Опись наследственного имущества и передача его на хранения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опись наследственного имущества и передача его на хранения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Инициатором являются наследники или нотариус. Также судья может потребовать поставить наследственные ценности под охрану, для чего нужно опись, которая содержит информацию обо всем, что наследуется в рамках дела. Закон, по которому действуют, ─ Гражданский Кодекс, в частности, статья 1171. Опись наследственного имущества производится также по инициативе душеприказчика, если на это имеется указание в завещании.
Правом пользуются кредиторы, налоговый орган, прочие субъекты наследственного дела, в рамках которого требуется обеспечить безопасность ценностей в составе наследственной массы. Если за сохранность ответственен нотариус, он применяет пункт 25 рекомендаций отдельных видов нотариальных мероприятий. В частности, опись производится в течение трех суток с момента подачи соответствующего заявления. При этом все участники наследственного процесса ставятся в известность.
9.1. Охрана наследственного имущества
В соответствии со стандартной процедурой вступления в наследственные права претенденты подают заявление в нотариальную контору. Если возникают разногласия, или требуется получить судебный акт о признании или отмене прав, подается исковое заявление. Опись наследственного имущества составляется нотариусом. Но при этом нужны два свидетеля, к которым применяются особые требования.
При описи не может присутствовать недееспособное лицо: его подпись не имеет юридической силы, значит, документ признается недействительным. Чтобы такого не произошло, проверьте, чтобы свидетели были:
- дееспособными, совершеннолетними;
- посторонними лицами, не из числа претендентов;
- не заинтересованными в результатах оценки;
- грамотными, и осознавали, что происходит;
- знающими язык, на котором составляется опись.
Опись наследственного имущества подписывается всеми участниками процедуры. В рамках дела опечатывается квартира с ценностями, если в ней никто не живет, до назначения преемников и долей.
Они вытекают из периодов, отведенных на ведение наследственных нотариальных дел. Здесь установлен общий срок 6 месяцев. Важно правильно понимать, что является началом отсчета. В Гражданском Кодексе сказано, что процесс инициируется с момента обращения наследников, но датой открытия дела принято считать день гибели наследодателя.
Если он указан в свидетельстве о смерти, проблем не возникает. Когда же невозможно определить день смерти, приходится действовать через суд. Подается исковое заявление о признании мертвым. Результат слушания – выдача постановления. В тексте указывается дата, установленная судьей. Это и есть начало отсчета срока оформления описи. Если нет, то полгода отсчитывают со дня выдачи судебного акта.
Процесс может затянуться. Нотариус вправе продлить его на 3 или 6 месяцев. Пока проводятся мероприятия по передаче наследства, опись может быть составлена в любой момент. То же происходит, если сроки определены судом, и опись также является актуальной. Главное, не затягивать, чтобы определить реальную стоимость и наследственную комплектность.
Охранные мероприятия проводятся до момента вступления наследников в свои права. После получения свидетельства о собственности ответственность за сохранность имущества переходит к новому собственнику. Если удастся доказать, что преемник один, и других претендентов не может быть, срок уменьшается до трех месяцев. В других случаях он определяется действующим законодательством.
Гражданский Кодекс назначает шестимесячный период, по истечению которого наследство становится выморочным, если никто не заявил о наследственных притязаниях. Оно переходит государству в лице местных органов самоуправления. Дата передачи – окончание срока охраны, после этого оформить опись не получится без соответствующего решения суда. Учитывая, что судья и нотариус вправе продлить наследственный период на 3 или 6 месяцев, и что охрана продлится ¾ года или год.
Последний день, когда можно подать заявление, это момент выдачи свидетельства о получении наследства. Но если подать запрос за сутки, срок продлят, ведь на оформление описи также потребуется некоторое время. Действуя подобным образом, можно продлить процесс вступления. Если приходится восстанавливать себя в правах через суд, нужно быть готовым, что решение судьи может включать требование описи и взятия под наследственную охрану всего, что оставлено завещателем.
О том акте, в котором найдены ошибки или неточности, нельзя утверждать, что в случае возникновения конфликта интересов он будет учтен полностью или частично. Наследственные объекты необходимо идентифицировать. Для разных типов предметов используют свои характеристики:
- Автомобили. Прописывается госномер, модель, марка, тип кузова, объем двигателя.
- Квартира. Пишется адрес, метраж, этажность, количество комнат, количество жильцов согласно регистрации.
- Частный дом. Используются кадастровые данные, площадь участка, квадратура строения, наличие хозпостроек.
- Земельный участок. Здесь нужны также сведения из кадастрового паспорта с привязкой к местности.
Одним из важных действий, которые осуществляются нотариусом согласно ст. 66Основ законодательства РФ о нотариате, для охраны наследственного имущества является производство описи. Данная процедура производится нотариусом немедленно, после проведения мер по охране имущества умершего, при выезде на место нахождения этого имущества для составления соответствующего акта описи.
В соответствии с п. 6 ст. 1171 ГК РФ, порядок проведения описи устанавливается законодательством о нотариате. В основах законодательства РФ о нотариате содержится только одна норма (ч. 1 ст. 66), где говорится о том, что нотариусом производится опись наследственного имущества. Поэтому при проведении данного действия нотариусу следует руководствоваться нормами третьей части ГК РФ, а также положениями подзаконных актов, которые приняты к исполнению действующего наследственного законодательства.
В акте, где описывается наследство, должно указываться следующее.
- Нотариус:
- фамилия, имя, отчество;
- приказ органа юстиции (номер, дата) о назначении на должность нотариуса;
- наименование нотариальной конторы.
- Дата уведомления о наследственном имуществе (заявления о принятии мер к его охране).
- Дата производства описи; данные свидетелей и других лицах, которые присутствовали при описи.
- Данные наследодателя: фамилия, имя, отчество, последнее место жительства, время его смерти, место нахождения имущества.
