22.05.2021

Наследование права постоянного бессрочного пользования землей

Автор: admin Наследственное право Нет комментариев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наследование права постоянного бессрочного пользования землей». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Наследование участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании

2. Наследование земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования

3. Наследование земельных участков

4. Земельный участок в бессрочное пользование по наследству

5. Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

6. Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении

6.1. Вопросы и ответы юристов

7. Постоянное бессрочное пользование землей

8. Признание права собственности на земельный участок

9. Передается ли по наследству право бессрочного пользования землей

Как уже говорилось выше, получить участок по наследству, если он находился у наследодателя на праве постоянного бессрочного пользования, нельзя. Именно поэтому может рассматриваться вариант с переходом по наследству расположенного на этом участке и официально оформленным недвижимым имуществом.

Так как наследоваться будет именно это имущество, каких-либо ограничений, например, на то, кто может выступать в качестве наследников, нет.

Наследование участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании

Кто имеет право на применении этого режима? ЗК РФ в ст. 20 говорит о том, что в этом режиме недвижимость предоставляется муниципальным и государственным органам. Гражданам установлен запрет на этот режим. Тем не менее, многие участки земли закреплены за ними именно на бессрочном пользовании. Виновником этого события выступает СССР: государство не оформляло землю в частную собственность граждан. Обычно земельные наделы выдавались на заводах, предприятиях, государственных учреждениях, где работали люди. Им выдавались документы на участок, а также они регистрировались в дачных кооперативах, СНТ. И так трудились и отдыхали на своей земле.

Для исправления этой ситуации, парламент издал закон, который в народе получил название «дачная амнистия». Это N 93 ФЗ от 2006 года. В нем указан упрощенный порядок переоформления земельного надела в собственность. Действие НПА несколько раз продлевали в надежде на то, что большинство граждан перерегистрирует свою землю. На многих участках так и произошло, но не на всех. До сих пор некоторые граждане продолжают пользоваться режимом бессрочного пользования, но на тех участках, которые были получены до закона, который обязывает регистрировать землю. Новые участки покупаются и дарятся только при оформлении их в собственность, а также при наличии подтверждающих данный факт документов.

Какие земельные участки переходят по наследству
Особенности наследования земли
- Кто и какую землю не может унаследовать
- Раздел участка между наследниками
- Наследование дачного участка в СНТ
- Получение в наследство земли и дома
- Наследование земельного пая
Оформление земли в наследства у нотариуса
Регистрация права собственности на землю

С момента установления частной собственности на землю, дачные, садовые наделы, участки под ЛПХ, ИЖС стали одним из видов имущества, которое входит в состав наследства. По закону наследование земельных участков происходит по общим правилам, если они оформлены в единоличную или долевую собственность. Однако есть другие формы владения землей, с которыми дело обстоит не так однозначно.

В соответствии с определением Земельного кодекса, земельный участок — это недвижимое имущество, которое характеризуется суммой параметров, однозначно определяющих его как конкретную вещь: границы, площадь, положение на местности. Это сложный составной объект, в состав которого входит почвенный слой, растения, водоемы и другие природные образования. Право собственности на землю должно быть зарегистрировано в ЕГРН.

Земля, как и любое другое имущество, передается наследникам на основании завещания или по закону. При этом имеется ряд особенностей, о которых нужно знать. До вступления в силу закона о государственной регистрации прав на недвижимость (1997 год), земельные участки предоставлялись гражданам на нескольких основаниях.

В собственность — подтверждением чего являлось свидетельство старого образца. Если позднее владелец участка обратился в Росреестр и зарегистрировал свое имущество, он получал новый документ, а земля была поставлена на кадастровый учет. В этом случае при получении в наследство земельного участка по завещанию (или в силу закона) оформление происходит по общим правилам наследования и не вызывает сложностей. Порядок процедуры урегулирован ст. 1181 ГК РФ.
В пожизненное наследуемое владение (ПДВ). В 90-е годы, когда не было частной собственности на землю, преобладала такая форма ее предоставления в личное пользование. На этом основании участки получили миллионы людей и право пользования ими переходит к наследникам. Совершать какие-либо сделки с такой землей нельзя, можно лишь использовать ее по назначению.
На правах бессрочного безвозмездного пользования. Такие договоры заключались по решению исполкома или другого органа, владеющего землей. В порядке наследования право безвозмездного пользования земельным участком не переходит. Договор теряет силу после смерти гражданина, являющегося пользователем, если иное не предусмотрено его положениями.
По договору срочной аренды. Наследники имеют право переоформить его на оставшийся срок действия. К такого рода правоотношениям применяются общие правила, в том числе в отношении сроков вступления в наследство.

Наследование земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования

Иностранные граждане, лица без гражданства не могут владеть землей в России на правах собственности, если она расположена в приграничных районах, а также, если она имеет сельскохозяйственное назначение.
Земельные наделы, ранее выделенные под личное подсобное хозяйство (ЛПХ), индивидуальное строительство (ИЖС), садоводство и огородничество могут унаследовать только физические лица. Если по завещанию имущество переходит к организации, оно будет признано в этой части недействительным.
Не допускается наследование земельного надела, если он занимает долю 10 % и более процентов от всех сельскохозяйственных угодий муниципального (административного) района.

В перечисленных случаях, лица, получившие свидетельство на землю по праву наследства, обязаны в течение года продать ее. Наследники имеют возможность оформить аренду таких земель в преимущественном порядке.

В случае, когда наследник один, он получает землю в единоличную собственность. Если же правопреемников несколько, возникает вопрос раздела земельного участка. При этом учитываются требования Земельного кодекса.

