Открытый лист на раскопки как получить 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Открытый лист на раскопки как получить 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В.И.Вернадского» Герцену Александру Германовичу на проведение археологических раскопок на территории объекта археологического наследия «Средневековое городище Мангуп» в составе объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс крепости и пещерного города «Мангуп-Кале» на территории Красномаковского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым со сроком действия до 29 декабря 2017 г.; — декану исторического факультета, заведующему кафедрой истории древнего мира и средних веков Таврической академии федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет им. В.И.Вернадского» территории объекта культурного наследия федерального значения «Боровиковское I городище» в Байкаловском районе Свердловской области со сроком действия до 29 августа 2017 г.; — научному сотруднику общества с ограниченной ответственностью

Поиск кладов с металлоискателем

49 Федерального закона установлено, что объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности.Согласно ст.45.2 Федерального закона использование специальных технических средств поиска (в том числе металлоискателей, радаров, магнитов) и (или) землеройных машин в целях обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов возможноисключительно при осуществлении археологических полевых работ, проводимых на основании разрешения (открытого листа).

Разрешение (открытый лист) — документ, выдаваемый федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключенияРоссийской академии наук и подтверждающий право на проведение одного из видов археологических полевых работ (п.2 ст.45.1 Федерального закона).В соответствии с п.4 ст. 45.1 Федерального

Красноярске; реконструкции горно-транспортной части разреза «Назаровский» в Назаровском районе и г.

Назарово, со сроком действия до 30 октября 2021 г.; — старшему научному сотруднику государственного бюджетного учреждения культуры

«Агентство по сохранению историко-культурного наследия Самарской области»

Каравашкиной Елене Александровне на проведение археологических разведок с осуществлением на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0102153:639 по шоссе Южное, д.115 в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области, со сроком действия до 31 декабря 2021 г.; — младшему научному сотруднику федерального государственного бюджетного учреждения науки Тобольская комплексная научная станция Уральского отделения Российской академии наук Туровой Наталье Петровне на проведение археологических разведок с осуществлением локальных земляных работ на территории месторождений Сайгатинского,

5.

К заявке на проведение археологических полевых работ на памятниках архитектуры и/или в границах их зон охраны должно быть приложено согласование в форме письма от уполномоченных в области охраны объектов культурного наследия органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого проводятся указанные работы или организации, на которую возложены соответствующие полномочия. 6. Если Открытый лист испрашивается на имя исследователя, впервые приступающего к самостоятельным полевым изысканиям, то к заявке должны быть приложены рекомендации двух археологов, под руководством которых исследователь в течение не менее двух лет прошел необходимую практическую подготовку и овладел методами современной полевой археологии.

В рекомендациях должна содержаться информация о полевой работе исследователя, впервые приступающего к самостоятельным полевым изысканиям. Рекомендующие археологи несут ответственность за качество полевых работ и научного отчёта данного исследователя.

Перечень прилагаемых документов в соответствии с п.4 настоящих Правил __________________________________________________________ _________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________ ______________________________ (ф.и.о. заявителя) (подпись) Дата заполнения___________

Открытый лист на раскопки как получить 2021

Пригласить специалистов по геофизике и составить карту аномалий для уточнения месторасположения объектов в земле. Запустить квадрокоптер и посмотреть на разницу в цветовой гамме грунта. Где темнее — там остатки построек и хозяйственных ям.

Сделать все вышеперечисленное. Все эти способы можно использовать, чтобы найти следы поселений.

Магнитная разведка, георадар, электроразведка позволяют обнаружить присутствия металлических предметов, засыпанных ям, скоплений угля, оставшегося после пожара, и другие аномалии, которые могут указывать на следы деятельности человека.

Цвет грунта, пятна разной растительности тоже могут служить указанием на поселение. Например, следы поселений викингов в Гренландии были найдены именно благодаря растениям, которые они завезли на остров.

Все эти способы можно использовать, чтобы найти следы поселений.

Магнитная

Энгельса, уч.70А; на территории объекта археологического наследия «Культурный слой г.

Балахна XV-XVIII вв. н.э.» в г. Балахна по ул.Нижегородская, д.47; ул.Рязанова, д.39; в рабочем поселке Воскресенское Воскресенского района по у л.