- Сведения об опечатывании помещение до времени явки нотариуса (кем опечаталось, не испорчена ли пломба или печать).
- Подробное описание или характеристики предмета описываемого наследственного имущества.
В акте, на каждой странице, определяется итоговое количество описанных вещей или предметов (их стоимость), а по окончании описи — прописывается общее количество вещей или предметов (их стоимость).
В акт описи должно включаться все имущество, также личные вещи наследодателя, которые находятся в принадлежащем ему помещении. Заявления юридических и физических лиц о принадлежности им каких-либо отдельных вещей должны заноситься в акт описи, и заинтересованным лицам необходимо разъяснить порядок обращения иском в суд об исключении указанного имущества из описи.
Преследуется сразу несколько целей. В описи указывается и описывается каждая наследственная позиция. Это необходимо, чтобы предупредить возможность хищения или мошенничества. Важно сохранить не только количество, но и состояние. Опись не позволит нанести вред наследуемым предметам, которые будут переданы претендентам в том виде, в котором они были оставлены умершим владельцем.
Опись упрощает процедуру дележа. Конфликт интересов исключен, когда все вещи оценены. Главное, чтобы каждому было назначено столько, сколько положено в денежном эквиваленте. Также опись помогает разрешить спор, если имущество неделимое. Сразу видно, сколько необходимо заплатить другим претендентам, чтобы стать единственным законным хозяином квартиры или машины.
Нотариат ответственен за правильность оформления описи. Все начинается с принятия заявления, если сам нотариус не посчитал нужным оформить документ. Не принять его он не может, если заявитель является заинтересованным лицом. Далее составляется перечень наследственных предметов. Нотариус может расширить список, если предоставить достаточные основания, подтвердить, что ценность является собственностью наследодателя.
Влиять на результаты оценки сотрудники нотариальной конторы также не вправе, но контролировать процесс они обязаны. Зона ответственности охватывает правильность оформления описи, чтобы в документе находились все необходимые атрибуты. Сюда же относится удостоверение дееспособности свидетелей с подтверждением их непредвзятости.
После подписания опись прикладывается к другой наследственной документации, копии выдаются всем заинтересованным. При возникновении разногласий нотариус принимает решение об отказе в требовании внести исправления или принять замечания и провести опись заново. Нотариальное заверение оспаривается, если в описании наследственных вещей допущены ошибки или указана несправедливая цена.
По правилам оформления опись, чтобы обрести юридическую силу, должна обладать всеми обязательными атрибутами:
- дата и город события;
- название и регистрационный номер;
- отметку о внесении записи в журнал;
- реквизиты компании, проводимой оценку;
- ссылки на оценочные акты;
- перечень наследственных ценностей;
- данные о нотариальной конторе;
- подписи всех участников процедуры, свидетелей в том числе;
- подпись нотариуса, заверенная печатью.
Отсутствие хотя бы одного из них приводит к тому, что опись признается недействительной. В результате документ изымается из наследственного документооборота и не может быть использован в качестве доказательства оснований и законности требований в суде.
С момента подачи заявления об открытии наследственного делопроизводства возникают обязанности, которые выражены в принятии и регистрации официального обращения. Далее сотрудник нотариата проверяет наличие волеизъявления. При необходимости или по требованию он приступает к формированию наследственной массы, которая отображается в описи.
Согласовав кандидатуры свидетелей и назначив день, он извещает всех заинтересованных лиц о том, что будет производиться опись имущества, оставшегося после ухода из жизни наследодателя. Проводится оценка, все данные вносятся в документ, который визируют свидетели и нотариус. Обязательна отметка о регистрации. Опись прикладывается к другим наследственным документам, которые касаются распределяемого имущества, завещателя и правопреемников.
- Опись наследственного имущества — это одна из самых распространенных мер по сохранению наследства.
- Опись наследства должна производиться нотариусом при непосредственном присутствии не менее чем двух свидетелей.
- Порядок проведения описи устанавливается законодательством о нотариате.
- В акт описи должно включаться все имущество, а также личные вещи наследодателя, которые находятся в принадлежащем ему помещении.
Охраной и управлением собственностью, являющейся наследством, согласно российскому законодательству (ч. 1 ст. 1171, ст. 1134 Гражданского кодекса РФ), занимаются исполнители воли покойного, работники государственных нотариальных контор (например, нотариусы), иные должностные лица.
При наличии в наследстве особых объектов управления (ценные бумаги, драгоценные металлы), применяется ответственное хранение банком, с размещением в сейфах или ячейках. Не требующее управления имущество, сберегается на депозите нотариального лица, наследника или другого человека.
Оружие или иные боевые средства, требуют обеспечения мерами повышенной безопасности, они хранятся органами внутренних дел, после описывания. Ценные предметы искусства размещаются для охраны в особых учреждениях культуры.
Важно! Лицо, сохраняющее наследство, предупреждается о несении ответственности за порчу или утрату этой собственности, что фиксируется договором.
Помимо названных выше, субъектами охраны наследия выступают:
- представители преемников по закону;
- попечительские органы;
- лица, связанные договором хранения.
Субъекты охраны всегда несут ответственность за свои действия, регулируемую нормами гражданского или уголовного права.
Охрана наследственного имущества продолжается весь период, до получения наследниками положенной им собственности (ст. 1171 Гражданского кодекса РФ).
Важно! Ст. 1154 Гражданского кодекса дает на эти действия полугодовой срок. Во время признания недостойными субъектов наследования или отказа преемников стать собственниками, срок удлиняется до 9 месяцев.
Все нотариально удостоверенные действия принимаются на протяжении этого срока. Душеприказчик не имеет временных ограничений по своим действиям, он бережет вверенный ему объект, сколько требуется.
Важно! Уполномоченное лицо осуществляет действия по сбережению владений, срок, оставшийся до вступления правопреемника в наследство.
