Товары и услуги
- Мошеннические схемы продаж
- Кредиты и займы
- Страхование
- Затопление квартиры
- Автоспоры
- Юридические лица
- Недвижимость
- Долевое строительство
- Трудовые споры
- Семейное право
- Наследственное право
- Разное
- О судах
- Исполнительное производство
Рассмотрим, что делает в своей работе финуправляющий:
- Он организует работу с кредиторами — должнику не придётся самостоятельно уведомлять кредиторов или договариваться с каждым взыскателем долгов. Более того, законодатель устанавливает, что после введения в отношении должника производства о банкротстве любые его финансовые отношения с кредиторами осуществляются только под контролем финуправляющего.
- Проверяет законность и обоснованность выставленных кредиторами требований — если управляющий будет не согласен с предъявляемыми к оплате обязательствами или их размерами, он формирует возражения и направляет их в суд.
- Участие финуправляющего позволяет обеспечить баланс интересов кредиторов и должника. При отсутствии такого специалиста законные права и интересы должника оказались бы нарушенными со стороны кредиторов, ведь чаще всего это банки и микрофинансовые организации, в штате которых имеются квалифицированные юристы.
Членство финуправляющих в СРО и обязательное страхование собственной ответственности в размере от 10 миллионов рублей обеспечивает, с одной стороны, защиту прав и интересов будущего банкрота и, с другой, кредиторов от риска убытков. Кроме того, СРО ручается за своего члена и стремится исключить риск, что специалист будет выполнять свои обязанности «спустя рукава».
Процедура банкротства, при которой назначается финуправляющий, без его участия невозможна. А непосредственно порядок назначения финансового управляющего устанавливается федеральным законодательством.
В исковом заявлении гражданина, заявляющего о собственной финансовой несостоятельности, должно указываться наименование СРО арбитражных управляющих. Именно того участника, которого будущий банкрот планирует привлечь для участия в своем деле. Если эти сведения не указаны в заявлении, суд откажет в его рассмотрении.
После принятия документов арбитражный суд направляет в указанную организацию официальный запрос с ходатайством о предоставлении кандидатуры. Далее развитие событий предполагает несколько сценариев:
- СРО в ответ на ходатайство арбитража выделяет специалиста, который утверждается судом и приступает к выполнению своих должностных обязанностей.
- СРО или ее члены отказываются от участия в деле. Подобные ситуации встречаются часто. Тогда арбитраж уведомляет об отказе заявителя и предлагает ему обратиться в другую организацию. Если вопрос не будет решен, дело автоматически отклоняется после истечения установленных сроков — 90 дней.
По закону у гражданина нет способов, как узнать, кто стал арбитражным управляющим по его делу. На практике же нужно заранее договориться с представителями указанной в заявлении СРО для выставления конкретной кандидатуры по вашему делу. Или сначала найти СРО, согласную представить суду нужную кандидатуру, а уже затем указать её в заявлении.
Закон наделяет управляющего при банкротстве широким перечнем полномочий. И размещение публикации в газете «Коммерсантъ» — это первое, чем занимается финуправляющий при запуске процедуры признания гражданина неплатежеспособным. Но это — не полномочия. Это — обязанность.
Также он представляет сведения для внесения в ЕФРСБ записи о запуске в отношении физлица в рамках банкротства одной из процедур:
- реструктуризации задолженностей гражданина;
- реализация активов банкрота с электронных торгов.
За публикацию всех требуемых по закону сведений физлицу в общей сложности потребуется заплатить порядка 10 тысяч рублей.
Внимание! Закон «О банкротстве» устанавливает жесткие сроки, в течение которых должна выполняться публикация всех необходимых сведений:
- В 3-дневный срок сведения должны быть внесены в ЕФРСБ — с момента вынесения арбитражного решения о введении процедуры банкротства.
- В 10-дневный срок с момента начала процедуры финуправляющий обязан опубликовать сведения в газете «Коммерсантъ».
