Земельное владение с правом наследования это
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земельное владение с правом наследования это». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Наличие земли – признак благосостояния семьи. На земле возводят жилые домостроения и дачные дома, используют ее для садоводства и огородничества, а также занятия сельским хозяйством. Поэтому вопросы наследования земельных наделов вызывают такой интерес.
Возможность наследования земельного владения и особенности этой процедуры регулирует земельное и гражданское законодательство.
Земельный участок является одновременно недвижимым имуществом и природным ресурсом, обеспечивающим жизнедеятельность граждан и, соответственно, находится под охраной государства (ст. 130 ГК РФ).
Как объект недвижимости земля может отчуждаться и переходить по наследству. Попасть в наследственную массу земельный надел может в случае, если он находился в собственности или пожизненном владении наследодателя.
Наследование земельных участков
Земельный участок, может стать частью наследственной массы, если умерший мог распоряжаться им на правах собственности либо имел право пожизненного пользования. Для принятия в наследство земли, кроме вышеуказанных условий, дополнительно получать никаких разрешений не требуется.
В качестве наследства, земля переходит наследнику только с объемом прав, принадлежащим наследодателю, с почвенным слоем, деревьями, растущими на нем, лесным массивом, и т. д. По завещанию не могут передаваться некоторые виды земельных наделов (огородные, дачные и т.д.).
Наследование земли в порядке ст. 1181 ГК РФ происходит на общих основаниях без дополнительных разрешений. Особенности наследования земельных участков заключаются в различном целевом назначении земельных наделов, режиме их использования и охраны.
Правовое регулирование тех или иных типов участков осуществляется разными нормативными актами.
Наследование земельных участков может происходить по закону или по завещанию.
Для регистрации прав на наследуемый участок, после получения свидетельства у нотариуса, необходимо обратиться с соответствующим заявлением и документами, которые нотариусу предоставлялись в качестве обоснования требования при получении свидетельства о наследстве (кадастровый план либо выписка из плана, свидетельство о праве собственности и документы на землю правоустанавливающие) в территориальный отдел УФСГР (Управления Федеральной службы гос. регистрации), для того, чтобы получить свидетельство о гос. регистрации права собственности.
Однако, при необходимости проведения процедуры межевания и определения четких размеров земли, нужно обратиться в геодезическую компанию и согласовать на местности фактические границы вашей земли с соседними участками.
Затем уже на основании полученных данных уточняются первоначальные размеры выделенного участка. После проведения согласования с соседями и местной администрацией кадастровый инженер предоставляет наследнику план межевания и выписку из кадастрового плана, которые и сдаются в УФСГР. В течение 30 суток должно быть выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок.
Законодателем установлен срок в шесть месяцев для возможности заявить о принятии наследства всеми наследниками. Для этого нужно подать нотариусу заявление о принятии участка в наследство, после чего им открывается наследственное дело и по истечении полугодовалого срока выдается свидетельство о наследовании земли.
Земельные участки определены законом как часть поверхности Земли. Ее границы описаны и удостоверены в установленном для этого порядке.
Земельные участки могут быть делимыми и неделимыми.
К делимым относят участки, которые могут быть разделены на части, каждая из которых в случае раздела образует отдельный самостоятельный участок земли. При этом его использование должно быть разрешено исходя из правил, которые регламентируют использование именно этой категории земли без перевода в состав земли другой категории.
Размер доли наследника в случае ее наследования не может быть меньше такого размера участка, который установлен для его использования по целевому назначению. Если это невозможно, то участок не подлежит разделу, поскольку деление земель, исходя из их целевого назначения по категориям, является главным принципом земельного права.
Право пожизненного наследуемого владения (комментарий)
Порядок, на основании которого наследуется земля, установлен положениями статьи 1181 ГК РФ. В соответствии с этой нормой права принадлежащий наследодателю на праве собственности участок наследуется на общих основаниях. То есть граждане могут в порядке наследования получить право собственности на земельный участок, как по закону, так и по завещанию.
Поскольку землю на правах бессрочного пользования на сегодняшний день получить в наследство нельзя, наследуется право собственности только на строения, которые находятся на такой земле.
Участок земли переходит новому собственнику – наследнику в соответствии с правилами ст. 35 ЗК РФ. Причем к нему переходит также право на бесплатное оформление такого участка в собственность.
Из положений статьи 1181 Гражданского кодекса земельный участок может быть унаследован, если он принадлежал наследодателю на основании особенного права – пожизненного наследования. Такое наследование происходит на общих основаниях.
К субъектам такого права можно отнести лиц, которым земля была предоставлена безвозмездно, и только из тех земель, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.