Наследники получают недвижимость в общую долевую собственность, а разделить ее в натуре не всегда возможно. Это можно сделать, только когда образованные в результате раздела части отвечают требованиям о минимальном размере, установленном в определенном регионе для земель конкретного назначения. Например, для Московской области установлен минимум: 6 соток под дачу, 4 сотки — для огородничества. Если условие не соблюдается, земельный участок считается неделимым. При возникновении споров между наследниками, суд может установить порядок пользования им.

Законом допускается использование преимущественного права при наследовании садового участка как неделимой вещи (ст. 1168 ГК РФ). Поэтому при невозможности осуществить раздел, его может получить тот наследник, который владел им совместно с наследодателем, или постоянно пользовался им. Остальным правопреемникам предоставляется денежная или имущественная компенсация.

Это распространенная ситуация, отличающаяся своими нюансами. В старом законе о садоводстве, действовавшем до 31 декабря 2018 года, ст. 18 устанавливала, что членами СНТ могут стать наследники членов садоводческого объединения. Новый закон № 217-ФЗ, действующий с 1 января 2019 года также включает эту норму (ст. 11).

Таким образом, если садовый участок принадлежал наследодателю на праве собственности, аренды, пожизненного наследуемого владения, он переходят к наследникам и их обязаны принять в члены СНТ. Иногда складывается ситуация, когда документов на землю нет, и наследники не заявляют нотариусу о включении такого имущества в наследственную массу. Часто они продолжают пользоваться дачным наделом, как своим собственным — то есть фактически вступают в наследство.

В этом случае при желании оформить землю в собственность, они должны обратиться в суд со следующими требованиями (в зависимости от обстоятельств):

признать наследника фактически принявшим наследство;
признать право собственности на ЗУ в порядке наследования.

Положительное решение суда будет документом, на основании которого можно зарегистрировать надел в ЕГРН и требовать принятия в члены СНТ. Если наследники осуществили фактическое принятие наследства в течение полугода после смерти наследодателя, они могут обратиться к нотариусу за выдачей свидетельства на землю с правом на наследство. Факт принятия нужно доказать: например, уплатой членских взносов в садовое общество, обработки земли, уплатой земельного налога.

Пай — это доля земли, находящейся в общей долевой собственности. Ранее паи выделялись членам колхозов, совхозов, другим жителям сельской местности на основании решения сельхозпредприятия или сельского совета. Право на долю в общей собственности организации переходит по наследству, аналогично наследованию земельной доли в праве на садовый и любой другой участок.

При желании выделить ЗУ в натуре и оформить в собственность, наследник должен провести межевые (кадастровые работы), получить свидетельство о праве на наследство у нотариуса и зарегистрировать недвижимость на себя в ЕГРН. Если он планирует его продать, надо учесть, другие участники долевой собственности имеют возможность преимущественной покупки.

Другие нормы действуют, если наследодатель являлся членом крестьянско-фермерского хозяйства. В таком случае доля умершего остается в совместной собственности КФХ. Если наследник не является членом этого хозяйства, он вправе получить компенсацию стоимости унаследованной доли в денежном выражении. Если же КФХ прекращает существование, в связи с тем, что умерший гражданин был единственным собственником, все имущество делится между наследниками (ст.1179 ГК РФ).

Возможность наследования земельных наделов, а также особенности протекания этого процесса регулируются Гражданским и Земельным кодексами (ГК, ЗК), поскольку, во-первых, земля, безусловно, является природным ресурсом, просто необходимым для жизнедеятельности человека и охраняемым государством, во-вторых, она выступает как недвижимость, а значит, может отчуждаться или передаваться другими законными путями.

Участок попадает в наследственную массу, если он был собственностью умершего гражданина, либо же у наследодателя было право на пожизненное наследуемое пользование этой землей. Никаких дополнительных разрешений на принятие наследства подобного рода не требуется.

Наследование дома и земельного участка или только земли переходит по наследству со всеми своими составляющими (почвенный слой, леса, сады, расположенные на его территории).

Осуществляется наследство, как и в прочих случаях, по закону либо по завещанию.

Если участок переходит к нескольким наследникам, он подвергается разделу. Однако нельзя выделить доли, размер которых меньше нормы, установленной земельным законодательством.

Неделимый участок достается одному из преемников, обладающему преимущественным правом при наследовании земельного участка, ввиду размера положенной ему доли. Также, участок может быть выкуплен одним из наследников путем компенсации прочим претендентам их доли деньгами или материальными ценностями, входящими в наследство.

Иными словами, один наследник забирает участок целиком, но отказывается в пользу остальных от оставшейся части наследства (например, доли в квартире). Обратимся к некоторым частным случаям наследования.

Наследование земельных участков

Наследование права аренды земельного участка имеет место, поскольку является одной из имущественных обязанностей наследодателя. Однако существует ряд особенностей в наследовании этого права:

Право на аренду не достается наследникам, если в договоре об аренде был прописан пункт, предусматривающий расторжение сделки после смерти одной из сторон;
Если подобного замечания в договоре нет, то сделка остается действительной даже после смены арендодателя;
Новый арендодатель, предъявив документы о наследстве, может скорректировать существующий договор путем создания дополнительного соглашения, которое подлежит госрегистрации. Сделать это можно лишь в судебном порядке;
Наследство права аренды земельного участка происходит по завещательному документу или, в случае его отсутствия, по закону;
В случае непринятия унаследованного права аренды, через год земельный участок отходит государству (муниципалитету).

Многие важные вопросы наследования земель после смерти рассмотрены в следующем видео:

Переход к наследникам наследства земельного участка, находившегося на праве бессрочного пользования покойного родственника, невозможен, поскольку в законодательстве четко прописаны случаи, в которых участок подвергается наследованию. Это право собственности и право на пожизненное и (обязательно!) наследуемое пользование землей.

Однако существуют исключения даже из этого правила. Их два.

