13.05.2021

Порядок получения разрешения на строительство 2021

Автор: admin Консультация адвоката Нет комментариев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок получения разрешения на строительство 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Как получить разрешение на строительство дома в 2021 году

2. Отмена уведомлений о начале и об окончании строительства!

3. Как продлить разрешение на строительство? Пошаговый порядок

4. Изменение Градостроительного кодекса РФ с 1 января 2021 года

5. Нужно ли получать разрешение на строительство дома?

6. Порядок получения разрешения на строительство дома – перечень документов

Для обоих документов, упомянутых выше по тексту, действующим законодательством предусмотрены и утверждены свои формы.

Так, бланк разрешения на строительство жилого дома и прочих капитальных объектов утвержден Приказом Минстроя России от 19.02.2015 года № 117/пр (Приложение № 1). Данный документ включает в себя следующие сведения:

«Шапка» документа – тут прописываются сведения об адресате, то есть застройщике. Должно быть указано его полное наименование (если юридическое лицо) или же ФИО (для граждан), а также адрес, почтовый индекс и электронная почта.
Название документа, его номер и дата составления, наименование ведомства, одобрившего строительство заявленного объекта.
Характеристики капитальной постройки – в этом разделе указываются следующие данные:

тип работ (строительство, реконструкция и т.д.),
название объекта в соответствии с формулировкой, приведенной в проектной документации, а также сведения об экспертизе этих бумаг,
кадастровый номер земли,
информация о градостроительном плате участка,
общая площадь объекта, а также прилегающего земельного участка, количество этажей, в том числе подземных, и прочие сведения.

В заключительной части документа прописывается срок действия разрешения с указанием основания его установления (это может быть соответствующий раздел проектной документации или ссылка на нормативный акт), а также ставится дата и подпись уполномоченного органа, выдавшего этот документ.

Как получить разрешение на строительство дома в 2021 году

Из положений ст. 51 и 51.1 ГрК РФ следует вывод о том, что для согласования возведения объекта капитального строительства, обращаться следует в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Исключением являются следующие случаи (п. 5-6 ст. 51 ГрК РФ):

возведение объекта планируется на земле, предназначенной для пользования недрами и предоставленной в этих целях – в таком случае обращаться за разрешением нужно в Министерство природных ресурсов и экологии России,
планируется строительство или реконструкция объекта, предназначенного для использования атомной энергии – подавать заявление следует в «Росатом»,
речь идет о строительстве/реконструкции объекта, относящегося к космической инфраструктуре – выдавать разрешение в этом случае уполномочена организация «Роскосмос»,
иные исключения, предусмотренные законом.

Во всех прочих ситуациях получить разрешение на строительство частного дома и других видов капитальных построек можно в районной администрации соответствующей области/региона. К примеру, в Санкт-Петербурге согласовывать будущее строительство дома или любой другой постройки следует в Службе государственного строительного надзора и экспертизы.

Согласно единым правилам в качестве заявителя при выдаче разрешения (уведомления) на строительство объекта выступает застройщик. Это может быть физическое или юридическое лицо (организация), планирующее возведение, реконструкцию или изменение определенной капитальной постройки.

Таким образом, подавать документы на выдачу разрешения (уведомления) может гражданин, планирующий строительство дома на своем участке, или же уполномоченный представитель организации, желающей начать строительные работы.

Кроме того, в качестве заявителя также может выступать доверенное лицо застройщика. В данном случае у первого на руках должна быть действующая доверенность на совершение подобных действий.

Следует обозначить несколько наиболее распространенных ситуаций, при которых заявитель может получить отказ в согласовании строительства ИЖС или садового дома.

Сюда можно отнести такие причины:

отсутствие всех необходимых сведений в представленном уведомлении (полный их перечень приведен в п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ),
отражение в уведомлении информации, не соответствующей действительности,
отсутствие у представителя застройщика доверенности, дающей право на согласование строительства объекта,
документы для получения разрешения представлены не в полном объеме,
обращение заявителя в орган, находящийся не по месту размещения земельного участка, на котором планируется строительство дома,
уведомление подано в отношении объекта, по которому законом предусмотрено получение разрешения на строительство, а не уведомления.

При возникновении перечисленных выше ситуаций, компетентный орган в течение 3 рабочих дней производит возврат поданного застройщиком уведомления вместе с приложенными к нему документами (п. 6 ст. 51.1 ГрК РФ).

В качестве примера можно привести следующие случаи, при которых обязательно получение разрешения на строительство объекта:

возведение многоквартирного жилого дома,
постройка гидротехнических сооружений,
строительство объектов, связанных с добычей полезных ископаемых,
проведение работ по созданию автомобильных и железных дорог, предназначенных для общего пользования,
прочие случаи.