Земли, приобретенные на основании права пожизненного наследуемого владения, могут быть предоставлены:
- лицам в виде участка, который используется для ведения подсобного личного хозяйства;
- лицам, которые пожелали организовать крестьянское либо фермерское хозяйство и вышли из состава сельскохозяйственных организаций для создания таких хозяйств.
Раздел участка, полученного в наследство и принадлежащего наследодателю на праве пожизненного наследования, законом не предусмотрен.
Статья 21 ЗК РФ о пожизненном наследуемом владении земельными участками утратила силу с 1.03.2015 г. (Закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ).
Написать комментарий
— Предположим, Александр принял по наследству земельный участок, который находился в частной собственности наследодателя. При этом к нему не перешли по наследству расположенные на участке жилой дом, дача или садовый домик, принадлежащие по праву собственности Сергею. В этом случае Александр вправе требовать от Сергея как от наследника капитальных строений выплаты компенсации, размер которой устанавливается по соглашению сторон.
При недостижении соглашения денежная компенсация, равная кадастровой стоимости земельного участка либо доли в праве на этот земельный участок на момент открытия наследства, выплачивается Александру в соответствии с постановлением суда.
Земельный участок. Что делать, если имущество досталось в наследство
— Земельный участок, находившийся в пожизненном наследуемом владении, на котором расположены перешедшие по наследству жилой дом, дача либо садовый домик, наследуется лицами, к которым перешли по наследству эти жилой дом (зарегистрированная организацией по государственной регистрации квартира в блокированном жилом доме), дача либо садовый домик.
Наследники земельных участков, находящихся в пожизненном наследуемом владении граждан, должны обратиться в компетентный орган за предоставлением земельного участка в частную собственность или аренду.
Максим СЕРГЕЕНКО
- Пасхальная трапеза. Что должно быть обязательно на праздничном столе
- Сколько «живет» коронавирус?
- Как получить урожай картофеля раньше соседей? Советы дачнику
- 30 апреля. События и люди
- «Пенсионный закон должен быть единым для всех слоев населения страны»
Закон не устанавливает никаких ограничений в выборе правопреемников. Наследниками могут быть не только родственники усопшего. Владелец имущества перед смертью может указать в завещании любого человека. Он также вправе выбрать в качестве наследника юридическое лицо. В таком случае организация должна продолжать свое существование после смерти усопшего.
Завещание составляется в двух экземплярах. Один документ остается у завещателя, а другой передается нотариусу. При этом правообладатель может менять условия завещания в неограниченном количестве.
Данный способ передачи имущества считается самым распространенным в России. Большинство людей не желает составлять завещание, либо не успевают сделать это при жизни. В таком случае наследство распределяется между родственниками.
Здесь важную роль играет очередность наследования:
- Наследополучатели первой очереди. В эту категорию попадают самые близкие родственники для покойного: родные и усыновленные дети, жена, муж, родители по крови или усыновители, внуки.
- Правопреемники второй очереди. Они могут рассчитывать на имущество при отсутствии наследников первой группы. В эту категорию относят: сестер, братьев, кузин и кузенов.
- Третья очередь. В круг лиц входят: тети, дяди, родные или двоюродные братья и сестры.
Чтобы оформить наследование, родственнику необходимо переоформить надел.
Для процедуры потребуются следующие документы:
- Подтверждение родственных связей с умершим правообладателем. Это может быть свидетельство о браке или рождении. Также родство можно доказать в суде.
- Заявление о принятии недвижимого имущества.
- Межевой план участка.
- Свидетельство или выписка из ЕГРН.
В момент оформления собственности могут возникнуть разногласия с другими наследниками. Такие ситуации возникают тогда, когда родственники не согласны передавать участок во владение одного лица.
В таком случае недвижимое имущество и другие активы:
- признаются общей собственностью, которая распределяется между наследниками в равных частях;
- продаются, а деньги, полученные от сделки, делятся на равные доли.
ВАЖНО !!! В случае, если наследство желает получить один человек, а другие готовы отказаться от своих прав на землю, лицо должно взять выписку о кадастровой стоимости недвижимости. Ее можно получить в ЕГРН.
Вступление в наследство на земельный участок: как оформить в собственность
Процесс наследования дачного участка отличается от процедуры оформления прав собственности на обычную недвижимость. По закону переходит как приватизированный участок, так и право пожизненного распоряжения землей. Помимо квадратных метров правопреемник может получить водные ресурсы, грунт и полезные ископаемые при условии, что они не выходят за границы участка.
Юристы выделяют следующие особенности наследования участка в СНТ:
- Владелец имущества должен при жизни получить права на землю. Только при таком условии потомки смогут получить участок в пользование.
- В качестве наследников могут выступать граждане или организации. Если усопший не оставил дальнейших указаний, земля перейдет в пользование родственников или государства.
- Наследодатель должен составить завещательный наказ. Все ресурсы, находящиеся на территории, войдут в состав наследства.