Согласно первому, участок может перейти к наследникам и даже быть оформлен в собственность, если на нем располагается постройка, оформленная в качестве имущества наследодателя, переходящего к преемникам.
Второе исключения касается ситуаций, когда наследодатель начал оформление используемого им бессрочно надела в собственность, но, к сожалению, не успел довести процедуру до конца. Дела подобного рода решаются в суде.

Процедура оформления земельного участка в собственность по наследству является трудоемкой, но выполнимой. Она включает ряд шагов, на которых мы остановимся подробнее.

Необычный случай, связанный с продажей земельного участка, полученного по наследству, рассмотрен в следующем видеосюжете:

Необходимость в проведении оценивания надела возникает тогда, когда среди наследников разгораются споры. Нужна оценка и для вычисления размера пошлины.

Оценка участка происходит в несколько этапов:

Определение цели проведения оценки;
Анализируются сведения о самом рациональном использовании надела;
Продумываются критерии для оценки наиболее эффективного использования;
Выясняются те методы, что наиболее полно отвечают рациональному использованию;
Определяется рыночная стоимость надела;
Создается отчет.

Чтобы оценка была проведена, Вам нужно представить оценщику такие бумаги:

Подтверждение право на надел;
Кадастровый план;
Категория земли по назначению;
Допустимое использование;
Сведения об имеющихся ограничениях;
Данные о наличии/отсутствии коммуникаций;
Размер налога или арендной платы;
Договор аренды (если есть).

Для оформления наследства на земельный участок и получения надела, нужно в течение полугода после смерти наследодателя обратиться к нотариусу, имея при себе документы на наследство земельного участка:

Свидетельство о кончине наследодателя;
Справка, выданная с последнего места проживания покойного;
Завещание или документы, подтверждающие наличие родственных связей;
Паспорт претендента на наследство;
Документы на землю;
Бумаги о госрегистрации права на надел;
Отчет об оценке земельного участка для наследства.

После утверждения Вас в качестве наследника, нужно обратиться в органы госрегистрации, чтобы зарегистрировать приобретенное право на надел. Теперь мы расскажем про порядок наследования земельных участков.

Итак, чтобы получить надел в наследство, Вам придется предпринять ряд действий:

Взять у нотариуса, занимающегося данным наследственным делом, справку, указывающую на открытие этого дела;
Обратиться в архив или в БТИ за документами, подтверждающими собственность наследодателя на участок;
Для садовых участков из архива берется выписка к постановлению;
Получить в Роснедвижимости по предварительному заказу кадастровый паспорт;
В налоговой инспекции взять справку, что долгов по наделу не имеется;
Получить в регистрационной службе выписку из ЕГРП;
Отдать собранный пакет бумаг нотариусу и ждать получения свидетельства о своих правах на наследство;
Зарегистрировать полученное право в регистрационной службе.

Земельный участок в бессрочное пользование по наследству

С 2006 г. налог на наследство земельного участка был упразднен. Однако на наследники обязуются уплатить госпошлину на выдачу положенного им свидетельства о получении права наследования.

Для наследников первых двух очередей размер этой пошлины равен 0,3% от стоимости наследственной массы (максимальная сумма – 100 тысяч рублей). Для прочих претендентов – 0,6 % (максимум 1 млн. рублей).

Случаи прекращения ППНВ земельным участком:

Оформление права собственности на участок в ПНВ

Этот случай рассмотрен ниже (раздел Условия оформления участка ПНВ в собственность гражданина)

Отказ от права ПНВ (статья 53 ЗК РФ):

Владелец участка ПНВ подаёт заявления об отказе на ППНВ собственнику участка:

или в исполнительный орган государственной власти
или в орган местного самоуправления

ППНВ на ЗУ прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Принудительное прекращение ППНВ (статья 54 ЗК РФ):

Принудительное прекращение ППНВ с изъятием ЗУ — мера наказания нерадивого землевладельца:

за неиспользование ЗУ по целевому назначению:
за использования ЗУ с нарушением законодательства РФ: эксплуатация надела с нарушением категории или вида разрешённого использования
возведения на ЗУ самовольной постройки
неисполнение землевладельцем обязанностей по исполнению решений властей в отношении самовольной постройки
или о приведении в соответствие с установленными требованиями

Федеральный закон №137-ФЗ (пункт 3 статьи 3) установил:

случаи, при которых возможно оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в ПНВ
срок оформления права собственности: без ограничений

Оформление собственности на участок, выделенный в ПНВ, возможно в следующих случаях:

по решению органа местного самоуправления
при оформлении права собственности на объект капитального строительства, возведенный на участке

Приобрести в собственность ЗУ бесплатно гражданин (наследник) сможет только при одновременном выполнении следующих условий (пункт 4 статьи ФЗ № 137):

участок находится в фактическом пользовании
на участке расположен жилой дом
право собственности на жилой дом у наследодателя: возникло до дня введения в действие ЗК РФ (25 октября 2001 года)

право собственности на жилой дом у гражданина (наследника):

перешло в порядке наследования

дата вступления гражданином (наследником) в право собственности на жилой дом:

до и после дня введения в действие ЗК РФ (25 октября 2001 года)

В случае, когда гражданину (наследник)у в порядке наследования было передано:

право на дом с уже зарегистрированным правом собственности
право на ЗУ в прежнем виде ПНВ

оформить собственность на землю не получится. Это задача грядущего наследника. Она будет несложной.

Законом разрешена регистрация права собственности на земельные участки, предоставленные на праве ПНВ до введения в действие ЗК РФ (пункт 9.1 статьи ФЗ № 137):

для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
для дачного хозяйства
для огородничества
для садоводства
для индивидуального гаражного строительства
для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)

Исключение:

случаи, при которых ЗУ не может предоставляться в частную собственность в соответствии с федеральным законом

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

государственная регистрация прав собственности на ЗУ со строениями и без них, предоставленные на праве ПНВ: проводится в соответствии с положениями статьи 49 ФЗ № 218 от 13 июля 2015 года

принятие решений властей о предоставлении земельных участков в собственность граждан (наследников):

не требуется

прекращение права ПНВ:

с момента государственной регистрации права собственности гражданина (наследника)

Запрет на оформление в собственность участков на праве ПНВ устанавливается в случаях ограничение их оборотоспособности (статья 27 ЗК РФ).

