Наследование участка на праве пожизненного наследуемого владения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наследование участка на праве пожизненного наследуемого владения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если участок с правом пожизненного наследуемого владения был получен по наследству, его необходимо официально оформить путем получения соответствующего свидетельства.
Регистрация этого права вместе с выдачей соответствующего правоустанавливающего документа будет осуществляться территориальными подразделениями органов Росреестра, расположенными в том же районе, что и унаследованный участок.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком было применено старым законодательством, еще во времена РСФСР, в котором сохранились отсылки к советскому закону.
Новое законодательство больше не предусматривает наличия такого права, но участки, передающиеся по наследству еще с прошлых времен, так и остаются под действием данного закона. Новое законодательство страны предлагает лишь владеть земельными участками бессрочно, но не оформлять на них право собственности.
Государство всеми силами пытается забрать подобные земли обратно, но согласно законодательству сделать этого не могут. Поэтому до сих пор сохранились земли, передаваемые по наследству с правом собственности.
Подобное наследование земельного участка, согласно Земельному Кодексу России, более не применяется, но остались граждане, все еще владеющие и передающие из поколения в поколение земли.
Данное право предусматривает у владельца две основные функции:
- Он может владеть землей.
- Он может ей пользоваться.
Владение подразумевает под собой в буквальном смысле обладание какой-либо вещью, а вот под пользованием выступает получение любой выгоды.
Следуя Земельному Кодексу, государство может изъять участок земли у владельца по причине ненадлежащего использования выделенной земли, если тот был запущен (порос сорняками, был заболочен). Изъятие может произойти, если оно необходимо на нужды государства, но в таком случае оно обязано предоставить владельцу компенсацию. Обычно в качестве компенсации выступает другой земельный участок.
Обращаясь к Гражданскому кодексу Российской Федерации, можно понять, что он описывает как объект права пожизненного владения. Им может выступать земельный участок абсолютно любой сферы применения. Закон не прописывает какие-либо ограничения насчет земли, из этого и выходит заключение о правах на любой участок.
Зачастую объектом права становится земля, пригодная для сельскохозяйственных работ или под застройку индивидуального жилого помещения.
Наследование земельного участка: порядок, особенности оформления
Одна из особенностей права заключатся в том, что оно не подлежит разделению. Невозможно стать владельцем определенного куска земельного участка – оно переходит целиком в одни руки.
Также подобное владение имеет и другие характерные особенности:
- Такой вид земли может передаваться строго только гражданину. Не допускается передача в пользование юридическим лицам. Из-за частой путаницы право пожизненного владения с арендой возникает недопонимание, а в чем отличие. Заключается оно в безвозмездности передачи прав.
- Также в случае аренды невозможно распоряжаться арендуемой землей. Такой вариант предусматривает хоть и не полноценное, но все же распоряжение.
- Заняться переоформлением документов на владение, передача его другому лицу запрещена законом.
- Передача участка возможна лишь в случае смерти владельца либо принудительного изъятия его государством.
В прошлом каждый гражданин России, имеющий достаточную сумму, имел право выкупить землю в личное пользование и передавать ее своим наследникам. На данном этапе данного закона больше не существует.
Ранее данное право предоставлялось лицам, которые по тем или иным причинам нуждались в земле. Для этого им требовалось всего лишь быть гражданами Российской Федерации. Иностранные граждане не имели подобного права.
Для приобретения участка требовалось основание, которое выдавалось органами самоуправления или государства. Подобные акты составлялись в двух экземплярах: один получал собственник земли, а второй оставался в органах.
На данное право распространяется универсальный закон правопреемства – при смерти владеющего землей лица она переходит по наследству в обычном порядке.
Оформление наследства на дом и земельный участок имеет ряд особенностей. Зависят они от того, по какому праву принадлежал умершему надел, имеющихся на него документов, расположения на нем дома.
Когда участок у умершего находился в собственности, прошел госрегистрацию и имеются все свидетельства и выписки, никаких особых сложностей при вступлении в права не возникает. Нужно предоставить нотариусу необходимый комплект документов для оформления наследования.
Право на земельное владение, передаваемое по наследству, может подтверждаться только свидетельством, выданным в 90-е годы прошлого столетия.
Такой документ оформлялся местными сельсоветами или администрацией, специальными комитетами. При этом участок не является зарегистрированным в Росреестре. Это не будет препятствием для перехода прав к наследнику.
Нотариус обязан принять такие документы и выдать свидетельство на надел скончавшегося лица.