Для оформления наследства необходимо собрать пакет документов. В перечень входят: завещание, свидетельство о смерти правообладателя, подтверждение имущественных прав, паспорт, доказательство родства с покойным, справка из паспортного стола с указанием места проживания усопшего, документы, отражающие информацию о земельном участке.
Крестьянское фермерское хозяйство – гражданское объединение, участники которого являются родственниками или обладают совместным имуществом. Согласно статье 257 ГК РФ, имущество в КФХ принадлежит его участникам на правах совместной собственности. В случае кончины одного из членов, наследование осуществляется исходя из этого принципа.
ВАЖНО !!! Участники могут получить наследство по закону или завещанию. В первую очередь рассматривают кандидатуру граждан, которые указаны в завещательном документе. Если он отсутствует, или наследники отказались от земли, претендовать на участок могут кандидаты по закону.
«Как имущество получить в наследство?» – самый популярный вопрос в 2021 году. Благодаря детальному разбору процедуры каждый гражданин знает, как осуществляется передача земельного участка в наследование. Главное соблюдать установленные требования и сроки оформления собственности.
- Земельные вопросы
- Регистрация бани на земельном участке в 2021 году
- Можно ли провести межевание земельного участка бесплатно?
- Приватизация земельного участка в садовом товариществе
- Земли поселений: виды разрешенного использования
- Спор о границах земельного участка
- Как узнать статус земельного участка?
- Что будет, если не сделать межевание до 2021 года?
- Что такое самовольное занятие земельного участка
- Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года
- Что такое участки без подряда и с подрядом?
- Семейное право
- Наследственное право
- Земельное право
- Трудовое право
- Автомобильное право
- Уголовное право
- Недвижимость
- Финансы
- Налоги
- Льготы
- Ипотека
Согласно ст. 1120 ГК, в наследственную массу, передаваемую по завещанию, может быть включена любая собственность завещателя, поэтому он может передать не только землю, но и находящуюся на ней недвижимость, в частности, дом.
Весь этот процесс также происходит в общем порядке, однако с оговоркой: если дом и земельный участок принадлежали одному лицу, передавать один объект без другого запрещено законом.
Это говорит о том, что завещание не может содержать воли завещателя, по которой недвижимость завещается без земельного участка, или наоборот.
Единственное исключение – когда дом или иная переходящая по наследству постройка находятся на чужой земле. В этом случае преемникам может быть завещано лишь право пользования участком в том объеме, которым обладал наследодатель.
Передача по наследству недвижимости, что находится на земельном участке, сопряжена с некоторыми особенностями, в частности, касающимися передачи земли наследникам. Так, согласно ст. 35 Земельного кодекса, переход прав на недвижимость, если этому же лицу принадлежит и земельный участок, невозможен без передачи прав на землю.
Исключения возможны лишь когда имеет место наследование сервитута на землю или когда она находится в ограниченном обороте. В остальных случаях право на участки неразрывно от права собственности на построенную недвижимость: если оба объекта принадлежали наследодателю, наследование одного без другого невозможно.
Вступление в наследство на дом и землю, на которой он стоит, осуществляется в общем порядке. По нормам ст. 1153 ГК, оно требует обращения к нотариусу в течение 6 месяцев от смерти наследодателя с просьбой признать принятие наследства или выдать свидетельство, подтверждающее права преемников.
Кроме того, нотариусу необходимо предоставить ряд документов, подтверждающих наличие прав на недвижимость. По истечении шестимесячного периода нотариус выдаст свидетельство, которое позволит переоформить участок и дом в собственность наследников.
По общему правилу, установленному ст. 1112 ГК, в наследство может войти лишь то имущество, что принадлежит наследодателю на праве собственности. Но на практике встречаются ситуации, когда земля, которой всю жизнь пользовался усопший, не оформлена как объект права, соответственно, не может включаться в наследственную массу. Однако при совокупности определенных условий наследование такого недвижимого имущества возможно в судебном порядке.
Так, при условии, что участок входит в категории земель, переходящие в порядке наследования, и согласно п. 82 Постановления пленума ВС РФ «О судебной практике по делам о наследовании» от 29.05.2012, суд может признать за наследниками права на земельные участки, которые были выделены наследодателю для:
- подсобного, дачного или личного хозяйства;
- огородничества/садоводства на праве постоянного пользования;
- индивидуального или гаражного строительства,
Однако главное условие признания за претендентами права собственности на такие земельные участки – обращение наследодателя, выраженное им при жизни и направленное на приобретение права собственности.
Правопреемники усопшего получают землю не только по праву собственности: пусть они не могут наследовать земельный надел на праве бессрочного пользования, но, как предусмотрено ст. 1181 ГК, могут получить его на основании наследования права пожизненного владения.