Получив свидетельство о смерти наследодателя, нотариус организует необходимые меры поддержания субъекта в надлежащем состоянии и комплектности. Ст. 68 Закона о нотариате принуждает лицо предупреждать преемников об окончании срока действия охранных мер, после чего имущество передается на хранение наследникам.
Для производства описи, нотариус должен подготовить три экземпляра документа. Это действие производится с участием заинтересованных (кредиторы, опекуны, преемники).
В описи размещают характеристики владения:
- состав;
- количество (единицы, меры веса или объема);
- состояние;
- степень износа;
- внешние характеристики;
- марка производителя.
Важно! Проведение описи возможно при наличии доступа нотариуса к собственности наследодателя. При возникновении препятствий, составляется акт об отказе в доступе, подтверждаемый двумя свидетелями.
Проведение описывания жилища субъекта наследования, требует поэтапного занесения каждого предмета, находящегося во владении. Определение принадлежности вещей происходит с помощью родственных или знакомых лиц, располагающих нужными сведениями, когда все имущество наследодателя подвергается изучению.
Важно! Стороны, не имеющие разногласий, участвуют в процессе. Для получения независимых результатов, приглашают сторонних лиц (для этого готовятся соответствующие заявления).
При дальнем нахождении владений наследодателя, исполнитель завещания должен подобрать и назначить ответственных за совершение описи.
После описи ценности вносятся на хранение банку, нотариусу, доверительному управляющему (с заключением договора доверительного управления). Специальный порядок сберегания собственности возникает по отношению к оружию, взрывчатке, боевым припасам, что требует обращения в органы МВД.
Три экземпляра описи распределяются так: один подшивается к делу, второй получает исполнитель, третий – преемник.
Для создания описи, нотариус, должен покинуть контору и выехать к месту расположения наследства (обычно – это место жительства собственника).
Особенности подготовки описи:
- заполнение всех реквизитов;
- наличие данных о дате и месте создания документа, ФИО лиц, принимавших участие;
- на каждой странице, внизу, проставляется количественный состав владений и подпись каждого участника;
- последний лист содержит отметку про общее количество собственности и страниц документа;
- составление акта за несколько дней требует его прерывания с обязательным опечатыванием.
При переходе под охрану предприятий, занимающихся коммерческой деятельностью, либо их акций, все меры осуществляются по договору доверительного управления наследственным имуществом. До момента утверждения заявления о принятии наследства, нотариус принимает меры по обеспечению сохранности имущества.
Договор заключается с доверительным управляющим, назначаемым на время, когда необходима защита собственности. Лицо наделяется правами по представлению интересов преемников во всех сферах, касающихся сохранения и управления предприятия.
Особенности создания договора:
- подготовка для любого вида владений (движимых и недвижимых);
- срок действия ограничивается 5 годами;
- начало управления с передачи имущества на хранение, открытия наследства о принятых субъектах;
- прекращение мер по охране – на момент получения собственности преемником, выдаче из наследственного хранения;
- без передачи прав на владение;
- письменная форма договора;
- указание всех реквизитов, касающихся обеих сторон, обязательств, ответственности за порчу;
- обязательная регистрация документа;
- осуществление охраны на любой (безвозмездной или возмездной) основах;
- сумма вознаграждения на уровне 3% оценки владений.
Нотариус должен выбрать лицо, обязующееся сберечь владения наследодателя. Субъекту, принявшему имущество на хранение, нужно доверять в полной мере. Это может быть физическое, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.
Хранение наследственного владения не допускается для других заинтересованных в получении этой собственности лиц. Наилучшим вариантом являются профессиональные управляющие, они должны быть зарегистрированы в качестве таковых. Существуют рейтинги этих лиц, находящиеся в общем доступе, где занимающие верхние строчки субъекты, отличаются чистотой репутации и высоким уровнем доверия.
Права доверительного управляющего начинаются с момента принятия им имущества для охраны, после регистрации документа, подтверждающего его полномочия и обязанности. Этот договор не делает субъекта собственником наследства.
Важно! Первое управляющее лицо обладает правом привлечения дополнительного круга субъектов, для полного обеспечения всех возложенных на него полномочий. Вся ответственность остается лишь на доверительном управляющем, при нарушении правил договора, существует порядок обращения в суд общей юрисдикции, правопреемниками.
Все доходы, полученные за время доверительного управления, поступают к наследующим эту собственность, лицам. Им разрешается требовать отчетность про деятельность и состояние владений.
Опись наследственного имущества
1. Важнейшим элементом мер, направленных на охрану наследства, является опись наследственного имущества.
Опись наследственного имущества производится с обязательным присутствием не менее двух свидетелей, к которым предъявляются те же требования, что и к лицам, выступающим в качестве свидетелей при составлении завещаний (см. комментарий к п. 2 ст. 1124 ГК). В частности, не могут быть свидетелями:
нотариус или другое удостоверяющее завещание лицо;
лицо, в пользу которого составлено завещание или сделан завещательный отказ, супруг такого лица, его дети и родители;
граждане, не обладающие дееспособностью в полном объеме;
неграмотные;
граждане с такими физическими недостатками, которые явно не позволяют им в полной мере осознавать существо происходящего;
лица, не владеющие в достаточной степени языком, на котором составлено завещание, за исключением случая, когда составляется закрытое завещание.
Их кандидатуры могут быть предложены наследниками, исполнителем завещания (если таковой назначен) и в соответствующих случаях органом опеки и попечительства. При отсутствии предложений от названных лиц по кандидатурам свидетелей решать вопрос о выборе свидетелей будет нотариус.
При описи могут также присутствовать исполнитель завещания, наследники и в соответствующих случаях представители органа опеки и попечительства.