Также имеют юридическую силу договоры продажи, обмена и дарственные, оформленные до 1997 года. На таких документах стоит штамп органов бюро технической инвентаризации. Именно ими до указанной даты осуществлялась регистрация сделок.
Встречаются наделы, в документах на которые значится пожизненное наследуемое владение. Это означает, что надел находится в пользовании того лица, которому он предоставлен, до самой его смерти.
Человек может возделывать землю, строить на ней дом, если позволяет назначение, нести расходы, совершать иные действия. Однако владение ограниченно – он не вправе продать или подарить такой участок.
По сути, объект остается в собственности государства или местной администрации. Предоставляются только права на него. Природа такого владения позволяет передавать после смерти его наследникам. Происходит также получение пользования, а не самого земельного участка.
Для того чтобы переоформить на себя пожизненное владение, нужно нотариусу предоставить документ, подтверждающий наличие пользования за умершим. Наследник получает такое же право до момента своей смерти.
Особенностью данного института является то, что получить такое право могут исключительно граждане (физические лица). Наследуют они как по закону, так и завещанию. Юридические лица приобрести пожизненное владение землей, даже по письменному распоряжению умершего, не смогут.
Земля может быть передана во временно владение за плату в аренду. Как правило, с этой целью участок берут на время строительства. После его завершения надел выкупается.
Если в период действия договора арендатор скончался, его наследники становятся стороной такой сделки. Им переходят все права и обязанности умершего. Изменение условий оформляется подписанием дополнительного соглашения. Исключение составляют случаи, когда это прямо запрещено договором.
При действии договора более одного года, он подлежит обязательной госрегистрации в Росреестре. В этом случае и допсоглашение необходимо направить на такое оформление.
Оформление права пожизненного наследуемого владения в собственность
Земельный участок входит в наследственную массу, как и другие имущественные объекты, находящиеся в собственности покойного. Но есть случаи, когда возникают сложности с оформлением. Как происходит наследование земельных участков в 2019 году?
Наследование земельных участков во многом схоже с передачей в наследство иных имущественных объектов. Но все же есть некоторые особенности, которые необходимо учитывать. Их стоит рассмотреть подробнее.
В данной ситуации наследники могут принять земельный участок, пользоваться им и даже передавать по наследству. Однако, преемники не имеют права совершать сделки с этим имущественным объектом, потому что не являются его собственниками.
Владельцем в данном случае является государство или муниципалитет. Поэтому продать надел, подарить, внести в качестве залога и так далее будет невозможно.
Стоит отметить, что гражданин может быть лишен права пожизненного наследуемого владения землей, если будет обращаться с ней ненадлежащим образом. Также основаниями прекращения права является оформление участка в собственность или отказ от принятия наследуемого имущества.
Если у умершего не было права на земельный надел, то и передаваться родственникам он не может. Но все же у наследников есть возможность получить имущество, если наследодатель при жизни начал процесс приватизации объекта, но не успел закончить его. Для продолжения процесса потребуется обратиться в суд.
Наследование аренды земельного участка разрешается гражданским законодательством, но только если соглашение не предусматривает другое. Поэтому собственник надела не вправе отказать в передаче имущества в пользование, пока действие договора не закончится.
Размер сбора рассчитывается в каждой ситуации отдельно. Его величина зависит от степени родства между наследником и умершим, а также от стоимости наследуемой доли. Законодательство устанавливает следующие тариф:
- 0,3% – для родных ближайшей степени. К ним относятся дети, мать, отец, муж или жена. Наибольший размер пошлины в этом случае составляет 100 тысяч рублей.
- 0,6% – для остальных граждан. При этом максимальная величина сбора составляет один миллион рублей.
Внести государственную пошлину можно любым удобным способом:
- Через банковское отделение.
- С помощью банкомата.
- Посредством портала Госуслуг.
Квитанцию об оплате нужно обязательно предъявить нотариусу, иначе документы не будут приняты.
Оформление наследства начинается с визита к нотариусу по месту жительства наследодателя.
Наследник должен написать заявление для вступления в права наследования на земельный надел и другую собственность покойного, на основании чего нотариус открывает наследственное дело.
Сделать это необходимо в течение полугода после смерти наследодателя. Такой длительный срок установлен для проверки документации, полученной нотариусом, а также чтобы все претенденты успели заявить о своих правах.
В случае пропуска установленных законом сроков нотариус вправе отказать наследнику в открытии дела.
