Платит ли государство работодателям при трудоустройстве инвалидов по квоте 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Платит ли государство работодателям при трудоустройстве инвалидов по квоте 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В июле 2019 г. был принят новый закон о социальном предпринимательстве, в соответствии с которым в России должны появиться специальные социальные предприятия, обязанные трудоустраивать социально защищаемые категории граждан. Среди которых, в том числе, и инвалиды.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Квотирование рабочих мест для инвалидов в 2021 году

Те работодатели, численность работников которых более 100 человек обязаны соблюдать квоту по приему инвалидов. Квота должна соблюдаться следующим образом: работодатели обязаны принимать 2-4 % инвалидов и граждан с ограниченными возможностями от среднесписочной численности работников.

При этом, работодатель не вправе предоставлять таким сотрудникам места, предполагающие, что трудовая деятельность связана с вредными и опасными условиями.

Важно! В каждом субъекте РФ устанавливается свой размер квоты для работников в зависимости от общей численности сотрудников компании.

Кроме того, любой работодатель имеет право принять собственный акт по квотированию рабочих мест сотрудников-инвалидов.

По каждому трудоустройству инвалида работодатель обязан предоставлять информацию территориальный орган службы занятости. Этот орган фиксирует факт выполнения работодателями квоты. Если самостоятельно работодатель таких работников не находит, он должен обратиться в некоммерческое объединение инвалидов с запросом, в ответ на который ему предложат кандидатов, подходящих под требования вакансий.

Важно! Работодатель обязан соблюдать требования законодательства по приему на работу сотрудников – инвалидов. В противном случае работодателя могут привлечь к административной ответственности.

Для того, чтобы работодатель обеспечивал установленные государством гарантии и льготы, работник – инвалид должен при трудоустройстве предоставить две справки: МСЭ и ИПР. Получив такие документы, работодатель обеспечивает необходимые для трудовой деятельности и отдыха особые условия. Кроме того, согласно справки ИПР, работодатель установит режим работы инвалиду, нагрузку и регулярность отдыха.

Принимая работников с ограничениями по здоровью, работодатель заключает с ним трудовой договор. По сравнению с договором для обычных сотрудников, такой договор будет иметь несколько особенностей. Например, в таком договоре обязательно прописывают льготные условия труда в соответствии с действующим законодательством. Для инвалидов и лиц с ограниченными способностями предусмотрен более длительный отпуск не менее 30 календарных дней (181-ФЗ).

Важно! Продолжительность отпуска работника инвалида не зависит от группы инвалидности работника и должна быть не менее 30 дней.

По желанию работника-инвалида ему также может быть предоставлен отпуск «за свой счет», продолжительность которого может составить аж 60 дней. Для этого работнику нужно написать заявление, а работодатель отказать в таком отпуске не может.

В зависимости от группы инвалидности различают и продолжительность трудовой недели работника. Например, для 3 группы она равна 40 часов, а для 1 и 2 – не более часов в неделю.

Условия работы, предоставляемые работодателем должны соответствовать ИПР, указанной в предоставленной работником справке. Если данных в ИПР недостаточно для того, чтобы определить характеристику рабочего места, работодатель вправе прибегнуть к Санитарным правилам, содержащим рекомендации касаемо такого вопроса.

Для работодателей, у которых трудятся инвалиды установленный тариф по страховым взносам на травматизм. Начисляют они взносы на страхование от НС с сумм, выплачиваемых инвалидам по пониженной ставке: равной 60% от установленной страховой ставке (Закон №419-ФЗ от 19.12.2016).

Ответственность работодателя

Некоторые работодатели не хотят принимать на работу лиц с ограниченными возможностями. В этом случае их привлекают к административной ответственности. Так, для организации, не создающих рабочие места для инвалидов штраф составляет 5 – 10 тыс. рублей. Помимо этого, штрафы предусмотрены и за то, что работодатели не предоставляют информацию в службу занятости о приеме инвалидов на работу. В этом случае для организации штраф будет равен 3 – 5 тыс. рублей, а для должностного лица – 300 – 500 рублей.

Как принять на работу инвалида в 2021 году по ТК РФ

Также инвалид имеет право зарегистрироваться в центре занятости в качестве безработного. При регистрации гражданин предъявляет:

Граждане	Документы
Ранее работавшие	паспорт
	трудовая книжка
	документы, удостоверяющие образование (квалификацию
	справки о средней зарплате за 3 предыдущих месяца на последнем месте работы по форме Минтруда
	ИПРА
Впервые ищущие	паспорт
	документ об образовании
	ИПРА

Важно! Гражданин считается безработным при отсутствии подходящей работы в течение 10 с даты регистрации для поиска подходящей работы.

