Законодательство о донорстве крови
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Законодательство о донорстве крови». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
(в ред. Федеральных законов от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 04.06.2014 N 150-ФЗ, от 23.05.2016 N 149-ФЗ, от 29.12.2017 N 457-ФЗ, от 07.03.2018 N 56-ФЗ, от 24.04.2020 N 147-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
Принят
Государственной Думой
6 июля 2012 года
Одобрен
Советом Федерации
18 июля 2012 года
Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации в целях организации заготовки, хранения, транспортировки донорской крови и ее компонентов, обеспечения ее безопасности и клинического использования, а также охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав.
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) донация крови и (или) ее компонентов (далее — донация) — процесс взятия донорской крови и (или) ее компонентов;
2) донор крови и (или) ее компонентов (далее — донор) — лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и (или) ее компоненты;
3) донорская кровь — кровь, взятая от донора и предназначенная для клинического использования, производства компонентов крови, лекарственных средств и медицинских изделий, а также для использования в научно-исследовательских и образовательных целях;
4) донорская функция — добровольное прохождение донором медицинского обследования и донации;
5) донорство крови и (или) ее компонентов — добровольная сдача крови и (или) ее компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и ее компонентов;
6) заготовка донорской крови и (или) ее компонентов — совокупность видов медицинского обследования донора, а также донация, процедуры исследования и переработки донорской крови и (или) ее компонентов;
7) клиническое использование донорской крови и (или) ее компонентов — медицинская деятельность, связанная с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов реципиенту в лечебных целях, в том числе создание запасов донорской крови и (или) ее компонентов;
8) компоненты донорской крови — составляющие части крови (эритроциты, лейкоциты, тромбоциты, плазма, криопреципитат), взятые от донора или произведенные различными методами из крови донора и предназначенные для клинического использования, производства лекарственных средств и медицинских изделий, а также для использования в научно-исследовательских и образовательных целях;
9) мобильный комплекс заготовки крови и ее компонентов — специализированное транспортное средство службы крови для осуществления заготовки крови и ее компонентов;
10) обращение донорской крови и (или) ее компонентов — деятельность по заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и (или) ее компонентов, а также по безвозмездной передаче, обеспечению за плату, утилизации, ввозу на территорию Российской Федерации и вывозу за пределы территории Российской Федерации донорской крови и (или) ее компонентов;
11) реципиент — физическое лицо, которому по медицинским показаниям требуется или произведена трансфузия (переливание) донорской крови и (или) ее компонентов;
12) субъекты обращения донорской крови и (или) ее компонентов — организации, осуществляющие деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов;
13) транспортировка донорской крови и (или) ее компонентов — деятельность, связанная с доставкой крови и (или) ее компонентов от субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов в медицинские организации, научные организации, образовательные организации, а также в организации, осуществляющие производство лекарственных средств и медицинских изделий;
14) хранение донорской крови и (или) ее компонентов — медицинская деятельность, связанная с обеспечением целостности крови и ее компонентов, доступности и защиты донорской крови и (или) ее компонентов в целях сохранения их биологических свойств.
Донорство крови и (или) ее компонентов основывается на следующих принципах:
1) безопасность донорской крови и ее компонентов;
2) добровольность сдачи крови и (или) ее компонентов;
3) сохранение здоровья донора при выполнении им донорской функции;
4) обеспечение социальной поддержки и соблюдение прав доноров;
5) поощрение и поддержка безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов.
1. Службой крови являются объединенные в единую систему на функциональной основе в целях обеспечения на территории Российской Федерации единства организационных основ деятельности в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов:
1) федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья (далее — уполномоченные органы местного самоуправления);
2) медицинские организации, образовательные организации, научные организации, подведомственные соответственно федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющие деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов; (в ред. Федерального закона от 23.05.2016 N 149-ФЗ)
3) организации федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;
4) медицинские организации, которые подведомственны уполномоченным органам местного самоуправления и соответствующие структурные подразделения которых (осуществляют заготовку, хранение, транспортировку донорской крови и (или) ее компонентов) созданы не позднее 1 января 2006 года.
2. Координацию деятельности службы крови осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
1. Пропаганда донорства крови и ее компонентов представляет собой информирование населения о социальной значимости донорства крови и ее компонентов в целях привлечения потенциальных доноров к сдаче крови и (или) ее компонентов, осуществляемое через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения произведений науки, литературы и рекламных материалов, организации тематических выставок, смотров, конференций и использования других способов информирования населения, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
2. Пропаганду донорства крови и ее компонентов осуществляют входящие в службу крови федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также субъекты обращения донорской крови и (или) ее компонентов.