Как и при общем порядке, такое право входит в состав наследства и включает возможность пользоваться водными объектами земли, ее почвенным и растительным покровом.
Принятие права пожизненного пользования не требует от наследников получения специального разрешения – наследование происходит по общим основаниям.
Наследственное земельное владение – это право, допускающее исключительно владение и использование земельного участка, относящегося к муниципальной или государственной собственности, исключая права распоряжаться им, но с возможностью передавать его по наследству.
Владельцем такого права может выступать лишь физическое лицо – организации не могут получить их по наследству.
Данное право требует государственной регистрации, а также может быть отобрано у наследников при наличии оснований, установленных ст. 45 Земельного кодекса.
Участок в садовом или огородном товариществе также может быть передан по наследству. Однако для того, чтобы определить, каков порядок наследования земельных участков в садоводческих объединениях, необходимо определить объем прав на землю, принадлежащих усопшему.
Если наследодатель являлся членом садового некоммерческого объединения на бесплатной основе, не являясь собственником земли, его наследники, согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.98 № 66, тоже могут стать членами такого объединения.
Фактически закон гарантирует наследникам право участия в таком товариществе на правах их наследодателя.
Кроме того, получить наследство на земельный участок в садовом товариществе после смерти родственника можно и в случае, если он оформил этот надел в собственность.
Наследование осуществляется в общем порядке. А вместе с этим, согласно п. 82 Постановления пленума ВС РФ «О судебной практике по делам о наследовании» от 29.05.2012, наследование дачи в садовом товарищества возможно в судебном порядке, если наследодатель обратился за оформлением права собственности, но не успел его оформить.
Следует учитывать, что в каждом случае перечень документов для оформления наследства на дачу разнится.
По истечении полугода с даты смерти наследодателя нотариус выдает преемникам свидетельство о праве на наследство. Однако в силу ст. 131 ГК, право собственности на нее подлежит государственной регистрации.
Процедуру, как установлено ст. 3 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», можно провести в отделениях Росреестра или через МФЦ.
Регистрация земли в собственность по наследству требует уплаты государственной пошлины, размер которой определен ст. 333.33 НК в размерах:
- за целый участок – 350 рублей,
- за долю в нем – 100 рублей.
Земля может быть как природным объектом, так и имуществом. Во втором случае она становится объектом вещного, гражданского права.
Вещные права на земельные участки – это одна из форм воплощения правоотношений с земельной собственностью, дающих их обладателю возможность распоряжаться ею. Проще говоря, это абсолютное правомочие лица, позволяющее ему воздействовать на землю и защищенное от воздействия со стороны других лиц.
Любое вещное право обладает определенными признаками. Оно:
- является абсолютным. Это значит, что, если помимо обладателя права существуют и остальные субъекты, они обязаны не препятствовать такому лицу и не могут воздействовать на принадлежащий ему участок без его разрешения;
- порождает непосредственное отношение правообладателя к вещи;
- может возникать лишь в отношении обособленной недвижимости, например, земельного участка;
- должно быть определено нормами законодательства РФ.
Вещными правами на землю являются любые права, которые вместе или по отдельности дают возможность правообладателю владеть, пользоваться и распоряжаться землей по его собственному усмотрению.
На основании этих трех прав и складываются правоотношения между собственниками, пользователями участков и третьими лицами.
Главенствующее вещное право на земельный участок – это право собственности. Оно включает в себя весь спектр правомочий, в том числе право на владение, использование и распоряжение наделом (п. 1 ст. 209 ).
Право на собственность подлежит государственной регистрации в Росреестре, фиксируется в ЕГРН и подтверждается соответствующим свидетельством или выпиской из ЕГРН.
Собственниками могут быть как частные (физические или юридические) лица, так и государство (субъект, муниципалитет). Согласно п. 2 ст. 214 ГК, если земля не является собственностью частных лиц или муниципалитета, она принадлежит государству.
Собственник, если это не противоречит закону и его обязательствам, вправе:
- осуществлять фактическое владение наделом;
- эксплуатировать участок, извлекать из него любые полезные свойства, получать за его счет прибыль;
- определять дальнейшую судьбу участка: передавать в пользование третьим лицам, продавать и так далее;
- накладывать обременения, передавая под залог, в аренду или иным образом распоряжаться участком.
В зависимости от того, кто является владельцем надела, определяются и основания возникновения права собственности. Физические лица приобретают участок по гражданским сделкам (купли-продажи, дарения, наследования) или в порядке приватизации – регистрации права собственности на переданные им земли государственной или муниципальной собственности.
Согласно п. 2 ст. 15 , граждане РФ имеют равный доступ к государственным/муниципальным землям и право на их приватизацию.
