Признание право собственности на незавершенный строительством объект в порядке наследования
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание право собственности на незавершенный строительством объект в порядке наследования». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 марта 2014 г. по делу N 33-1395/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кустовой С.В.
судей Волошиной Е.В., Порохового С.П.
при секретаре Козиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 марта 2014 года гражданское дело по иску Королевой Е. Ю. к администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Жирковой А. Ю. о признании права общей долевой собственности на объект незавершенного строительства в порядке наследования,
по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 октября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Порохового С.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Королева Е.Ю. обратилась в суд с иском к администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства индивидуального жилого дома в порядке наследования.
В обоснование заявленных требований указала, что приходилась внучкой ФИО6, умершему ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения народного суда от ДД.ММ.ГГГГ ее дед являлся собственником 2/3 доли домовладения в виде индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: «адрес». Земельный участок под вышеуказанный жилой дом был выделен другому участнику долевой собственности, как застройщику, по договору о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду ветхости жилого дома, ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ разобрал данный дом до фундамента и на том же фундаменте стал восстанавливать свою часть дома, но построить дом заново не успел в связи со смертью. После смерти ФИО6 строительство жилого дома продолжала его супруга (бабушка истца) ФИО7. После смерти бабушки и дедушки открылось наследство, в том числе спорный объект незавершенного строительства. Истец полагала, что приобрела право собственности на объект незавершенного строительства жилого дома в порядке наследования, поскольку приняла часть наследства, оставшегося после смерти бабушки и своего отца (сына Кабакаевых), обратившись в установленный законом срок к нотариусу. В настоящий момент она лишена возможности достроить данный дом, а также распорядиться им в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанный объект незавершенного строительства. С учетом уточнения исковых требований просила в порядке наследования признать за ней право на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства индивидуального жилого дома «адрес», общей площадью 24,8 квадратных метров.
Определением суда от 24.07.2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Жиркова А.Ю., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, — Управление Росреестра по Хабаровскому краю (Комсомольский-на-Амуре отдел).
Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 октября 2013 года исковые требования Королевой Е.Ю. удовлетворены.
За Королевой Е.Ю. признано право общей долевой собственности (в виде 2/3 доли) на объект незавершенного строительства индивидуального жилого дома «адрес», площадью застройки 24,8 квадратных метров.
Представитель администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с неправильным применением судом норм материального права. Указывает, что объект незавершенного строительства, на который претендует истец, является самовольной постройкой. Самовольная постройка не может быть включена в наследственную массу после смерти наследодателя. Также ссылается на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие права на земельный участок под спорным объектом, наличие разрешительной документации на осуществление строительства.
В отзыве на апелляционную жалобу истец Королева Е.Ю. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика — без удовлетворения, в обоснование своих возражений указав обстоятельства изложенные в исковом заявлении.
Открытие наследства является юридической процедурой, которая позволяет родным претендовать на признание за ними прав на наследуемое имущество. Ее результатом является переход прав на имущество, например, когда наследник становится собственником квартиры.
Наследство считается открытым со дня смерти лица, подтверждаемого свидетельством о смерти.
Правопреемники имеют возможность решать спорные моменты, касающиеся имущества, до истечения шестимесячного периода от дня открытия наследства.
Законы РФ не предусматривают урегулирования споров в делах, касающихся признания права собственности на наследство, в досудебном порядке.
Поэтому в основном термин «досудебный порядок» применяется к ситуациям, когда вступление в наследство и признание права собственности при наследовании не вызывает сложностей. То есть все документы в порядке, недовольных наследников нет, завещание сомнений не вызывает.
Когда отсутствуют необходимые документы, но есть возможность подтвердить правомерность владения и использования наследуемых объектов, преемник может получить признание права собственности в порядке наследования через суд.
Под этой процедурой понимается рассмотрение судом иска о признании законности владения преемником наследуемым имуществом.
Такой порядок действий необходим, поскольку нотариус не может включить в наследственную массу не зарегистрированные должным образом квартиру, автомобиль, иное имущество. А потому исковое заявление о признании права собственности в порядке наследства – единственный вариант для внесения имущества в наследственную массу и дальнейшего его наследования.
Чтобы иск о признании права собственности в порядке наследования по завещанию (или по закону) был принят к рассмотрению, его необходимо составить в соответствии c определенными нормами и правилами:
- Заявление надлежит оформить в печатном виде. Если оно написано от руки, то почерк должен быть разборчивым (во избежание искажения смысла имущественных претензий, сформулированных истцом). Текст должен быть оформлен грамотно.
- Условно обязательный текст делится на три части:
- преамбула содержит данные о суде, истце и ответчике;
- основная часть описывает сложившуюся ситуацию и возникшие для истца в связи c этим последствия;
- претензионная часть – в ней указываются все требования истца, сумма материальных издержек, затраченных при подготовке к судебному заседанию.
- Приложения записываются в порядке упоминания в тексте, отдельным разделом после основной части. В тексте иска приложения перечисляют в порядке их юридической силы c учетом хронологии событий. Последнее приложение – квитанция об уплате госпошлины.