3. Уполномоченные органы местного самоуправления вправе осуществлять за счет средств местных бюджетов мероприятия по пропаганде донорства крови и ее компонентов.
- В соответствии со ст. 186 Трудового Кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования донор освобождается от работы, независимо от форм собственности, с сохранением за ним среднего заработка за эти дни.
В случае если по соглашению с администрацией работник, являющийся донором, в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ, с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. - Учреждение службы крови обеспечивает донора бесплатным питанием или компенсацией на обед.
При совершении донации в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
- Обратите внимание. Если работник сдавал кровь в период освобождения от работы по болезни, то другой день отдыха ему не предоставляется. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года со дня сдачи крови и ее компонентов. Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
- Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок его исчисления (ст. 139 ТК РФ). Данный порядок установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь
АПК РФ
ГК РФ (часть I)
ГК РФ (часть II)
ГК РФ (часть III)
ГК РФ (часть IV)
ГПК РФ
ГрК РФ
Жилищный кодекс
КАС РФ
КоАП РФ
НК РФ (часть I)
НК РФ (часть II)
Семейный кодекс
ТК РФ
УИК РФ
УК РФ
УПК РФ
Бюджетный кодекс
Воздушный кодекс
Водный кодекс
Земельный кодекс
Лесной кодекс
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 30 ноября 2010 г. № 197-З «О донорстве крови и ее компонентов»
Статья 17. Обязанности нанимателя по содействию донорству
Наниматель обязан:
— оказывать содействие организациям переливания крови в привлечении работников к осуществлению донорской функции;
— предоставлять на безвозмездной основе организациям переливания крови необходимые
помещения, территорию для размещения специального автотранспорта на время забора крови, ее компонентов у работников;
— предоставлять работнику, который является донором, гарантии, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 31(в ред. Закона Республики Беларусь от 08.01.2015 № 238-З) Гарантии, предоставляемые донору, сдавшему кровь ее компоненты на возмездной основе
Донору, сдавшему кровь, ее компоненты на возмездной основе, по его желанию предоставляются гарантии в порядке и на условиях, предусмотренных настоящей статьей.
В день выполнения донорской функции в рабочее время работники освобождаются от работы с сохранением за ними среднего заработка за этот день, а военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (далее — лица начальствующего и рядового состава) — от исполнения обязанностей военной службы (службы) с сохранением за ними денежного довольствия за этот день.
В случае выполнения донорской функции во время трудового отпуска, предоставляемого работникам, отпуска, предоставляемого военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава в соответствии с порядком прохождения военной службы (службы) (далее — отпуск военнослужащих), в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, в выходные дни или после рабочего дня работникам предоставляется день отдыха без сохранения среднего заработка, а военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава — день освобождения от исполнения обязанностей военной службы (службы) с сохранением денежного довольствия за этот день.
Дополнительно к гарантиям, предусмотренным частями второй и третьей настоящей статьи, донору предоставляется один день отдыха (день освобождения от исполнения обязанностей военной службы (службы)) с сохранением за ним среднего заработка (денежного довольствия). Указанный день отдыха может быть присоединен к трудовому отпуску (отпуску военнослужащих) донора или использован в иное время.
Сохранение среднего заработка работникам за предусмотренные частями второй и четвертой настоящей статьи дни осуществляется за счет организации переливания крови, а в случае забора крови, ее компонентов в выездных условиях бригадой станции переливания крови Вооруженных Сил Республики Беларусь — за счет средств воинских частей и организаций Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Сохранение денежного довольствия военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава за предусмотренные частями второй — четвертой настоящей статьи дни осуществляется за счет организации переливания крови, а в случае забора крови, ее компонентов в выездных условиях бригадой станции переливания крови Вооруженных Сил Республики Беларусь — за счет средств воинских частей и организаций Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Порядок сохранения среднего заработка работникам, денежного довольствия военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава определяется Советом Министров Республики Беларусь.
В день выполнения донорской функции обучающиеся освобождаются от занятий. После сдачи крови, ее компонентов обучающимся (кроме военнослужащих, проходящих военную службу по контракту) производятся денежные выплаты в размере и на условиях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.
Донорам, сдавшим кровь, ее компоненты на возмездной основе, выплачиваются денежные компенсации, а также предоставляется бесплатное питание. Порядок предоставления бесплатного питания, а также размеры и порядок выплаты денежных компенсаций определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Донорам, сдавшим кровь (мужчины — не менее 4 донаций, женщины — не менее 3 донаций), ее компоненты (не менее 14 донаций) в течение 12 месяцев, предшествующих дню наступления временной нетрудоспособности (независимо от причины ее наступления), пособие по временной нетрудоспособности назначается с первого дня утраты трудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка.