При нарушении установленных законом сроков арбитражный управляющий привлекается к ответственности:
- если нарушение сроков допущено впервые — последует предупреждение;
- при повторном и последующих нарушениях — административный штраф в размере от 25 до 50 тысяч рублей;
- если финуправляющий систематически допускает нарушения, суд принимает решение о его дисквалификации на срок до трех лет;
Далее финуправляющий занимается внесением на сайт ЕФРСБ информации обо всех наиболее значимых событиях в рамках банкротства. Это информация:
- о формировании реестра требований кредиторов;
- о завершении проверки на наличие признаков ложного банкротства, выявления иных мошеннических действий со стороны банкрота;
- о включении имущественных средств должника в конкурсную массу;
- о вынесении арбитражем решения о продлении сроков банкротства;
- о признании должника банкротом и окончании делопроизводства о банкротстве.
За несвоевременное внесение записей или за отсутствие записей об этих событий в ЕФРСБ закон также предусматривает для финуправляющего административную ответственность.
-
Оценка текущего финансового положения гражданина-банкрота. Это первое, что проверяет финуправляющий при банкротстве гражданина. Для выявления движимого и недвижимого имущества физлица управляющий рассылает запросы в госучреждения и органы.
Также финуправляющий проверяет то имущество, которое ранее принадлежало гражданину, но было продано или подарено им в течение трех лет до момента обращения в арбитражный суд с исковым заявлением. Запросы рассылаются во все органы, осуществляющие регистрацию прав собственности: ГИБДД, Росреестр, ГИМС, Гостехнадзор, Федеральную налоговую службу и другие.
- Арбитражный управляющий по банкротству физических лиц, анализирует материалы дела, выявляет наличие или отсутствие признаков мошеннических действий гражданина, фиктивного или преднамеренного банкротства. Если такие признаки будут выявлены, то соответствующая информация публикуется в Едином реестре, и направляется в арбитраж и правоохранительные органы.
- Управляющий проводит анализ всех сделок, которые совершались гражданином до момента открытия дела о банкротстве (на протяжении последних трех лет).
Досконально проверяются следующие виды сделок:
- проведенные по сниженной стоимости;
- второй стороной которых являлись близкие родственники банкрота;
При выявлении таких сделок управляющий предпринимает действия по оспариванию и возвращению отчужденного имущества в конкурсную массу.
Занимается финуправляющий и проверкой законности и обоснованности требований кредитора с последующим включением их в реестр. Информация обо всех требованиях кредитора в обязательном порядке публикуется в Едином реестре.
Если требование кредитора незаконно или управляющий не согласен с размером сумм, указанных кредитором, соответствующие возражения, подкрепленные расчетами и документами, направляется в арбитраж.
Закон «О банкротстве» предписывает финуправляющему каждый квартал отчитываться о проведенных им действиях и мероприятиях, а так же — о достигнутых результатах. Финальный отчет о работе подаётся финуправляющим в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве.
Финансовый управляющий при банкротстве физических лиц на протяжении всей процедуры полностью контролирует все сделки и расходы должника.
Для удовлетворения личных нужд будущего банкрота и членов его семьи, находящихся на его иждивении, из заработной платы, пенсии или иного дохода гражданина по распоряжению управляющего выдаются определенная сумма денег. Это — деньги в размере одного МРОТ на должника плюс столько же на его иждивенцев.
Обязанности управляющего достаточно разнообразны, как и зона его ответственности. За любые нарушения специалист несет административную или даже уголовную ответственность. При этом именно он — ключевая фигура в деле о банкротстве, так как на него возлагается задача по контролю за всеми финансовыми проблемами должника.
О выполненной работе финуправляющий обязан отчитываться перед кредиторами, арбитражным судом и должником, уведомляя всех заинтересованных лиц о мероприятиях, которые он проводит. При выявлении попыток мошенничества он обязан обратиться в правоохранительные органы: полицию и прокуратуру.