Выбор ведомства, в которое следует обращаться для получения такого документа зависит от вида объекта, строительство которого планируется. Здесь возможны следующие варианты:

органы местной власти, находящиеся на территории расположения земельного участка (в большинстве случаев),
организация «Росатом» (по объектам в области атомной энергии),
«Роскосмос» (при строительстве/реконструкции построек в области космической инфраструктуры),
Минстрой РФ (при возведении объекта на территории двух и более регионов),
иные уполномоченные органы государственной власти.

В целом, процедура получения разрешения на строительство включает в себя следующие шаги:

Подготовка заявления согласно утвержденной форме.
Сбор документов.
Подача полного пакета бумаг в государственное ведомство, уполномоченное выдавать разрешения на строительство. Сделать это можно через МФЦ.
Далее нужно дождаться окончания этапа проверки представленных документов. Если все будет в порядке, заявителю выдадут разрешение.

До 3 августа 2018 года и в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного Кодекса для начала строительства требовалось разрешение, которое призвано зафиксировать факт соответствия проекта строительства жилого дома планам использования участка в данном поселении или его структурной части. Также признаются разрешения, выданные до введение в действие ГрК РФ (п.З ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Получение разрешения на строительство занимало 10 дней и требовало финансовых и временных затрат на подготовку следующих документов:

Проект строительства дома или его реконструкции;
Акт экспертизы соответствия проекта градостроительному плану;
Общий план застройки в масштабе 1:500 с указанием осей строений;
Выписка из ЕГРН на земельный участок или свидетельство о собственности, либо договор аренды.

Однако, согласно новой статьи 51.1 ГрК РФ, с 3 августа 2018 начал действовать уведомительный порядок и получать разрешение на строительство больше не нужно.

Уведомительный порядок был введён с целью уменьшения сроков рассмотрения заявок и увеличения темпов строительства. Однако срок выдачи разрешений сокращен и для тех объектов, которые не попадают под данный порядок. К ним относятся особо опасные, сложные и уникальные строения. Как правило, жилые дома таковыми не являются.

Целесообразность введения уведомительного порядка оспаривается специалистами. Главные аргументы: увеличение жилых строений, не соответствующих нормам безопасности, а также использование земли не по назначению. Новые проблемы, конечно, решаемы с помощью органов государственного контроля, но они же создают дополнительную нагрузку на контролирующий орган. В общем, замкнутый круг.

Получается, что уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС представляет собой вариант договорных отношений, когда одна из сторон принимает на себя обязанности по возведению строения в соответствии с представленными документами, а другая дает на это разрешение и осуществляет контроль соответствия действий застройщика заявленным документам.

Для легального начала строительства жилого дома требуется:

Уведомление о начале строительства (порядок получения рассмотрим ниже);
Выписка из ЕГРН на земельный участок, в которой заявитель указан собственником или арендатором. Заказать документ можно не выходя из дома.

Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Уведомительный порядок распространяется на объекты планируемого строительства менее 500 кв. метров. Для строительства зданий площадью свыше 500 кв. метров, а также особо опасных и уникальных строений, придется получать разрешение на строительство старого образца со всеми вытекающими из этого пакетами документов (приводил выше).

Поскольку Градостроительный кодекс является главным законом, регламентирующим жилищное строительство, в том числе и индивидуальное, разрешение на строительство может быть выдано только тем застройщикам, земли которых находятся под действием градостроительных регламентов. Там, где градостроительный регламент не действует, вопрос о разрешении на строительство может быть решен на федеральном уровне, а также на уровнях субъектов федерации и местного самоуправления. Однако это возможно только в случае, если на территорию есть план застройки.

ГК РФ содержит лишь общие требования к застройщикам. В каждом конкретном случае алгоритм действий может иметь свои нюансы, но обычно индивидуальное жилое строительство проводится на землях муниципалитета. Если это действительно так, то нужно идти в Градостроительный комитет данной территориальной подчинённости.

Фактическую выдачу разрешения на строительство производит главный городской или районный архитектор. Утверждает документ глава города, района или другого органа муниципалитета.

В случае, если вы решили получить разрешение на размещение объекта на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов согласно ПП РФ 1300 в Московской области, то нужно следовать Постановлению 229/13 от 08.04.2015.

Проблема может быть в том, что выбранный участок не имеет кадастрового номера, но земель без собственника у нас в России нет, есть просто не оформленная.

Разрешение на строительство является юридическим документом и частью прав на недвижимость. Это означает, что участок с недостроенным объектом можно продать и разрешение при этом перейдет к новому владельцу на законных основаниях.

Поэтому, если срок действия разрешение на строительство истек, а дом ещё не введен в эксплуатацию, нужно только уведомить местную администрацию о смене владельца. К примеру, срок действия разрешения на индивидуальное строительство жилого дома — 10 лет.

Обратите внимание, что летом 2018 Правительство России утвердило проекты законов, касающихся самовольной застройки и устанавливающих единые параметры строящегося индивидуального жилья (ИЖС). По словам главы Минстроя РФ Михаила Меня, ИЖС представляет собой:

Отдельный жилой дом не более трех надземных этажей и высотой до 20 м.
Такой дом не должен состоять из отдельных квартир или блок-секций.
Приведенные ограничения также распространяются на садовые и жилые дома на дачных участках.
Закон устанавливает правовое регулирование возведения ИЖС площадью до 500 и более 500 кв. м.