Как наследуется незавершенное строительство?
Как правило, истцом выступает то лицо, чье право собственности вызывает сомнения. Такой человек обращается в суд, чтобы защитить свое право собственности в порядке наследования.
Истец может отстаивать свои интересы в суде самостоятельно или c помощью представителя (его полномочия оформляются соответствующей доверенностью).
Интересы истца защищает представитель в тех случаях, когда нарушены права несовершеннолетнего, ограниченно дееспособного или недееспособного лица.
В качестве представителя могут выступать как независимые юристы, так и уполномоченные лица организаций, где пребывают граждане, чьи права нарушены.
Чем более полным будет пакет документов, тем быстрее судья сможет вынести решение по делу, не запрашивая дополнительные документы.
К иску необходимо приложить:
- Нотариально заверенную копию паспорта истца.
- Копии заявления (по числу участников дела).
- Подтверждение родства c наследодателем (копию свидетельства о рождении, о заключении брака или иные подтверждающие родство документы).
- Копию свидетельства о смерти собственника имущества.
- Документы, подтверждающие факт владения наследодателем указанным имуществом (договор купли-продажи, решение о предоставлении земли в постоянное бессрочное пользование и др.).
- Копию лицевого счета истца.
- Подтверждение стоимости имущества: сведения о кадастровой стоимости, справка или иной документ от независимого оценщика о рыночной стоимости.
- Справку из домовой книги (при оспаривании права на жилье), в которой указано, кто зарегистрирован и проживает в объекте спора.
- Квитанцию об уплате госпошлины.
Закон предусматривает, что решение суда о признании права собственности в порядке наследования, не удовлетворившее любую из сторон дела, может быть обжаловано. Делается это путем подачи апелляции в вышестоящий суд. То есть при рассмотрении первоначального иска районным судом, апелляцию подаем в суд высшей инстанции (краевой, областной, республиканский).
Жалоба подается до момента вступления решения в законную силу, то есть в течение месяца со дня вынесения решения по иску.
В случае пропуска срока подачи апелляции по уважительной причине ее могут принять и по истечении данного срока.
Наследодатель при жизни построил дом, гараж, но права на них не зарегистрировал или просто не успел достроить, вследствие чего право собственности также не оформлено или гараж находился в составе ГСК.
Наследники умершего обращаются к нотариусу с заявлениями о принятии наследства, указывают на дом. Так как права на это имущество не зарегистрированы за наследодателем, то выдать свидетельство о праве на наследство, нотариус не сможет ввиду отсутствия документов, подтверждающих возникновение права собственности.
Признание права собственности за умершим наследодателем
При формулировании исковых требований по таким делам чаще всего требуется выстроить цепочку требования:
— признать фактически принявшим наследство после смерти отца в виде спорного домовладения, расположенного по адресу, включить спорное домовладение в наследственную массу после смерти мужа, признать право собственности на указанное домовладение в порядке наследования по закону к имуществу мужа.
Если бы земельный участок с расположенным на нем гаражным боксом находился в аренде у умершего, то это не препятствовало бы признанию права собственности на гараж, так как в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.
Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.
Если при постройке дома, его перестроении, пристройке дополнительной площади необходимых разрешений не получалось, то по существу, поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу.
Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка.
При этом на таком земельном участке чаще всего имеется жилой дом или не завершенный строительством дом, права на который не зарегистрированы.
Здесь необходимо исходить из следующего:
Закон не содержит такого основания для прекращения права на участок, как смерть лица, которому он принадлежит.
Наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка.
При разрушении до открытия наследства, принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, — в течение соответствующего периода.
По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения.
Хотя бы построить фундамент для признания права собственности на земельный участок по суду.
Как зарегистрировать право собственности наследнику на земельный участок?
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Причем переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.
Отсюда следует, что если прежние владельцы не имели здания, дома на таком земельном участке и не обращались в заявлением об оформлении участка в свою собственность, то будет проблематично зарегистрировать право.
Как известно, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Доказать принадлежность дома наследодателю возможно, например, похозяйственной книгой, в ней будет указано, что владелец проживала и была зарегистрирована в доме.
Похозяйственная книга, являющаяся в силу Постановления СНК СССР от 26 января 1934 года N 185 «О первичном учете в сельских советах» формой первичного учета подсобного хозяйства, подтверждает наличие по указанному адресу личного хозяйства.
Если дом, принадлежащий умершему, был снесен, его наследник, действий по восстановлению дома не предпринимал, а иной наследник этой же очереди простроил другой дом на этом же участке, то наследовать будут наследники второго и именно за ними будет признано право собственности на дом.
Нередко наследник не знает о смерти наследодателя, так как с ним не общается, связи не поддерживает и узнает о смерти после истечения 6 месяцев, отводимых для принятия наследства, путем подачи заявления нотариусу.