Земельные участки не могут предоставляться в частную собственность, если они относятся:

к землям, изъятым из оборота
к землям, ограниченным в обороте

Земельные участки ограничены в обороте, если они:

расположены в пределах особо охраняемых природных территорий (ЗОУИТ)
находятся в составе земель особо охраняемых территорий и объектов

Невменяемый размер кадастровой стоимости земель побуждает граждан брать землю в аренду, а не в собственность.

Особенно выгодна аренда земельного участка под строительство нового индивидуального дома (ИЖС).

Выгода состоит в следующем.

Выкупать землю после возведения дома гораздо дешевле, чем покупать в собственность пустой участок.

По аренде земельных участков есть статья: 16 способов взять землю в аренду без торгов.

Таким образом.

Статья 20. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участкамиСо дня введения в действие настоящего Кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только в случаях, установленных пунктом 1 статьи 20 (Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ). Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 данной статьи, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того — переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 данного документа (Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. 27.12.2005)).

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Утратил силу с 1 сентября 2006 года. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.

Статья 21. Пожизненное наследуемое владение земельными участками

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.
Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
Утратил силу с 1 сентября 2006 года. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.

Статья 22. Аренда земельных участков

Свидетельство о праве на наследство, в частности, на распоряжение участком, который находится в пожизненном наследуемом владении, может быть выдано только на те участки земли, которые находятся в собственности не у частных лиц (как юридических и физических), а исключительно в собственности государства или муниципалитета.

Кроме того, наследовать такие права, а также получать свидетельство о праве на наследство могут лишь физические лица. Юридические лица этим правом не наделены в силу правовых норм современного законодательства.

Кроме того, право на наследовании в обязательном порядке подлежит регистрации путем внесения в соответствующие документы изменений, в частности, внесения изменений в единый государственный реестр прав собственности на недвижимое имущество (ЕГРП) и государственный кадастр недвижимости (ГКН).

Данные функции возложены законодателями на управление Росреестра, сотрудники которого и осуществляют внесения изменений на основании документов, представляемых тем, кто получил свидетельство о праве на наследство.

Право наследуемого земельного участка позволяет собственнику после оформления всех документов стать практически полноправным собственником участка, следовательно, может возводить, сносить, реконструировать объекты недвижимого имущества (сооружения и постройки) в законном порядке, а также передавать по наследству этот участок. Однако продавать, сдавать в аренду, менять или составлять иные договора и заключать сделки на распоряжение этим участком собственник не имеет права.

Оформления в собственность никто требовать не имеет права, поэтому такой ограниченный собственник может и не оформлять участок, игнорировать его наличие, не пользоваться им. Никакого наказания за это он нести не будет, однако налог на землю ему необходимо будет платить в любом случае.

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, у собственника ограничено. Полученный путем пожизненного наследования участок земли можно только передать по наследству другому лицу.

Несмотря на то, что статья 21 Земельного кодекса РФ, в который было описано данное право, утратила силу, в действии еще находится статья 1181 Гражданского кодекса России, которая и регулирует переход право собственности на землю.

Именно эту статью применяют тогда, когда стоит вопрос о наследуемом пожизненно участки земли.

Согласно этой статье специального разрешения на то, чтобы вступить в права пожизненного владения наследуемого земельного участка, не требуется. Переход права осуществляется обычным путем на общих основаниях в рамках действующего законодательства.

Если отдельными нормативно-правовыми актами не установлено иное, то вместе с правом владения на наследуемый в пожизненном порядке земельный участок переходят и права собственности на верхний слой почвы, растения, объекты водного или лесного фонда.

Свидетельство о праве на наследство выдается не нотариусом после вступления в силу, как это бывает с имуществом, которое находилось в собственности у умершего, а представителем органов местного самоуправления. Именно в свидетельстве описывается полностью земельный участок, который подлежит наследованию и распоряжению, со всеми его характеристиками.

В 1990 году, когда было введено понятие о пожизненном наследственном участке земли, эти самые участки выдавали землепользователям под строительство или иные нужды. С вступлением в силу Земельного кодекса РФ такое понятие существовать перестало, однако некоторые участки до сих пор переходят по праву наследования в пожизненном порядке от гражданина к гражданину, если не было оформлено право собственности.

В связи с этим возникают некоторые коллизии, когда государственные служащие не принимают во внимание права наследников на такой земельный участок, считая землю муниципальной или государственной. Но по факту она подлежит переоформлению прав именно наследника (из наследника в полноправного собственника).

Использовать такой земельный участок муниципалитет в своих нуждах права не имеет, если это не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими земельные отношения.

Наследнику земельного участка, предоставляемого в пожизненное наследование, необходимо обратиться в местную администрацию для получения соответствующего свидетельства. В случае отказа в выдаче документа землепользователь имеет право обратиться в суд с иском о признании его прав и получением соответствующего свидетельства.

В судебной практике встречаются ситуации, когда землепользователю отказывали в его праве, но только в том случае, если земельный участок попадает под особые категории земель, распоряжаться которыми физические лица не в праве.

При этом собственнику выплачивается компенсация или равноценная замена в натуре, независимо от того, вступил ли собственник в права собственности на наследуемый участок. Во всех остальных случаях суд удовлетворяет иски, обязывая представителей местной администрации выдать соответствующие документы (свидетельство) и признать права на пожизненное наследование землей.