Пролетарская, ул.Коммунистическая, ул.Ленина (д.№№115-227), ул.Набережная (д.№№94-230), ул.Свердлова, пер.Транспортный, пер.Нагорный, пер.Сплавной, ул.Комсомольская, ул.Пушкина, ул.Свободы, ул.Мира со сроком действия до 31 декабря 2017 г.; — научному сотруднику Чувашской республиканской общественной организации

«Общество археологии и естественной истории Terra incognita (земля неизвестная)»

Березиной Наталии Степановне на проведение археологических наблюдений на территории объекта культурного наследия федерального значения «Городище, средние века, г.

Чебоксары, в черте старого города» в зоне строительства двух клумб на территории Свято- Троицкого мужского православного монастыря в г.Чебоксары по ул.К.Иванова, д.

В России деятельность копателей регламентирует закон №245-ФЗ от 23.07.2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии». Новый закон появился на основе закона N 4804-1 от 15 апреля 1993 года «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Рассмотрим сначала точные определения понятий, приводимые в новом законе.

Культурный слой — слой, несущий следы деятельности человека старше 100 лет, включающий археологические артефакты.

Археологические предметы — движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.

Специальные технические средства — средства, позволяющие обнаружить археологические предметы (металлодетекторы, радары, магнитные приборы).

Мы не будем дословно приводить текст закона, многие пункты не касаются деятельности копателей. Они устанавливают требования к строителям, археологам в отношении памятников культуры и истории.

Приведём лишь те нововведения, которые важны для нас:

Все предметы археологии, изъятые из земли, принадлежат государству.

В законе более подробно раскрыто значение «Археологические объекты». Под этим словом подразумеваются: городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.

В закон добавлена статья 242.2 (Незаконный поиск и изъятие археологических предметов из мест залегания). Статья устанавливает уголовную ответственность за поиск на объектах археологии. Обобщенно, наказания можно показать, используя таблицу:

Статья 8 данного закона запрещает отчуждать предметы археологии (за исключением случаев передачи государству). За нарушение грозит штраф до 5000 рублей.

Как видим, закон ужесточил наказание за незаконные изыскания и оборот предметов.

Из текста закона ясно, что предметы археологии определены возрастом в 100 лет. Уже этот момент позволяет вести поиск предметов в местах, где люди жили только последний век. Закон не запрещает использование, покупку, продажу металлоискателей и не требует специальной лицензии. Запрет на использование установлен лишь в отношении памятников археологии.

Как получить разрешение на раскопки с металлоискателем?

Вести поиски можно на местах, имеющих следы ВОВ. Не запрещено искать деньги, жетоны, пуговицы, предметы быта и др., относящиеся к этому периоду.

Но помните, что хранение взрывоопасных предметов и оружия регулируется статьей 222 УК РФ, по которой «незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, …, взрывчатых веществ или взрывных устройств» грозит лишением свободы на 4 года. При случайном обнаружении «эха войны» нужно незамедлительно сообщить в соответствующие органы с указанием точных координат.

Ещё раз обратим внимание, что изъятие предметов старше 100 лет из земли запрещено, но закон не даёт пояснения на следующие парадоксы. Почему «потеряшки» обычного крестьянина и украшения скифского воина приравнивают к одному и тому же понятию «предметы археологии»?

По закону, сельхоз техника, распахивающая поля, нарушает культурный слой, если в нем присутствуют предметы старше 100 лет?

По сути, закон не изменил проблему разорения археологических объектов, а лишь поставил в неловкое положение законопослушных граждан. Доказать причастность к разрушению культурного слоя почти невозможно, если только не поймали на месте.

Если же к вам на копе приближается полицейский, то объясните, что потеряли ключи от машины или копаете металлолом.

А если вы ещё волнуетесь, что на хуторе 19 века искать опасно, то предлагаем вам следующие действия. Найдя очередную имперскую монетку, принесите её в ближайший краеведческий музей и сообщите, что случайно обнаружили на месте старой деревни николаевскую копейку.
Сообщите точные координаты и наблюдайте, как «быстро» на место выедут археологи, чтобы зафиксировать ценную для истории находку и провести археологические раскопки. А если серьезно, то сами понимаете, как на вас посмотрят…

Есть ли запрет на использование металлоискателей (запрет на кладоискательство), а также законы, которые необходимо знать каждому кладоискателю.

На сегодняшний день кладоискательство и использование металлоискателей в России не регламентируется ни одним специальным законом. Тем не менее, кладоискатели, занимающиеся поисками с металлоискателем, должны помнить о некоторых законодательных нормах, которые они могут нарушить.