Однако в случае нарушений со стороны финуправляющего, его отстранение — не такая уж и сложная процедура. Подать жалобу на его действия или бездействие может как сам должник, так и кредиторы. Но очень часто сложно отыскать достойную замену. Поэтому следует озаботиться назначением «правильной» кандидатуры заранее.
К вопросу о правовом статусе арбитражного управляющего
В Госдуму в середине мая был внесен пакет поправок в закон о банкротстве общим объемом на 519 страниц. Нижняя палата парламента должна их обсудить и принять до конца весенней сессии. Но вступить в силу они должны в полном объеме только через год после их опубликования, то есть, скорее всего, к осени — зиме 2022 года.
Эти новшества уже давно, еще в 2019 году, были разработаны Минэкономразвития. Тогда их довольно жестко раскритиковали заинтересованные структуры и ведомства. Но и сейчас ясно, что в Думе предстоит жесткая битва буквально за любое новшество.
Законопроект с поправками даже вносит новое название для уже давно действующего закона. В новой редакции он называется — федеральный закон «О реструктуризации и банкротстве». Упор в нем делается именно на реструктуризацию долгов — как юр лиц, так и физиков.
Сначала вариант поправок обсуждался на совещании у президента 10 февраля 2021 года. Но тогда его разбило в пух и прах управление правовой информации президента. Президент дал поручение устранить все нарекания и внести согласованный министерствами и ведомствами проект в Думу до 10 апреля 2021 года. И вот, более чем через месяц от обозначенной даты «Ч» — свершилось. Поправки начали обсуждать в комитетах Думы.
Третье. Законопроект планирует ввести бальную систему оценки фин управляющих. По ней планируется оценивать результативность работы управляющих.
Рассчитывать баллы будут ежеквартально за проведение каждой из следующих процедур:
- за реструктуризацию долгов, в том числе гражданина;
- за конкурсное производство;
- за реализацию имущества гражданина.
Количество баллов повлияет, в частности, на выбор кандидатуры управляющего.
Кроме того, хотят сформировать регистр управляющих. На его сайте можно будет узнать:
- о СРО, в составе которой числится управляющий;
- о договорах обязательного страхования ответственности управляющего;
- о проведенных им делах о банкротстве, в том числе — успешных (с точки зрения как должника, так и кредиторов);
- о сдаче экзамена по программе подготовки управляющих;
- о количестве баллов результативности управляющих и СРО;
- о судебных актах, которыми действия управляющего признали незаконными;
- о его дисквалификации.
Также поправками предусмотрена и новая модель торгов по продаже имущества банкрота.
Узнать подробнее, как назначается финансовый управляющий при банкротстве физических лиц в Арбитражных судах Москвы, и проконсультироваться по вопросам судебного и внесудебного списания задолженностей можно у юристов нашей компании.
Прежде чем поговорить о функциях финансового управляющего, ознакомимся с условиями для вступления в СРО:
- документ об окончании любого высшего учебного заведения;
- стаж работы от 1 года на руководящем посту в госорганах и как минимум двухлетний опыт в качестве помощника арбитражного управляющего;
- результаты теста по программе подготовки управляющих, подтвержденные комиссией из Росреестра и учебного центра; экзаменаторы проверяют знания кандидатов по праву, экономике, законодательным актам о банкротстве и оценке активов;
- отсутствие судимостей и запретов занимать какие-либо должности;
- отсутствие в биографии исключений из СРО в трехлетний период до нового вступления.
Процедура банкротства, при которой назначается финансовый управляющий, предусматривает дополнительные условия. К делу не допустят того, кто сам проходит банкротство. Также под запретом заинтересованные лица со стороны кредиторов или потенциального банкрота.
Финансовый управляющий обязан:
- Искать имущество должника, которое можно продать, и обеспечивать его сохранность: описывать, контролировать сделки.