При этом только для наследников данное право может быть реализовано в зависимости от собственного желания. Для исполнителя завещания и представителей органа опеки и попечительства присутствие при производстве описи имущества одновременно является и их обязанностью. У первого — в силу его полномочий по принятию мер по охране наследства самостоятельно либо по согласованию с нотариусом (пп. 2 п. 2 ст. 1135 и п. 2 ст. 1171). У вторых — в силу возложенных законом на орган опеки и попечительства обязанностей по защите прав несовершеннолетних и иных лиц, над которыми установлены опека или попечительство (ст. 37 ГК).
Закон не ограничивает количество представителей органа опеки и попечительства, которые могут присутствовать при производстве описи имущества. Их число может варьироваться по усмотрению самого органа опеки и попечительства в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
Оценка наследственного имущества не является обязательной составной частью акта описи. Однако по заявлению исполнителя завещания, наследников и в соответствующих случаях представителей органа опеки и попечительства, она должна быть произведена по соглашению между наследниками.
В п. 26 Приказа Минюста РФ от 15 марта 2000 г. N 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» отмечено, что при принятии мер к охране наследственного имущества производится опись наследственного имущества при участии заинтересованных лиц, пожелавших принять участие в описи.
В акте описи указываются:
1) фамилия, имя, отчество нотариуса, производящего опись, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;
2) дата поступления сообщения о наследственном имуществе или поручения о принятии мер к охране наследственного имущества;
3) дата производства описи, сведения о лицах, участвующих в описи, в соответствии с п. 2 настоящих Методических рекомендаций;
4) фамилия, имя, отчество и последнее постоянное место жительства наследодателя, время его смерти и место нахождения описываемого имущества;
5) было ли опечатано помещение до явки нотариуса и кем, не нарушены ли пломба или печать;
6) подробная характеристика каждого из предметов описываемого наследственного имущества.
На каждой странице акта описи подводится итог количества описанных вещей (предметов), по окончании описи — общий итог количества вещей (предметов).
В акт описи включается все имущество, находящееся в квартире умершего, в том числе личные вещи наследодателя. Заявления соседей и других лиц о принадлежности им отдельных вещей также заносятся в акт описи, а заинтересованным лицам разъясняется порядок обращения в суд с иском об исключении этого имущества из описи.
Нотариус сам не должен проявлять инициативу в проведении оценки наследуемого имущества. Однако этого могут потребовать исполнитель завещания, наследники или представители органа опеки и попечительства.
Оценка наследуемого имущества при проведении описи производится за счет инициатора ее проведения с последующим отнесением расходов на наследников пропорционально доле в наследственной массе.
В соответствии с п. 26 Методических рекомендаций по совершению нотариальных действий нотариусами Российской Федерации в конце акта описи указываются сведения о лице, которому передано на хранение описанное имущество, и делается отметка о предупреждении его об ответственности согласно законодательству, в том числе по ст. 312 Уголовного кодекса Российской Федерации. О предупреждении об ответственности лицо расписывается в акте.
2. В п. 2 комментируемой статьи говорится об особых мерах охраны в отношении таких видов имущества, как наличные деньги, валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них и не требующие управления ценные бумаги.
- Решение Верховного суда: Определение N 5-КГ15-149, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Эти обстоятельства судом апелляционной инстанции, пришедшим к выводу о нарушении нотариусом Булгаковой Е.Г. статьи 1172 Гражданского кодекса Российской Федерации, учтены не были…
Как правило, если наследники (один из них) проживали совместно с умершим и наследуют жилое помещение, его охрана не требуется. Однако, в состав наследства могут входить движимые вещи: дорогостоящие коллекции, автомобили, наличные деньги. Риск их утраты достаточно велик, поэтому кто-либо из родственников чаще всего обращается с просьбой об охране наследственного имущества.
Кроме правопреемников, заявление в нотариальную контору вправе подать органы опеки и попечительства, исполнитель завещания (душеприказчик), представители администрации, иные заинтересованные лица (кредиторы, отказополучатели). Обычно они принимают участие в наследственном деле, когда в число правопреемников входят несовершеннолетние дети, недееспособные или ограниченно дееспособные лица.
Прежде чем принимать меры к охране наследственного имущества, нотариус:
-
истребует свидетельство о смерти гражданина или решение суда об объявлении наследодателя умершим;
-
устанавливает место открытия наследства;
-
выясняет наличие имущества, его состав и местонахождение;
-
уведомляет о предстоящей описи имущества известных ему наследников, а при необходимости также других заинтересованных лиц;
-
выясняет вопрос о принятии предварительных мер к охране наследства и если они предпринимались, то кем, было ли опечатано помещение с имуществом.
Чтобы нотариус мог произвести опись наследства, заявитель должен сообщить о месте его нахождения (адрес), имеющиеся у него сведения о лицах, имеющих право присутствовать во время ее проведения (ФИО, место проживания). Если имеется завещание, нотариус получает сведения о наследниках из этого документа.
Статья 1172 ГК РФ. Меры по охране наследства (действующая редакция)
Отдельные объекты наследственной собственности требуют управления. Его не могут осуществлять наследники, например в случае, когда на это не получено согласие членов ООО или АО, или это предприятие, компания, принадлежащая наследодателю единолично. В таком случае по заявлению правопреемников нотариус учреждает договор с временным управляющим, который осуществляет функцию доверительного управления объектом. В договоре указываются:
-
состав коммерческой собственности, прошедшей независимую оценку;
-
срок действия соглашения и разрешенные действия управляющего;
-
сумма вознаграждения за оказанные услуги (не более 3 % от стоимости имущества).
При охране наследства нотариусом путем управление им не реже одного раза в течение 2-х месяцев нотариус запрашивает отчет управляющего. При отрицательной оценке его действий, договор может быть расторгнут и заключен с другим лицом. При этом запрещается выплачивать долги наследодателя за счет управляемого имущества. Такие действия осуществляются только при наличии прямого указания в завещании (если оно имеется).