Свидетельство о праве на наследство земельного участка представляет собой документ, составленный и заверенный нотариусом, где прописывается:

данные нотариуса;
данные наследодателя;
данные наследника/наследников;
предмет наследования;
особые условия получения наследства, если они есть;
данные о предмете наследования.

Предметом в данном случае будет являться земельный участок, данные о котором представляют собой: размеры, площадь, местонахождение границ, фактический адрес местонахождения, кадастровый номер, стоимость (при наличии оценки участка). По истечении полугода после смерти наследодателя нотариус открывает завещание наследникам, оглашает его и позволяет вступить в права наследования. При этом те, кто указаны в завещании, могут отказаться от этого права.

Свидетельство о праве на наследство пожизненно наследуемого земельного участка выдается не нотариусом, а представителем местного органа самоуправления (чаще всего это глава администрации района или конкретного населенного пункта).

Гражданин может отказаться от принятия земли.

Также никто не обязывает его использовать полученный земельный участок, строить на нем, культивировать или оформлять в собственность. Он будет существовать на правах наследования и дальше, за него будет приходить минимальный налог, а после смерти получателя участок перейдет к законным наследникам первой категории (близкие родственники: дети, внуки или правнуки).

Государственная регистрация прав на участок земли, полученный путем наследования в собственность или пожизненное наследование, происходит на общих основаниях. Для регистрации необходимо обратиться с пакетом документов в многофункциональный центр или управление Росреестра. В перечень обязательных документов входят:

кадастровый паспорт участка (если его в силу каких-то причин нет на руках, можно заказать выписку из ГКН);
свидетельство о праве на наследство путем пожизненного наследования;
документ, который удостоверяет личность.

После подачи всех документов в установленный законом срок гражданин получает право собственности на земельный участок, которое может реализовать уже в полной мере.

Оформив участок в собственность, его собственник уже может распоряжаться им так, как допускает законодательство: продавать, сдавать в аренду, менять.

До того как будет получено свидетельство о праве собственности силу имеет лишь свидетельство о праве на наследство, которое позволяет только распоряжаться наследуемым пожизненно участком в ограниченном виде.

Требовать от владельца наследуемого пожизненно участка оформления в собственность, согласно действующему законодательству, никто не вправе. За ним остается выбор: передавать землю по наследству и дальше или же оформлять ее в собственность и распоряжаться в полной мере.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Постоянное бессрочное пользование землей

В Федеральный суд Октябрьского района

г. Екатеринбурга

ИСТЕЦ:

М.

Ответчик:

Администрация города Екатеринбурга

г. Екатеринбург, ул. Ленина, 24 а.

Исковое заявление

о признании права пользования земельным участком и права собственности на жилой дом

В августе 1969 году я, М. совместно с моим мужем М., приобрели жилой дом с постройками, расположенный по адресу г. Екатеринбург, пер. Вязовый, у гражданина А. На тот момент А. проживал в доме, был зарегистрирован в нем и фактически распоряжался им. После передачи денег за жилой дом с постройками, передал нам ключи от дома и построек и домовую книгу. Договор купли-продажи не сохранился. Определить место жительства продавца не представляется возможным из-за истечения сроков давности сделки.

В своё время гражданин А. приобрел дом у гражданина К., который, предположительно, и построил дом в 1955 году. Данный дом находится на территории старого района ЖБИ. В 50-е годы ХХ века, на строительстве завода ЖБИ г. Свердловска, в большинстве своем, работали иногородние граждане, (лимитчики), которые нуждались в жилье. Поэтому, для улучшения бытовых условий этих граждан, властями города Свердловска было разрешено строительство индивидуальных домов. Впоследствии, так как, в основе, проживающие во вновь построенных домах были иногородние граждане, и для облегчения поступления корреспонденции, была проведена нумерация домов, и обозначены улицы в данном жилом поселке.

Для обустройства поселка граждане, проживающие в нем, строили дороги, проводили электричество и освещение. Для этого устраивали субботники.

Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 25.08.92г. № 622 «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации», от 04.09.95г. № 876 «Об упорядочении учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю», Постановления Правительства Свердловской области от 15.06.93г. № 188-п «Об инвентаризации земель населенных пунктов» с целью организации учета, рационального планирования и использования земель городов и других населенных пунктов области, установления территорий, в границах, которых осуществляется местное самоуправление, в соответствии с «Программой инвентаризации земель городов и иных населённых пунктов на территории Свердловской области», утверждённой Постановлением правительства от 21.02.1996г. № 119-п, и п.2.2 Постановления главы города от 06.05.2000г. № 456 «Об утверждении программы расходования средств, поступающих от взимания земельных платежей, на 2000г. проведена инвентаризация земель Октябрьского района.

Постановлением главы города Екатеринбурга № 336 от 30.03.2001 года «Об утверждении материалов инвентаризации земель Октябрьского района г. Екатеринбурга» на Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений города Екатеринбурга (Вяткин М.Б.) была возложена обязанность выдать правоустанавливающие документы фактическим землепользователям, список фактических землепользователей к этому постановлению прилагается, в список фактических землевладельцев был включен и М. На тот момент мы находились в браке, следовательно, и я приобрела право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Наследование земли на праве бессрочного пользования регулируется Гражданским кодексом РФ. Законодательство предусматривает разрешение любых конфликтных и спорных ситуаций вне зависимости от варианта наследования – по закону или завещанию.

Все необходимые законодательные акты, касающиеся права бессрочного пользования землей, отражаются в главе 17 ГК РФ.

Земельный кодекс также регулирует право бессрочного пользования недвижимостью, а также предусматривает возможности перехода прав на наделы при соблюдении формальностей оформления.

Существует две основные проблемы, если наследователь не приступил к оформлению земли в собственность участок не может стать собственностью наследника или участок земли не может быть включен в наследственную массу.