Статья 31-1 (введена Законом Республики Беларусь от 08.01.2015 N 238-З) Гарантии, предоставляемые донору, сдавшему кровь, ее компоненты на безвозмездной основе
Донору, сдавшему кровь, ее компоненты на безвозмездной основе, по его желанию предоставляются гарантии в порядке и на условиях, предусмотренных настоящей статьей.
- Противопоказания к донорству
- Информация для доноров
- ПОЛЬЗА И ВРЕД ДОНОРСТВА
- Перечень гарантий, компенсаций донорам крови, ее компонентов:
- Кто может стать донором
- Контактные данные для записи доноров:
- Как проходит процедура кроводачи
- Денежная компенсация
- Номенклатура крови, ее компонентов, производимых Волковысским отделением переливания крови:
- ПЕРЕЧЕНЬ административных процедур (в отношении доноров крови, ее компонентов)
- Безвозмездное донорство
- Виды донорства крови
- Гарантии
- Закон о донорстве
В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», при совершении необходимого количества безвозмездных донаций граждане награждаются нагрудным знаком «Почётный донор России»:
- цельную кровь 40 и более раз
- плазму 60 и более раз
- цельную кровь 25 и более раз и плазму крови в общем количестве 40
- цельную кровь менее 25 и плазму крови в общем количестве 60.
Законом предусмотрено, что донация любого клеточного компонента (эритроцитов, гранулоцитов, тромбоцитов) приравнивается к донации цельной крови!
Если все донации происходили в одном учреждении Службы крови, то специалист проинформирует вас о том, что набрано необходимое количество донаций, после чего вы напишите заявление на имя главного врача.
Если донации производились в разных организациях:
- Необходимо собрать и предоставить справку 448-05/у о каждой безвозмездной сдаче крови (с печатью учреждения)
- Предоставить справки в регистратуру, где вы продолжаете донорскую карьеру
- Написать заявление на имя главного врача
Обращаем ваше внимание, что безвозмездные донации, проведенные в учреждениях федерального подчинения не учитываются для получения звания “Почётного донора Москвы”. Они учитываются только для получения звания “Почётного донора России”.
Правила поведения пользователей на сайте
- внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
- ежегодная денежная выплата.
Граждане Российской Федерации, награжденные знаком «Почётный донор СССР» и постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на меры социальной поддержки «Почётного донора России».
В соответствии с Федеральным законом № 385 от 08.12.2020 была проиндексирована ежегодная денежная выплата. В 2021 году сумма выплаты составит 15 109,46 рублей. Перечисление денежных средств осуществляется до 1 апреля 2021 года.
Для получения ежегодной денежной выплаты необходимо предоставить:
- Заявление о предоставлении ежегодной денежной выплаты по установленной форме;
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- Удостоверение о награждении нагрудным знаком «Почётный донор России».
Обратите внимание, что заявление достаточно подать всего один раз после получения знака «Почетный донор России». После этого каждый год выплаты будут начисляться уже автоматически.
- В орган социальной защиты населения муниципального образования по месту жительства;
- В многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом соцзащиты населения по передаче ему принятых от граждан заявлений и документов для предоставления мер социальной поддержки;
- В электронной форме через портал Госуслуг.
Нагрудным знаком «Почётный донор Москвы» награждаются граждане, сдавшие безвозмездно:
- донации цельной крови 20 и более раз (до 40)
- донации плазмы 30 и более раз (до 60)
- донации цельной крови менее 13 раз и плазмы крови в общем количестве — 30 и более раз (до 60)
- донации цельной крови 13 и более раз и плазмы крови в общем количестве 20 и более раз (до 40)
Нормативно-правовая база
Статья 13. Учреждения здравоохранения, осуществляющие заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов
Заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов осуществляют учреждения здравоохранения (институты, центры, станции, отделения переливания крови) Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также соответствующие учреждения здравоохранения других министерств и ведомств Российской Федерации.
Статья 14. Порядок взятия крови и ее компонентов от донора
Взятие крови и ее компонентов проводится после медицинского обследования донора в порядке, определенном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Статья 15. Контроль за качеством донорской крови и ее компонентов
Кровь, ее компоненты, препараты из донорской крови, консервирующие растворы, выпускаемые учреждениями службы крови, подлежат обязательному контролю со стороны Управления по контролю качества лекарственных средств и медицинской техники в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Порядок взаимодействия учреждений службы крови и биопредприятий по производству препаратов из донорской крови определяется Советом Министров — Правительством Российской Федерации.