Для восстановления своих прав наследнику придется обратиться в суд, где он должен доказать тот факт, что вступить в наследство в течение 6 месяцев он не смог по уважительным причинам.
Это может быть болезнь, нахождение в длительной командировке или за рубежом, незнание о кончине родственника или лица, оставившего завещание.
После предъявления всех запрашиваемых документов и истечения полугодовалого срока наследник получит на руки свидетельство о вступлении в права наследования на землю. Здесь будет детально прописаны характеристики земли: площадь надела, его месторасположение, кадастровый номер, доля наследника в собственности и пр.
Земля разделяется между всеми наследниками одной очереди в равных долях или в тех пропорциях, которые прописаны в завещании.
При этом он должен выплатить другим претендентам денежную компенсацию или передать им другую собственность в наследственной массе.
С введением частной собственности на землю, данный тип имущества стал передаваться по наследству.
Правопреемство земельных участков в порядке наследования закреплено в статье 1181 Гражданского кодекса РФ.
Учитывая запутанное российское земельное законодательство и множество нюансов, у получателей наследства всегда возникает масса вопросов по правильному оформлению земельной собственности.
Кроме права собственности на землю, по наследству может передаваться право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Наследование земельных участков и права пожизненного наследуемого владения осуществляется как по завещанию, так и по закону.
В статье рассмотрим основные важные моменты наследования земельных участков и права владения ими, а также законный порядок оформления документов на право собственности.
Достаточно частое явление – это использование участка земли на протяжении многих лет без документального оформления права собственности на него.
Многие люди годами используют выделенную землю, возводят на ней постройки, используют как садовые или приусадебные участки, и при этом по различным причинам не приводят документы в порядок.
После их смерти перед наследниками встает нелегкая задача: как оформить наследство на дом и землю.
Земельный участок и постройки на нем, не узаконенные на момент смерти наследодателя, исключаются из наследственной массы. Право собственности на эти объекты недвижимости у наследников не возникает.
Оформление права собственности на недвижимость является заключительным действием для перевода земельного участка в собственность наследников.
Для регистрации права необходимо обратиться в Росреестр или Многофункциональный центр (МФЦ).
После предоставления документов и уплаты государственной пошлины производится регистрация права собственности нового владельца и выдается соответствующее свидетельство. Законодательно установленный срок регистрации – 5 дней.
Необходимо знать! Размер государственной пошлины за оформление наследственного имущества для физических лиц – 2 000 рублей, для юридических лиц – 22 000 рублей.
В статье дана общая инструкция о необходимых действиях при получении в наследство земельного участка, однако, каждая ситуация имеет свои особенности, поэтому если возник вопрос «как оформить дом в деревне в собственность после смерти родителей», особенно в случае отсутствия документов, будет правильным обратиться на консультацию к профильному юристу.
Понятие пожизненного наследуемого владения берет начало в Земельном кодексе РСФСР. В российском законодательстве понятие получило развитие. Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ), введенный в 2001 году не допускает появления новых владельцев участков с правом пожизненного владения. Лица, получившие участки до вступления в силу указанного кодекса, сохранили свои права.
Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), гражданин может передать по наследству право пожизненного владения земельным участком. Наследование является единственным способом передачи прав на владение земельным участком. Законом не допускается его дарение, продажа или осуществление в отношении него иных действий с передачей прав кому-либо.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
В России с 1991 и по 2001 год действовал ЗК, принятый в РСФСР. Земельное законодательство СССР включало в себя и понятие «пожизненного наследуемого владения» земельными участками. Оно перешло и в российское законодательство, которое с 2001 года не допускает появления новых владельцев прав пожизненного владения участками земли.
На основании ст. 265 ГК РФ, приобрести право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, можно только в порядке, предусмотренном действующим ЗК.
Права на пожизненное владение земельными участками имеют только граждане, получившие их до вступления в силу нового земельного кодекса, и их наследники.
В настоящее время принимаются меры по ликвидации прав пожизненного наследуемого владения в связи с его несоответствием действующему законодательству.
Пожизненное наследуемое владение дает возможность пользоваться участком в рамках земельного законодательства, а также с учетом характеристик и свойств земельного надела. Выделим ключевые составляющие элементы такой формы владения землей:
- в процессе пользования должны соблюдаться заявленная категория и вид разрешенного использования надела (например, участок для личного подсобного хозяйства не позволяет возвести производственный объект);
- в процессе землепользования должны учитываться законодательные запреты и ограничения, распространяемые на данный объект недвижимости;
- хотя пожизненное наследуемое владение не совпадает по своим характеристикам с режимом собственности, оно также подлежит регистрации в службе Росреестра с внесением сведений в ЕГРН;
- единственным официальным способом распоряжения землей будет являться передача ее по наследству, в том числе по условиям завещательного документа.