В России действует программа стимулирования мобильности граждан, по которой можно получить материальную помощь при переезде. Условиями участия являются:

• помощь на переезд 1 работника составляет 225 тыс. руб.
• средства направлены на компенсацию проезда, оплату жилья и на другие направления в зависимости от региональной программы
• заключение трудового договора более 3 лет
• осуществляется контроль за выполнение работодателем условий предоставления помощи
• граждане привлекаются из регионов. которые не особо нуждаются в трудовых ресурсах
• при расторжении трудового договора по собственному желанию работника до 3 лет с даты заключения работник возмещает сумму помощи в полном размере

Отношения работника и работодателя должны быть оформлены для подтверждения непосредственно трудовых в следующем порядке:

Документ	Основание
Трудовой договор в письменной форме	– паспорт – трудовая книжка, кроме впервые трудоустраивающихся или по совместительству – СНИЛС, ИНН – документы воинского учета – документ об образовании или о квалификации – ИПРА
Приказ о приеме на работу	заключенный трудовой договор
Запись в трудовой книжке	приказ о приеме на работу (в течение 5 дней, 1 неделя – если впервые трудоустроился)

Трудовой договор оформляется в первый день работы (если уже приступил к работе с ведома работодателя, то договор нужно подписать в 3-дневный срок без условия испытания), после подписания которого работник получает экземпляр под подпись, подтверждающую факт получения своего экземпляра.

В трудовом договоре могут не отражаться то, что на работу принимается инвалид, а только дополнительные условия в соответствии с законодательством.

Инвалидам I или II групп по ТК РФ нужно установить сокращенную продолжительность недели в пределах 35 часов (для III группы – не предусмотрена). Также нужно учесть ИПРА, обязательную для работодателя. Если в ИПРА эта информация не отражена, то работодатель может:

• определить продолжительность самостоятельно
• обратиться МСЭ, разработавшее ИПРА, для уточнения информации

Формулировка в договоре может иметь такой вид:

«Работнику устанавливается 30-часовая пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

Время начала работы – 09:00, время окончания работы – 15:30, перерыв для приема пищи: с 12:00 до 12:30».

В РФ каждый гражданин, в т.ч. инвалид, может реализовать свои возможности в труде. Но инвалидам еще предусмотрены определенные льготы, отраженные в ТК РФ:

Статья ТК РФ	Льготы
94	Длительность смены в соответствии с ИПРА
96	В ночное время при соответствующем мед. заключении и с согласия инвалида в письменной форме
99	К сверхурочной работе при соответствующем мед. заключении и с согласия инвалида в письменной форме
113	В выходные и праздничные дни при соответствующем мед. заключении и с согласия инвалида в письменной форме
128	Административный отпуск инвалидам – до 60 дней в году
124	Работодатель обязан (в отношении инвалидов): – ограничивать работу с вредными и опасными условиями – переводить инвалидов по ИПРА на легкую работу – определять для отдыха перерывы в течение рабочего времени – создавать условия труда по ИПРА

Для оформления инвалидов, как и других работников, допускается дистанционная работа, т.е. работа, которая выполняется вне рабочего места организации. Для ее выполнения не обязательно присутствовать в офисе при наличии средств связи. Такая работа для инвалида может быть предпочтительна в связи с работой в удобной ему обстановке и нет необходимости преодолевать ограничения среды. Работодателю такой работник выгоден, т.к. не будет дополнительных затрат, например на оборудование специального рабочего места, но законодательством о квотировании работодатель обязан создать стационарные места работы, т.е. квота не будет выполнена (уход от квоты).

Президентом РФ утверждены штрафы, если обязанности по созданию мест для инвалидов не исполняются

Ответственность	Наказание
Административная	По ст. 5.42 КоАП РФ: Не выделение мест для инвалидов и отказ в трудоустройстве инвалида в рамках квоты – штраф 5 – 10 тыс. руб.
	По ст. 19.7 КоАП РФ: не сдача (в т.ч. несвоевременная) обязательных сведений по квотам: на должностное лицо: 300 – 500 руб. на юридическое лицо: 3 – 5 тыс. руб. Возможно предупреждение
	отказ без оснований в регистрации инвалида как безработного – штраф 5 – 10 тыс. руб.
Уголовная	ст. 315: при неисполнении решения суда, предписавшего создание мест для инвалидов в счет квоты – штрафа до 200 тыс. руб., лишение права занимать должности, лишение свободы
Финансовая	нецелевое расходование субсидий, выделенных из бюджета на создание мест для инвалидов

В организации при сокращении работников работодатель должен предлагать имеющиеся вакансии сокращаемым с учетом его квалификации, опыта и состояния здоровья. Так, работодатель при наличии вакантных мест по квоте сокращаемым (не инвалидам) не может быть правомерен.

Ошибка в сдаче отчетности по квотам

Руководитель обязан предоставлять информацию в центр занятости о вакансиях для инвалидов и выполнении квот, но за не предоставление этой информации его оштрафовать не смогут, потому что по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ предусматривается наказание за: не выделение мест по квоте (2-4% от общего числа рабочих мест) и за необоснованный отказ инвалиду в трудоустройстве.