Отмена уведомлений о начале и об окончании строительства!

Ранее для того, чтобы начать строительство либо реконструкцию жилого (садового) дома, гражданин или юридическое лицо должно было уведомить о начале такого строительства (реконструкции) орган уполномоченный на выдачу разрешений на строительство.

Характерно то, что в уведомлении должны были быть указаны кроме сведений:

о застройщике (ФИО, паспортные данные)
местоположении земельного участка (адрес, кадастровый номер)
виде разрешенного использования участка и строящегося (реконструируемого объекта)
о правах застройщика на земельный участок

еще и сведения:

о параметрах строящегося (реконструируемого) объекта с указанием отступов от границ земельного участка;
о факте, что объект ИЖС или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.
согласования планируемого строительства (реконструкции) с аэропортами

В ответ на указанное уведомление уполномоченный орган должен был направить заявителю уведомление о соответствии либо несоответствии указанных в уведомлении параметров жилого или садового дома установленным параметрам, и допустимости либо недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на данном земельном участке.

Уведомление о несоответствии направлялось застройщику в следующих случаях:

указанные в уведомлении параметры объекта не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, правилам землепользования и застройки, установленным законами требованиям на дату подачи уведомления;
размещение указанного в уведомлении объекта не соответствует виду разрешенного использования земельного участка;
у уведомителя отсутствуют права на земельный участок, на котором планируется строительство (реконструкция).

Одновременно уполномоченный орган направлял уведомление о несоответствии предполагаемого строительства (реконструкции) в органы строительного и земельного надзора, земельного контроля и другие контролирующие и надзорные органы.

Получение застройщиком уведомления о соответствии либо неполучение уведомления о несоответствии и недопустимости, указанных в уведомлении параметров объекта и размещения его на земельном участке, считалось согласованием строительства (реконструкции) объекта ИЖС или садового дома указанными органами и действовало такое согласование в течение десяти лет со дня направления уведомления.

Только получив согласие муниципального органа, застройщик мог начать строительство жилого (садового) дома.

После завершения строительства застройщик в течении месяца должен был направить в муниципальный орган соответствующее уведомление, в котором указать основные параметры построенного объекта. Муниципальный орган в течение 7 дней обязан был проверить объект на соответствие градостроительным нормам и заявленным при начале строительства параметрам объекта. По результатам проверки застройщику направлялось уведомление о соответствии объекта, которое и служило основанием для его постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Cогласно декабрьским поправкам 2020 года до 1 марта 2026 года государственная регистрация прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках для ведения садоводства и дачного хозяйства, осуществляется без направления уведомлений о начале и об окончании строительства (реконструкции).

Для того чтобы стать полноправным собственником нового объекта необходимо зарегистрировать свое право в Росреестре. Для этого перед началом строительства (реконструкции) нужно оформить права на земельный участок и ознакомиться с градостроительными и строительными нормами и правилами, чтобы построить (реконструировать) дом в соответствии с ними.

Мы уже изучили новые требования законодательства и знаем как их применить на практике.

Начало строительства без разрешительной документации? Возможно!
А вы уверены, что купили себе дом? Злоупотребления Дачной амнистией.
Отмена разрешений и уведомлений на строительство в 2021

Выданное государством разрешение подтверждает:

разработанный строительный проект учитывает все требования градостроительных законов;
дом возводится на земельном участке, категория которого не запрещает его постройку.

Получение разрешения на строительство убережет владельца нового дома от его сноса. Также за возведение постройки без документа «строитель» получит административный штраф. Для физических лиц предельный размер достигает 5 000 рублей (статья 9.5 КоАП).

Чтобы получить разрешение на строительство частного дома, следует обратиться в соответствующий комитет при местной администрации. Оформлением занимается служба государственного строительного надзора и экспертизы (Госстройнадзор), но возможны и иные наименования уполномоченного ведомства.

Выдача разрешения на строительство происходит по месту расположения земельного участка, на котором строится объект, а не по месту жительства застройщика.

Индивидуальный застройщик имеет право оформить разрешительную бумагу, лично обратившись к чиновникам или сотрудникам МФЦ. Также он может действовать через представителя, составив на него доверенность, или удаленно – через электронный сервис. Чтобы воспользоваться последним вариантом взаимодействия с государственными органами, необходимо предварительно создать себе электронную подпись и зарегистрироваться на сайте (понадобятся сканы паспорта и иных бумаг).

Разрешение выдается уполномоченными лицами в единственном экземпляре.

Перед тем, как получить разрешение на строительство дома на собственном участке, нужно подготовить комплект документов. На их основе будет приниматься решение чиновников об оформлении требуемого разрешения.