- Анализировать материальное положение должника с целью рассмотрения целесообразности введения реструктуризации (изменения условий выплат по долгам).
- Распознавать фиктивное банкротство, выявлять сомнительные сделки, намеренное оформление кредитов.
- Вести учет задолженностей и определять очередность удовлетворения требований кредиторов.
- Публиковать сообщения в ЕФРСБ не позднее, чем за 14 дней до собрания кредиторов.
- Курировать собрания кредиторов для заключения мирового соглашения или утверждения изменений в кредитных договорах.
- Извещать кредиторов и лиц, имеющих финансовые обязательства перед должником, о старте процедуры банкротства.
- Распоряжаться деньгами должника, контролировать поступление средств.
- Передавать кредиторам квартальные отчеты.
Что проверяет фин. управляющий при банкротстве: все активы (квартиры, машины и т.д.) должника, в том числе и те, которые не были указаны будущим банкротом в описи; документы о доходах, об имуществе и о состоянии банковских счетов; все сделки с имуществом за последние 3 года, в том числе совершенные супругом должника.
В рамках процедуры банкротства физлиц управляющий также вправе:
- Оспаривать сделки, совершенные в течение трех лет до старта процедуры банкротства, подавать в суд заявление от имени должника о признании их недействительными.
- Возражать требованиям кредиторов. Например, если в список включены сомнительные физические лица — заинтересованные граждане со стороны должника, с целью возврата части денег после продажи имущества.
- Распоряжаться имуществом: выставлять его на продажу или на торги, получать информацию в Росреестре.
- Запрашивать сведения о должнике в разных структурах.
- Требовать исполнения плана реструктуризации на соответствующей стадии банкротства, направлять сведения кредиторам и в арбитражный суд.
- Ходатайствовать об обеспечении сохранности имущества (чтобы должник не смог продать его в ходе процесса банкротства).
- Получать информацию о кредитной истории гражданина.
Арбитражный управляющий может дополнительно заявлять о других правах, но решение будет принимать суд. Расширенные полномочия вступают в силу при введении процедур реструктуризации и реализации.
Финансовый управляющий: понятие и значение в банкротстве
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, C.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева,
руководствуясь статьей 125 (пункт «а» части 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части первой, частями третьей и четвертой статьи 3, частью первой статьи 21, статьями 36, 471, 74, 86, 96, 97 и 99 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,
рассмотрел в заседании без проведения слушания дело о проверке конституционности абзаца пятого пункта 6 статьи 21325 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданина П.Л.Чепкасова. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации оспариваемое заявителем законоположение.
Заслушав сообщение судьи-докладчика Г.А.Гаджиева, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации
установил:
1. Согласно абзацу пятому пункта 6 статьи 21325 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином; гражданин также вправе лично участвовать в таких делах.
1.1. Оспаривающий конституционность приведенной нормы гражданин П.Л.Чепкасов обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением об устранении разногласий между ним и конкурсным управляющим ООО «ДорСервисПермь» относительно включения в реестр требований кредиторов его требования по выплате задолженности по заработной плате в размере 1 848 750 руб. При этом конкурсный управляющий, выразив несогласие с заявителем, указал на отсутствие достаточных доказательств, подтверждающих наличие задолженности общества перед П.Л.Чепкасовым именно в этом размере. Арбитражный суд, прекращая производство по данному заявлению, пришел к выводу, что имеет место трудовой спор, который не подлежит рассмотрению в арбитражном суде ввиду его неподведомственности (определение от 6 сентября 2019 года).