Статья 16. Ответственность должностных лиц учреждений здравоохранения
Должностные лица учреждений здравоохранения несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение порядка заготовки, переработки, хранения крови, ее компонентов и применения препаратов из донорской крови.
Чтобы оформить ежегодную денежную выплату лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», необходимо обратиться в органы социальной защиты населения. Кроме того, государственную услугу можно оформить в отделениях МФЦ и на портале Госуслуг.
Документы, которые необходимо предоставить:
- —заявление с указанием реквизитов для почтового перечисления, реквизитов счета, открытого лицом в кредитной организации;
- —паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
- —копию удостоверения о награждении нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»;
Нормативы для получения московского звания:
- —донации цельной крови 20 и более раз (до 40);
- —донации плазмы 30 и более раз (до 60);
- —донации цельной крови 13 и более раз и плазмы крови в общем количестве 20 и более раз (до 40);
- —донации цельной крови менее 13 раз и плазмы крови в общем количестве 30 и более раз (до 60).
Кроме того, донации должны быть произведены в пунктах, подведомственных департаменту здравоохранения города Москвы. Они находятся при городских клинических больницах, а также НИИ и станциях переливания крови.
Если донор совершал донации в разных учреждениях, относящихся к системе департамента здравоохранения города Москвы, ему необходимо:
- —-получить справки о безвозмездных донациях (форма 448-05/у) из каждого учреждения, в котором были совершены донации;
- —предоставить эти справки в регистратуру учреждения, где гражданин продолжает «донорскую карьеру».
Гражданам РФ, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор Москвы», имеющим постоянную регистрацию на территории столицы, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- —бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) в Москве;
- —бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) по медицинским показаниям в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы:
- —50-процентная скидка по оплате коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;
- —50-процентная скидка на обеспечение лекарственными средствами.
После получения звания нужно в течение года сдавать кровь не менее 3 раз или плазму не менее 7 раз. После получения звания почетного донора России все льготы почетного донора Москвы сохраняются.
Закон РФ «О донорстве крови и ее компонентов»
В современной медицине все чаще используется донорский материал. Донорская кровь и ее компоненты широко используются в медицинской практике для лечения тяжелых клинических ситуаций. Органное донорство позволяет возвращать к нормальной жизни безнадежно больных пациентов. Донорство яйцеклетки и спермы позволяет бесплодным парам обрести детей. Однако до сих пор процесс донорства сопряжен со многими вопросами, ответы на которые вы можете найти в данной статье.
Само понятие «донорство» происходит от латинского термина, который означает дарить, жертвовать. На протяжении всей истории человечества высказывались различные теории о переливании чужеродной крови, замене пораженного болезнью органа на здоровый, взятый у другого человека. Однако подобные эксперименты стали осуществимы лишь совсем недавно с развитием современной науки и медицины. Современная медицина широко использует донорский материал в лечении различных заболеваний и тяжелых клинических состояний. Сам процесс организации донорства достаточно сложен и трудоемок, он требует научно-практическую подготовленность персонала, нормативно-правовую основу и широкую информированность среди населения. Существует множество мифов и предрассудков, связанных с процессом донорства, особенно с посмертным органным донорством. В настоящей статье мы постараемся наглядно показать необходимость донорства в современном обществе и значимость этого процесса для поддержания здоровья населения.
Донором называют человека, который предоставил донорский материал для медицинских или научных целей. Донорским материалом может послужить кровь и ее компоненты, красный костный мозг, ткани, органы или их фрагменты и т.п. Человек, который получил донорский материал, называют реципиент. Не достаточно просто взять биологический материал из тела донора и пересадить его в тело реципиента. Для осуществления данной манипуляции необходим обоснованный научный подход, необходима биологическая совместимость между донорским материалом и организмом реципиента. В методике переливания крови, для предотвращения реакции отторжения, должно быть совпадение о системе АВ0 и резус-фактору, однако в случае органного донорства ситуация обстоит гораздо сложнее. В случае пересадки донорского органа не достаточно одной иммунологической совместимости в паре донор и реципиент. Для предотвращения отторжения и продления функционирования пересаженного органа реципиент должен постоянно принимать лекарственные препараты, подавляющие иммунную систему организма. Исключением из этого правила может служить роговица человека, которая не обладает иммунной активностью и практически не подвержена реакции отторжения.