Исковое заявление о признании права собственности в порядке наследования
Прежде чем подавать иск нужно собрать документы. Данные акты должны официально подтвердить рыночную, кадастровую, и инвентаризационную стоимость жилплощади.
Еще до 2013 года такими делами занималось БТИ, где любой желающий мог получить справку, просто оформив запрос. Но, сегодня истцу придется посетить органы кадастрового учета, которые обязаны в установленные строки выдать кадастровый паспорт или бланк, с указанными данными.
Рыночную стоимость недвижимости также может установить оценщик за отдельную плату.
На следующем этапе иск о признании права собственности на квартиру в порядке наследования, с приложенными к нему необходимыми документами передается в суд.
Важно! Количество экземпляров должно соответствовать количеству лиц, которые будут участвовать или фигурировать в деле.
Обязательный пункт – оплата госпошлины, которая может варьироваться. Сумма определяется в процентном соотношении от цены иска. Но, в некоторых случаях по ходатайству истца установленная к оплате сумма может быть уменьшена или вовсе отменена. Делается это на основании материального положения наследника, и его платежеспособности.
По закону, после смерти человека, на имущество которого вы претендуете в порядке наследства, нужно в течение полугода обратиться к нотариусу. Именно он проведет все необходимые манипуляции, связанные с делом. Если же данные сроки Вы пропустили, то в любой удобный момент можете обращаться в суд. Но, следует доказать, что причины пропуска были уважительными, к примеру, справка из больницы. В этом случае нет временных ограничений, если Вы уже фактически приняли наследственное имущество.
Истцу нужно получить документы, подтверждающие его право собственности на жилье, и доказать что нет спорных моментов с другими наследниками.
После того, как исковое заявление написано, и пакет документов собран, можно переходить к основной части процесса.
После того как документы были приняты, суд назначает дату, когда произойдет первое слушание по делу. Об этом всем участникам дела сообщается дополнительно. Иногда почта дает сбой. Поэтому лучше периодически самостоятельно перезванивать в канцелярию, и узнавать на какой стадии находится рассмотрение дела.
Важно! Минимальное количество экземпляров бумаг для подачи в суд – три. Один остается для истца, один для ответчика, и один для судьи. Если ответчиков в деле несколько, то и копий будет больше.
- Обращение в нотариальную контору после смерти наследодателя после истечение шестимесячного срока;
- Подготовка и подача заявления вместе с предварительно собранным пакетом документом;
- Оплата государственной пошлины;
- Получение свидетельства и регистрация в Росреестре вещных прав.
Важно отметить то, что нотариус выбирается по территориальному признаку по месту регистрации и последнему проживанию умершего гражданина.
Наследование недвижимого имущества
Достаточно часто в наследственные права вступают граждане без завещания. Это делается по закону или фактически, путем обращения в судебные органы. Порядок вступления в права наследования по закону ничем фактически не отличается от процедуры вступления по завещанию. Нужно проделать следующие шаги:
- Дождаться официального срока вступления в наследство (6 календарных месяцев после смерти наследодателя);
- Собрать правоустанавливающие документы (в них входит копия паспорта гражданина РФ, сведения об объекте недвижимости в виде выписки из ЕГРН, кадастрового паспорта на землю, договора купли-продажи, дарения, свидетельство о вступлении в наследство);
- Обратиться с собранным пакетом документов к нотариусу по месте открытия наследства (место смерти и регистрации наследодателя);
- Написать заявление нотариусу и подать документы вместе с ним, оплатив государственную пошлину.
Если нотариус не откажет в выдаче свидетельства по разным основаниям, то тогда с ним можно будет обратиться уже в регистрирующие органы. При наличии отказа принять наследство можно фактически, путем обращения в суд. Сказать еще надо и о том, что к обязанностям преемника относится и открытие наследственного дела после смерти наследодателя. Для этих целей преемник должен в нотариальную контору по месту последнего проживания умершего гражданина подать заявление о желании вступить в наследственные права. Сделать это можно лично, по почте или через посредника на основании нотариально заверенной доверенности. Если преемник лишен дееспособности частично или полностью, то тогда в его интересах выступает опекун.
С первого января 2017 года сведения о регистрации прав объединены вместе с кадастровым учетов в единую организацию под названием ЕГРН. Благодаря этому любой гражданин может подать заявление одновременной регистрации на дом и землю. Для этого следует подготовить правоустанавливающий пакет документов и заявление. Обратиться в органы Росреестра можно личным образом, через почтовую связь, написав заказное письмо с уведомлением или через МФЦ.
После получения документов с заявлением органы государственной регистрации делают проверку заявления. Не забывать надо и об оплате государственной пошлины, квитанцию которой можно взять в Росреестре у регистратора. Данная квитанция также прилагается к документами и заявлению. Если говорить о временном интервале проверки, то она длится порядка пяти календарных дней после непосредственной подачи заявления.
Следует знать, что в 2004 году были приняты поправки к Гражданскому кодексу, согласно которым все объекты незавершенного строительства теперь относятся к недвижимому имуществу. До этого подобная регистрация происходила исключительно через суд. Для оформления документа, подтверждающего право собственности на землю, нужны:
- техническая инвентаризация объекта;
- кадастровый паспорт.