Несмотря на такой существенно ограниченный режим владения землей, в процессе текущего использования участка граждане могут реализовать множество направлений деятельности – вести личное подсобное хозяйство, возводить жилые строения и хозяйственные сооружения и т.д.
Строительство частных объектов и хозяйственных построек на указанном участке будет проходить по общим правилам. По завершении строительства, чтобы оформить право собственности на частный дом и землю, нужно обратиться к кадастровому инженеру и получить технический план (на здание) и межевой план (на участок).
Ключевое значение имеет определение границ такого надела. Поскольку до введения в действие ЗК РФ оформлением земли занимались сотрудники местных администраций, сведения о границах нередко носили приблизительный характер.
Для целей кадастрового учета определение границ будет проводить профессиональный специалист – кадастровый инженер.
В ходе обследования участка, границы должны быть согласованы владельцами смежных наделов, для этого инженером составляется акт.
Для надлежащего оформления права пожизненного наследуемого владения владельцам нужно обратиться в службу Росреестра или Многофункциональный центр. После регистрационных действий в госреестр ЕГРН будут внесены сведения об ограниченном праве на землю.
Надел, принадлежащий гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, не может выступать предметом гражданской сделки, способом обеспечения денежного обязательства и т.д. Однако в ряде случаев можно получить указанный участок в собственность на платной или безвозмездной основе.
Уважаемые коллеги! Прошу посмотреть проект текста по ПНВ. Мне этот текст кажется очень сырым, поэтому прошу помочь кто чем может
- Право пожизненного наследуемого владения
- Статья 265. Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком
- Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
1. Общие замечания. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком (далее также ППНВ) – живое ископаемое российского частного права. По сути, ППНВ является наследником эмфитевзиса, чиншевого владения и предусмотренного Проектом Гражданского уложения права наследственного оброчного владения.
Существует несколько законных способов пользоваться землёй, один из них — пожизненное наследуемое владение земельным участком.
В 2001 году государство перестало передавать гражданам землю на указанном праве, однако, выданные ранее участки сохраняют этот юридический статус.
По сути, владельцы могут использовать землю по назначению, но не могут продать или обменять её. Это право передаётся по наследству с сохранением принципа использования.
Правила любых сделок и способов покупки наделов закреплены в нормативах:
- Земельный Кодекс;
- Гражданский Кодекс;
- региональные акты.
Редакция ЗК РФ от 2001 года отменила возможность получения участка на праве пожизненного наследуемого владения землей. Но приобретённые на таких условиях на тот момент территории сохраняют свой статус.
Интересно, что получить землю из земель государственного или муниципального фонда на таких условиях могли только физлица.
Основной правоустанавливающий документ – распоряжение муниципалитета. Земля на праве пожизненного владения:
- может быть застроена любыми зданиями, в том числе, капитальными, подлежащими регистрации. Главное правило – чтобы её целевое назначение позволяло создавать такие объекты (на землях ИЖС – индивидуальные жилые объекты, на промышленных землях – объекты промышленности и тд);
- не может быть отчуждена в пользу третьего лица никаким способом, кроме как передана по наследству. Такой надел нельзя продать, обменять, подарить и даже сдать в аренду;
- право на использование надела принадлежит владельцу пожизненно, а затем переходит его правопреемникам из числа тех, кто вступил в права на наследство;
- перевести землю в собственность безвозмездно нельзя;
- в пользователях может быть указан как один собственник, так и несколько (если изначально надел выдавался на семью, или если он уже перешёл наследникам). Они не могут разделить объект на меньшие в случае конфликтных ситуаций, единственное решение – подписание договора о совместном использовании;
- не требуется платить налог и аренду.
Земельный Кодекс, ГК РФ оставили следующие правила пользования участком:
- землепользование может осуществляться только в соответствии с видом разрешённого использования, который прописан в Кадастровом паспорте надела. Здесь можно вести личное подсобное хозяйство, проживать в доме и т.д;
- пользоваться можно только участком, зарегистрированным в Кадастровой палате;
- на участок могут налагаться запреты и особый режим использования, схожие с запретами для наделов в собственности;
- унаследовать территорию могут правопреемники как по закону, так и по завещательному распоряжению. Завещать – единственно возможный способ безвозмездной передачи права на участок, в том числе третьему лицу, не родственнику;
- выстроенные на земле объекты принадлежат собственникам полноправно, если они зарегистрированы в Росреестре. Оформление права собственности на дом и на землю происходит только на основании акта межевания и технического плана на объект;
- так как земельный участок не принадлежит владельцу полностью, его нельзя заложить или сделать гарантом выплаты ипотеки или кредита.