В отношении иностранцев закон устанавливает ряд ограничений. Им запрещено владеть сельскохозяйственными землями или участками в приграничных территориях. Кроме того, иностранцы могут получить землю в собственность и на платной основе, в то время как для россиян предусмотрена возможность бесплатной приватизации, без выкупной цены.
Частная собственность может быть индивидуальной, то есть принадлежать отдельно взятому субъекту, либо общей – находиться во владении нескольких лиц. Общее имущество бывает долевым или совместным (без выделения долей).
Право пожизненного (наследуемого) владения (ППНВ) – это право на владение земельными участками, практика распространения которого имела место в советские времена. Сегодня земля по ППНВ больше не передается, но лица, которые получили ее по этому основанию, свои правомочия по отношению к ней сохраняют и могут оформить на нее право собственности.
Для пожизненного владения характерны следующие признаки:
- такое право могло возникнуть и действовать лишь в отношении земли, находящейся в государственной или городской (муниципальной) собственности;
- пожизненно владеть участком могут лишь физлица-граждане РФ;
- пожизненные владельцы могут пользоваться землей, в том числе осуществлять на ней капитальное строительство, производить иное движимое и недвижимое имущество или иным образом пользоваться наделом;
- сведения о таком владении вносятся в ЕГРН, однако те, кто получил такое право на землю до введения обязательной регистрации недвижимости регистрировать его не должны;
- распоряжение землей для владельцев ограничено. Исключением является лишь передача участка по наследству. Владелец не вправе продать его, передать под залог, подарить или совершить отчуждение другим образом.
Если соблюдены все градостроительные и иные законные требования, владелец может возводить на участке жилые строения, оформляя их в свою собственность. В случае их продажи, земля, согласно ст. 35 ЗК, переходит к новому собственнику на тех же основаниях, что и у продавца. Таким образом, ППНВ может быть передано вместе со строением – получать дополнительное разрешение для этого не нужно.
О том, как наделы передаются по наследству, читайте в материале «Наследование земельных участков».
Право постоянного (бессрочного) пользования (ППБП) землей – еще один пережиток советского прошлого, когда государственная или муниципальная земля передавалась гражданам без формирования права собственности. С распадом Союза ППБП больше не предоставляется гражданам, но те, кто успели его получить, сохраняют его и сегодня, причем на неограниченный срок.
В настоящее время, согласно ст. 39.9 ЗК, оформить землю в бессрочное пользование могут лишь:
- органы власти;
- государственные и муниципальные учреждения и предприятия;
- казенные предприятия;
- центры наследия бывших президентов РФ.
В любой момент граждане, получившие землю в бессрочное пользование, могут оформить их в собственность в порядке бесплатной приватизации. Участок будет принадлежать им бессрочно, до самой смерти либо прекращения правомочия.
Как унаследовать земельный участок
- Право пожизненного (наследуемого) владения землей. Это стабильное вещное право. Касается лишь частных лиц. Практически идентично праву собственности. Согласно данному праву, надел принадлежит владельцу на протяжении всей жизни, а после кончины правообладателя наследуется согласно воле усопшего. Соблюдение перехода по наследству гарантируется государством и охраняется законом. Имея право пожизненного владения земельным участком, хозяин обладает самыми обширными возможностями, в пределах закона. Стороннее вмешательство в хозяйствование правообладателя на его наделе исключено. Владелец права пожизненного обладания землей может использовать участок по своей прихоти в рамках закона.
-
Право постоянного (бессрочного) пользования землей. Этим правом могут обладать как отдельные лица, так и объединения. Отличается меньшей стабильностью землепользования. У возможности получить такое право оснований будет меньше.
Право бессрочного землепользования в любой момент может быть остановлено по распоряжению госоргана или муниципального органа.Право бессрочного землепользования тоже можно унаследовать.
- Сервитуты. Это вещное право, имеющее ограниченный характер. Его разновидностей существует несколько, все они находятся в подчинении у конкретных факторов: источник (частный сервитут, утвержденный гражданским законодательством или публичный сервитут, утвержденный законом, или иными документами нормативного характера);
- срок (временный или постоянный);
- субъект (утвержденный договором собственников наделов земли или по постановлению суда).
Обоснований для установления сервитутов несколько:
- перемещение через надел;
- эксплуатация надела с целью необходимых манипуляций с коммунальными или частными коммуникациями;
- выполнение мелиоративных работ на наделе;
- пользование водными ресурсами на наделе;
- перемещение, выпас скота, а также сенокос на наделе в обозначенные периоды;
- краткосрочное использование надела для проведения исследовательских и иных работ;
- постройка объекта недвижимости оговоренной высоты на прилегающем наделе;
- устройство на наделе природоохранных объектов;
- другие сервитуты.