Затраты, понесенные на охрану имущества наследодателя, включая управление им, должны возмещать наследники в пределах стоимости полученного ими наследства и пропорционально своим долям (ст. 1174 ГК РФ). В то же время, до его получения, это может быть сделано за счет финансовых средств умершего лица, размещенных на счетах и депозите нотариуса.
Вознаграждение управляющему наследственным предприятием, как правило, предусматривается за счет доходов, полученных от использования имущества. С согласия наследников в договоре могут быть предусмотрены другие способы оплаты услуг управляющего. Расходы на охрану имущества и управление им возмещаются после оплаты похорон, но до выплаты долгов кредиторам умершего.
Нотариус Колганов И.В. осуществляет все действия, связанные с оформлением наследства, включая его охрану и учреждение доверительного управления им. Записывайтесь на консультацию по телефону или выберите удобное время приема с помощью формы обратной связи.
Осуществление и охрана наследственных прав – две совершенно разные процедуры, которые включает в себя наследование. Если возможность первого лежит исключительно на наследниках, то охранные действия, согласно ст. 1171 ГК, – прерогатива иных субъектов, хотя нельзя исключать и участие в охране наследства самих преемников.
Ими в силу закона могут быть все, кто так или иначе осуществляет охранные действия в отношении наследуемого имущества или поручает их осуществление.
Этими субъектами могут быть:
- нотариус;
- исполнитель завещания (душеприказчик);
- законные представители преемников;
- органы опеки и попечительства;
- лица, охраняющие наследство на основании договора: банки и иные хранители имущества, доверительные управляющие и так далее.
Их полномочия в части охраны вверенного имущества регулирует договор, по которому они несут гражданско-правовую, а иногда и уголовную ответственность.
Согласно ст. 67 Основ законодательства о нотариате, субъекты охранных действий, осуществляющие хранение наследуемой собственности, если они не являются преемниками, вправе требовать от наследников вознаграждения за свои услуги. Его размер определяется договором хранения и иными договорами.
Согласно постановлению Правительства РФ от 27.05.2002 № 350, максимальный размер такого гонорара не может быть больше 3% от стоимости наследственного имущества, определенной в результате оценки.
Закон защищает и права нетрудоспособных иждивенцев усопшего. Помимо гарантированной им ст. 1149 ГК обязательной доли в наследстве, согласно ст. 1148 ГК, они могут призываться к наследованию наравне с иными наследниками, призываемыми в порядке очереди.
Если они входят в число законных наследников, но не призываются к наследованию или не входят в число законных преемников, но проживали с усопшим на протяжении последнего года жизни, они должны получить часть наследства в порядке очереди, которая призвана к наследованию.
Нотариусы будут вести дела и оформлять документы по единым правилам «Российская газета» публикует документ о правилах для нотариусов
Зарегистрирован в Минюсте РФ 17 декабря 2009 г. Регистрационный N 15675
В соответствии со статьями 9, 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2717; 2006, N 27, ст. 2881; 2007, N 1, ст. 21; N 27, ст. 3213; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 14, 20; N 29, ст. 3642):
Утверждаю прилагаемые Правила нотариального делопроизводства.
Министр А. Коновалов
Утверждены решением правления Федеральной нотариальной палаты от 18 ноября 2009 г. N 11/09
Утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19 ноября 2009 г. N 403
Правила нотариального делопроизводства
I. Общие положения
1. Правила нотариального делопроизводства (далее — Правила), разработанные во исполнение статей 9, 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2717; 2006, N 27, ст. 2881; 2007, N 1, ст. 21; N 27, ст. 3213; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 14, 20; N 29, ст. 3642) (далее — Основы), устанавливают единый порядок работы с документами нотариусов в Российской Федерации, осуществления контроля за исполнением правил нотариального делопроизводства, а также передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу.
Правила регулируют документирование и документооборот с момента создания или получения документов до передачи их в архив или уничтожения, включая порядок работы с документами, контроль, ведение и заполнение документов, связанных с совершением нотариальных действий, составление номенклатуры дел, подготовку документов к хранению или уничтожению.
Правила не устанавливают порядок совершения нотариальных действий, формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей нотариуса на сделках и свидетельствуемых документах.
2. Делопроизводство ведется нотариусами на русском языке, являющимся в соответствии со статьей 68 Конституции Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3745; 2009, N 1, ст. 1, 2) государственным языком Российской Федерации на всей ее территории. В случае установления республикой, находящейся в составе Российской Федерации, государственного языка республики делопроизводство наряду с государственным языком Российской Федерации может вестись также на государственном языке республики.
Оформление всех видов документов (документирование) в нотариальном делопроизводстве осуществляется на бумажных носителях. Для учета и справочно-информационного обеспечения нотариальной деятельности могут создаваться, обрабатываться и храниться в базах данных электронные копии документов, регистрационно-контрольные и учетные формы, а также передаваться и приниматься электронные сообщения, не имеющие юридической силы, если это не противоречит положениям Основ и иных нормативных правовых актов в данной сфере.
3. Ответственность за организацию и правильное ведение делопроизводства, организацию хранения, учета и использования нотариальных архивных документов, а также за сдачу нотариальных архивных документов в соответствующий архив на постоянное хранение несут:
нотариус, занимающийся частной практикой;
в государственной нотариальной конторе — один из нотариусов, определенный приказом территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации (далее — территориальный орган).
- Опись наследственного имущества — это одна из самых распространенных мер по сохранению наследства.
- Опись наследства должна производиться нотариусом при непосредственном присутствии не менее чем двух свидетелей.
- Порядок проведения описи устанавливается законодательством о нотариате.
- В акт описи должно включаться все имущество, а также личные вещи наследодателя, которые находятся в принадлежащем ему помещении.