Какие документы нужны, зависит от типа постройки. В большинстве случаев граждане запрашивают бумагу для возведения ИЖС. Тогда перечень документов небольшой:

заявление с просьбой о выдаче разрешения;
правоустанавливающее свидетельство (выписка из реестра, договор аренды или купли-продажи);
градостроительный план застраиваемого участка земли;
составленная (самостоятельно или специалистами) схема планировочной организации участка.

Как продлить разрешение на строительство? Пошаговый порядок

Под действие нового закона попадают объекты индивидуального жилищного строительства. К этой категории недвижимости относят жилые дома, в состав которых входят котельные, кладовки и иные помещения, обеспечивающие комфортное проживание. Новые требования разрешают строить дома до 3 этажей и не выше 20 метров. Это должно быть отдельное здание, которое не подлежит разделению на несколько блоков.

Таким образом, действие 340-ФЗ не распространяется на таунхаусы, малоэтажные многоквартирные дома, коммерческие здания: магазины, мастерские, склады, торговые центры, спортивные комплексы и иные объекты нежилого назначения. Для них процедура согласования осталась прежней. Если не выполнить эти требования, в будущем возникнут проблемы с регистрацией построенного объекта. В худшем случае — суд примет решение о сносе здания за счёт застройщика.

На этапе подачи уведомления о начале строительства собственники и арендаторы земельных участков сталкиваются с необходимостью учёта специфических нюансов. Ряд вопросов возникает при формировании пакета документов и заполнении предусмотренных законодательством бланков. Компания «Правозем» специализируется на решении подобных задач. Входящие в штат юристы контролируют каждый этап процедуры, подготавливают документы, проходят согласование в соответствующих инстанциях и обращаются в органы местного самоуправления.

Участие собственника при таком подходе сведено к минимуму. Быстрое достижение положительного результата позволяет не откладывать дату строительства на неопределенный срок. Помимо юристов, в нашей компании трудятся кадастровые инженеры и геодезисты. Благодаря наличию таких сотрудников на протяжении семи лет мы выполняем следующие виды работ:

проведение топографической съёмки земельного участка;
согласование съёмки с эксплуатирующими организациями;
согласование с районной администрацией;
получение ГПЗУ;
подготовка СПОЗУ;
получение уведомления о соответствии строительства;
проектирование;
проведение изысканий до начала строительства;
постановка объектов недвижимости на кадастровый учёт.

Мы готовы разработать описание внешнего облика объекта ИЖС в случае расположения участка в пределах территории, относящейся к историческим поселениям. Юристы окажут помощь в решении вопроса согласования строительства с управлением культурного наследия, если участок подал в зону охраны такого объекта. Конечный результат и перечень возложенных на компанию обязательств оговариваются в договоре. Помимо выполнения инженерных работ, собственник может рассчитывать на представление интересов в государственных органах. Результат проведённой работы может быть передан заказчику двумя способами: в электронном (компакт-диск, флешка, интернет) или распечатанном на бумаге виде, если подразумевается наличие промежуточных согласований.

Для государственной регистрации недвижимого имущества частники в обязательном порядке получают согласованные уведомления о начале и завершении строительства. Потому что без них не удастся получить удостоверяющую право собственности выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), и в этом случае возведённые объекты признаются самостроями. А владелец узаконенной постройки может распоряжается собственностью в полной мере. Официальное владение участком и строениями на нём, даёт право продать, подарить, оставить в залог или передавать по наследству имущество. Зарегистрированный объект не признают самовольным строением и не обяжут снести его.

Для регистрации дома в реестре необходимо заявление от будущего собственника, к которому прикладывается технический план и квитанция об оплате госпошлины. И, конечно же, согласно новому закону, в техплан входят согласованные уведомления о начале и завершении строительства. Техплан составляет кадастровый инженер, который выезжают на территорию и проводит необходимые замеры дома. Выбирая исполнителя этой работы, стоит удостовериться, что он имеет аттестат и персональную электронно-цифровую подпись, а также состоит в саморегулируемой организации.

Что делать если срок действия договора аренды земельного участка истёк
Изменение назначения садовых и огородных участков
Ускоренное получение выписки на дом участок квартиру в Истре
Межевание земельных участков в Красногорске

Узаконивание строительства жилого садового дома
Как оформить прирезок к земельному участку в 2021г
Регистрация жилого дома на земельном участке в 2021 году
Регистрация права на земельные участки в Красногорске

Индивидуальное жилстроительство предназначается для семей, не обеспеченных нормальным жильем. Однако сооружение и благоустройство территории ведется за счет самих граждан, возможно привлечение кредитных средств.

Дом на участке под ИЖС предназначен для одной семьи. После постройки в нем можно зарегистрироваться.

Предоставление земельного участка под ИЖС в 2021 году регламентируется статьей 39.5 Земельного Кодекса РФ. До настоящего времени предусмотрено выделение такого надела на бесплатной основе.

Получение разрешения регулируется статьей 51 Градостроительного кодекса РФ. Размеры и общий проект утверждается нормами и правилами СНиП.