Сервитуты обязательно проходят госрегистрацию. Такой форме вещного права надлежит минимально стеснять хозяев прилегающего надела. Обладатель надела земли, где действует сервитут, имеет право взимать фиксированную плату от субъектов, в чьих интересах этот сервитут принят. Если сервитуты приняты в пользу лиц, которые проживают в сельской местности, а также для их объединений, то оплата взиматься не должна. Когда обоснования, на которых сервитут был заявлен, исчезнут, хозяин земельного надела может требовать прекращения действия этой формы вещного права.
Бывают ситуации, когда эксплуатация земель в соответствии с их назначением невозможна из-за принятого сервитута. Тогда владельцу предоставлена возможность ходатайствовать об остановке действия такого вещного права через суд.
Сервитут устанавливается в случае, когда невозможно не затронуть прав землевладельцев, чьи наделы размещены по соседству. Если можно избежать эксплуатации прилегающего участка, то такой формы вещного права возникать не должно.
Стоит добавить, что сервитут дает право лишь на оговоренное узкоцелевое использование соседнего надела. Обозначенный вид вещного права носит, скорее, вспомогательный характер, т.е он не предназначен выступать в роли автономного объекта сделок.
Сервитут, согласно ст. 274 ГК, – это ограниченное право собственника земли на использование соседних или других земельных наделов. Необходимость в его установлении часто обусловлена обеспечением проезда или прохода к участку, осуществлением строительства на нем, или иных форм эксплуатации, не противоречащих целевому назначению и не нарушающих прав третьих лиц.
Сервитут на участок возникает на основании договоренности с собственником участка и подлежит обязательной государственной регистрации.
По решению государственных или местных органов власти может быть установлен публичный сервитут. При этом он не ограничивает собственника в его вещных правомочиях, позволяя свободно распоряжаться, владеть и пользоваться участком.
Сервитут обладает следующими характеристиками:
- основанием для его возникновения является невозможность надлежащей эксплуатации надела без вмешательства в пользование другого участка, вызванная безысходностью ситуации;
- предполагает узкоцелевое использование участка, условия которого оговариваются соглашением, например, только проезд или обустройство инженерных коммуникаций;
- не может выступать самостоятельным предметом – его нельзя продать, внести в качестве залога или иным образом отчуждать;
- это придаточное вещное право, с момента прекращения собственности на землю он также прекращается;
- сам по себе не наделяет дополнительными правами на земельный участок.
Как правило, такое правомочие устанавливается до устранения причин, которыми он был обусловлен.
ППНВ и ППБП имеют общие основания прекращения. Согласно ст. 45 ЗК, основанием для этого может послужить добровольный отказ землепользователя/землевладельца, заявление о котором подается в Росреестр.
Любые другие основания носят принудительный характер прекращения и могут быть связаны с:
- Нарушениями законодательства при использовании земли, в том числе:
- использованием не по целевому назначению;
- загрязнением и порчей земель;
- неисполнением возложенных законом обязанностей по рекультивации и улучшению земель, по приведению в необходимое состояние;
- возведением самовольных построек или отказом от их сноса в установленные законом сроки;
- неиспользованием земли по назначению на протяжении трех лет и так далее.
- Изъятием земель для государственных или муниципальных нужд.
В отношении сервитута установлены несколько иные правила. Согласно ст. 48 ЗК, сервитут прекращается:
- по истечении срока его действия или отпадении оснований, на которых он был установлен;
- через суд (ст. 276 ГК), если этот вид прав препятствует использованию участка по целевому назначению;
- в случае принятия решения органом, установившим публичный сервитут, если прекращена деятельность, для которой он установлен, за него не внесена плата или сам обладатель отказался от него;
- если собственник участка требует его прекращения, что связано с нарушением порядка установления сервитута, возникновением трудностей с использованием участка и по другим причинам, указанным в ст. 48 ЗК.
Право пользоваться земельным участком на основании пожизненного наследуемого владения возникло еще в СССР и было предусмотрено старым Земельным кодексом, действовавшим на территории нашей страны до 1997 года. В дальнейшем, это понятие было сохранено и используется сейчас в гражданском законодательстве.
В соответствии со ст. 265 ГК РФ, право пожизненного наследуемого владения может быть приобретено гражданами только на законных основаниях, предусмотренных Земельным кодексом.
Ранее для граждан была возможность пользоваться землей бессрочно, не оформляя ее в частную собственность. Лица были вправе возводить на наделе строения и передавать землю по наследству правопреемникам. Но, несмотря на фактическое распоряжение участком, все правомочия на него оставались у государства или муниципалитета.
Лица, владеющие землей, не могли распоряжаться ее юридической судьбой – продавать, дарить, обменивать или совершать иные действия правового характера. По действующему законодательству, земля уже не передается гражданам по праву пожизненного наследуемого владения. Сохранилась только возможность взять надел в аренду или выкупить его у администрации.