Донорским материалом может послужить практически любая ткань или орган тела человека. Донорство как таковое подразделяется на две обширные группы – это прижизненное донорство и посмертное донорство. Наиболее распространено прижизненное донорство крови, а также компонентов крови, плазмы и форменных элементов. Также при жизни можно стать донором красного костного мозга, спермы, яйцеклетки, почки, фрагмента печени. Для того, чтобы стать прижизненным донором необходимо письменное добровольное согласие донора на изъятие донорского материала. В случае прижизненного органного донорства донору необходимо также являться родственником для реципиента.
В случае посмертного донорства донорским материалом могут послужить почки, печень, сердце, легкие, поджелудочная железа, фрагмент кишечника, роговица глаза. В данном случае в нашей стране действует презумпция согласия на посмертное изъятие донорских органов. Изъятие донорских органов происходит исключительно после констатации смерти донора и выполняется по всем правилам хирургического вмешательства. Сразу следует отметить, что посмертное донорство является актом милосердия и социальной помощи для нуждающихся групп населения, чье лечение (а порой и жизнь) целиком и полностью зависит от предоставления донорского органа.
Льготы почетным донорам: какие положены и как их получить в 2021 году
Развитие современной медицинской науки позволяет использовать для трансплантации донорский орган, полученный от прижизненного донора. Наиболее часто таким органом является донорская почка или фрагмент печени. Как показывают недавние исследования, качество жизни прижизненных доноров не страдает и такая операция не приводит к инвалидизации. В тех странах, где по культурным и религиозным особенностям посмертное органное донорство не распространено (например, в странах Юго-Восточной Азии, Японии), прижизненное органное донорство является выбором в трансплантологии. В нашей стране стать прижизненным донором может только кровный родственник реципиента. Причем у потенциального донора должны отсутствовать хронические инфекционные заболевания, психиатрическая патология, патология со стороны самих донорских органов. Прижизненное органное донорство позволяет расширить количество и качество трансплантаций, особенно в условиях дефицита донорских органов.
Почка – это парный орган. При утрате или повреждении одной из почек здоровая почка берет на себя функцию поврежденной. Данное обстоятельство позволяет воспользоваться одной донорской почкой в целях трансплантации, причем практически без ущерба для здоровья донора почки. Пересадка почки необходима тем людям, чьи собственные почки не способны выполнять выделительную функцию. Почечная недостаточность приводит к гибели пациента, если ему не проводится курс гемодиализа или не пересажена донорская почка. Одна донорская почка спасает сразу двух человек: непосредственно реципиента и очередного пациента, получившего освободившееся диализное место. Согласно законодательству в нашей стране при жизни стать донором почки может только кровный родственник реципиента, достигший совершеннолетия. Важным является совпадение групп крови в паре донор и реципиент. Как правило, донор почки вскоре после проведенной операции возвращается к привычной повседневной жизни, качество жизни при этом не страдает и сама операция не приводит к инвалидизации. Однако всегда существуют риски, связанные с оперативным вмешательством и относиться к акту донорства необходимо серьезно и тщательно.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ДОНОРСТВЕ КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ
Принят
Государственной Думой
6 июля 2012 года
Одобрен
Советом Федерации
18 июля 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации в целях организации заготовки, хранения, транспортировки донорской крови и ее компонентов, обеспечения ее безопасности и клинического использования, а также охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) донация крови и (или) ее компонентов (далее — донация) — процесс взятия донорской крови и (или) ее компонентов;
2) донор крови и (или) ее компонентов (далее — донор) — лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и (или) ее компоненты;
3) донорская кровь — кровь, взятая от донора и предназначенная для клинического использования, производства компонентов крови, лекарственных средств и медицинских изделий, а также для использования в научно-исследовательских и образовательных целях;
4) донорская функция — добровольное прохождение донором медицинского обследования и донации;
5) донорство крови и (или) ее компонентов — добровольная сдача крови и (или) ее компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и ее компонентов;
6) заготовка донорской крови и (или) ее компонентов — совокупность видов медицинского обследования донора, а также донация, процедуры исследования и переработки донорской крови и (или) ее компонентов;
7) клиническое использование донорской крови и (или) ее компонентов — медицинская деятельность, связанная с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов реципиенту в лечебных целях, в том числе создание запасов донорской крови и (или) ее компонентов;