На участке под ИЖС, кроме жилого дома, могут находиться и другие хозяйственные постройки: баня, гараж, беседка, сарай, летняя кухня. Чтобы их построить, не нужно разрешение. Достаточно соблюдать СНиПы.

Жилой дом на участке может быть только один. Его площадь не должна превышать 2021 м². За периметром участка ничего строить не разрешается. Если по незнанию вы уже успели что-то построить, объекты нужно будет демонтировать.

Дистанция от жилых до нежилых построек должна быть не менее 5 метров. До лесополосы должно соблюдаться расстояние не менее 15 метров. Если у соседей дома построены из дерева, значит, расстояние ваших построек до них должно быть равно 15 и более метрам.

Если один дом из кирпича, а второй из дерева, разрешено оставлять дистанцию 10 метров. Если оба дома кирпичные, расстояние сокращается до 6 метров.

Метражной регламентации подвергается также растительность. От кустарника до забора с соседом должно быть расстояние около 1 метра, от среднего дерева — 2 метра, от высокого — 4 метра.

Гараж и хозпостройки должны располагаться от собственной границы не менее чем на 1 метр. В некоторых случаях гаражи примыкают к жилому дому.

В этом случае:

до границы участка должно оставаться расстояние не менее 1 метра;
до соседской границы — 3 метра.

Если к дому примыкает сарай или птичник, нормы такие:

до границы участка — 4 метра;
до соседской границы — от 1 до 3 метров.

Сюда можно отнести такие причины:

отсутствие всех необходимых сведений в представленном уведомлении (полный их перечень приведен в п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ),
отражение в уведомлении информации, не соответствующей действительности,
отсутствие у представителя застройщика доверенности, дающей право на согласование строительства объекта,
документы для получения разрешения представлены не в полном объеме,
обращение заявителя в орган, находящийся не по месту размещения земельного участка, на котором планируется строительство дома,
уведомление подано в отношении объекта, по которому законом предусмотрено получение разрешения на строительство, а не уведомления.

возведение многоквартирного жилого дома,
постройка гидротехнических сооружений,
строительство объектов, связанных с добычей полезных ископаемых,
проведение работ по созданию автомобильных и железных дорог, предназначенных для общего пользования,
прочие случаи.

органы местной власти, находящиеся на территории расположения земельного участка (в большинстве случаев),
организация «Росатом» (по объектам в области атомной энергии),
«Роскосмос» (при строительстве/реконструкции построек в области космической инфраструктуры),
Минстрой РФ (при возведении объекта на территории двух и более регионов),
иные уполномоченные органы государственной власти.

В целом, процедура получения разрешения на строительство включает в себя следующие шаги:

Подготовка заявления согласно утвержденной форме.
Сбор документов.
Подача полного пакета бумаг в государственное ведомство, уполномоченное выдавать разрешения на строительство. Сделать это можно через МФЦ.
Далее нужно дождаться окончания этапа проверки представленных документов. Если все будет в порядке, заявителю выдадут разрешение.

19.12.2020 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218 «О государственной регистрации недвижимости» и Федеральный закон от 03.08.2018 года N 340-ФЗ о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ, согласно которым до 01.03.2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

Таким образом, по новым правилам для того, чтобы стать полноправным собственником вновь построенного объекта индивидуального жилищного строительства или зарегистрировать своей дом после реконструкции, требуется представить в орган государственной регистрации технический план, декларацию на объект и доказательство права на земельный участок, на котором он расположен.

Характерно то, что в уведомлении должны были быть указаны кроме сведений:

о застройщике (ФИО, паспортные данные)
местоположении земельного участка (адрес, кадастровый номер)
виде разрешенного использования участка и строящегося (реконструируемого объекта)
о правах застройщика на земельный участок

еще и сведения:

о параметрах строящегося (реконструируемого) объекта с указанием отступов от границ земельного участка;
о факте, что объект ИЖС или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.
согласования планируемого строительства (реконструкции) с аэропортами

Уведомление о несоответствии направлялось застройщику в следующих случаях:

Изменение Градостроительного кодекса РФ с 1 января 2021 года

Количество попыток обращения за продлением сроков разрешения нигде не регламентировано.

Однако, власти устанавливают новый период не более, чем на 3 года. Именно столько даётся застройщику, чтобы он наконец-то закончил строительные работы, ввёл объект в эксплуатацию и отчитался о результатах.

Если вы не уложитесь и в дополнительный 3-летний срок – повторно его не продлят. Остаётся вариант с получением нового разрешения/уведомления.

Да, отказы встречаются по нескольким основаниям.

Уполномоченный орган вправе отказать, если:

Заявитель не уложился в 10-дневный срок на подачу заявления в отдел архитектуры,
Строительные работы так и не начались, то есть по факту участок «голый».

Также откажут, если застройщик не предоставил необходимые документы или допустил ошибки в тексте заявления. Поэтому не нужно откладывать заявку на последний день. Лучше обратиться за месяц и подстраховаться.