Нередко возникает ситуация, когда владельцы подобных участков забывают об ограничении на сделки и решают продать землю. Сделать это, не проведя ряд юридических процедур, невозможно. С участка требуется снять это ограничение – то есть, полноценно оформить землю на своё имя.
Общие правила получения в собственность или в аренду надела земли от государства предполагают обязательное участие в торгах, после заявления потенциального покупателя/арендатора. Владельцы участков с пожизненным правом владения имеют преимущество: они выкупают свой надел без инициации торгов.
Сделать это возможно, если:
- территория официально оформлена в Росреестре на праве пожизненного владения, если имеются право устанавливающие и право подтверждающие документы;
- на земле присутствуют капитальные строения, имеющие сведения в кадастре и собственника.
Важно! По действующему законодательству земля и выстроенный на ней объект – неотделимы друг от друга. То есть, если владелец выстроил на территории дом и хочет зарегистрировать его, ему нужно сразу оформлять в собственность и землю, на которой дом стоит.
Варианты гражданских сделок с участком:
- выстроить на участке дом и подать документы на оформление в собственность и дома, и участка;
- продавая дом, передать права на землю новому владельцу;
- если строительство или оформление строения в собственность не планируется, владелец, с разрешения муниципалитета, может выкупить свой участок у государства без торгов.
Как и было замечено ранее, пожизненное владение не обеспечивает все полномочия, с помощью которых ей можно распоряжаться.
Но есть один способ, по которому наследуемое может быть передано в собственность – это приватизация земельных угодий.
Важно понимать, что приватизация – это процесс, нередко затягивающийся на годы. Переоформлением занимаются специальные государственные органы, но так как процесс окончательно не решен на законодательном уровне, в приватизации может быть отказано.
При чем отказ может поступить без веских оснований, просто с ссылками на косвенные правовые акты.
Потребуется написать заявление, в котором необходимо запросить разрешение на разработку необходимой технической документации по землеустройству, для строительства жилого помещения или хозяйственных построек.
Потребуется указать наличие или отсутствие ранних запросов о приватизации.
К заявлению необходимо приложить:
- Копию паспорта.
- Копию идентификационного кода.
- Копию свидетельства о праве собственности на домостроение.
В заявлении необходимо прописать все приложенные документы.
Приватизация территории подразумевается, как регистрация права пожизненного наследуемого владения земельным участком с условием его перевода из государственной собственности в частную.
Условно процесс приватизации делится на этапы, которые отвечают за свой процесс. Первым становится сбор необходимых документов. В перечень необходимых бумаг входит:
- Все необходимые документы, кадастровый паспорт.
- Заключение из государственного органа, подтверждающее передачу по наследству.
- Паспорт заявителя.
- Любые существующие акты, которые могут потребоваться для принятия окончательного решения по вопросу.
Далее гражданин пишет заявление, к которому прикладывает пакет документов. В заявлении лицо высказывает просьбу о передачи участка в собственность. Рассмотрение всех документов и заявления занимает месяц.
Согласно ст. 266 ГК РФ, у граждан, которые имеют право пожизненного наследуемого владения, есть также право на его использование и владение им. Согласно п. 1 указанной статьи, эти права могут быть переданы по наследству. За исключением случаев, когда владельцу участка запрещено возводить на нем постройки, он имеет право на их строительство и использование.
Из ст. 271 ГК РФ следует:
- допускается наличие на участке, находящемся в пожизненном владении, построек, принадлежащих другому гражданину. Последний получает право использования при их строительстве выделенного ему земельного участка;
- наследование построек, находящихся на государственном участке, правом владения которым обладает физическое лицо, подразумевает сохранение условий их пользования, которыми обладал первый владелец недвижимого имущества.
Тем не менее, постройка фактически будет расположена на земле, находящейся в муниципальной или государственной собственности.
По общему правилу, земли государственного и муниципального фонда могут быть выкуплены гражданами путем участия в аукционах. Для земель, выделенных на праве пожизненного владения, допускается выкуп без проведения торгов. Для этого необходимо подтвердить наличие на участке объектов капитального строительства с зарегистрированным правом собственности.