Те, кто оформил такое право на землю ранее (до вступления в силу нового Земельного кодекса), сохранили эту форму отношений. Граждане вправе передавать земельный участок по наследству, но в полной мере распоряжаться юридической судьбой объекта не могут. Нынешняя ситуация такова, что постепенно происходит ликвидация устаревших форм владения землей.
Проще говоря, право пожизненного наследуемого владения – это форма собственности, имеющая ряд ограничений. До того момента, пока не будет надлежащим образом оформлено право собственности, владелец не сможет распоряжаться участком в полной мере.
Таким образом, правомочия землевладельцев при пожизненном наследуемом владении включают:
- право передавать землю по наследству;
- возможность пользоваться участком в целях ведения личного хозяйства;
- возможность возводить хозяйственные постройки, жилой дом и другие объекты;
- оформление участка в собственность.
Важно уточнить, что все возведенные на такой земле постройки будут принадлежать землепользователю на основании права собственности, несмотря на то, что участок является собственностью муниципалитета или государства. Следовательно, в отношении строений могут быть произведены любые действия правового характера.
По большому счету правомочия землепользователя аналогичны тому, если бы земля была оформлена по праву бессрочного пользования. Стоит уточнить, что форма пожизненного наследуемого владения может быть только у частного лица.
После смерти землевладельца такой земельный участок включается в состав наследственной базы и переходит законному наследнику на общих основаниях. Никаких дополнительных бумаг для этого оформлять не нужно. Достаточно иметь свидетельство, оформленное у нотариуса, подтверждающее, что наследник принял имущество наследодателя.
Важно понимать, что наследник получает не землю, а только право на ее использование. Это право подлежит регистрации в Росреестре, как и любые другие вещные права.
Существует три причины, которые могут служить основанием для прекращения права наследуемого владения:
- Переоформление надела в личную собственность.
- Соответствующее добровольное волеизъявление землевладельца.
- В принудительном порядке, если землепользователь нарушит правила использования земельного участка (например, пренебрег целевым назначением, ухудшил экологические или иные характеристики, не выплачивал земельный налог и т.д.).
Прекращение правомочий по последнему основанию возможно только в судебном порядке. Истцом в этом случае будет выступать полноправный собственник, то есть администрация или государство.
Если землевладелец не изъявляет желания переоформить форму пользования землей, он может продолжать ею пользоваться по праву пожизненного наследуемого владения и передавать правопреемнику. Менять свидетельство, удостоверяющее такое право, также не нужно. Оно считается действительным.
Глава 17. Право собственности и другие вещные права на землю
1. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
2. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ)
Сноска исключена. — Федеральный закон от 16.04.2001 № 45-ФЗ.
1. Утратил силу. — Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ.
2. Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
(в ред. Федеральных законов от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ)
3. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
1. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
2. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.
1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ)
2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ)
Статья 50. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
1. Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.
2. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.
(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ)
Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.
1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ)
2. Утратил силу. — Федеральный закон от 26.06.2007 № 118-ФЗ.
3. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.
(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ)
Согласно 26-й статье Земельного кодекса, рассматриваемое право владения землёй, находящейся в муниципальной либо государственной собственности сохраняется, если территория была приобретёна физическим лицом до 29 октября 2008 года (до вступления в силу Земельного кодекса). А с 29 октября 2001 года предоставление земли на основании пожизненно наследуемого владения не допускается.
Пожизненное наследуемое владение дает возможность пользоваться участком в рамках земельного законодательства, а также с учетом характеристик и свойств земельного надела. Выделим ключевые составляющие элементы такой формы владения землей:
- в процессе пользования должны соблюдаться заявленная категория и вид разрешенного использования надела (например, участок для личного подсобного хозяйства не позволяет возвести производственный объект);
- в процессе землепользования должны учитываться законодательные запреты и ограничения, распространяемые на данный объект недвижимости;
- хотя пожизненное наследуемое владение не совпадает по своим характеристикам с режимом собственности, оно также подлежит регистрации в службе Росреестра с внесением сведений в ЕГРН;
- единственным официальным способом распоряжения землей будет являться передача ее по наследству, в том числе по условиям завещательного документа.
Несмотря на такой существенно ограниченный режим владения землей, в процессе текущего использования участка граждане могут реализовать множество направлений деятельности – вести личное подсобное хозяйство, возводить жилые строения и хозяйственные сооружения и т.д.
Строительство частных объектов и хозяйственных построек на указанном участке будет проходить по общим правилам. По завершении строительства, чтобы оформить право собственности на частный дом и землю, нужно обратиться к кадастровому инженеру и получить технический план (на здание) и межевой план (на участок).
Ключевое значение имеет определение границ такого надела. Поскольку до введения в действие ЗК РФ оформлением земли занимались сотрудники местных администраций, сведения о границах нередко носили приблизительный характер.