Наследнику необходимо доказать свои права на наследуемое имущество, чтобы оформить его в собственность. Первый способ подразумевает сбор не доказательной базы, а возможность приобретения земельного надела в собственность по льготной стоимости.

В некоторых случаях это наиболее выгодно как в материальном плане, так и в правовом, поскольку затраты на судебные разбирательства, а, в частности, на услуги юристов, могут быть значительно дороже.

Второй вариант представляет собой именно предоставление доказательств, что наследуемый участок является частью наследства или его основным видом, а наследователь по объективным причинам не смог или не успел оформить недвижимость в собственность.

Для этого необходимо собрать и представить суду необходимый пакет документов.

Признание права собственности на земельный участок

Получение наследства в редких случаях только предусматривает одного наследника. Широкой практикой пользуется такая ситуация, когда претендентов несколько.

В таком случае предусматривается деление участка по следующим принципам:

Совместное долевое пользование	Земельный участок не делится между наследниками, используется вместе, но при этом каждый из них имеют свою долю. При оформлении недвижимости в собственность каждый из владельцев долей имеет право продать свою часть земли
Участок передается в пользование одному наследнику, который обладает преимущественным правом	Остальные претенденты получают равнозначное наследуемое имущество или материальные ценности от наследователя (основание – ст. 1170 ГК РФ).Статья 1170. Компенсация несоразмерности получаемого наследственного имущества с наследственной долей
Деление участка между наследниками	Актуально только в том случае, если недвижимость признается делимой по Земельному кодексу (при делении каждый из полученных участков должен обладать не меньшей площадью, чем установлено нормативами в данной местности с учетом целевого использования).

В большинстве случаев наследники самостоятельно приходят к положительному решению, как использовать наследуемую недвижимость. В противном случае все конфликтные и спорные ситуации решаются в судебном порядке.

Законодательство РФ расценивает наследуемое право на бессрочное пользование земельным участком на тех же условиях, что и любое другое наследство. Если наследников несколько, то надел переходит в общедолевое пользование.

Кроме этого, участок земли может быть передан в пользование только одному наследнику, даже если претендентов несколько. Это возможно в случае, если у него имеется преимущественное право.

При этом получатель наследуемого участка должен выплатить остальным претендентам равнозначную сумму в качестве компенсации, если это единственное наследство. Либо доплатить разницу, когда предусматриваются иные наследуемые объекты и они обладают меньшей материальной стоимостью.

Право на бессрочное использование участка земли переходит по наследству или по закону.

Порядок оформления следующий:

Обращение к нотариусу с требованием открыть наследственное дело.
Предоставить пакет документов:
- завещание;
- документация на земельный участок;
- выписка из кадастрового паспорта;
- подтверждение об отсутствии долгов по налогам;
- выписка из ЕГРИП об отсутствии претензий на землю от третьей стороны;
- свидетельство о смерти наследователя;
- подтверждение родства с бывшим владельцем недвижимости.
Получение документации, подтверждающей право наследования – бумага выдается по истечении полугода и при отсутствии иных наследников, не предусмотренных изначально.
Регистрация права собственности – для этого необходимо обратиться в кадастровые органы, МФЦ или воспользоваться порталом Госуслуги.

Последний пункт крайне важный, поскольку получение права собственности на земельный участок расширит список возможностей для реализации наследства. Если этого не сделать, то земля по факту принадлежит муниципальным властям, а владельцам доступно только ее целевое использование.

Если земельный участок находился в аренде у наследователя, то по закону недвижимость также переходит в аренду наследователям.

Это прописано в законодательстве, но предусматриваются некоторые особенности:

наследники не становятся арендаторами наследуемого участка, если договор с умершим предусматривает пункт прекращения аренды с момента смерти;
в случае отсутствия какого-либо пункта на этот счет, то новые наследники вступают в право аренды на общих основаниях;
новый арендатор имеет право изменить часть договора путем составления дополнительного соглашения, которое будет касаться размера оплаты, особенностей погашения задолженности и прочих нюансов;
если после смерти наследователя никто из претендентов не заявил свои права на земельный участок в течение 12 месяцев, то недвижимость переходит полностью в собственность муниципальных властей.

Если в ходе наследования земли возникают споры или наследство переходит по преимущественному право одному претенденту, то актуальным становится проведение оценки земельного надела.

Процедура осуществляется в несколько этапов:

Обозначение цели будущей оценки.
Устанавливаются наиболее оптимальные варианты использования участка.
Устанавливаются наиболее эффективные способы использования земли.
Устанавливается рыночная стоимость недвижимости.
Исследование данных и получение отчета.

Для получения оценки земельного участка наследникам необходимо собрать пакет документов:

Практика показывает, что в большинстве случаев оценка участка имеет среднее значение и не всегда актуальна тенденциям на рынке недвижимости. К примеру, данные изучались в течение месяца, после чего создавался отчет. За это время рыночные цены могли измениться в ту или иную сторону.

Пожизненное наследование предусматривает переход по наследству земельного участка без возможности реализации. Это означает, что новые наследники входят в те же права, что и умерший владелец недвижимости. Распоряжаться, кроме как использования для личных целей, новые владельцы не имеют права. Основанием служит статья 1181 ГК РФ.

Статья 1181. Наследование земельных участков

Недвижимость, переходящая по праву пожизненного наследования, обладает следующими характеристиками:

участок находится в собственности у муниципальных властей;
наследниками могут быть только физические лица;
необходимое осуществление госрегистрации.

Право постоянного использования участка отличается тем, что его невозможно приватизировать. Это исключает любые сделки с наделом.

Если перед смертью наследователя им была начата процедура приватизации, то наследники имеют право ее закончить и стать собственниками земельного участка.