Из ст. 267 ГК РФ следует, что владелец земельного участка, находящегося в его пожизненном владении, не имеет возможности распоряжаться им. Исключение составляет право передачи его в составе наследства.
Права граждан, имеющих во владении неприватизированные земельные участки, определены ст. 269 ГК РФ:
- использование участка, предоставленного гражданину в бессрочное владение, допускается в рамках, предусмотренных настоящим законом и правовыми актами;
- гражданин, получивший земельный участок в пожизненное владение, имеет право использовать его для возведения зданий и другого имущества, которое является собственностью данного лица. Права на операции в отношении участка ограничены действующим законодательством;
- граждане, владеющие земельными участками, находящимися в государственной собственности, не имеют права распоряжаться ими, исключая возможность установления сервитута (права ограниченного использование чужого участка), предоставления участка в пользование в виде служебного надела или передаче его по наследству.
При наличии документа, подтверждающего права на пожизненное владение наследуемым земельным участком, гражданин может переоформить его в свое личное пользование. До момента приватизации у владельца участка имеются ограниченные права по управлению им.
Пользование земельным наделом сравнимо с порядком использования участка, находящегося в постоянном пользовании лица. Особенностью первого случая является недопустимость пожизненного владения участком для юридических лиц.
Статья 1181 ГК РФ. Наследование земельных участков (действующая редакция)
Написать комментарий
Комментируемая статья посвящена особенностям наследования земельных участков как разновидности недвижимых вещей, которые наследуются на общих основаниях.
Земельный участок в соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ определяется как недвижимая вещь, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Кроме собственно земельного участка указанные в комментируемой статье права переходят по наследству на находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения. Однако эта норма носит диспозитивный характер и в специальном законе может быть предусмотрено иное.
Следует обратить внимание на то, что наследоваться могут земельные участки, принадлежащие их владельцам не только на праве собственности, но и на праве пожизненного наследуемого владения.
Право пожизненного наследуемого владения представляет собой особое вещное право граждан владеть и пользоваться земельным участком установленного размера в предусмотренном законом порядке и с определенной хозяйственной или потребительской целью. Земельные участки на основании права пожизненного наследуемого владения предоставляют гражданам в виде приусадебного участка для ведения личного подсобного хозяйства, гражданам, решившим создать крестьянское (фермерское) хозяйство; лицам, вышедшим из состава сельскохозяйственной организации в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства.
Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что ст. 1181 ГК РФ не установлено каких-либо изъятий для случаев наследования права пожизненного наследуемого пользования несколькими лицами, вследствие чего каждый наследник приобретает долю в указанном праве независимо от делимости земельного участка (п. 78).
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. При этом введенный в действие с 30 октября 2001 г. Земельный кодекс Российской Федерации не предусматривает такого правового режима земельных участков, как право пожизненного наследуемого владения.
Следует отметить, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».
Для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане. Необходимо учитывать, что юридическое лицо не может выступать в качестве наследника права пожизненного наследуемого владения земельным участком. В связи с этим Верховный Суд РФ уточнил, что включение в завещание распоряжения относительно земельного участка, принадлежащего наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения, в пользу юридического лица влечет в этой части недействительность завещания (п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).
Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Государственная регистрация удостоверяет право наследника на владение и пользование земельным участком. Таким образом, такое свидетельство является обязательным документом для государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Комментируемая статья подчеркивает, что на переход права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству специальное разрешение не требуется. Однако следует учитывать, что, как и любое другое вещное право на земельный участок, право пожизненного наследуемого владения подлежит обязательной государственной регистрации и признается существующим с момента внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.
- Решение Верховного суда: Определение N 18-КГ17-116, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Как предусмотрено статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии со статьей 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации…
- Решение Верховного суда: Определение N 20-КГ16-16, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом…
- Решение Верховного суда: Определение N 85-КГ15-14, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом…
Право пользоваться земельным участком на основании пожизненного наследуемого владения возникло еще в СССР и было предусмотрено старым Земельным кодексом, действовавшим на территории нашей страны до 1997 года. В дальнейшем, это понятие было сохранено и используется сейчас в гражданском законодательстве.
В соответствии со ст. 265 ГК РФ, право пожизненного наследуемого владения может быть приобретено гражданами только на законных основаниях, предусмотренных Земельным кодексом.