Государство устанавливает долю рабочих мест, на которые работодатель обязан принять граждан с инвалидностью. Компании и учреждения могут взять больше инвалидов, чем установлено по квоте, но не меньше регионального и федерального значения.

Процедура трудоустройства осуществляется несколькими способами:

1. инвалид лично и напрямую обращается к работодателю;
2. сотрудник приходит и принимается по объявлению;
3. специалист с инвалидностью направляется из ЦЗН после подачи запроса от имени организации;
4. работодатель находит специалиста на ярмарке вакансий для людей с инвалидностью.

Для получения работы гражданин (чаще всего это инвалид 3 группы) подает запрос в службу занятости. Если человек подходит по квалификации, то направляется в организацию на собеседование. При необходимости инвалид может пройти обучение новой специальности или курсы переквалификации при содействии ЦЗН.

Работодатель должен принять подходящего по квалификации инвалида сразу, то есть без испытательного срока. По завершении собеседования соискатель предоставляет в отдел кадров пакет документов и снимается с учета в ЦЗН. Организация направляет отчет о принятии гражданина на работу.

Инвалид оформляется в стандартном порядке. В трудовом соглашении работодатель обязан прописать нормы по осуществлению трудовой деятельности. Заключенный трудовой договор подтверждает факт трудоустройства инвалида. Кроме того, предварительно на предприятии издается приказ о выделении мест по квоте и положение о создании рабочего места, соответствующего требуемым условиям.

Минимальное число рабочих мест для инвалидов варьируется от 2 до 4% от общей численности сотрудников. Квота считается выполненной, если работодатель официально трудоустроил требуемое количество граждан с инвалидностью или заплатил компенсацию. Вносы перечисляются в фонд трудоустройства инвалидов ежемесячно за каждое незаполненное рабочее место.

Прочтите также: Налоговые льготы для инвалидов 2 группы в 2021 году

Квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов в 2021 году

Сегодня в РФ каждое крупное предприятие, имеющее свыше 100 сотрудников, должно выделять места для инвалидов. Данная квота на рабочие места (в пределах 2-4%) зависит от среднесписочного числа работников. Общественные организации инвалидов, уставный капитал которых зиждется на вкладе общественного объединения данной категории граждан, освобождаются от квотирования.

Лица с неполной способностью к труду могут работать согласно ст. 20 ФЗ № 181 «О защите прав инвалидов». Как отмечено в ст. 64 ТК работодатели не должны ограничивать права и ориентироваться прежде всего на деловые характеристики человека, а не на его инвалидность.

В ст. 21 ФЗ № 181 определена квота для предприятий со штатом:

• больше 100 человек – суммарное количество лиц с инвалидностью 2-4 % от общего числа сотрудников;
• от 35 до 100 человек – инвалиды составляют до 3 % штата. Точная норма регулируется региональными законами.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

[2]

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Лица с категорией нетрудоспособности имеют право на получение привилегий в плане деятельности и реабилитации.

Для начальства существуют следующие варианты:

• соответствия условий труда индивидуальной программе реабилитации (ИПР).
• по ИПР требуется изменить условия работы, но сохранить гарантии на труд. Предприятиям можно снижать нормативы, методики либо, согласно ст. 160 ТК, перевести инвалида на другую должность;
• если работодатель не способен создать подходящие для трудовой деятельности условия, выполняется перевод сотрудника с инвалидностью на иное рабочее место по ст. 178 ТК.

Для мотивации компаний к трудоустройству лиц с инвалидностью на государственном уровне существует несколько преференций.

Они распространяются на организации, в которых 50 % инвалидов с общим фондом оплаты 25 % или компании, уставный капитал которых состоит из вкладов сообществ людей с ограниченными возможностями.

Налоговые льготы

Фирмам, в штат которых входят инвалиды, разрешены только скидки на оплату имущественной и земельной пошлины, но только относительно объектов уставной деятельности.

Для общественных организаций инвалидов, юридических и физических лиц с уставным капиталом инвалидом имеются иные привилегии:

• 100 % скидка на уплату НДС компаниям, спонсируемым сообществами инвалидов, если в их штате 80 % лиц с частичными ограничениями трудоспособности;
• 100 % скидка по выплате подоходного налога – на основании п. 38 ст. 264 НК;
• 100 % скидка по уплате имущественной (п.3 ст. 381 НК) и земельной (п. 5 ст. 395) пошлины.

Аналогичные виды преференций допускаются для предприятий, которые обслуживаются инвалидами.

Преференции в сфере социального страхования

Законодательство по соцстраху не ограничивает типы предприятий, где работают частично нетрудоспособные граждане.