Акт – это документ, в который нотариус вносит всю информацию, касающуюся оценки наследственного имущества. В него входят следующие данные:
- День, когда нотариусу поступило заявление об осуществлении описи имущества;
- Информация о нотариусе: ФИО, территория его деятельности, номер приказа о его назначении на должность;
- Дата осуществления оценки имущества;
- Информация о гражданах, которые принимают участие в описи: ФИО;
- Информация о наследодателе и время его смерти;
- Указание территории, на которой находится наследственное имущество;
- Сведения о том, было ли помещение опечатано до появления нотариуса;
- Информация об имуществе (стоимость, характеристика, степень износа);
- Информация о гражданине, которому передаётся имущество в целях сохранения. Указывается пометка о том, что он предупреждён об ответственности. Подпись этого гражданина.
Внимание!
Акт составляется нотариусом в количестве 3 экземпляров и подписывается самим нотариусом, а также свидетелями и заинтересованными лицами.
Охрана имущества, подлежащего наследованию
Порядок составления описи имущества предусматривает её оформление в 3-х экземплярах. Принимать участие в ней могут все заинтересованные лица. Кроме наследников к их числу относятся кредиторы наследодателя и опекуны несовершеннолетних наследников.
Документ должен содержать в себе полную информацию о составе и количестве наследуемого имущества, которое может быть выражено не только в единицах, но и в мерах веса, объёма и длины. Указывается в описи и состояние имущества, его цвет, степень износа, марка производителя.
Для проведения описи нотариус должен иметь свободный доступ ко всему имуществу. В случаях, когда наследники препятствуют проведению таких действий, нотариус составляет акт об отказе в доступе. Проведение процесса требует участия в нем не менее двух свидетелей.
При описи имущества в квартире или домовладении наследодателя, в которых он проживал до момента своей смерти, описываются все без исключения предметы. Для определения их принадлежности кому-либо проводится опрос родных, соседей, знакомых и других лиц, которые располагают необходимыми сведениями об их собственниках. Все полученные сведения о предметах заносятся в опись. Лицам, претендующим на вещи, объясняется порядок обращения в суд.
Состав описи должен включать в себя всё имущество наследодателя. Такой порядок определен законом. Она может производиться участниками наследственного процесса, если между сторонами не возникают разногласия по поводу определения стоимости имущества. В большинстве случаев для оценки привлекаются независимые организации, специализирующиеся в этой сфере деятельности.
Имущество, которое находится на значительном расстоянии от места открытия дела о наследстве, может быть описано и оценено по поручению нотариуса его коллегами, проживающими в населенном пункте его нахождения. Затраты, связанные с описью и оценкой, оплачиваются наследниками.
Имущество, которое не требует хранения в банке или на депозитах нотариуса, передается им в доверительное управление, выбранному управляющему. С ним заключается договор, в котором нотариус выступает в роли учредителя. Передавать имущество в доверительное управление могут и исполнитель с наследниками
В составе наследственной массы может оказаться имущество, которому требуется специальный порядок хранения. Это могут быть вредные вещества, взрывчатка, боеприпасы и оружие. Все эти вещи передаются в структуру МВД. С просьбой принять меры по охране имущества к нотариусу обращаются наследники. Место и способ хранения он определяет самостоятельно. Для этого он выносит постановление и заключает договор о хранении с ответственными лицами. Заключение такого договора предполагает полную материальную ответственность, которая наступает у хранителя после передачи ему имущества наследодателя. Помимо нотариуса, охрану имущества наследников может осуществлять исполнитель завещания
Требование законодательства составлять опись в трех экземплярах предусматривает порядок её передачи заинтересованным сторонам. Один экземпляр, согласно регламенту, подшивается к наследственному делу. Остальные два выдаются исполнителю завещания и наследникам. Обязательным составлением документа является полное заполнение реквизитов. Кроме полноты данных об имуществе наследодателя, она должна содержать данные о дате составления, месте, полные имена, отчества и фамилии составителей. В конце каждой страницы необходимо ставить итог в числовом и письменном выражении и заверять её подписями составителей. Последняя страница акта описи должна содержать информацию об общем количестве имущества и страницах документа.
Если опись имущества занимает не один день и прерывается, то она должна быть опечатана нотариусом.
В составе наследуемого имущества могут оказаться предметы, хранение которых должно будет производиться с соблюдением особых условий. К таким предметам относятся боеприпасы, оружие, взрывчатка. Обнаружив такое имущество у наследодателя, нотариус обязан сообщить о нем правоохранительным органам, которые обязаны обеспечит безопасность граждан.
При обнаружении в имуществе наследодателя предметов, представляющих историческую и культурную ценность, нотариус уведомляет об этом государственный органы, занимающиеся их охраной и учетом. Ценные бумаги, драгоценности и валютные средства передаются на хранение в банк.
В качестве наследства в право собственности граждан могут переходить различные предприятия или организации, занимающиеся процессами производства или иной коммерческой деятельностью, так же акции различных компаний, требующих управления ими. До момента обретения наследниками полных прав владения таким имуществом нотариус обязан обеспечить его сохранность. Для этих целей им определяется доверительный управляющий. Доверительный управляющий это лицо, наделенное нотариусом правом представлять интересы наследников в процессе сохранности и управления наследуемой ими части имущества.
Помимо нотариуса, учредителем доверительного договора может выступать исполнитель завещания. До заключения такого договора выясняются все факторы, которые могут послужить причиной, ограничивающей права на заключения такого договора сторонами процесса. Интересы несовершеннолетних наследников при заключении доверительного договора представляются их опекунами.
Как проходит опись наследственного имущества?
Договор доверительного управления может быть составлен на любое движимое и недвижимое имущество, если в этом возникает необходимость. Срок его действия не должен превышать 5 лет. Такой период времени определен действующим законодательством. Доверительное управление имуществом начинается с момента его передачи. Прекращается действие договора после передачи имущества наследникам. Такой документ не подразумевает передачи прав на владение имуществом.