К тому же, нельзя зарегистрировать жилой дом, являющейся самовольной постройкой. Закон определяет это как:
- строительство на земле, имеющей другое целевое назначение;
- строительство без разрешения;
- строительство с нарушениями важных правил и норм.
Владелец такой постройки не может приобрести право собственности. Признать строительство законным можно через суд, или получив соответствующее разрешение органов исполнительной власти. Для такого разрешения необходимо иметь внушительный пакет документов. Есть и другой вариант –зарегистрировать незавершенное строительство жилого дома, как вариант, можно подав документы в БТИ, специалисты которого возьмут на себя все проблемы с узакониванием объекта незавершенного строительства.
Другими словами, если участок земли предназначен только для производства различной сельскохозяйственной продукции, то строить на нем жилые помещения запрещено. Поэтому лучше не рисковать, начиная строительство дома на земле, которая для этого не предназначена.
Чтобы пройти процедуру регистрации как можно быстрее, следует серьезно подойти к пакету документов. Для того чтобы оформить жилой дом, необходимо иметь следующие бумаги:
- разрешение на строительство;
- заявление;
- кадастровый паспорт на объект;
- квитанция об оплате госпошлины;
- доверенность, заверенная нотариусом (если заявитель – третье лицо);
- документ, устанавливающий право на землю.
Кадастровый паспорт на саму землю не нужен, если все права на нее были зарегистрированы ранее. Все документы можно подать лично, через третьи лица или отправив по почте.
Заявление о признании права собственности в порядке наследства
Владельцев домов ждет приятная новость — с 2018 года сократились сроки постановки на учет и регистрации права. До этого они исчислялись 10 днями и соответственно 12 днями, если заявитель воспользовался услугами МФЦ. Теперь, при личном обращении, процедура регистрация занимает 7 дней, а постановки на учет 5 дней. Совмещение этих действий займет 10 дней. При обращении через МФЦ время выполнения процедуры увеличивается на 2 дня. Уменьшение сроков объясняется отменой двойного регулирования. Также теперь чтобы поставить на учет здание, построенное на незарегистрированной земле, документы для двух этих процедур подают одним пакетом, процедура совмещается.
Для признания прав собственности на «недострой» можно обратиться в территориальный офис Росреестра, территориальное отделение федеральной кадастровой палаты, а также в городской или поселковый МФЦ. Рекомендуем предварительно позвонить по поводу сдачи документов и записаться к нашему специалисту, для бесплатной консультации по номеру 8 495 409-41-51.
Начиная процесс оформления дома, граждане встречают на пути много трудностей. Например, приходится подтверждать, что строение соответствует существующим нормам или владение домом законно. Часто бывает ситуация, когда в ТП допущены ошибки и его надо переделывать.
Чтобы разрешить такие ситуации кадастровые инженеры ГКИ «Недкадастр» проведут все необходимые работы для регистрации домов и исправят ошибки любой сложности.
Объект незавершенного строительства — что это? Нужно выяснить эту информацию, ведь может быть и такое, что владельцам нужно провести регистрацию на право собственности на недвижимый объект еще до окончания его сооружения.
[2]
Такая необходимость объясняется тем, что после регистрации перед владельцами открывается множество новых возможностей. Среди них можно выделить возможность полноправно распоряжаться имуществом – продавать его, дарить, обменивать и прочее.
Согласно ст. 22 ФЗ № 218 допускается регистрация объектов незавершенного строительства, но этот процесс имеет свои трудности, вызванные тем, что строительство не закончено. Регистрация возможна на всех этапах строительства, начиная со стадии готового фундамента.
Объектом незавершенного строительства не считается самовольная постройка, то есть построенная:
- на участке, если он не предназначен для этих целей;
- без получения разрешительной документации;
- без соблюдения норм и правил.
Исходя из действующего Гражданского законодательства (ч. 1 ст. 130 ГК РФ) объект незавершенного строительства относится к недвижимому имуществу, так как отличается главным свойством, присущим объекту недвижимости: нельзя переместить такое сооружение без нанесения несоразмерного ущерба его назначению.
Для получения права на имущество требуется внесение в Единый Госреестр сведений о том, что указанный объект принадлежит определенному лицу. Регистрация незавершенного строительства также закрепляет за какими-либо лицами право собственности в ситуациях долевого участия в постройке многоквартирных домов или дает возможность компенсировать издержки на достройку путем ее продажи.
Некоторые объекты могут быть зарегистрированы по упрощенной схеме в более сжатые сроки. Это относится к зданиям, построенным на:
- участках, выделенных под ведение дачного и садоводческого хозяйства;
- землях под ИЖС;
- землях для ведения личного подсобного хозяйства и расположенных в пределах поселений.
При желании оформить такой незавершенный дом следует обратиться в МФЦ или Росреестр. При обращении необходимо написать заявление с использованием специального бланка. Там же оплачивается госпошлина. Останется только дождаться назначенной даты получения документов.