Организации получают:

• снижение по отчислению в Пенсионный фонд на 21 %;
• пониженный на 2,4 % страховой тариф для ФСС;
• скидку в размере 3,7% на выплаты в ФФОМС.

На компании также не накладывается ограничение по виду деятельности и составу штата.

Субсидирование компаний

Для компенсации дополнительных затрат на создание рабочего места фирмам полаются субсидии за 1 рабочее место с учетом группы инвалидности в размере:

• для лица с 1 категорией – до 100 тыс. рублей;
• для граждан со 2 группой – до 72 тыс. рублей;
• для работников с 3 группой – до 65 тыс. рублей.

От службы занятости можно получить денежные выплаты на создание инфраструктуры в размере 500 тыс. рублей за 1 рабочее место.

Представителю предприятия могут оказать поддержку центры занятости на основе социальных программ поддержки граждан с инвалидностью. Региональные власти также оказывают субсидирование работодателей, поэтому стоит посетить муниципальные органы.

На практике российским предприятиям сложно получить преференции при трудоустройстве инвалидов. Льготы выделяются только организациям, учрежденным данными гражданами или с их уставным капиталом. Если имеются квоты, начальству рекомендуется придерживаться законодательных норм.

Согласно законодательству, люди, имеющие инвалидность первой и второй групп, могут рассчитывать на сокращенную рабочую неделю. То есть они могут работать не более 35 часов. Все эти привилегии закреплены в Федеральном законе.

При составлении договора работодатель обязан учесть, что гражданин не может работать 36 и более часов. То же самое касается и графика работы, и заработной платы. Иными словами, инвалиды первой и второй степени, работающие до 35 часов в неделю, должны получать такую же зарплату, что и остальные сотрудники (те, которые работают 40 часов).

Привилегии люди с ограниченными возможностями получают и при назначении отпуска. Опять же, в данном пункте будут рассматриваться льготы только для инвалидов первой и второй групп. Эта категория граждан имеет право взять более длинный отпуск (на два дня больше, если сравнивать со стандартным). То есть люди, имеющие инвалидность, могут отдыхать до 30 календарных дней. Льготы распространяются и на больничные листы. У инвалидов отдельная норма: им положено до 30 календарных дней при сохранении зарплаты.

Федеральным Законом №181 «О соц. защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 определяются правила по распределению квот.

Так ст. 24 ФЗ №181 фиксирует обязанность юридического лица по:

1. формированию трудовых вакансий для людей с инвалидностью;
2. созданию надлежащих условий трудовой деятельности для лиц с ограниченными возможностями;
3. составлению отчетов и внутренних положений о предоставлении вакансий для инвалидов;
4. отправке информации в местные органы занятости результатов о том, как проводится соответствующая работа (ст. 25 ФЗ №1032-1 «О занятости населения в РФ»).

Нормы по обеспечению граждан с группой работой закрепляются местными правовыми актами в соответствии со ст. 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов». Минимум трудовых мест для инвалидов — это и есть квота.

Предельные показатели квот в 2021 году:

• до 3% для организаций, где согласно штатному расписанию общее количество работающих от 35 до 100 человек;
• до 4% при штате, превышающем сотню человек.

Трудовые условия должны соответствовать определенным нормам и не должны нести опасность или причинять вред здоровью сотрудникам.

Также не учитывается штат сотрудников филиала, который расположен в другом районе или регионе.

Намерение организации о выделении квот для инвалидов обычно оформляется внутренними актами, будь то приказ, положение или распоряжение.

Предприятия и организации имеют возможность принять большее количество инвалидов, чем предусмотрено по нормам квотирования, но не могут нарушить эти показатели в меньшую сторону.

Существует несколько методов для трудоустройства в 2021 году:

1. Индивидуальное ходатайство инвалида к работодателю.
2. Прием лица с инвалидностью по объявлению.
3. Специалиста направляют к работодателю из Центра занятости населения по заданию организации.
4. Предприятие самостоятельно выбирает сотрудника на ярмарках по трудоустройству.

Если инвалид является квалифицированным специалистом, после собеседования он оформляется в штат без испытательного срока.

После оформления, инвалида снимают с учета в Центре занятости, а организация отчитывается о зачислении гражданина в штат.

Когда организация не исполнила обязательств по приему на работу определенного количества числа граждан, нуждающихся в трудоустройстве, тогда на это юридическое лицо возлагается обязанность оплаты определенных взносов в компенсационный Фонд содействия трудоустройства инвалидов (ФСТИ).

Сумма данных платежей фиксируется в годовых бюджетах субъектов РФ. Подобные выплаты подлежат ежегодной индексации в зависимости от величины прожиточного минимума.

При этом налоговые органы предоставляют местным властям данные о полученных выплатах от работодателей за невыполненные квоты.

Список льгот для работодателей при приеме на работу инвалидов

К предприятиям, которые не соблюдают, определенные нормами закона требования по квотированию и оплате компенсационных взносов, применяется административная ответственность.