Все договоры, связанные с доверительным управлением недвижимостью должны проходить обязательную процедуру регистрации. Такой порядок предусматривает законодательство, регулирующее правовые вопросы, связанные с ней. Заключаются такие договоры в письменной форме, с указанием всех необходимых условий управления имуществом. Помочь составить договор может любой юрист.
Обязательными атрибутами договора доверительного управления должны быть полные реквизиты сторон, сведения об обязательствах и ответственности, а так же срок действия и размер вознаграждения. Осуществляться доверительное управление может на платной и безвозмездной основе. Сумма вознаграждения не должна превышать 3% от общей оценочной суммы наследственного имущества.
- Действующее законодательство обязывает нотариуса обеспечить сохранность собственности. Это необходимое условие для того, чтобы можно было сохранить наследственную массу имущества до получения её наследниками.
- Наследуемое имущество может быть передано в доверительное управление.
- Срок доверительного управления не должен превышать 5 лет, а сумма вознаграждения 3% от суммы наследуемого имущества.
- Законодательством предусмотрен особый порядок условия хранения отдельных видов имущества.
1. Опись наследственного имущества является необходимой предпосылкой для передачи его на хранение и в доверительное управление (подробно о договорах хранения и доверительного управления наследственным имуществом см. коммент. к ст. ст. 1172 и 1173). Опись может произвести как нотариус, так и исполнитель завещания. Никаких оснований для отнесения таких мер к исключительной компетенции нотариуса не имеется.
Среди юристов принято считать, что производство описи наследственного имущества осуществляется с целью устранения малейших рисков по его утрате, повреждению или расхищению. Действительно, по окончании процедуры, описанное имущество подлежит нотариальной охране (ст. 66 Закона «Основы законодательства РФ о нотариате»), что позволяет защитить имущественные интересы правопреемников, легатариев и кредиторов, независимо от того, физические это лица или юридические.
При этом выпускается из вида одна немаловажная деталь: при открытии дела о наследовании претенденты на имущество покойного должны сами составить перечень материальных ценностей (объектов), которые составляют наследственную массу. В обязанности нотариуса такие действия не входят. Все меняется после подачи заявления о нотариальной охране наследства и управления им.
Здесь уже нотариус обязан создавать запросы в коммерческие банки и все государственные организации, занимающиеся регистрацией материальных ценностей, за информацией о наличии или отсутствии у покойного дебетовых счетов, ценных бумаг, акций, движимого и недвижимого имущества, земельных участков. После окончания описи, претенденты на наследство могут быть уверены: весь состав имущества обнаружен.
Охрана наследственного имущества
Инициировать процедуру описи могут:
- любой из круга наследников независимо от того, распределение долей будет вестись по завещанию или закону;
- душеприказчик (исполнитель завещания);
- органы местного управления;
- социальные службы (органы опеки и попечительства), осуществляющие защиту прав полностью и/или ограниченно недееспособных;
- фискальные службы (ИФНС);
- кредиторы;
- другие заинтересованные лица или организации, например, иждивенцы и т.д.
В ряде случаев нотариус по своей инициативе, исходя из ценности оставшегося имущества, производит опись ценностей (ст. 1171 ГК РФ).
Опись наследственного имущества производится по месту постоянного проживания усопшего. При этом в акт описи в обязательном порядке вносятся все вещи и предметы, находящиеся в квартире, доме или комнате усопшего:
- личные вещи;
- предметы домашнего обихода;
- предметы роскоши;
- наличные деньги;
- ценные бумаги;
- оружие и боеприпасы;
- предметы профессиональной деятельности, например, музыкальные или медицинские инструменты;
- другое.
Не описываются:
- государственные награды и знаки отличия, а также наградные документы – передаются на постоянное хранение в семью как память;
- скоропортящиеся продукты – уничтожаются, о чем оформляется соответствующий акт;
- домашние животные – производится их передача для дальнейшего проживания родственникам или всем желающим, если только не поступило заявление о высокой рыночной стоимости отдельных экземпляров.
Попадает в опись и имущество, которое находится в помещении, где происходит процедура описания наследства, но не принадлежащие наследодателю. Его возврат происходит только через суд, куда настоящий владелец должен подать исковое заявление.
В соответствии со стандартной процедурой вступления в наследственные права претенденты подают заявление в нотариальную контору. Если возникают разногласия, или требуется получить судебный акт о признании или отмене прав, подается исковое заявление. Опись наследственного имущества составляется нотариусом. Но при этом нужны два свидетеля, к которым применяются особые требования.
При описи не может присутствовать недееспособное лицо: его подпись не имеет юридической силы, значит, документ признается недействительным. Чтобы такого не произошло, проверьте, чтобы свидетели были:
- дееспособными, совершеннолетними;
- посторонними лицами, не из числа претендентов;
- не заинтересованными в результатах оценки;
- грамотными, и осознавали, что происходит;
- знающими язык, на котором составляется опись.
Опись наследственного имущества подписывается всеми участниками процедуры. В рамках дела опечатывается квартира с ценностями, если в ней никто не живет, до назначения преемников и долей.
Опечатывать также необходимо наследственное имущество, которое описывается в течение нескольких дней. Это необходимо для исключения возможности изъятия из наследуемого объема какой-либо ценности. В рамках обеспечения сохранности наследственного имущества нотариус составляет перечень всех объектов, включенных в имущество. Каждая вещь подлежит оценке, что может затянуть процесс составления описи.
Поэтапно процедура выглядит следующим образом:
- На первом этапе принимаются обращения тех, кто настаивает на охране наследственной массы. Если инициатор – нотариус, то он начинает процедуру самостоятельно.
- Определение необходимых мер, которые планируется внедрить в рамках охраны наследства. Делаются соответствующие записи в нотариальном делопроизводстве.
- Уведомляются все субъекты, задействованные в наследственном деле, которых затрагивает опись. От этого зависит количество экземпляров акта.