В ст. 9 Конституции РФ сказано, что земельный участок может быть в государственной, муниципальной, частной и иной собственности. Права всех собственников в соответствии с законом защищаются одинаково, кроме того законом признается частная собственность для граждан и их объединений.

Граждане РФ могут владеть земельным участком на праве индивидуальной, общей совместной и общей долевой собственности. Законодательством установлены следующие виды права собственности на землю:

Частная собственность — право физических и юридических лиц, возникающее вследствие приватизации земель, принадлежащих муниципалитету или государству, а также в результате определенных сделок: купли-продажи, обмене, наследовании, дарении.
Муниципальная собственность — принадлежит органам местного самоуправления.
Государственная собственность — право собственности на земельные участки, не принадлежащие муниципалитету, физическим и юридическим лицам. Такая земля принадлежит РФ и ее субъектам.

В Конституции РФ указаны и иные формы собственности, но на законодательном уровне они в настоящее время не разработаны.

Разновидностью частной собственности является общая собственность, при которой земельным участком владеет группа лиц. При этом доля каждого из них может быть определена в установленном порядке, а может не определяться, тогда речь идет о совместной собственности. К последнему виду можно отнести собственность супругов, если земельный участок куплен в браке.

Земельным кодексом РФ установлен список земель, которые не могут находиться в частной собственности. К ним относятся:

участки на территории национальных парков;
участки на территориях общего пользования в границах населенного пункта;
участки в заповедниках.

На таких территориях земли могут оставаться в частной собственности, если соответствующее право у гражданина возникло до присвоения землям перечисленных статусов. Также существуют земельные участки с ограниченным оборотом, то есть их передача юридическому или физическому лицу возможна лишь в исключительных случаях, указанных в соответствующих законах.

ЗК РФ предусматривает право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком. Под этим термином понимают имущественное право на владение и пользование землей неограниченный временной отрезок в соответствии с указанным целевым назначением. При этом постройки, возведенные владельцем для использования в личных целях, являются его собственностью.

В 2020 году землю невозможно получить на праве постоянного пользования. Граждане, получившие ее до принятия Земельного кодекса РФ, могут продолжать пользоваться землей на прежних основаниях — владение и пользование участком для них сохраняется. На такие участки, можно оформить право собственности, каких-либо сроков для этого действия нет. Юридические лица, владение недвижимостью на таком праве, обязаны переоформить землю в собственность или заключить договор аренды. За нарушение установленных законами сроков переоформления участка им грозит штраф в размере от 20 до 100 тыс. руб.

Право собственности на землю и аренда — понятия абсолютно разные, но многие граждане их путают. На самом деле договор аренды, хоть и дает владельцу определенные права на участок, но они сильно ограничены и не сравнимы с правом собственности. Арендованную землю можно получить в собственность, для этого есть два варианта, применение которых зависит от конкретной ситуации.

Первый вариант — покупка земли, которую можно приобрести как в момент действия договора аренды, если такое условие в нем отражено, так и после окончания его срока. Купить можно землю и находящуюся в собственности у муниципалитета или государственного органа. В этом случае, в соответствии с п. 8 ст. 22 ЗК РФ, арендатор имеет преимущественное право на покупку земли, по окончании срока действия договора аренды.

Землю, находящуюся в государственной или муниципальной собственности и взятую в аренду, можно в последующем приватизировать — это второй вариант получения права собственности. Правда за свою жизнь гражданин может прибегнуть к такой возможности лишь один раз, это ограничение установлено законом.

Земли, полученный в аренду до 2001 года для ведения ЛПХ или под ИЖС, могут быть приватизированы бесплатно. В случаях, когда участок передан в аренду после 2001 года, оформить право собственности путем приватизации будет сложнее. Для земель под ЛПХ или ИЖС тут обязательным условием будет построенный и введенный в эксплуатацию жилой дом, для остальных земель, например выделенных в аренду для садоводства, будет достаточным имеющегося гараж или хозпостройки.

Если появилось желание получить арендованную землю в собственность, желательно сначала посоветоваться с юристом. Специалист поможет оценить, насколько велика вероятность успеха, поможет собрать нужные документы, при необходимости проведет переговоры с собственником земельного участка. Поступая таким образом человек, заинтересованный в получении права собственности, бережет время и экономит денежные средства.

Право частной собственности на землю — это право, которое дает возможность собственнику владеть земельным участком, использовать его в рамках целевого назначения и распоряжаться по своему усмотрению. Регулируется этот момент ГК РФ, а также рядом Федеральных законов. Например, Гражданский кодекс определяет основные моменты, при возникновении которых может возникнуть или прекратиться право на любое имущество, включая земельные участки.

Определение права частной собственности является одним из сложнейших моментов в юридической практике. Каждый случай уникален, имеет свои нюансы, а потому и решение каждый раз разное. Самый беспроигрышный вариант в этом случае — обратиться к грамотному юристу, и вместе с ним добиваться оформления земли в частную собственность.

Российскими законами признается право юридических лиц иметь имущество, включая земельные участки, в собственности. Соответствующее право может возникнуть в результате приватизации участка, ранее находящихся в собственности государства или муниципалитетов, купли участка, наследования, получения по договору дарения и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Право собственности на землю юридического лица имеет ряд особенностей:

в собственности могут быть земельные участки, полученные в результате деятельности юридического лица или внесенные его участниками в качестве взноса;
юридическое лицо может распоряжаться землей по своему усмотрению, но с соблюдением законов, правовых актов и с учетом интересов других лиц;
правовой режим земельного участка, а также определение полномочий собственника, во многом регулируются учредительными документами.

При этом иностранные юридические лица, а также компании, доля учредителей-иностранцев в которых более половины, по закону не могут иметь землю в собственности. Добиться соответствующего права этой категории не получится даже в судебном порядке.