Подобные нарушения караются наложением штрафов. Величина штрафных санкций зависит от тяжести нарушения и варьируется от 500 до 10 000 руб.

Также его размер может быть увеличен по требованию региональных органов самоуправления.

Помимо административной ответственности к организациям-нарушителям могут быть применены меры ограничительного характера.

Например, подобные учреждения лишатся возможности участвовать в гос. торгах и закупках, а также не смогут принимать на работу иностранцев.

Исходя из всего вышеизложенного, можно выделить следующие ключевые моменты по регулированию квот для инвалидов:

1. размер квот колеблется от 2 до 4% от всего числа работников юридического лица;
2. квота признается исполненной, когда предприятие официально заключило трудовые договоры с требуемым количеством граждан с инвалидностью, либо перечислило компенсацию;
3. взносы осуществляются в ФСТИ каждый месяц за каждую незанятую трудовую вакансию.

Реализуя меры по защите прав таких групп населения, как инвалиды, государство в целом оказывает поддержку малозащищенным слоям населения.

Что дает право характеризовать его как правовое, экономически стабильное, высоко духовное, развитое сообщество, где во главе всех интересов государства стоит человек, его права и свободы.

Видео: Теперь количество рабочих мест для инвалидов работодатель высчитывает сам.

Инвалидам сложно найти работу. Для защиты интересов этой категории занятых государство обязывает работодателей для части вакансий предусматривать специальные условия, чтобы на них могли претендовать работники с ОВЗ. Порядок квотирования, предельные величины регулирует закон о квотировании рабочих мест и другие НПА — ФЗ-1032-1 о занятости и ФЗ-181 о социальной защите:

• на предприятии формируется резерв вакансий;
• при соответствии гражданина льготной категории заявленной вакансии он трудоустраивается в штат в пределах сформированной квоты.

ВАЖНО! Региональные исполнительные власти в соответствии со своими полномочиями и экономическими возможностями дополняют федеральное законодательство и устанавливают размер местных квот по своему усмотрению.

Работает это следующим образом.

Согласно ст. 21 ФЗ-181 в обязательном порядке резерв занятости для людей с ОВЗ создают работодатели с численностью работающих свыше 100 человек. Закон устанавливает лишь диапазон квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере 2–4%. При численности занятых от 35 до 100 человек этот показатель не превышает 3%.

ВАЖНО! Используемые на уровне региона конкретные показатели утверждаются местными НПА.

От резервирования освобождены:

• объединения инвалидов, зарегистрированные как общественные;
• организации, созданные общественными объединениями инвалидов;
• хозяйственные общества и товарищества, уставный капитал которых сформирован из вкладов общественных объединений инвалидов.

Еще одна обязанность работодателя — создавать необходимые условия труда, соответствующие индивидуальной программе реабилитации или абилитации этой категории льготников (ст. 24 ФЗ-181).

Образец приказа о квотировании рабочих мест для трудоустройства имеет традиционную структуру и содержит следующую информацию:

• реквизиты организации;
• название и номер;
• город и дата;
• ссылки на федеральный закон №181-ФЗ, приказ Минтруда №685н от 19.11.2013;
• ссылка на региональные НПА;
• распоряжение установить квоту — указывается процент от среднесписочной численности сотрудников;
• распоряжение о выделении специальных рабочих мест с соответствующими уровню здоровья условиями труда.

Предлагая человеку работу, руководитель предприятия оценивает совокупность факторов: образование, опыт, личные качества. К сожалению, негласно в предоставлении трудового места могут отказать по причине инвалидности, на деле сославшись на что-то еще. Отсюда и возникает сложность устройства на работу инвалидов. Для работодателя это:

• дополнительная ответственность;
• дополнительные расходы (на обустройство, на дополнительные дни отпуска).

Поэтому государство использует различные способы мотивации работодателей, чтобы те устраивали на предприятия инвалидов. Сегодня применяются следующие форматы:

1. введение квот на рабочие места на предприятиях;
2. оказание услуги сопровождения при содействии занятости людей с ограниченными возможностями.

Причем эти два формата преследуют одну цель – помочь как можно большему количеству россиян с инвалидностью трудоустроиться.

27 мая 2019

Минтруд России подготовил пакет законопроектов, которые направлены на совершенствование механизма установления и выполнения квоты для приема на работу инвалидов. В частности, вносятся изменения в федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящее время выполнение квоты возможно лишь путем приема на работу инвалида. При этом действующий механизм выделения рабочих мест для найма инвалидов по квотам вызывает много нареканий как со стороны государственных органов, так и со стороны работодателей. Действующий механизм в совокупности с нормами, направленными на социальную защиту инвалидов на их рабочем месте, а также в связи с невысокой ответственностью работодателей за невыполнение квот для приема работу инвалидов и неотлаженным механизмом контроля за выполнением соответствующих квот, не удобен работодателям, не однозначен в выполнении, не позволяет в полной мере использовать потенциал механизма установления и выполнения квоты для приема на работу инвалидов.