Судебная практика в признании недостроя объектом незавершенного строительства неоднозначна. Часто суды признают объектами незавершенного строительства строения, которые не могут использоваться по назначению, поскольку их строительство не закончено, и они не приняты госкомиссией. В одном суде признаются таковыми объекты с нулевой степенью готовности, в другом – со 100%.
Неоднозначность судебных решений связана с тем, что в законе нет четкого определения понятия “объект незавершенного строительства”:
- 130 статья ГК относит все объекты, строительство которых еще не завершено, к недвижимому имуществу.
- Градостроительный кодекс в п.10 ст.1 относит объекты незавершенного строительства к объектам капитального строительства.
- В Постановлении Пленума ВС РФ №25, которое было принято 23 июня 2015 года, указано, что объектом незавершенного строительства считается объект, в котором закончены работы по возведению фундамента.
- Согласно Апелляционному определению Московского городского суда от 20.12.2018 по делу №33-54412/2018 к объектам незавершенного строительства относятся объекты, строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено.
Как признать объектом незавершенного строительства конкретный недострой, решает суд.
Объект незавершенного строительства
Верховный Суд в 2020 году одним из своих Определений уточнил, что незавершенное строительство дома не может забирать у человека возможность защищать свои гражданские права путем признания собственности. Он же постановил, что эта процедура осуществляется исключительно судебными органами. Поэтому начать нужно с составления искового заявления. Это можно сделать как самостоятельно, так и обратившись к специалистам юридической конторы. Заявление подается, разумеется, тем, кто претендует на получение права собственности.
Есть и важный момент, касающийся раздела совместно нажитого имущества супругов. Еще в 2014 году ВС РФ вынес Определение, что даже при отсутствии кадастрового паспорта может быть признано право собственности на недострой. Поэтому логично, что это помещение будет подлежать разделу между супругами, если они хотят развестись и ведут имущественный спор.
Прежде чем составлять исковое заявление, нужно разобраться с формулировками. До окончания постройки квартиры (в юридическом смысле) не разделяются на отдельные помещения. Иск составляется, опираясь лишь на долю участия человека в строящемся доме.
Незавершенность строительства подразумевает под собой невозможность сдать объект в эксплуатацию, выдать ключи и заселить людей в жилые помещения. Суд обязательно будет опираться на степень готовности дома: практика знает случаи, когда положительное решение было принято, например, при 70%. Однако такие ситуации встречаются нечасто. Обычно судебные органы становятся на сторону истца, если готовность составляет 90% и выше. Естественно, это связано с тем, что только на последних этапах строительства возможно четкое и точное выделение положенной человеку доли. В случаях, когда готовность здания ниже, можно обратиться в суд с другим иском, например, о нарушении установленных договором сроков. Такое заявление направлено не на юридическое оформление и признание права собственности на помещение, а для того чтобы взыскать неустойку, получить денежную компенсацию. Кроме того, регулируется данный вопрос не Гражданским Кодексом, а ФЗ «О защите прав потребителей».
В 214 ФЗ описан обычный порядок, согласно которому регистрация права собственности на объект долевого строительства возможна только при наличии у дольщика подписанного акта приема-передачи квартиры. Но как быть гражданам, чей дом практически или полностью достроен, а передача жилья так и не состоялась?
Такое чаще всего случается, если строительная компания находится на грани банкротства. Однако возможны и другие причины, например, застройщик уклоняется от оформления документов. Можно ли в подобном случае признать право собственности на незавершенный объект?
Признать право собственности гражданина на объект незавершенного строительства может только суд. В утвержденном Президиумом ВС РФ обзоре практики гарантировано признание права собственности на незавершенное строительство:
- гражданам, вложившим свои деньги в строительство дома, если объект в целом построен, но не принят госкомиссией;
- участникам проекта, которым фактически уже передано жилье в недостроенном доме.
До момента окончания строительства и приемки дома госкомиссией, участнику может принадлежать только доля в незавершенном строительстве в виде конкретной квартиры. Во всех случаях обязательным условием признания права собственности на объект незавершенного строительства является оплата всей суммы договора.
Если произошла задержка строительства, признать право собственности на объект незавершенного строительства нельзя. Причина проста — объект не является незавершенным, так как строительство продолжается, просто нарушаются сроки.
Признание права собственности на объект незавершенного строительства в суде возможно, если квартиру можно идентифицировать:
- определено местоположение в строящемся доме;
- обозначена площадь.
Все фактические сведения сравниваются с проектными документами и данными по ДДУ. Готовность объекта при этом должна составлять минимум 80%-90%. В судебной практике имеются единичные примеры, когда признавалось право собственности на объект незавершенного строительства со степенью готовности порядка 75%. К сожалению, такие прецеденты являются исключением. Рассчитывать в подобных случаях на положительное решение не приходится.