Для целей кадастрового учета определение границ будет проводить профессиональный специалист – кадастровый инженер.
В ходе обследования участка, границы должны быть согласованы владельцами смежных наделов, для этого инженером составляется акт.
Для надлежащего оформления права пожизненного наследуемого владения владельцам нужно обратиться в службу Росреестра или Многофункциональный центр. После регистрационных действий в госреестр ЕГРН будут внесены сведения об ограниченном праве на землю.
Надел, принадлежащий гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, не может выступать предметом гражданской сделки, способом обеспечения денежного обязательства и т.д. Однако в ряде случаев можно получить указанный участок в собственность на платной или безвозмездной основе.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
Существует несколько законных способов пользоваться землёй, один из них — пожизненное наследуемое владение земельным участком.
В 2001 году государство перестало передавать гражданам землю на указанном праве, однако, выданные ранее участки сохраняют этот юридический статус.
По сути, владельцы могут использовать землю по назначению, но не могут продать или обменять её. Это право передаётся по наследству с сохранением принципа использования.
Правила любых сделок и способов покупки наделов закреплены в нормативах:
- Земельный Кодекс;
- Гражданский Кодекс;
- региональные акты.
Редакция ЗК РФ от 2001 года отменила возможность получения участка на праве пожизненного наследуемого владения землей. Но приобретённые на таких условиях на тот момент территории сохраняют свой статус.
Интересно, что получить землю из земель государственного или муниципального фонда на таких условиях могли только физлица.
Основной правоустанавливающий документ – распоряжение муниципалитета. Земля на праве пожизненного владения:
- может быть застроена любыми зданиями, в том числе, капитальными, подлежащими регистрации. Главное правило – чтобы её целевое назначение позволяло создавать такие объекты (на землях ИЖС – индивидуальные жилые объекты, на промышленных землях – объекты промышленности и тд);
- не может быть отчуждена в пользу третьего лица никаким способом, кроме как передана по наследству. Такой надел нельзя продать, обменять, подарить и даже сдать в аренду;
- право на использование надела принадлежит владельцу пожизненно, а затем переходит его правопреемникам из числа тех, кто вступил в права на наследство;
- перевести землю в собственность безвозмездно нельзя;
- в пользователях может быть указан как один собственник, так и несколько (если изначально надел выдавался на семью, или если он уже перешёл наследникам). Они не могут разделить объект на меньшие в случае конфликтных ситуаций, единственное решение – подписание договора о совместном использовании;
- не требуется платить налог и аренду.
Земельный Кодекс, ГК РФ оставили следующие правила пользования участком:
- землепользование может осуществляться только в соответствии с видом разрешённого использования, который прописан в Кадастровом паспорте надела. Здесь можно вести личное подсобное хозяйство, проживать в доме и т.д;
- пользоваться можно только участком, зарегистрированным в Кадастровой палате;
- на участок могут налагаться запреты и особый режим использования, схожие с запретами для наделов в собственности;
- унаследовать территорию могут правопреемники как по закону, так и по завещательному распоряжению. Завещать – единственно возможный способ безвозмездной передачи права на участок, в том числе третьему лицу, не родственнику;
- выстроенные на земле объекты принадлежат собственникам полноправно, если они зарегистрированы в Росреестре. Оформление права собственности на дом и на землю происходит только на основании акта межевания и технического плана на объект;
- так как земельный участок не принадлежит владельцу полностью, его нельзя заложить или сделать гарантом выплаты ипотеки или кредита.
Нередко возникает ситуация, когда владельцы подобных участков забывают об ограничении на сделки и решают продать землю. Сделать это, не проведя ряд юридических процедур, невозможно. С участка требуется снять это ограничение – то есть, полноценно оформить землю на своё имя.
Общие правила получения в собственность или в аренду надела земли от государства предполагают обязательное участие в торгах, после заявления потенциального покупателя/арендатора. Владельцы участков с пожизненным правом владения имеют преимущество: они выкупают свой надел без инициации торгов.
Сделать это возможно, если:
- территория официально оформлена в Росреестре на праве пожизненного владения, если имеются право устанавливающие и право подтверждающие документы;
- на земле присутствуют капитальные строения, имеющие сведения в кадастре и собственника.
Важно! По действующему законодательству земля и выстроенный на ней объект – неотделимы друг от друга. То есть, если владелец выстроил на территории дом и хочет зарегистрировать его, ему нужно сразу оформлять в собственность и землю, на которой дом стоит.
Варианты гражданских сделок с участком:
- выстроить на участке дом и подать документы на оформление в собственность и дома, и участка;
- продавая дом, передать права на землю новому владельцу;
- если строительство или оформление строения в собственность не планируется, владелец, с разрешения муниципалитета, может выкупить свой участок у государства без торгов.