Ключевым фактором, обеспечивающим наличие вакантных рабочих мест, является обязанность работодателей принимать на работу инвалидов — установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов зафиксировано в федеральном законе от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Так, работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3% среднесписочной численности работников.

Таким образом, работодатели в соответствии с установленной квотой обязаны:

— создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;

— создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации;

— предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

За отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты руководитель организации как должностное лицо может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как показывает опыт работы субъектов Российской Федерации, квотируемые рабочие места в значительной мере не соответствуют профессионально-квалификационной структуре инвалидов, не учитывают их психофизические и иные возможности и не ориентированы на инвалидов, имеющих значительные ограничения по состоянию здоровья и нуждающихся в специально оборудованных (оснащенных) рабочих местах.

С целью совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов Минтруд России подготовил законопроект, в рамках которого в ряде регионов будет проведен эксперимент по введению специального механизма установления и исполнения квоты для приема на работу инвалидов. Он разработан по аналогии с пакетом федеральных законов, принятых в 2018 году о проведении в некоторых регионах эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». В качестве «пилотных» были выбраны Республика Саха (Якутия), Воронежская, Орловская, Свердловская и Тверская области, как регионы со средним для Российской Федерации показателем доли работающих в 2018 году инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста.

С целью установления дополнительного способа выполнения квоты в «пилотных» регионах предусматривается введение компенсационной выплаты, что позволит работодателям не искать «обходных» путей для выполнения квоты. Законопроектом предлагается создавать фонды содействия трудоустройству инвалидов для внесения компенсационной выплаты работодателями как альтернативный вариант выполнения им квоты для приема на работу инвалидов, в случае обоснованной невозможности принятия на соответствующее рабочее место инвалида.

Размер компенсационной выплаты предлагается устанавливать законом субъекта Российской Федерации в бюджете субъекта Российской Федерации на очередной год в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на уровне Российской Федерации. Если прожиточный минимум для трудоспособного населения субъекта Российской Федерации выше федерального, то в размере регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. Такой подход обуславливается необходимостью сохранения единого подхода к размеру компенсационной выплаты в каждом субъекте Российской Федерации, участвующем в эксперименте, а также географических особенностей расположения регионов.

---

В 2020-2025 гг. Минтруд намерен провести эксперимент по трудоустройству инвалидов на квотируемые рабочие места. В рамках квоты работодатели будут обязаны:

— создавать или выделять рабочие места для инвалидов;

— создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации;

— предоставлять информацию для организации занятости инвалидов.

Отказ в приеме на работу инвалида в пределах квоты повлечет административное наказание.

В ряде регионов будет введен специальный механизм установления и исполнения квоты. Будут созданы фонды содействия трудоустройству инвалидов для внесения компенсационной выплаты работодателями. Это альтернативный вариант выполнения квоты при невозможности принять на работу инвалида. Минтруд разъяснил, как будет определяться размер такой выплаты.

В настоящее время, по данным Минтруда, лишь около 70% квотированных мест действительно занимают граждане с инвалидностью. Работодатели в соответствии с квотой, которая зависит от среднесписочной численности работников, должны выделить определенное количество рабочих мест для инвалидов и предоставлять о них информацию органам занятости.

Действующая схема, по мнению Минтруда, вызывает нарекания, так как зачастую созданные в рамках квот рабочие места – это лишь формальность, фактически они не ориентированы на инвалидов и не отвечают их особым потребностям.

Законопроект в защиту трудовых прав граждан с инвалидностью

Работодатели будут платить 42 500 за нетрудоустройство инвалидов

С точки зрения буквального прочтения закона прием в организацию инвалида, работающего на дому, не является исполнением квоты на трудоустройство инвалида. Это связано с отсутствием в законе четкой трактовки понятий: «создание» и «выделение» рабочего места.

Создание рабочего места – это его формирование посредством установки специального оборудования, необходимого для осуществления работником трудовой функции. А выделение рабочего места – это указание его в виде вакансии в штатном расписании.

При этом закон не дает работодателю права оборудовать рабочее место у сотрудника на дому. Предполагается, что рабочее место будет располагаться именно на территории работодателя.

Следовательно, заключение трудового договора о дистанционной работе или работе на дому в счет установленной для инвалидов квоты грозит работодателю штрафами за несоблюдение квот.

Работодатели обязаны информировать службу занятости о вакантных должностях, созданных для трудоустройства инвалидов. Неисполнение данной обязанности повлечет ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Штрафы взимаются в следующих размерах:

• от 1 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц и ИП;
• от 30 000 до 50 000 рублей – для юридических лиц.