Как отмечалось, сложности с достройкой различных объектов — распространенное явление, что вынуждает владельцев «замораживать» работы и дожидаться лучших времен. При этом регистрировать права собственности все равно придется. Здесь не имеет значения, на каком этапе находится строительство — возведен только фундамент или дом почти закончен.
Смотрите также: Какие разрешения нужны для строительства дома, порядок получения
Работы по регистрации берет на себя МФЦ или Росреестр, в который требуется передать полный пакет бумаг на объект незавершенного строительства (дом или дачу). Полный пакет бумаг имеет следующий вид:
- Разрешение на строительство ОНС (не во всех случаях).
- Бумаги, которые подтверждают права на землю, где находится сооружение или арендный договор.
- Личный документ хозяина (паспорт).
- Подтверждение внесения информации о сооружение в базу ЕГРН (получить необходимый бланк требуется у работника этого органа).
- Доверенность (если регистрацией занимается представитель). Бумага должна быть заверена нотариусом.
- Документация на объект (техническая, проектная).
- Квитанция о выплате госпошлины в определенном размере.
Если это требуется, работник госоргана запрашивает требуемый пакет бумаг, а после на руки заявителю передается расписка. В ней указывается дата завершения регистрационных процедур.
Для категории дел о признании прав собственности на объект незавершенного строительства законодатель установил исключительную подсудность. Заявление можно подать в судебный орган, расположенный в одном районе со строительным объектом. Граждане должны обращаться в суд общей юрисдикции. Если дольщик — организация, то иск подает адвокат в арбитражный суд.
Исковое заявление о признании права собственности на объект незавершенного строительства можно подать в судебную инстанцию лично или через электронный портал Госуслуг.
Заявление о признании права собственности на незавершенное строительство через суд, пишется по общепринятым правилам, установленным в 131 статье ГПК. В него необходимо включить следующие пункты:
- название суда, где будет проходить рассмотрение дела;
- данные дольщика (ФИО, адрес проживания);
- сведения о застройщике (наименование компании, адрес, ИНН, ОГРН);
- описание сути своего дела с указанием данных ДДУ, характеристик и стоимости объекта;
- выдвигаемые требования;
- ссылки на законодательные акты, которые являются основаниями для выставления требований;
- список документов, которые прилагаются к иску.
В суд необходимо предоставить:
- копию ДДУ;
- подтверждение отправки участникам дела иска и копий отсутствующих у них документов;
- копию документа об оплате по договору;
- чек об оплате госпошлины;
- документы о технической составляющей объекта: технический и кадастровый паспорт, выписку из ЕГРН и т.д.;
- претензии и другие письма к застройщику (при наличии);
- другие документы, служащие доказательствами по делу.
Основными фигурантами дела о признании права собственности на незавершенное строительство через суд являются:
- участник строительства (истец);
- строительная фирма (ответчик).
При необходимости в суд могут быть также приглашены представители Росреестра и кредитного учреждения, если квартира приобреталась на заемные средства или дольщиком взят кредит под залог ДДУ. Заявление должно быть принято к производству не позднее пяти дней после его подачи.
В большинстве случаев застройщики заключают с дольщиками договоры долевого участия в строительстве, в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В этом случае беспокоиться относительно возможного приостановления строительства смысла нет, поскольку право требования на незавершенный строительством объект гарантированно заключенным с застройщиком договором долевого участия в строительстве.
Однако в случае банкротства застройщика дольщику всё же придется совершить ряд действий, чтобы подтвердить свои права требования на приобретенную у застройщика квартиру (именно квартиру, а не офис или гараж). Дольщику необходимо будет после возбуждения в арбитражном суде дела о банкротстве застройщика, подать заявление о включении требований в реестр требований о передаче жилого помещения в собственность. После включения требований дольщика в вышеуказанный реестр, в случае банкротства застройщика, местная администрация по месту нахождения неоконченного строительством объекта сама подберет кандидатуру нового застройщика, который за свой счет достроит объект и передаст его в собственность дольщиков.
При наличии заключенного договора долевого участия смысла в подаче в суд иска о признании права собственности на недострой не имеется, поскольку сам по себе такой договор, после его государственной регистрации, гарантирует участнику долевого строительства, что, в дальнейшем, пусть и со значительным отступлением от ранее оговоренных сроков, дольщик сможет оформить право собственности на оплаченную им на стадии строительства недвижимость.
Исковое заявление о признание права собственности на объект незавершенного строительства (образец)
Известным способом ухода многих застройщиков от налогообложения и от необходимости заключения и государственной регистрации договора долевого участия в строительстве является заключение с дольщиком предварительного договора купли-продажи.
Смысл оформляемых застройщиком документов заключается в том, что дольщик, якобы, передает по договору беспроцентного займа денежные средства застройщику, с обязательством застройщика вернуть дольщику эту денежную сумму в определенную дату. По наступлении указанной даты, дольщик подписывает с застройщиком основной договор купли-продажи квартиры, а также соглашение о взаимозачете, в котором указывается, что сумма беспроцентного займа засчитывается застройщиком в оплату дольщиком стоимости приобретаемой недвижимости.