Ранее для граждан была возможность пользоваться землей бессрочно, не оформляя ее в частную собственность. Лица были вправе возводить на наделе строения и передавать землю по наследству правопреемникам. Но, несмотря на фактическое распоряжение участком, все правомочия на него оставались у государства или муниципалитета.
Лица, владеющие землей, не могли распоряжаться ее юридической судьбой – продавать, дарить, обменивать или совершать иные действия правового характера. По действующему законодательству, земля уже не передается гражданам по праву пожизненного наследуемого владения. Сохранилась только возможность взять надел в аренду или выкупить его у администрации.
Те, кто оформил такое право на землю ранее (до вступления в силу нового Земельного кодекса), сохранили эту форму отношений. Граждане вправе передавать земельный участок по наследству, но в полной мере распоряжаться юридической судьбой объекта не могут. Нынешняя ситуация такова, что постепенно происходит ликвидация устаревших форм владения землей.
Проще говоря, право пожизненного наследуемого владения – это форма собственности, имеющая ряд ограничений. До того момента, пока не будет надлежащим образом оформлено право собственности, владелец не сможет распоряжаться участком в полной мере.
Таким образом, правомочия землевладельцев при пожизненном наследуемом владении включают:
- право передавать землю по наследству;
- возможность пользоваться участком в целях ведения личного хозяйства;
- возможность возводить хозяйственные постройки, жилой дом и другие объекты;
- оформление участка в собственность.
Важно уточнить, что все возведенные на такой земле постройки будут принадлежать землепользователю на основании права собственности, несмотря на то, что участок является собственностью муниципалитета или государства. Следовательно, в отношении строений могут быть произведены любые действия правового характера.
По большому счету правомочия землепользователя аналогичны тому, если бы земля была оформлена по праву бессрочного пользования. Стоит уточнить, что форма пожизненного наследуемого владения может быть только у частного лица.
После смерти землевладельца такой земельный участок включается в состав наследственной базы и переходит законному наследнику на общих основаниях. Никаких дополнительных бумаг для этого оформлять не нужно. Достаточно иметь свидетельство, оформленное у нотариуса, подтверждающее, что наследник принял имущество наследодателя.
Важно понимать, что наследник получает не землю, а только право на ее использование. Это право подлежит регистрации в Росреестре, как и любые другие вещные права.
Права пожизненного владения земельным участком по наследству
Так как законы, по которым предоставлялась земля пожизненно, утратили силу, осталось совсем немного норм, регулирующих вопрос оформления таких участков. Основные из них:
- Статьи 264-269, 1181 ГК РФ – устанавливают права землепользователей.
- Ст. 3 Закона № 137-ФЗ – определяет статус участков, переданных в пожизненное владение, в связи с введением нового ЗК РФ.
- Статьи 45, 54 ЗК РФ – предусматривают основания прекращения пользования участком, переданным в пожизненное владение.
- Ст. 49 Закона № 218-ФЗ – устанавливает особенности регистрации участков, которые находятся в пожизненном владении.
Рассмотрим, что же предусмотрено в указанных нормах.
На сегодняшний день участки больше не предоставляются в собственность частным лицам. Оформить можно только ту землю, которая была выделена гражданам на правах пожизненного пользования до 2001 года.
Это наделы, которые выделялись людям для следующих целей:
- Садоводство.
- Жилищное или дачное строительство.
- Подсобное хозяйство.
- Огородничество.
На сегодняшний день земли выделяются только государственным учреждениям (ст. 39.9 ЗК РФ).
В России с 1991 и по 2001 год действовал ЗК, принятый в РСФСР. Земельное законодательство СССР включало в себя и понятие «пожизненного наследуемого владения» земельными участками. Оно перешло и в российское законодательство, которое с 2001 года не допускает появления новых владельцев прав пожизненного владения участками земли.
На основании ст. 265 ГК РФ, приобрести право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, можно только в порядке, предусмотренном действующим ЗК. Права на пожизненное владение земельными участками имеют только граждане, получившие их до вступления в силу нового земельного кодекса, и их наследники. В настоящее время принимаются меры по ликвидации прав пожизненного наследуемого владения в связи с его несоответствием действующему законодательству.
Как стать собственником владения? Для этого необходимо совершить определенные действия – собрать нужный пакет документов и заявить о своих намерениях в государственные органы.