Также работодатели несут ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление в органы службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой. Штрафы по этой статье назначаются в размерах:

• от 300 до 500 рублей – для должностных лиц;
• от 3 000 до 5 000 рублей – для организаций.

Такие же штрафы назначаются за непредставление в органы службы занятости информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов.

Налоговые льготы различны в зависимости от типа организации. Для предприятий, у которых существенную долю работников составляют инвалиды, предоставлены льготы на оплату земельной пошлины и имущественной.

Для структур, где уставной капитал сформирован из вносов лиц с ограниченными возможностями предлагается спектр привилегий:

• Аналогично с первым вариантом – стопроцентная выплата на имущественную и земельную пошлину.
• Скидка на уплату подоходного налога.
• Скидка на НДС, но только в том случае, если в составе предприятия также и работает свыше 80% сотрудников – лиц с ограниченными возможностями.

Все организации, в составе которых работают граждане с ограничениями по состоянию здоровья, имеют льготы на оплату взносов по пенсионному и социальному страхованию:

• на взносы в пенсионный фонд – 21% скидки,
• на взносы в ФСС – 2,4% скидки,
• на взносы в ФФОМС – 3,7% скидки.

Конкретных ограничений по направлениям деятельности предприятия и количеству инвалидов в составе сотрудников в законе не указано, равно как и других привилегий.

Трудоустройство инвалидов в 2019 году: квотирование, взносы и штрафы

Пример: Автослесарь гаража желает сократить свою смену. В случае поломки автомобиля и отсутствии на рабочем месте мастера, нарушится график отгрузки и поставки. Это приведет к финансовым потерям, может подорвать имидж компании. В сокращении смены инвалиду будет отказано, но ему могут предложить должность диспетчера, другое вакантное место.

Но прежде скажем вот о чем. Помимо справки об инвалидности, работник может также представить работодателю такой документ, как индивидуальная программа реабилитации Если в ИПР в числе лиц (органов), которые должны исполнять те или иные реабилитационные мероприятия, указана и ваша организация как работодатель инвалида, нужно постараться по максимуму создать своему работнику условия труда, прописанные в Например, направить его на профессиональное переобучени

Самым радостным будет день 1 февраля, ведь именно эта дата связана с повышением всех пенсий и пособий на 6.6 процентов. После такого увеличения фиксированная выплата составит 5687 рублей 04 копейки. Страховая пенсия по старости вырастет до 16400 рублей. А вот социальные пенсии вырастут только 1 апреля, но зато их увеличат на 7 процентов. Социальная пенсия в апреле подрастет до 10300 рублей.

Изменения коснутся многих сфер жизни: изменятся некоторые выплаты, появятся новые условия парковки, телевидение сделает шаг навстречу людям с ограниченными возможностями, и закон ужесточит наказание для тех, кто нарушает права инвалидов. Рассмотрим это все в подробностях:

В соответствии со статьей 70 ТК РФ работники с инвалидностью также могут быть трудоустроены с испытательным сроком. Его оплата происходит в стандартном режиме. Иными словами, отдельных льгот и привилегий для таких работников в отношении испытательного срока и его оплаты нет. Все происходит на общих основаниях.

Инвалиды, у которых имеется 2 и 3 группа инвалидности могут работать на предприятиях в соответствии со статьей 20 ФЗ-№181 от ноября 1995 года «О защите прав инвалидов». Дополнительно используются следующие законодательные акты, которые регулируют, как работодатели должны принимать людей с ОВЗ на работу:

В России предусмотрены льготы по налогам при приеме на работу инвалидов для работодателей, которые охотно ими пользуются. В данном случае выделяют налоговые льготы для предприятий и организаций, где работают инвалиды в отношении имущественных и земельных налогов. По факту они не уплачивают налоги, но только при соблюдении следующих условий:

Профзаболевание может быть выражено в острой или хронической форме. В первом случае болезнь носит временный характер. Во втором — она наблюдается на протяжении длительного периода, может произойти рецидив.

В 2021 году инвалиды 1 группы смогут рассчитывать на некоторые льготы. В данную категорию граждан входят лица, ограниченная дееспособность которых возникла вследствие тяжелого заболевания или травмы. Кроме этого, 1 группу получают люди, не способные самостоятельно ориентироваться в пространстве, требующие специального ухода и посторонней помощи.

Работодателей заставят платить за отказ принять на работу инвалида

Именно поэтому человек с 1 группой инвалидности может получать бесплатные путевки в санаторий на протяжении первых трех лет от присвоения статуса. В дальнейшем это право сохраниться и будет реализовываться на общих основания получения набора социальных услуг.