- Ответственным лицом отсылаются распоряжения с перечнем конкретных мер, внедряемых для обеспечения охраны после создания подробной описи.
- Составляется опись имущественных ценностей, перераспределяемых среди наследников после смерти наследодателя.
- Оформленный документ приобщается к наследственной документации и идет в архив. Копии передаются всем заинтересованным лицам-участникам.
Важное требование – незаинтересованность и беспристрастность свидетелей. Предварительно им разъясняется суть процедуры и значение описи, чтобы все действия были осознанными. Наблюдателями за правильностью составления описи могут быть наследники, их официальные представители и любые заинтересованные лица. В их перечень входят сотрудники органов опеки, если наследники не достигли совершеннолетия.
Когда производится опись, жители квартиры, где находятся ценности, ставятся в известность и лично присутствуют при процедуре, но свидетелями они быть не могут. Если же они мешают составлять документ, заявив об отказе в доступе к имуществу, оформляется акт отказа. Претенденты, которым необходима опись, подают исковое заявление с требованием выделить наследственную долю и наложить на нее обременение, чтобы ценности невозможно было продать, подарить, утаить, скрыть.
Статья 1172. Меры по охране наследства
Неотъемлемым требованием является установление факта смерти наследодателя. Пока человек жив, его имущество не является наследством, даже если есть завещание. Передача прав собственника осуществляется в рамках наследственного нотариального делопроизводства или судебного разбирательства. При фактическом вступлении это делать не обязательно. Документом, устанавливающим факт гибели наследодателя, является свидетельство о смерти.
Составление возможно в течение полугода, пока протекает процесс перераспределения наследственной массы среди правопреемников. Началом отсчета считается:
- Дата, указанная в свидетельстве о смерти.
- День выдачи судебного акта признания мертвым.
- Дата, установленная судом, принятая за день смерти.
Суд выносит решение о признании гражданина мертвым, если не удается установить точную дату смерти в результате медицинской экспертизы.
Учитывая, что пропущенные сроки принятия наследства восстанавливаются, наследственная опись оформляется составляющим полномочным лицом, пока вопрос не решится окончательно. Меры по охране наследственного имущества производятся с момента подачи заявления до дня выдачи свидетельства о наследовании. Но если подается иск о признании его недействительным, допускается повторное оформление описи по просьбе заинтересованного лица. Акт издается в трех экземплярах, которые подписываются нотариусом, один из них приобщается к делу.
Важно, чтобы все предметы, представляющие материальную ценность, вошли в реестр. В наследственную массу включаются только вещи, принадлежащие наследодателю при жизни. Проданное или подаренное имущество в опись не входит, так как не является собственностью умершего. В акте описи делается запись о причинах, побудивших к таким мерам. В нашем случае это открытие наследственного дела и необходимость обеспечить охрану.
Главной целью охранных мероприятий является обеспечение сохранности наследуемых объектов в период проведения наследственного дела. Необходимо, чтобы все права и свободы наследников были учтены, и не пострадали. Для этих целей создан механизм, который начинает работать после подачи заявления, которое подают:
- правопреемники по закону или завещанию;
- исполнители, указанные в волеизъявлении;
- органы опеки, опекуны, родители несовершеннолетних;
- другие заинтересованные лица.
Кто заинтересован? В первую очередь, это наследники, например, обязательные. Понимая, что преемники не будут гореть желанием делиться, они подают требование составить наследственный реестр, чтобы избежать возможного мошенничества с их стороны.
Далее нотариусом производится ряд мероприятий, нацеленных на сохранность наследственных ценностей в том виде, в котором они оставлены наследодателем. Оформляется опись, где указывается регистрационный номер документа и сумма в рублях по каждой позиции. Когда в наследственном процессе фигурируют объекты, требующие управления, выполняются соответствующие действия. Подобное необходимо, если наследуется недвижимость, ценные бумаги, вклады и т.д.
При необходимости оформляется договор на доверительное управление, когда за вознаграждение привлекается временный управляющий, ответственный за сохранность. Это может быть незаинтересованный гражданин, который имеет соответствующие знания и навыки, чтобы не навредить. Кандидатура согласовывается в кругу лиц, присутствующих при подписании договора. Главные требования к управляющему – дееспособность, непредвзятость. Часто пользуются услугами специализированной компании или юридического бюро. Предварительно оформляется акт описи.
Опись инициируется любым из заинтересованных лиц:
- Нотариусом. Когда получены заявления от нескольких претендентов, с большей вероятностью возникнут трения, и чтобы избежать споров, лучше сразу оформить опись. Это особенно важно, если речь идет о наследственной квартире, вкладах или ценных бумагах, а также бизнесе, которым нужно управлять.
- Наследниками. Сохранность наследственного имущества – важный фактор для претендентов, так как всегда есть желание получить весь причитающийся объем, и чтобы каждый объект не требовал ремонта и других вложений.
- Распорядителем. Имеется в виду душеприказчик, назначенный завещателем в волеизъявлении. Зная истинную волю наследодателя, исполнитель должен понимать, сколько завещано и на какую сумму оценивается наследство, чтобы правильно распределить имущество.
- Судом общей юрисдикции. Именно эта инстанция рассматривает все спорные дела по наследственным спорам. Когда мировое соглашение невозможно, судья выносит постановление об оформлении описи всего наследуемого.
- Кредиторами. При подаче требование погасить кредиторскую задолженность за счет наследственного имущества опись обязательна: на ее основании будут определяться вещи, которые выставят на торги, чтобы погасить задолженность наследодателя перед кредиторами.
- Органами опеки, опекунами, родителями, если участником дележа является несовершеннолетний ребенок умершего.
Любой порядок принятия мер по наследственной охране и управлению требует составления описи, отображающей наследуемую массу, и стоимость. Когда нет возможности поделить наследство в натуре, один из преемников выплачивает эквивалент доли конкурентам, чтобы стать единственным владельцем.