8) компоненты донорской крови — составляющие части крови (эритроциты, лейкоциты, тромбоциты, плазма, криопреципитат), взятые от донора или произведенные различными методами из крови донора и предназначенные для клинического использования, производства лекарственных средств и медицинских изделий, а также для использования в научно-исследовательских и образовательных целях;
9) мобильный комплекс заготовки крови и ее компонентов — специализированное транспортное средство службы крови для осуществления заготовки крови и ее компонентов;
10) обращение донорской крови и (или) ее компонентов — деятельность по заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и (или) ее компонентов, а также по безвозмездной передаче, обеспечению за плату, утилизации, ввозу на территорию Российской Федерации и вывозу за пределы территории Российской Федерации донорской крови и (или) ее компонентов;
11) реципиент — физическое лицо, которому по медицинским показаниям требуется или произведена трансфузия (переливание) донорской крови и (или) ее компонентов;
12) субъекты обращения донорской крови и (или) ее компонентов — организации, осуществляющие деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов;
13) транспортировка донорской крови и (или) ее компонентов — деятельность, связанная с доставкой крови и (или) ее компонентов от субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов в медицинские организации, научные организации, образовательные организации, а также в организации, осуществляющие производство лекарственных средств и медицинских изделий;
14) хранение донорской крови и (или) ее компонентов — медицинская деятельность, связанная с обеспечением целостности крови и ее компонентов, доступности и защиты донорской крови и (или) ее компонентов в целях сохранения их биологических свойств.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о донорстве крови и ее компонентов
1. Законодательство о донорстве крови и ее компонентов основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Возможность стать донором за дополнительное вознаграждение может, как уже говорилось ранее, гражданин РФ:
- которому исполнилось 18 лет;
- место регистрации и прописки которого совпадает с местом проживания по факту;
- у которого не имеется заболеваний и противопоказаний;
- у которого вес более 50 кг.
Это указано в Федеральном законе от 20.07.2012 N 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О донорстве крови и ее компонентов».
Временное ограничение может возникнуть из-за:
- Болезней в активной фазе, острой или хронической форме.
- Ранее перенесённых болезней, однако существует риск заражения пациента составляющими, которые могут содержаться в кровяном материале донора.
Полностью запрещено сдавать кровь, если у вас:
- ВИЧ или СПИД;
- любая разновидность туберкулёза;
- наличие инфекции в кожных покровах, псориаз;
- имеются сердечно-сосудистые заболевания;
- нарушена свёртывающая способность крови, имеются болезни органов кроветворения;
- онкологические заболевания;
- астма;
- алкогольная или наркотическая зависимость;
- болезни психики;
- язва;
- болезни печени, в т.ч. цирроз;
- гепатиты;
- болезни почек;
- было проведено хирургическое удаление жизненно важных органов;
- имеется нужда в приёме гормональных средств;
- имеются гнойные воспаления;
- болезни, вызванные паразитами;
- инфекционные заболевания, поражающиеся половым путём.
Законодательство разработало для доноров крови определённые поощрения, заключающиеся в выдаче продуктов питания, добавочных дней для отдыха и многое другое.
Ранее было выяснено, что случались попытки замены продуктов на денежные компенсации донорам. На сегодняшний день такой вариант возможет только после того, как донор напишет необходимое заявление.
Важно! Сумма денежной компенсации за донорство имеет зависимость от прожиточного минимума в РФ и равна 5% от неё. Региональное управление имеет право по своему усмотрению повышать этот показатель.
Если сравнивать льготы и компенсации в прошлые годы с нововведениями 2020 года, то изменились они не кардинально.
Правительство решило установить нижеупомянутые льготные привилегии для доноров РФ:
- Дополнительные 2 дня отдыха, которые оплачиваются – в день забора крови и любой другой по выбору гражданина.
- Если за год человек сдал две максимальные дозы своего кровяного материала, то он может претендовать на отдых в санаторном учреждении вне очереди.
- За бесплатную сдачу крови человеку вручается отличительный знак «Почётный донор». Наличие такого знака может помочь в получении денежных компенсаций и льгот.
Именоваться почётным донором и иметь документальное подтверждение такого статуса может не каждый человек. Добровольная отдача составляющих кровяного материала и лимфы должна стать постоянной, только этим путём возможно исполнение всех предписанных законодательством пунктов. Чтобы заслужить статус почётного донора человек должен:
- посетить пункт забора крови не менее сорока раз;
- получить отметку о том, что не менее 25 раз производился забор кровяного материала и его составляющих, последующие манипуляции были направлены на забор плазмы;
- получить отметку, что гражданин посещал центр с целью забора плазмы не менее 60 раз;
- сведения, подтверждающие, что донор безвозмездно пожертвовал свою кровь. Кровяной материал или плазменная её часть, сданная на коммерческих условиях, не будет входить в это число.