В случае существенного нарушения сроков окончания строительства, процедуры банкротства застройщика, дольщикам нужно подтвердить свои права на приобретаемый объект в судебном порядке. Сделать это можно так:
- Подать в суд иск о подтверждении права требования на приобретаемые квартиру, офис или гараж, и обязании застройщика передать этот объект в собственность дольщика по окончании строительства здания;
- Подать в суд иск о признании права собственности на объект незавершенного строительства, представив в суде документы, подтверждающие, что дольщик произвел оплату стоимости объекта незавершенного строительства в полном объеме, и что оплата была произведена именно в счет погашения стоимости этого объекта, а не из-за желания дольщика передать просто так деньги застройщику по договору.
Заказать обратный звонок
Часто застройщики заключают договоры соинвестирования или договоры инвестиционного вклада.
При наличии такого договора и после приостановления строительства проинвестированного объекта, в том числе, по причине возможного банкротства застройщика, инвесторам (соинвесторам) следует подать в суд иск о признании заключенного с ними договора притворной сделкой и признании права собственности на объект незавершенного строительства.
Дело в том, что такого рода договоры, в большинстве случаев, не подпадают под требования Федерального закона от 30.12.2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Данный вид договоров может быть не зарегистрирован в Управлении Росреестра, и коме самого изначального застройщика о существовании таких договоров может никто и не знать. А это обстоятельство означает возможность «двойных продаж», переоформления документации на строящийся объект уже по правилам долевого участия в строительстве на других лиц, а также снос недостроенного объекта, как самовольной постройки, без выплаты инвесторам строительства каких-либо денежных компенсаций.
С целью избежать таких негативных последствий, при нарушении сроков окончания строительства объекта недвижимости или возбуждения в арбитражном суде процедуры банкротства застройщика, инвесторам (соинвесторам) лучше обратиться в суд по месту нахождения строящегося объекта с иском, в котором просить суд признать заключенные ими договоры притворными сделками, применить к этим сделкам правила договоров об оказании услуг (в данном случае – договора строительного подряда, условием которого является возведение ответчиком здания и последующая передача помещения в этом здании в собственность истца), и признать право собственности на проинвестированные объекты недвижимости, как на объекты незавершенного строительства.
После получения положительного судебного решения, инвесторы (соинвесторы) смогут зарегистрировать своё право собственности на объекты незавершенного строительства, и, тем самым, гарантировать себе последующее оформление права собственности на эти объекты после окончания строительства домов, гаражей, офисов и т.д., или (в случае сноса строящегося объекта, как самовольной постройки) получение за снесенный объект недвижимости денежной компенсации.
Ещё одним способом обойти требования Федерального закона от 30.12.2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» является заключение с дольщиками договоров на включение их в Жилищный накопительный или Жилищно-строительный кооперативы.
Указанные схемы несколько отличаются друг от друга, результатом чего является и различная модель поведения дольщиков при возникновении проблем в таких кооперативах.
Жилищные накопительные кооперативы подразумевают вложение гражданами денежных средств, с целью последующего приобретения таким кооперативом на имя этих граждан квартир в строящихся или в уже построенных домах. При заключении договора о вступлении в члены Жилищного накопительного кооператива, дольщик не приобретает какую-то определенную квартиру, а лишь начинает платить в кооператив паевые взносы, которые в определенный момент (после того, как размер внесенного пая будет примерно равен стоимости интересующего дольщика по площади, планировке и местоположению жилья) дают ему право подать в Правление кооператива заявление о приобретении на его имя жилья на первичном или вторичном рынках. Если речь идет о приобретении квартиры в строящемся доме, то кооператив заключает договор с застройщиком (как правило, речь идет о договоре долевого участия в строительстве), и по окончании строительства дома переоформляет права требования на дольщика, который и становится первым собственником вновь построенного жилья. Минус такой схемы приобретения жилья заключается в том, что до момента окончания строительства дома и переоформления прав требования на квартиру с кооператива на дольщика, указанный гражданин лишен возможности оформить право собственности на квартиру в недостроенном доме, поскольку у него имеются лишь паенакопления в кассе кооператива, а стороной договора долевого участия в строительстве изначально член Жилищного накопительного кооператива не является.
Если же речь идет о Жилищно-строительном кооперативе (далее – ЖСК), то схема приобретения жилья здесь существенно отличается. Дольщик заключает договор о принятии его в члены ЖСК. В тексте такого договора уже изначально прописывается, какую именно квартиру новый член ЖСК получит в свою собственность после окончания строительства жилого дома и полной выплаты пая.
Сам ЖСК занимается лишь тем, что аккумулирует денежные средства пайщиков, выбирает застройщика, и финансирует строительство многоквартирного жилого дома за счет внесенных в кассу ЖСК паевых взносов. Данная схема приобретения жилья в значительно большей степени гарантирует защиту прав дольщика. В случае приостановления строительства многоквартирного дома дольщик вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на объект незавершенного строительства (квартиру в недостроенном доме), если у него на руках имеются платежные документы, свидетельствующие о 100-процентой выплате пая в ЖСК.