В случае с юридическими лицами признание права собственности может иметь множество нюансов. Так компания может попытаться оформить право собственности на земельный участок, не имеющий собственника или на землю, от которой владелец отказался либо утратил права на нее. Для признания права собственности в таких и ряде иных случаев юридическому лицу придется подавать иск в суд по месту расположения объекта недвижимости. Исход дела при этом будет во многом зависеть от уровня профессионализма юриста, составляющего исковое заявление и выбирающего способ защиты права собственности.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащие ему земельные участки переходит юридическому лицу-преемнику. Оно имеет право обратиться в государственный регистратор с заявлением о регистрации перехода права собственности по завершении реорганизации.

Признание права собственности для юридического лица может быть более сложным процессом, чем для обычного гражданина. Поэтому важно собрать все необходимые документы и обратиться с ними к юристу, который сможет вникнуть в нюансы дела и дать совет по стратегии поведения в суде. В противном случае вероятность положительного исхода дела крайне мала.

Передается ли по наследству право бессрочного пользования землей

В случае, если земельный участок имел необходимую документацию, был правильно оформлен и предавался другому лицу без нарушений, зарегистрировать право собственности не составит труда, иногда достаточно лишь посещения нотариуса. Согласно ст. 8 ГК РФ право на владение земельным участком может возникнуть вследствие следующих обстоятельств:

заключение сделки (составление соответствующего договора);
приобретение участка на законном основании;
передача земли в соответствии с постановлениями органов государственной власти.

Проблем в этих случаях, обычно, не возникает, часто даже помощь юриста не нужна.

Сложнее, когда невозможно подтвердить право собственности предыдущего владельца земельного участка или процедура его передачи была проведена с грубыми нарушениями. В этом случае признание права собственности возможно только в суде. Инициировать судебное разбирательство может лицо, имеющее права на землю, а также лица, которые сомневаются в правомерности владения субъектом землей.

Чтобы суд признал право собственности на земельный участок, нужно подготовить документальные доказательства. В зависимости от конкретной ситуации это могут быть:

свидетельство о праве собственности;
выписка из ЕГРП;
документы о праве бессрочного пользования;
акты на право пожизненного наследования;
выписка из похозяйственной книги;
выписка из земельно-шнуровой книги для участков, выданные в 30-е годы прошлого столетия;
акты об отводе земельного участка;
сведения о первичной инвентаризации.

Для признания права собственности на участки, выданные, приобретенные или полученные до вступления в силу ЗК РФ, достаточно предоставить любой документ, подтверждающий это право.

Если суд примет решение о признании права собственности, этот факт должен быть отображен в Росреестре. Отказать собственнику в этом представители государственных органов не имеют право, однако лицо, несогласное с решением суда, вправе его оспорить в установленном законом порядке.

Чтобы инициировать судебное рассмотрение вопроса о признании права собственности нужно подать исковое заявление, к которому приложить документ, подтверждающий наличие этого права (из списка выше). Истцом в этом случае будет владелец земельного участка. Ответчиком будет лицо, мешающее реализовывать право собственности — пользоваться участком, владеть им, распоряжаться по усмотрению собственника. Ответчиком может быть как физическое, так и юридическое лицо, а также органы государственной власти. Предметом искового заявления будет сам земельный участок.

В случае, если стоимость земельного участка не превышает 50 тыс. руб., обращаться нужно в мировой суд. На практике же земля стоит гораздо дороже, потому вопрос о признании права собственности разбирается районным судом, расположенным по месту нахождения земельного участка. Таково требование закона, исковое заявление, поданное по месту жительства истца (если земля находится в другом субъекте РФ) рассматриваться не будет.

Обе стороны имеют право подавать ходатайство о передаче разбираемого вопроса в третейский суд, занимающийся экономическими или хозяйственными спорами. Сделать это нужно до вынесения мировым или районным судом решения по признанию права собственности на земельный участок. Право ходатайствовать о передаче дела в третейский суд прописано в ст. 64 Земельного кодекса РФ.

В исковом заявлении нужно указать следующие данные:

контактную информацию истца и ответчика;
название судебного органа, в которое направляется заявление;
фамилию, имя и отчество сторон, либо наименования, если это юридические лица;
информацию о земельном участке, включая кадастровый номер (если есть, место расположения, площадь и т.д.;
доказательства о собственности — документы, свидетельские показания, иные материалы;
описание обстоятельств, которые мешают собственнику реализовывать права в отношении земельного участка;
законодательные нормы, на которые опирается заявитель.

К исковому заявлению прикладываются документы, которые могут подтвердить право собственности у физического или юридического лица, а также квитанцию об оплате государственной пошлины. В случае, если интересы истца в суде представляет доверенное лицо, потребуется приложить также нотариально заверенную доверенность.

Если в ходе рассмотрения искового заявления суд признает право собственности на землю у истца, его решение становится обязательным для исполнения. Ответчик, даже если он представляет орган муниципальной или государственной власти, не вправе препятствовать реализации прав собственности либо отказывать в регистрации земельного участка. Однако при несогласии с решением суда любая из сторон может подать иск в кассационную инстанцию о повторном рассмотрении вопроса. К такому варианту чаще прибегают юридические лица.

Для прохождения регистрации земли владельцу нужно подать в Росреестр паспорт, квитанцию об оплате пошлины, правоустанавливающие документы, а также копию решения суда по данному вопросу. Проще всего это сделать через МФЦ по месту проживания собственника. После проверки предоставленных документов в реестр будет внесена соответствующая запись, после чего собственнику выдают на руки выписку из ЕГРН

Бывает так, что предоставить какие-либо документы на земельный участок невозможно. Чаще подобное случается, когда земля была получена несколько десятилетий назад, не проводилась приватизация или участок никак не оформлялся. В этом случае признание права собственности возможно посредством приобретательной давности. Чтобы такой вариант стал возможным необходимо наличие ряда условий.