Положения части 10-й ст. 51.1 Гражданского кодекса, говорят о том, что органы муниципальной власти не вправе запретить строительство, а могут только сообщить о несоответствии застраиваемой территории определенным параметрам. Такие рекомендации администрация может дать в нескольких случаях:

при несоответствии участка заявленному виду разрешенного использования, как в случае с огородными землями, на которых строиться нельзя, в принципе.
несоответствие ПЗЗ, как в случае, если на данной территории жилищное строительство запрещено законом.
земельный участок находится в охранной зоне, причем в случае несвоевременно посланного уведомления в этом случае ответственность лежит на органах исполнительной власти (ч. 15 ст. 51.1 ГК РФ).

С введением в законную силу ФЗ-340, таким образом, россияне могут строиться сегодня, не спрашивая разрешения на ИЖС, которое уже не требуется. В настоящий момент, согласно данным статистики, застраивается только 1% огромной территории Российской Федерации, а теперь количество жилых и нежилых помещений на частных участках увеличится. Объемы ИЖС также гарантированно увеличатся после принятия закона о «Личном подсобном хозяйстве» и внесения изменений в Земельный кодекс. Этот процесс уже запущен, а это означает, что индивидуальные застройщики будут строить везде, где это только возможно.

Новой редакцией статьи 55 ГрК РФ предусмотрено, что для получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию необходимо представить:

документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
документы, подтверждающие передачу гарантирующим поставщикам электрической энергии в эксплуатацию приборов учета электрической энергии многоквартирных домов и помещений в многоквартирных домах, подписанные представителями гарантирующих поставщиков электрической энергии.

Разрешение на строительство и уведомительный порядок – в чем отличия
Когда можно строить в уведомительном порядке
Как законно построить дом по новому порядку
Этапы получения
Разрешение при реконструкции дома
Как подать уведомление
Какие объекты можно строить без разрешения

До 2018 года разрешение на строительство нужно было получать для жилых домов. Садовые домики можно было строить без разрешительной документации. После внесения в закон изменений для жилых домов разрешения отметили. Их заменили документом: уведомление о начале строительством. Но этот же порядок стал распространяться и на садовые дома.

Нужно ли получать разрешение на строительство дома?

После того, как уведомление подано, застройщик должен дождаться ответа от администрации. Срок рассмотрения – 7 дней. Ждать 20 дней придется в том случае, если участок расположен в границах исторического поселения. Такое увеличение сроков связано с тем, что администрация анализирует еще и то, соответствует ли планируемый ОКС историческим особенностям района.

Подавать уведомление нужно в комитет по градостроительству по месту расположения участка. Сделать это можно несколькими способами:

Через Госуслуги. На сайте заполняем форму уведомления и ждем ответ.
Через МФЦ. Бланк можно заполнить прямо в МФЦ. Сотрудник примет документы, выдаст расписку и сделает отметку о дате следующего прихода. В указанную дату вы приходите и получаете ответное уведомление.

Разрешение выдается исполнительными органами самоуправления. Такое положение действует для сооружений общего характера (капитального строительства). Отдельно стоит рассмотреть частные случаи, которые являются исключением из правил:

если работы могут затронуть недра, то потребуется также направить обращение в Мин. экологии РФ;
если предполагается возведение объекта, относящегося к атомной энергии, следует направить дополнительное заявление в службу по экологическому надзору;
если планируются работы строительного характера в границах поселений, имеющих исторический статус, в такой ситуации нужно обратиться за согласованием в органы исполнительной власти.

Необходимость получения разрешения вызвана требованием соблюдения установленных норм по отношению к самому зданию, его расположению и затрагиванию интересов других лиц, которые в определенных ситуациях могут быть нарушены.

Многие игнорируют необходимость получения разрешения, мотивируя такое действие тем, что оно требует определенных затрат. Они полагают, что впоследствии не составит труда, оплатив сумму штрафа или попав под амнистию, которые периодически объявляются, легализовать строение. По факту же строение, которое возведено без наличия соответствующего разрешения, не будет законным. Последствиями этого становятся:

отсутствие возможности подключения к коммуникациям – проведения газа, воды, электричества, прокладки канализации;
опасность не легализовать здание из-за нарушения норм. В результате этого будет выписано постановление о необходимости сноса;
отсутствие возможности распоряжения объектом как полноправный собственник;
нельзя будет продать здание, сдать в аренду с заключением договора, оформить дарственную и т. д.

Важным моментом является то, что не для всех сооружений потребуется получать разрешение. Так, отсутствует необходимость такого действия для следующих категорий помещений и зданий:

гараж (только для личного пользования собственника);
сооружение некапитального характера, к которым относится киоск или беседка, баня;
объекты для подключения к водопроводу, канализации;
не потребует разрешения возведение индивидуального жилого дома. Такая норма существует на основании ФЗ № 340 от 03.08.2018;
для изменения капитальных объектов (или их частей). Исключение распространяется на внесение тех изменений, которые не затрагивают основные характеристики безопасности конструкций и не нарушают допустимые параметры разрешенного строительства;
для выполнения работ, которые характеризуются как капремонт объектов капитального строительства;
для строительства и проведения реконструкции буровых скважин;
при возведении зданий, которые предназначены для использования их в качестве посольства, консульства и представительства РФ в других странах;
в качестве исключения применяются все остальные случаи при условии, что такое право возникает на основании актов и законов РФ и не противоречит положениям Градостроительного кодекса.