• в случае, если не созданы или не выделены рабочие места в пределах квоты, а также если работодатель неправомерно отказал в приеме на работу инвалида, то за такое нарушение полагается штраф для должностных лиц от 5000 руб. до 10 000 руб. согласно ст. 5.42 КоАП РФ;
• если же работодатель по каким-то причинам не сообщает в службу занятости информацию о наличии свободных мест для инвалидов, то за несообщение таких сведений для должностных лиц положен штраф от 300 руб. до 500 руб., а для организаций штраф составляет от 3000 руб. до 5000 руб., согласно ст. 19.7 КоАП РФ.

• при численности работников в организации свыше 100 человек работодатель должен зарезервировать вакантные места для инвалидов в количестве от 2 до 4% от среднесписочной численности работников;
• при численности работников от 35 человек (включительно) до 100 человек (включительно) для работодателя устанавливается норма не выше 3% от среднесписочной численности работников.

Причем при расчете квотированных мест для инвалидов запрещено включать работников, которые заняты на вредных или опасных условиях труда. Полное освобождение от квот получают лишь организации, созданные общественными объединениями инвалидов, уставный/складочный капитал которых состоит из вклада этих объединений.

Пенсионные льготы инвалидам 2 группы в 2021 году предполагают 3 вида ежемесячных выплат, которые складываются в одну общую. Её размер может варьироваться в зависимости от региона, и она может быть присвоена только той категории граждан, которая не претендует на получение трудовой и государственной пенсии. Размер данного пособия составляет 5240 рубля для всех людей с недееспособностью 2 категории и 10737 для граждан, которые имеют этот статус с детства.

Какие льготы может получить руководитель, принимая на работу человека с ограниченными возможностями? Согласно нормативным актам люди, имеющие инвалидность I, II, III групп могут работать в любой организации, но для этого для них должны быть созданы соответствующие условия труда. Кроме этого, Трудовым Кодексом РФ предусмотрено, что работодатель обязуется предоставить работу инвалидам, которые могут справляться со своими непосредственными обязанностями. Но чтобы законодательные предписания относительно граждан с ограниченными способностями выполнялись, государством обозначены дополнительные требования. Одним из них является закон «О социальной защите инвалидов РФ». В нем указывается, что:

1. Местные органы власти должны квотировать определенное число специализированных рабочих мест для лиц с ограничениями по состоянию здоровья в любой организации.
2. Также на основании законодательных актов обязаны предоставлять квоту, касающуюся принятия на работу человека с ограниченными способностями для организаций, где количество сотрудников превышает 100 человек.
3. Это не касается учреждений и компаний, в которых работает меньше чем 35 работников. Это же имеет отношение и к организациям, имеющим непосредственное отношение к общественным объединениям инвалидов.

Согласно этому закону территориальные центры занятости в обязательном порядке должны формировать информационную базу, где находятся вакансии, по которым имеются квоты для организаций и компаний. Кроме этого, данные центры занятости в силу своих обязанностей контролируют соблюдение предоставленных квот и выплату заработных плат сотрудникам-инвалидам. В случае необходимости такие организации предоставляют людям с ограничениями по здоровью содействие в профподготовке и переквалификации. И соответственно предоставляются льготы работодателям при приеме на работу инвалидов.

На основании трудовых норм, а именно ст. 64 ТК работодатель даже при отсутствии рабочего места для инвалидов не вправе отказать человеку в трудоустройстве. Особенно если рабочее место полностью отвечает условиям специальной реабилитационной программы.

В силу того, что нет особого спроса на работников-инвалидов, государством предусматривается предоставление ряда привилегий. К ним относятся разного рода льготы для организаций и некоторые послабления по налогам и страховым взносам:

1. Налоговые льготы, касающиеся земельного, а также имущественного налога. Но в этом случае получить их можно только учреждениям, а именно общественным объединениям инвалидов, где число сотрудников составляет 50% людей с ограничениями по состоянию здоровья. Также ФОТ для инвалидов должен составлять не меньше 25% от совместного фонда оплаты труда. Еще положены льготы учреждениям, где в уставном капитале имеется определенная доля подобных сообществ.
2. Что касается страховых льгот, то никаких ограничений не предусмотрено. Просто работодатели, выплачивая заработную плату инвалидам I, II, III групп, могут отчислять взносы в ФСС в уменьшенном размере положенного тарифа. Но это относится только к работникам на инвалидности. По отношению к другим сотрудникам, работодателем уплачивается обозначенная ставка отчислений.
3. Для создания соответствующих условий труда сотрудникам с ограниченными способностями, работодателю предоставляется субсидия. Для I группы руководителю выплачивается около 100 000 рублей, для II группы – до 72 000 рублей и для III группы до 65 000 рублей.
4. Кроме этого, предприятию, берущему на работу инвалида, начисляется от территориального центра занятости своего рода субсидия для обустройства рабочего места. Сумма таких выплат может составлять до 500 000 рублей.

Похожие записи:

• Какие продукты питания можно брать в ручную кладь в самолёте
• Приказ мо рф 170 от 2021
• Наследование по закону и по завещанию это