Во-первых, кладоискателям надо знать про статью 233 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), которая определяет: что является кладом. Также в этой статьей определен порядок раздела клада между собственником земельного участка или строения, где он был найден, и кладоискателем. Кладоискателям не стоит забывать, что вторая часть статьи 233 ГК РФ закрепляет за находчиком клада обязанность передавать его государству, если в составе клада есть вещи, являющиеся культурными ценностями.

Статья 227 ГК РФ также должна быть известна кладоискателям. В ней оговаривается порядок действий в случае обнаружения потерянной вещи, согласно которому кладоискатели о всех своих находках должны сообщать в полицию или орган местного самоуправления. В следующей статье этого же закона говорится, что только спустя 6 месяцев после заявления о находке она поступает в собственность нашедшего (конечно, при условии, что не объявится владелец вещи).

Закон о копателях, копе, кладоискательстве и приборном поиске в России

Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 21.02.2019) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Статья 45.1. Порядок проведения археологических полевых работ

1. Работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее — археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа).

Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.

Комментарий: незаконной археологической деятельностью считаются все виды работ перечисленных в статье 45.1. Точнее проведение работ, без наличия у гражданина специального разрешения (открытого листа). То есть незаконная археологическая деятельность это то же самое что и законная, только без разрешения в виде открытого листа. Но что мы видим в законе? Все те термины, которые мы разобрали выше. А именно, незаконная археологическая деятельность может производиться только на объектах археологического наследия выявленных в результате археологических полевых работ.

Но, не надо думать, что вот тут можно радостно хватать прибор, заливать бензин в машину и мчаться копать курганы и городища. Потому что столь запутанный закон запутан только в отношении понятия культурные слои. А если вы будете застигнуты при проведении неких земляных работ на территории курганов, могильников, городищ и иных исторических мест, описанных в определении объектов археологического наследия, вам не избежать всей суровости наказания.

Заниматься приборным поиском в части обнаружения и извлечения исторических предметов нельзя нигде, на всей территории РФ. Но, можно это делать только в том случае, если вы досконально смогли изучить законодательство и при возможном задержании или простом общении с сотрудниками полиции не будете плавать в юридических терминах и понятиях.

1. Задержать и сопроводить гражданина в отделение полиции можно только при полном соблюдении УПК РФ Статья 91. «Основания задержания подозреваемого»
2. Приехавший по вызову бдительных граждан или озлобленного фермера сотрудник или сотрудники полиции будут составлять административный протокол. И тут вы должны проследить, что бы в протоколе перечисленные в заметки термины фигурировали только в отрицательном контексте: не имеет археологических предметов, не проводил археологические раскопки, на месте нет объектов археологического наследия.
3. На вопрос «а что вы тут делаете?» имейте чёткую формулировку. Например «занимаюсь поиском и сбором металлолома», или «я блогер и произвожу постановочную видео и фотосъемку для дальнейшего размещение в сети Интернет»
4. Ведите себя культурно вежливо, и если вас просто попросят удалиться с некой территорий без составления протокола, не спорьте с сотрудниками полиции, а просто выполните их требования. Сотрудники полиции в провинциальных городах и сельской местности – люди адекватные, рациональные, рассудительные и очень часто добродушные. Их основной жизненный принцип не наказать человека, а что бы на вверенной ему земле был порядок и нормальная статистика.

Здесь представлена судебная практика по делам связанным с проведением незаконных раскопок, торговле предметами представляющими культурную ценность и иным фактам имеющим место в деятельности «черных копателей».

Дело N 33–1341–2012

На территории объекта культурного наследия регионального значения «Юльяльское селище» гражданин Н., не имевший соответствующих документов (открытого листа), проводил раскопки, обнаружив несколько артефактов XIV-XV веков.

В ходе раскопок был уничтожен культурный слой.

Объяснения Н., что границы селища небыли обозначены, из-за чего он не знал, что копает на территории объекта культурного наследия, суд отклонил. И это правильно. Почему? Можно прочитать в статье «Ищем на чужом поле, а это законно?»

Результат: с Н. взыскана сумма в счет возмещения вреда, причиненного объекту культурного наследия, включающая стоимость проведения спасательных археологических полевых работ.

Доктор исторических наук Ч., на основании договора с Организацией, не получив разрешение (открытый лист), проводил археологическую разведку территории перед будущей застройкой.

При заложении шурфов Ч. Обнаружил серебряную монету — куфический дирхем XI века, который передал в муниципальный музей.

Результат: Ч. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 7.15 КоАП РФ за ведение археологических разведок или раскопок без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа).

Куфический дирхем признан археологическим предметом, изъят из музея, т.к. музей является не государственным, а согласно п. 13 ст. 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия…», все изъятые археологические предметы передаются в государственную часть Музейного фонда РФ.