Порядок получения разрешения на строительство дома – перечень документов

Перед получением разрешения необходимо разработать проект постройки. Лучшим для будущего собственника вариантом будет обращение в любую специализированную организацию, которая может предложить для использования уже готовые проекты либо разработать новые на основании пожеланий и предпочтений заказчика.

С целью получения разрешения необходимо обращаться с пакетом документов касающихся будущего здания, учитывая такие особенности:

собственник имеет возможность узаконить только одну единицу на одном участке, именно на него и будут оформлены все документы;
при оснащении дома балконом или мансардой необходимо получать дополнительное разрешение;
нельзя затрагивать красную линию, которая очерчивает границы участков. Прохождение такой линии определяется после процедуры межевания, которую выполняют перед вступлением в право собственности;
при необходимости возведения дома на участке ИЖС следует строго соблюдать этажность и параметры таких строений – при условии их превышения разрешение на строительство уже будет необходимо.

Перед направлением заявления необходимо позаботиться о наличии документов. Это связано с тем, что некоторые из них будут оформляться в течение длительного времени и процесс подачи документов может затянуться. Полный список необходимого регламентируется частью 51 ст. Градостроительного кодекса РФ. Так, при капитальной постройке необходимо будет подготовить такую документацию:

заявление от застройщика, где потребуется отразить просьбу о получении разрешения на возведение сооружения;
документы, являющиеся правоустанавливающими. Иногда допускается предоставлять договор аренды, но такие случаи встречаются гораздо реже и, как показывает практика, они могут носить мошеннический характер. Имели место ситуации, когда после окончания срока аренды собственники помещений или всего дома лишались права собственности по причине судебных прений с собственником надела;
градостроительный план, который содержит изображение участка;
материалы, содержащиеся в проектной документации и отражающие схему сооружения, которая планируется к возведению;
схема, подтверждающая то, что линейные объекты (как правило это инженерные коммуникации, дороги и прочие сооружения вспомогательного характера) находятся за пределами отображенных красных линий и их прохождение не противоречит строительным, экологическим и санитарным нормам;
схематически отображенные архитектурные решения. Требуются для возможности предварительной оценки внешнего облика здания и того, будет ли он приемлем на участке. Трудности могут возникнуть при постройке в исторических районах города, когда с целью сохранения единства композиции вносятся поправки для обеспечения того, чтобы здание вписывалось в уже расположенные на территории улицы или другой административной единицы здания;
проект организации работ;
заключение гос. экспертизы;
разрешительную документацию на отклонение от приграничных параметров строительства, установленных в общем порядке.

В случае, если планируется возводить дома на участке ИЖС, стоит учитывать, что с 4 августа 2018 года в соответствии с изменениями в Градостроительном кодексе получение разрешения не требуется. При этом застройщик несет обязательство оформить и направить уведомление в местную администрацию о начале строительства, а также его окончании. Относительно необходимости сообщить о начале строительства установлен определенный срок – он не должен превышать одного месяца со дня строительства или реконструкции.

Само уведомление можно отнести лично в администрацию, предоставить в многофункциональный центр или переслать почтой. При отсутствии своевременного уведомления не будет принят документ об окончании строительства. Такой факт, в свою очередь, может стать препятствием при обращении за получением технического плана и постановки на кадастровый учет.

Одним из документов, получение которого связано с трудностями, является заключение государственной экспертизы. Для его предоставления застройщик обращается в местные органы исполнительной власти. При этом не имеет значения, будет относиться строение к черте города или возводиться за его пределами. Заключение может быть предоставлено и негосударственной организацией, но в таком случае стоит обратить внимание на обязательное наличие разрешения у юридического лица на оказание такого рода услуг. При отсутствии такого документа на основании судебного разбирательства может быть оспорено возведение, если при строительстве или размещении знания будут замечены ошибки, не дающие возможность эксплуатировать его.