Чтобы оформить льготные привилегии в связи со статусом «Почётный донор», нужно будет посетить министерство здравоохранения и социального обеспечения с целью предоставления требуемой документации. На протяжении 45 суток министерство рассмотрит заявление гражданина и вынесет постановление о присвоении лицу статуса «Почётный донор», также постановление о присвоении может быть и не вынесено.
Каждый визит центра забора кровяного материала обязан начинаться с заполнения гражданином анкеты, затем осуществляются осмотр специалиста и первоначальные лабораторные исследования.
Важно! После выполнения манипуляции по забору крови гражданину выдаётся документ, подтверждающий, что он стал донором, с его помощью можно получить материальную компенсацию.
Льготы и выплаты Почетным донорам России в 2021 году
В ходе последних изменений ФЗ-125, состоявшихся 23 мая 2016 года с принятием закона № 149-ФЗ, были изменены следующие статьи:
-
Статья 5, предусматривающая перечень организаций, объединённых в единую службу крови, с целью обеспечения координирования действий по обороту донорских компонентов на территории Российской Федерации. Данная служба состоит из следующих учреждений:
- федеральные органы здравоохранения и местные органы власти, которые выполняют функции по защите здоровья населения;
- медицинские, научные и образовательные организации, которые находятся под ведомством органов, уполномоченных осуществлять здравоохранительные обязанности и деятельность по обороту донорской крови;
- органы исполнительной власти, в которых присутствует военная служба.
-
Статья 9 устанавливает следующий перечень полномочий федеральных органов, которые осуществляют функции по обращению донорской крови:
- создание централизованной государственной политики и мероприятий по пропаганде донорства;
- осуществление контроля;
- координация деятельности организаций, составляющих кровяную службу;
- организация и проведение исследовательских работ в области обращения донорской крови и её компонентов;
- ведение учётной системы статистических данных;
- организация мероприятий по заготовке, хранению, перевозке, а также обеспечению защиты донорской крови и её компонентов;
- финансирование подведомственных организаций;
- организация мероприятий по оказанию гуманитарной помощи, заключающейся в вывозе донорских компонентов за пределы Российской Федерации в рамках международных соглашений;
- также организации здравоохранения разрабатывают правила проведения медицинских обследований доноров, устанавливают их пищевой рацион, денежное вознаграждение, порядок проведения мероприятий по дотации и последующее использование собранных компонентов.
- Статья 17, определяющая полномочия правительства РФ, а также федеральных и муниципальных органов здравоохранения в предоставлении донорской крови для клинического использования.
Учреждения, входящие в единую службу крови Российской Федерации, вправе предоставлять донорские кровяные компоненты на безвозмездной основе в соответствии с правилами, установленными правительством.
| Номер документа: | 125-ФЗ |
| Дата принятия: | 20/07/2012 |
| Состояние документа: | Действует |
| Начало действия документа: | 20/01/2013 |
| Органы эмитенты: | Парламент |
Текущая редакция принята: 11/06/2021 документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием… № 170-ФЗ от 11/06/2021
Вступила в силу с: 01/07/2021
Редакция от 08/12/2020, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 429-ФЗ от 08/12/2020
Вступила в силу с: 08/12/2020
Редакция от 24/04/2020, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам контроля… № 147-ФЗ от 24/04/2020
Вступила в силу с: 05/05/2020
Редакция от 29/12/2017, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон О донорстве крови и ее компонентов № 457-ФЗ от 29/12/2017
Вступила в силу с: 01/01/2019
Редакция от 07/03/2018, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием… № 56-ФЗ от 07/03/2018
Вступила в силу с: 07/03/2018
Редакция от 23/05/2016, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу… № 149-ФЗ от 23/05/2016
Вступила в силу с: 23/05/2016
Редакция от 04/06/2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменения в статью 25 Федерального закона О донорстве крови и ее компонентов… № 150-ФЗ от 04/06/2014
Вступила в силу с: 15/06/2014
Редакция от 25/11/2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации… № 317-ФЗ от 25/11/2013
Вступила в силу с: 25/11/2013
Первоначальная редакция от 20/07/2012
Закон Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов»
Постановление Правительства Российской Федерации «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой…»
Постановление Правительства Российской Федерации «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации…»
Постановление Правительства Российской Федерации «О ведении единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных…»
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил безвозмездного обеспечения медицинских…»
Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов…»
Федеральный закон Российской Федерации «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты…»
Федеральный закон Российской Федерации «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка…»
Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…»
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)
Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу…»
Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон «О донорстве крови и ее компонентов»
Федеральный закон «О донорстве крови и ее компонентов» включает понятие донорства. Люди, сдающие кровь на безвозмездной основе, являются почетными гражданами. Им предоставляются дополнительные выплаты и льготы. В России донором имеет право быть каждый человек, сдающий кровь или ее компоненты, например:
- плазму;
- эритроциты;
- тромбоциты;
- лейкоциты;
- гранулоциты.