Дело N 4а-64/2017

К. попался на продаже 7 идолов Иткульской культуры (V — III век до н.э.). К административной ответственности привлечен не был, в связи с истечением сроков давности, но идолы изъяты и обращены в доход государства.

К. в областном суде попытался вернуть себе изъятые предметы, ссылаясь на то, что купил их ранее, а значит, является законным владельцем.

Результат: требования К. оставлены без удовлетворения, т.к. согласно ст. 8 Федерального закона от 23 июля 2013 года N 245-ФЗ, физические лица, владеющие археологическими предметами, не вправе их отчуждать (продавать, дарить и пр.), за исключением случая передачи их государству.

Следовательно, археологические предметы (идолы) были ранее приобретены К. в результате противоречащей закону сделки купли-продажи, а значит — К. не является их законным владельцем и археологические предметы подлежат передаче в собственность Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ от 22 сентября 2015 года

Гражданина РФ повязали за перепродажу артефактов признанных археологическими предметами, имеющими большую историко-культурную и научную ценность.

По заключению эксперта: «Состояние их сохранности, сам набор предметов свидетельствует о том, что они были извлечены из земли в результате целенаправленного разрушения памятников археологии — могильников, датирующихся временем от поздней бронзы до средневековой эпохи».

Открытый лист оформляется Министерством культуры РФ. Вопросы оформления регламентируются Положением «О порядке выдачи разрешений (открытых листов) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия» от 03.02.2009 г.

Выдача открытого листа выполняется на основе заявления и дополнительных документов, которые подтверждают квалификацию как юридического лица (Группы компании «Строй-Эксперт»), так и конкретного специалиста. Перечень прилагаемых документов включает, в том числе, научное обоснование археологических полевых работ.

Необходимость получения открытого листа на поиск и раскопки

• Открытый лист действителен в течение указанного в нем срока, но не более 1 календарного года;
• Действие открытого листа прекращается в случае расторжения трудовых отношений между держателем открытого листа и работодателем, по ходатайству которого было выдано разрешение;
• По ходатайству держателя открытого листа Министерство культуры РФ вправе принять решение о продлении действия открытого листа в случаях, когда необходимо завершить археологические полевые работы;
• Если при проведении археологических полевых работ были допущены нарушения нормативных правовых актов РФ, Минкультуры вправе прекратить действие разрешения досрочно.

Заявитель на право проведения археологических работ обязан состоять в трудовых отношениях с организацией, уставная деятельность которой – это изучение и сохранение объектов археологического наследия.

Археологические работы связаны с потерей культурного слоя, поэтому открытый лист выдается только специалистам, которые обладают практической подготовкой для проведения полевых археологических работ и соответствуют следующим требованиям:

• Наличие высшего образования по специальности «Музейное дело и охрана памятников» или «История», или аспирантуры по специальности «Археология»;
• Не менее 2-х лет опыта работы по выявлению или изучению ОАН;
• Навыки самостоятельного ведения полевой документации и составления отчета о произведенных археологических полевых работах.

Группа компаний «Строй-Эксперт» имеет опыт получения открытого листа и проведения археологических работ.

Открытые листы — — документ, разрешающий раскопки в России. Раскопки нельзя повторить, как эксперимент по физике или химии. Поэтому проведение раскопок доверяется государством только специалистам-археологам по специальному разрешению на это — О.л. Всякие раскопки или земляные работы на территории археологических памятников без О.л. считаются преступлением и наказываются. Инструкция о раскопках в пункте 1 гласит: «Все археологические памятники — городища, курганы, остатки древних поселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние места захоронений, каменные изваяния, наскальные изображения, старинные предметы, участки исторического культурного слоя древних населенных пунктов — составляют неотъемлемую часть памятников истории и культуры, являются всенародным достоянием и находятся под охраной государства. Исследования археологических памятников. могут производиться лишь в научных целях. Руководство полевыми исследованиями осуществляется только специально подготовленными людьми. при наличии у исследователя особого документа — открытого листа».

Проект «Открытая археология» реализуется
Благотворительным фондом «Наследие
тысячелетий» на средства гранта
Президента Российской Федерации на развитие
гражданского общества, предоставленного
«Фондом президентских грантов»

Раскопки по своей природе приводят к уничтожению культурного слоя; в отличие от лабораторных экспериментов, процесс раскопок неповторим. Поэтому во многих государствах для производства раскопок требуется особое разрешение. В РФ (как и до этого в РСФСР) разрешения («открытые листы») выдавались Институтом археологии Академии наук [1] . С конца 2009 года право выдачи разрешений было передано в Росохранкультуру [2] [3] .