В связи с этим П.Л.Чепкасов обратился в суд общей юрисдикции с исковым заявлением к ООО «ДорСервисПермь» (в лице конкурсного управляющего) о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за задержку ее выплаты и о компенсации морального вреда. При этом третьим лицом — финансовым управляющим П.Л.Чепкасова было заявлено ходатайство об оставлении иска без рассмотрения. Добрянский районный суд Пермского края, со ссылкой на статью 21325 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» оставляя исковое заявление без рассмотрения, указал, что П.Л.Чепкасов признан несостоятельным (банкротом), денежные средства, подлежащие уплате в счет погашения обязательств перед ним, подлежат включению в конкурсную массу должника, поэтому он не является надлежащим субъектом, управомоченным на подписание и подачу искового заявления (определение от 20 декабря 2019 года). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 26 февраля 2020 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения, а частная жалоба заявителя — без удовлетворения.
Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, оставляя определения судов нижестоящих инстанций без изменения, а кассационную жалобу П.Л.Чепкасова — без удовлетворения, также счел, что с момента признания гражданина банкротом дела, касающиеся его имущественных прав, ведет финансовый управляющий, а гражданин вправе лишь принимать участие в таких делах; соответственно, полномочием по подписанию искового заявления и его предъявлению в суд в данном случае обладал финансовый управляющий либо его представитель (определение от 23 июля 2020 года). Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2020 года в передаче кассационной жалобы заявителя для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отказано.
1.2. По мнению П.Л.Чепкасова, оспариваемое законоположение, примененное судами в деле с его участием, противоречит статьям 6 (часть 2), 7 (часть 2), 37 (части 1 и 2) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку лишает гражданина, признанного несостоятельным (банкротом), государственной защиты его прав и свобод посредством самостоятельного обращения в суд за разрешением спора, связанного с невыплатой ему заработной платы.
Таким образом, с учетом предписаний статей 74, 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предметом рассмотрения по настоящему делу является абзац пятый пункта 6 статьи 21325 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», на основании которого судом разрешается вопрос о праве гражданина, признанного в установленном порядке несостоятельным (банкротом), самостоятельно от своего имени обращаться в суд с исками о взыскании задолженности перед ним по заработной плате.
2. Конституция Российской Федерации в числе основополагающих прав и свобод личности называет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также гарантирует, что право частной собственности охраняется законом (статья 34, часть 1; статья 35, часть 1).
Для проведения процедуры банкротства по инициативе должника необходимо выполнение следующих условий, которые свидетельствуют о неплатежеспособности гражданина:
- — суммарный размер долгов по кредитам, налогам и штрафам с учетом пени больше, чем оценочная стоимость имущества должника;
- — на руках имеется постановление ФССП об окончании исполнительного производства по причине отсутствия доступного для реализации имущества;
- — должник перестал платить по финансовым обязательствам, что привело к наличию просрочки;
- — официального дохода гражданина недостаточно, чтобы вносить хотя бы 10% от обязательных ежемесячных платежей по кредитам.
Кроме того, должны выполняться и следующие требования:
- — должник является добросовестным заемщиком и предпринимал попытки самостоятельно решить вопрос с кредиторами (можно предоставить переписку с банком);
- — должник не скрывает свои доходы или имущество, иначе суд откажет в объявлении банкротства.
- — должник работает или пытается трудоустроиться (в этом случае обязательно быть на учете официальной службы занятости).
Чтобы объявить себя банкротом в 2021 году, можно подать заявление и необходимые документы в арбитражный суд или же обратиться в МФЦ.Этапы процедуры банкротства:
1) сбор документов;2) оплата госпошлины;3) выбор финансового управляющего;4) подача документов в суд;
5) рассмотрение дела, в ходе которого суд решит проводить одну из двух процедур: реструктуризацию долга или реализацию имущества;6) предоставление суду отчета о проведении одной из процедур и признание гражданина банкротом.
— Реструктуризация — это восстановление платежеспособности физлица путем изменения условий выплаты задолженности кредиторам. Суд может признать заявление обоснованным и ввести процедуру реструктуризации долгов, — пояснила Лилия Ших.