Донором можно быть совершеннолетнему гражданину РФ, вес которого равен больше 50 кг и у которого отсутствуют противопоказания (сложные недуги, температура, менструация). Обычно у человека берут примерно 420 мл крови, а процедура длится около 10 минут. На получение плазмы уходит полчаса.
Хоть в России эта процедура добровольная и безвозмездная, все же есть льготы и выплаты донорам и почетным донорам. Им предоставляется горячее питание, дополнительное время для отдыха, материальные компенсации. На основе принятого в 2015 г. закона размер компенсации определяется в зависимости от прожиточного минимума в регионе.
Сама сумма равна 5%. Льготы и выплаты донорам и почетным донорам бывают разными по размерам, но во многих регионах России компенсация равна 740 рублей, к которой добавляются надбавки из местного бюджета. В законе сказано, что людям предоставляются продукты или компенсация на их покупку.
О донорстве крови и ее компонентов
Какие льготы у доноров? В 2015 году был подписан приказ, по которому за горячее питание и прочие продукты платится материальная компенсация. Для этого необходимо написать заявление о получении средств. По новому закону донору предполагается предоставление икры, рыбы, соков, консервов. Поскольку наблюдается недостаток крови, многие родные пациентов сами устанавливают плату, а это противоречит современному законодательству.
Несомненно, донорство является проявлением благородства и героизма. Льготы в нашей стране для таких граждан символичны, а ведь многие сдают кровь в течение всей жизни. По закону можно получить статус «Почетный донор». Льготы, пенсия у таких людей несколько выше. Каждый человек имеет право получить данный статус, только для этого нужно соблюдение нескольких несложных правил:
- сдать кровь больше 40 раз;
- совмещение сдачи крови больше 25 раз со сдачей плазмы крови более 40 раз;
- сдать плазму крови больше 60 раз.
Льготы донорам в России предоставляются после сбора документов и их отправки в отделение социальной защиты по месту проживания. Необходимо предоставить паспорт, заявление, справку от станции переливания крови. Документацию можно передать лично или с помощью представителя, а также использовать единый портал государственных и муниципальных услуг. В последнем случае нужно отсканировать справку и паспорт, после чего отправить их в электронном виде.
Оформляется звание почетного донора в каждом регионе РФ. С подачи документации до получения статуса проходит не больше 95 дней. Но есть причины, по которым последует отказ в присвоении звания:
- документы не соответствуют действительности;
- донор не зарегистрирован по месту проживания;
- у донора нет справки из станции переливания крови.
Статус «Почетный донор» присваивается в региональном или муниципальном правлении. После этого человеку доступны льготы и выплаты.
В каждом регионе могут отличаться размеры надбавок. Например, льготы донорам в Москве могут отличаться по сравнению с другими городами. Коэффициенты добавляются из бюджета. Для получения компенсации нужно обратиться в социальную защиту со списком документов:
- заявление;
- паспорт гражданина РФ;
- удостоверение;
- реквизиты банка.
В некоторых странах донорство является обязательной процедурой, поскольку поощряется государством. В России немного другая ситуация. Многие чиновники полагают, что таким методом люди зарабатывают деньги, что снижается качество крови и ее компонентов. Но медицинские работники считают необходимостью выплаты за донорство, так как крови не хватает.
Есть много мифов о том, что донорство опасно для людей, так как якобы происходит заражение через кровь. По утверждениям специалистов, эта процедура является безопасной. У каждого человека есть право выбора, будет ли он донором или нет. Нужно лишь учитывать, что в стране есть много людей, кому требуется переливание крови, так как это может спасти им жизнь.
Перед процедурой нельзя:
- употреблять спиртные напитки за 2 дня до сдачи;
- сдавать кровь на голодный желудок;
- незадолго до этого есть жирную, острую, жареную пищу;
- курить;
- принимать «Аспирин» и анальгетики.
Нельзя быть донором при ослабленном состоянии. Не следует физически перегружаться. После процедуры в течение двух дней необходимо полноценное питание, а также употребление от 2-х литров жидкости. Для восстановления давления необходимо кофе, шоколад и гематоген.
Если отсутствуют противопоказания, то можно смело сдавать кровь. А при желании постоянно выполнять такие процедуры необходимо подтвердить свой статус документально.