В обоих указанных случаях нужно иметь в виду, что ни Жилищный накопительный кооператив, ни ЖСК, по сути, не имеют собственных активов, и в случае прекращения деятельности таких кооперативов дольщики не смогут добиться возврата ранее оплаченных ими в кассу таких кооперативов денежных средств.
Кто вправе зарегистрировать ОНС
295 грн. у місяць
Онлайн бухгалтерія
для ФОП і малого бізнесу
перші 30 днів безкоштовно!
более 30 онлайн-сервисов!
Ставка — от 0.01%
Срок — до 180 дней
Сумма — до 20 000 грн.
- Адвокаты
- Юристы
- Нотариусы
- Суды
- Прокуратуры
- Налоговые инспекции
- Государственные администрации
- Пенсионные фонды
- Полиция
- Центры занятости
- Винница
- Днепр
- Житомир
- Запорожье
- Ивано-Франковск
- Киев
- Кропивницкий
- Луцк
- Львов
- Николаев
- Одесса
- Полтава
- Ровно
- Сумы
- Тернополь
- Ужгород
- Харьков
- Херсон
- Хмельницкий
- Черкассы
- Чернигов
- Винница
- Днепр
- Житомир
- Запорожье
- Ивано-Франковск
- Киев
- Кропивницкий
- Луцк
- Львов
- Николаев
- Одесса
- Полтава
- Ровно
- Сумы
- Тернополь
- Харьков
- Херсон
- Хмельницкий
- Черкассы
- Чернигов
Что такое объект незавершенного строительства, или «недострой», на бытовом уровне знают многие. Но в законе нет четкого определения. Из-за этого — множество сложностей, с которыми постоянно сталкиваются правоведы, юристы, строители и экономисты.
Объект незавершенного строительства — это всегда объект капитального строительства, статус которого не до конца подтвержден, при этом степень выполненных работ позволяет идентифицировать его как самостоятельное недвижимое имущество.
Момент возникновения ОНС как объекта недвижимости
Долгое время ОНС будто бы и не существовал в правовом поле. Тема постоянно носила дискуссионный характер. Несовершенство юридической системы и пробелы в законодательстве негативно сказывались на стабильности строительной отрасли и жизнедеятельности человека в целом.
ОНС стали проблемой общества уже давно. Количество споров постоянно растет, а законодатели будто бы не замечают этого и поэтому не предпринимают шагов, чтобы устранить противоречия.
Суды, рассматривая споры, в самостоятельном режиме разрабатывают правовые статусы под каждый из объектов, фактически устраняя пробелы в законодательстве и устанавливая прецеденты.
Владельцы должны производить регистрацию прав собственности на недвижимые объекты до окончания хода строительства. Это объясняется тем, что после регистрации прав собственности владельцы могут распоряжаться своим имуществом по собственному усмотрению — продавать, дарить, менять.
Недостроенное здание имеет пространственное описание с обозначением координат характерных точек и основные характеристики (протяженность, площадь, глубина залегания фундамента).
Но только этого описания недостаточно для установления факта завершения строительства. Тогда как определить степень готовности?
И на этот счет законодатель не обрадовал. Утвержденной методики по определению степени завершения строительства нет. Но есть Приказ МЭР № 52 от 10 февраля 2012 года, в котором прописаны две специальные формулы.
Степень готовности объекта незавершенного строительства (в процентах) = 100 × объем выполненных работ (их стоимость на текущий момент) : стоимость строительства по смете.
Используется также еще один способ вычисления степени готовности «недостроя» для внесения его в кадастровый паспорт на незавершенное строительство.
Высчитывается удельный вес возведенных конструкционных элементов. Такой подход часто применяют инженеры Бюро технической инвентаризации.
В статье 40 Федерального закона № 218 от 13 июля 2015 года говорится о возможности стать полноправным собственником «недостроя» и разъясняется, как происходит регистрация объекта незавершенного строительства.
Процедуру оформления ОНС в собственность может инициировать лицо, обладающее правами или имеющее разрешение на земельный участок, на котором происходит его строительство
Если ранее этого сделано не было, регистрация объекта и земельного участка может проводиться одновременно.
Нормы законодательства определяют объект неоконченного строительства как такой тип недвижимости, которое снова образовывается.
Право на владение имуществом такого рода предоставляется после государственной регистрации. А временем его создания считается дата его регистрации.
Только после совершения процедуры регистрации ОНС может считаться предметом торга или сделки. До этого момента с юридической точки зрения – это просто набор материалов для возведения и не более.
Очень часто в судебной практике случается такое, что ОНС считают только после завершения работ по укладке фундамента.
Чтобы провести регистрацию недостроенного здания собрать бумаги, свидетельствующие о праве на владение участком земли, где ведется строительство и разрешение на проведение самих работ. Также существует необходимость внесения данного объекта в кадастровый учет.