Такое промежуточное решение суда говорит о том, что:
- — заявление соответствует предъявляемым к нему требованиям;
- — у гражданина действительно существует задолженность перед кредиторами, которую он не способен погасить;
- — он отвечает признакам неплатежеспособности;
- — если заявление подано кредитором или уполномоченным органом, у должника нет на него возражений.
Если же реструктуризация невозможна, то на основании ходатайства должника выносится решение о признании его банкротом и введении другой процедуры – реализации имущества.После того, как сообщение об обоснованности заявления будет опубликовано, у кредиторов есть 2 месяца на предъявление требований к должнику.
Чтобы можно было применить в отношении физлица процедуру реструктуризации долгов, оно должно соответствовать требованиям:
- — получать стабильный доход, чтобы кроме погашения долгов иметь возможность удовлетворять свои базовые потребности;
- — не быть судимым за экономические преступления;
- — не привлекаться за административные правонарушения, связанные с хищением или уничтожением имущества, преднамеренным банкротством;
- — не иметь принятые решения о банкротстве в течение последних 5 лет;
- — не иметь плана реструктуризации задолженности за последние 8 лет.
- — План реструктуризации долгов составляет основу реализации процедуры. Его может предложить как сам должник, так и кредитор или уполномоченный орган. Проект плана направляется финансовому управляющему в течение 10 дней после составления реестра требований кредиторов. Если проект никто не предложит, тогда на собрании кредиторов будет решаться вопрос о признании гражданина банкротом и реализации его имущества, — пояснила юрист.
Как и зачем выбирать арбитражного управляющего для личного банкротства
— Суд отказывает в принятии заявления, когда в нем имеются грубые ошибки (оно должно соответствовать АПК, ст. 37 и 213.3 4 ФЗ о банкротстве), пакет документов не полон, отсутствует квитанция. Кроме того, это происходит, если гражданин не доказал свою неплатежеспособность, и когда между должником и кредиторами имеется спор, который нужно разрешать через исковое производство, — пояснила Лилия Ших.
— Во время процедуры банкротства формируется конкурсная масса (имущество, денежные средства, которые могут удовлетворить требования кредиторов в какой-то части). Зарплата и пенсия также входят в конкурсную массу, но важно отметить, что должнику остаются денежные средства в размере прожиточного минимума на него и на членов его семьи, — рассказала Екатерина Кузнецова.
До процедуры банкротства нельзя совершать сделок, которые могут быть оспорены финансовым управляющим во время процедуры банкротства, например, фиктивные сделки.Также во время процедуры банкротства все права в отношении имущества, состояния конкурсной массы осуществляются только финансовым управляющим и не могут осуществляться гражданином лично. Сделки, совершенные гражданином лично без участия финансового управляющего, ничтожны.
Подготовьте заявление о признании вас банкротом и соберите необходимые документы.
В заявлении укажите:
- наименование арбитражного суда (по вашему месту жительства),
- ваши ФИО, адрес, телефон,
- сумму требований кредиторов,
- размер задолженности,
- сведения о вашем имуществе,
- наименование и адрес саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
К заявлению приложите:
- квитанцию об уплате госпошлины (300 рублей),
- квитанцию о направлении копий заявления кредиторам,
- квитанцию о внесении денег на депозит суда,
Внимание! Внесите на депозит суда денежные средства (25 000 рублей) на выплату вознаграждения финансовому управляющему. За вас их может внести другое лицо. Также вы вправе ходатайствовать о предоставлении вам отсрочки до рассмотрения обоснованности вашего заявления.
- копию паспорта, СНИЛС, ИНН, справку о наличии/отсутствии регистрации в качестве ИП,
- документы, подтверждающие наличие и размер задолженности (договоры, справки, графики платежей, претензии, решения суда, платежные требования),
- список кредиторов,
- опись имущества и документы, подтверждающие право собственности на него,
- сведения о доходах (справка по форме 2-НДФЛ, трудовая книжка, справка из Пенсионного фонда или справка из Центра занятости о статусе безработного),
- копии документов, подтверждающих семейное положение, наличие детей, брачный договор (если он есть),
- сведения о банковских счетах,
- документы по сделкам, совершенным за последние три года,
- иные документы.