При необходимости получения разрешения потребуется выполнить следующий перечень шагов:

оформить выписку из кадастрового паспорта. Для выполнения действия заявитель обращается в Росреестр с просьбой, предварительно оплатив государственную пошлину в размере 400 рублей за один экземпляр предоставляемого документа. Срок получения составляет не более 5 рабочих дней в случае, если земельный надел уже состоит на учете в государственном кадастре недвижимости. Если он только ставится на учет, в таком случае срок ожидания может длиться до 20 дней. Предоставление осуществляется лично в руки, через официального представителя или посредством отправки почтой. При обращении стоит сразу обозначить наиболее предпочтительный способ получения документа;
сделать копию кадастрового плана надела, на котором будет возводиться сооружение;
составить технический план дома. Как уже было отмечено, для этого лучше обратиться в специализированные организации. Перед получением нужно поинтересоваться о соблюдении минимальных требований по параметрам здания. В случае их нарушения разрешение на строительство не будет предоставлено;
утверждение проекта в коммунальной службе;
утверждение проекта в отделе Роспотребнадзора, службе пожарной безопасности. При выдаче разрешения автоматически подтверждается соответствие нормам строительства;
направление заявления в отдел строительства и архитектуры. Обязательно обращаться в администрацию того района, где находится участок;
ожидание в течение установленного законом срока. Он установлен для общих случаев 10 дней. Если же заявитель обращается для возведения капитального здания, срок согласно установленных норм может составлять и до 30 дней;
получение разрешения. Срок его действия на данный момент определен 10 годами. Если за указанный период строительство не будет закончено, потребуется выполнить все указанные действия повторно.

В законодательство РФ были внесены изменения, которые коснулись сферы строительства частных жилых домов на землях населённых пунктов. Благодаря этим изменениям были отменены разрешения и введены уведомления о соответствии перед и после окончания строительства. Теперь в стране новый, упрощённый, порядок оформления строительства частных жилых домов. Что же касается домиков на садовых участках, то благодаря продлению «дачной амнистии» до 2021 года, такие объекты оформляются только на основании техплана.

Внесённые поправки установили единые нормы и требования к жилым постройкам на участках под ИЖС и ЛПХ, расположенных в населённых пунктах. Зафиксированы ограничения параметров строений. Они были обусловлены тем, что ранее в градостроительном кодексе РФ, а также в правилах землепользования и застройки отсутствовали нормы строительства на таких участках. Это приводило к тому, что на таких землях часто выстраивались многоквартирные дома под видом индивидуальных. К тому же уделили особое внимание выявлению неузаконенных строений и применению к их владельцам штрафных санкций.

проведение топографической съёмки земельного участка;
согласование съёмки с эксплуатирующими организациями;
согласование с районной администрацией;
получение ГПЗУ;
подготовка СПОЗУ;
получение уведомления о соответствии строительства;
проектирование;
проведение изысканий до начала строительства;
постановка объектов недвижимости на кадастровый учёт.

Если объект возведён без получения уведомления о соответствии планируемого строительства установленным нормам, то такую недвижимость невозможно будет узаконить, то есть поставить на кадастровый учёт. Следовательно, построенный и незарегистрированный дом будет считаться самовольным строением. В этом случае законодательство РФ предусматривает штрафные санкции и даже снос самовольной постройки, если её обнаружат. Функция привлечения к административной ответственности закреплена за представителями органов власти. Действие этой нормы не распространяется на гаражи, бани и хозяйственные объекты подсобного назначения.

Собственник должен понимать, что если незаконную постройку дома либо другого сооружения на принадлежащем ему участке не выявили, проблем не возникает даже при отсутствии разрешения. Однако с трудностями приходится сталкиваться на этапе узаконивания объекта. Помимо этого, придётся убеждать чиновников в необходимости закрепления за владельцем права собственности на построенный объект, а также в законности выдвигаемых требований.

Многие граждане убеждены, что незаконно возведённая постройка может быть зарегистрирована в любой момент. В действительности таких собственников ожидают несколько неприятных сюрпризов, первый из которых связан с невозможностью регистрации постройки без предварительного обращения в суд. Последний должен вынести решение, подтверждающее право собственности. Таким образом владелец сталкивается с дополнительными временными и финансовыми затратами.

Помимо этого, не исключена вероятность вынесения судебного решения об обязательном сносе незаконно возведённого сооружения, угрожающего жизни людей либо нарушающего права третьих лиц. Расходы, связанные со сносом конструкции, возлагаются на нарушителя. Перечисленные выше трудности призваны натолкнуть собственника на мысль о целесообразности законного оформления строительства, начинающегося с подачи уведомления о строительстве.

Владельцы земельных участков, испытывающие затруднения с пониманием тонкостей законодательных актов, могут обратиться в компанию АН «Правозем». Наши юристы, кадастровые инженеры и геодезисты помогут в получении уведомления о соответствии планируемого строительства. Если нужно, предварительно проведём межевание, увеличим участок или сделаем перераспределение.

Также составим топографический план местности и согласуем строительство с Росавиацией, Роснедрами, Росрыболовством либо другим органом. Потому что необходимость в согласовании возникает у тех застройщиков, чьи участки попадают в охранные зоны аэропортов, источников полезных ископаемых, водоёмов или других объектов. А после окончания строительства обмерим дом и составим технический план, на основании которого получим уведомление о завершении и зарегистрируем дом в Росреестре.

Что делать если срок действия договора аренды земельного участка истёк
Изменение назначения садовых и огородных участков
Ускоренное получение выписки на дом участок квартиру в Истре
Межевание земельных участков в Красногорске