В соответствии со ст. 49 Закона № 218-ФЗ для регистрации участка наследнику достаточно получить у нотариуса свидетельство о наследстве на постройки, возведенные наследодателем на земле. Если на зданий на участке нет, подойдет один из следующих документов:
- Решение администрации о передаче наследодателю участка.
- Акт на землю наследодателя, выданный органом, уполномоченным администрацией на предоставление наделов гражданам.
- Выписка о правах наследодателя на землю из похозяйственной книжки.
- Иной акт, подтверждающий право наследодателя на владение землей.
Существует три причины, которые могут служить основанием для прекращения права наследуемого владения:
- Переоформление надела в личную собственность.
- Соответствующее добровольное волеизъявление землевладельца.
- В принудительном порядке, если землепользователь нарушит правила использования земельного участка (например, пренебрег целевым назначением, ухудшил экологические или иные характеристики, не выплачивал земельный налог и т.д.).
Прекращение правомочий по последнему основанию возможно только в судебном порядке. Истцом в этом случае будет выступать полноправный собственник, то есть администрация или государство.
Если землевладелец не изъявляет желания переоформить форму пользования землей, он может продолжать ею пользоваться по праву пожизненного наследуемого владения и передавать правопреемнику. Менять свидетельство, удостоверяющее такое право, также не нужно. Оно считается действительным.
Общие правила получения в собственность или в аренду надела земли от государства предполагают обязательное участие в торгах, после заявления потенциального покупателя/арендатора. Владельцы участков с пожизненным правом владения имеют преимущество: они выкупают свой надел без инициации торгов.
Сделать это возможно, если:
- территория официально оформлена в Росреестре на праве пожизненного владения, если имеются право устанавливающие и право подтверждающие документы;
- на земле присутствуют капитальные строения, имеющие сведения в кадастре и собственника.
Варианты гражданских сделок с участком:
- выстроить на участке дом и подать документы на оформление в собственность и дома, и участка;
- продавая дом, передать права на землю новому владельцу;
- если строительство или оформление строения в собственность не планируется, владелец, с разрешения муниципалитета, может выкупить свой участок у государства без торгов.
Рассматриваемое право на пожизненно наследуемое владение земельным участком, как и переход иных земель в собственность по наследству – это то, что больше всего интересует жителей нашей страны.
И в этой части есть большие изменения, вступающие в силу с 2018 года. Данный материал даст представление наследнику, о том, какие необходимо соблюсти условия и требования для оформления земли в собственность, после смерти её владельца.
Введенные новые правила относительно межевания сильно скажутся на процессе оформления земли в единоличное владение, на ее реализацию и на наследование.
Теперь перед тем как производить какие-либо манипуляции необходимо четко определить границы участка, выделить его в натуре. По результатам должен быть составлен межевой план.
Это изменение касается и получаемых в наследство пожизненно наследуемых земельных наделов.
Если не было произведено межевание, то вступить в права наследования можно, но получить документы новый хозяин сможет только после проведения процедуры определения границ земельного участка.
В ст. 265 ГК РФ говорится о том, кто, зачем и почему обладает правом бессрочного владения определенной частью земли.
В наше время получить такое подарок от государства уже невозможно в силу упразднения подобного распоряжения землями. Однако полученные ранее свидетельства имеют силу, хотя их количество плавно уменьшается.
Особенный бум на получение земельных участков пришелся на далекие девяностые годы прошлого века. Непростая ситуация перестроечного времени начала 90-х породила массу противоречивых, бесполезных, а иногда и явно отрицательно сказывающихся на общем состоянии государства, законов.
Если участок с правом пожизненного наследуемого владения был получен по наследству, его необходимо официально оформить путем получения соответствующего свидетельства. Регистрация этого права вместе с выдачей соответствующего правоустанавливающего документа будет осуществляться территориальными подразделениями органов Росреестра, расположенными в том же районе, что и унаследованный участок.
Право пожизненного владения земельным участком передается по наследству по закону и по завещанию. При этом отсутствуют иные способы реализовать участок. Термин «право пожизненного владения земельным участком» сохранился в российском законодательстве, перейдя в него из ЗК РСФСР. В настоящее время передача участков в пожизненное владение не практикуется.
Право пожизненного владения земельным участком имеют только физические лица (не организации). Если имеется несколько наследников по закону или по завещанию, каждый из них может получить долю в участке. Допускается строительство на нем жилых и нежилых построек и другой недвижимости, являющейся собственностью владельца надела. С его разрешения на ней могут быть установлены постройки третьих лиц, которые имеют право впоследствии продать их или передать кому-либо.