Чтобы не наделать ошибок в самом начале, обратитесь к квалифицированному юристу для составления заявления. Он учтет все нюансы и поможет собрать все необходимые документы, а также выбрать СРО арбитражных управляющих.
С даты вынесения судом определения о введении реструктуризации долгов, наступают следующие последствия:
- вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов;
- прекращается начисление неустоек и процентов;
- снимаются ранее наложенные аресты и иные ограничения распоряжения имуществом;
- только с согласия финансового управляющего вы можете совершать сделки по приобретению и отчуждению имущества стоимостью свыше 50 тыс. руб., по получению и выдаче займов, получению кредитов, передаче имущества в залог.
Реструктуризация долгов гражданина направлена на восстановление его платежеспособности путем изменения сроков, условий выполнения денежных обязательств.
Реструктуризация вводится только в отношении граждан, которые:
— имеют стабильный доход,
— не имеют судимости за экономические преступления,
— не совершали административных правонарушений, таких как хищение, преднамеренное банкротство,
— за последние пять лет в отношении них не проводилась процедура банкротства, а за последние 8 лет – реструктуризация долгов.
Например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.07.2021 по делу № А41-65821/2020. Гражданка просила ввести в отношении нее процедуру реализации имущества, но ссуд ввел процедура реструктуризации долгов. В обоснование кассационной жалобы она указывает, что не имеет высшего образования, достаточного опыта работы, не имеет дохода, в связи с чем в отношении нее не может быть утвержден план реструктуризации долгов, но при этом она встала на учет на биржу труда. В связи с чем суд решил, что вероятно ее трудоустройство и восстановление ее платежеспособности.
План реструктуризации
Реструктуризация проводится на основании плана. План может быть предложен самим должником или кредиторами. Проект плана должен быть предоставлен финансовому управляющему не позднее 10 дней после составления реестра требований кредиторов. План должен быть одобрен собранием кредиторов и утвержден судом. Максимальный срок для его реализации – 3 года.
В процессе исполнения план может быть изменен или отменен определением суда. Не позднее чем за месяц до истечения срока исполнения плана финансовый управляющий обязан подготовить отчет о результатах его исполнения и направить его вместе с документами конкурсным кредиторам и в суд.
Если в отношении должника не может быть проведена реструктуризация или план не был предоставлен или утвержден, то вводится реализация имущества на срок не более шести месяцев, который может быть продлен судом.
Реализация имущества должника представляет собой распродажу на торгах имущества гражданина и погашение за счет полученных денежных средств требований кредиторов пропорционально их долгу в порядке законной очередности.
Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам.
Мировое соглашение ведет к прекращению дела о банкротстве. Оно может быть заключено во время любой банкротной процедуры.
Мировое соглашение определяет порядок погашения задолженности, заключается между должником и конкурсными кредиторами и утверждается арбитражным судом.
Если условия соглашения должник не соблюдает, то возобновляется дело о банкротстве, и в отношении должника вводится реализация имущества.
В МФЦ по месту своего жительства вы можете подать заявление о банкротстве, если соблюдены следующие условия:
- общий размер денежных обязательств составляет не менее 50 тыс. руб. и не более 500 тыс. руб.
- на дату подачи заявления в отношении должника окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и не возбуждено иное исполнительное производство
К заявлению прикладывается список всех известных кредиторов. Госпошлина не платится. МФЦ вносит сведения о заявлении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
Если за шесть месяцев, прошедших со дня возбуждения процедуры внесудебного банкротства, не было выявлено имущество и кредитор не обратился с заявлением о признании гражданина банкротом в общем порядке, процедура внесудебного банкротства завершается. Гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, за исключением требований, которые не прекращаются после окончания бакнротства.