После революции до 1948 года открытые листы выдавались Главнаукой Наркомпроса РСФСР, а по постановлению Совминa от 14 октября 1948 года «О мерах улучшения охраны памятников культуры» в РСФСР выдавались Институтом археологии АН СССР, a в других союзных республиках — соответствующими научными учреждениями.

Приглашаем в археологическую экспедицию в Крым в 2021 году

метров, в том числе с полным или частичным изъятием археологических находок, в целях выявления объектов археологического наследия, уточнения сведений о них или планирования мероприятий по обеспечению их сохранности (археологические разведки); б) проведение научных исследований объектов археологического наследия в целях их изучения и сохранения, проводимые посредством земляных и связанных с ними работ, в том числе с полным или частичным изъятием археологических находок (археологические раскопки).

Для этого проведите исследовательскую работу, поработайте со старыми картами и определите место где возможно было какое либо поселение. Приехав на место изучите ландшафт местности, обследуйте одиноко стоящие деревья, посмотрите возможные ориентиры и подумайте где бы Вы зарыли клад.Места поиска монет следующие:

1. берега ручьев и рек рядом с населенными пунктами;
2. распаханные и заброшенные поля;
3. если договоритесь с местным населением то ищите на участках и огородах.
4. окраины населенных пунктов;
5. старые и заброшенные тропинки и дороги;
6. опушки леса рядом с населенными пунктами;

Не копайте на территории заброшенных церквей, погостов, курганов и памятников археологии, это просто не хорошо станете черным копателем и расхитителем гробниц и возможны проблемы с законом об этом будет ниже.Для поиска основное оборудование это: металлоискатель и лопата.

Для «старых» волонтеров, уже бывавших на наших раскопках, на добровольных началах будет собираться 500 рублей в день на хозяйственные нужды. Для волонтеров, впервые решивших присоединиться к экспедиции, эта сумма составит 600 рублей в день. Эти деньги будут в полном объеме идти на строительство лагеря, питание волонтеров, хозяйственные нужды лагеря, ГСМ для электрогенераторов, насоса и автотранспорта, ремонт инструмента и автотранспорта. К сожалению, это необходимость, без которой лагерь просто не сможет существовать.

Культурный слой, о котором говорится в соответствующей статье УК РФ, — это понятие научное, но в то же время вполне естественное. Это тот свой почвы, который сохранил следы жизнедеятельности людей. Естественно, слой слою рознь, у каждого своя научная ценность: если, например, это сгоревшая и заброшенная пять лет назад дача соседа, то никакого значения она не имеет. А если речь идет о сгоревшей деревне XVII века — тут уже историческое значение налицо.

Кроме того, существует разделение территорий: одни входят в группу памятников, другие таковыми не являются. За раскопки на памятниках к уголовной ответственности привлекут однозначно, если поймают. Существуют еще и зоны, где могут быть выявлены памятники культурного наследия. Таких зон много — это территории, до которых у профессиональных ученых-археологов руки не дошли.

Есть еще один любопытный нюанс в процедуре привлечения к административной или уголовной ответственности — касается «специальных технических средств» и землеройных машин. В соответствии с примечанием к статье 243.2 УК РФ к спецсредствам относятся «металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие технические средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания».

Что будет если искать с металлоискателем в России

Привлечение к ответственности за копательство и любительскую археологию — больной вопрос для отечественного права. Если следовать закону буквально, то получается, что ковыряться в земле позволено исключительно археологам. Да и то не всем.

Получить открытый лист, необходимый для работ, — задача непростая с бюрократической точки зрения. Выдать разрешение могут только уважаемому профессионалу своего дела, у которого есть рекомендации от не менее уважаемых коллег, достойный послужной список, плюс сданные отчеты о предыдущих экспедициях.

Открытые листы бывают трех форм. Первая — на проведение разведок, вторая — на проведение разведок с правом шурфовки (то есть небольших раскопок) и третья, которая предполагает полноценные раскопки.

Порываев подчеркнул, что иметь металлоискатель и пользоваться им не запрещено. Но делать это нужно четко в рамках закона.

«Если вы работаете по военной археологии, то делать это нужно в составе поискового отряда. Если же вы работаете в качестве кладоискателя по истории, то ни в коем случае нельзя работать на территории памятников или других археологических объектов. Ходите по старым дорожкам, собирайте монеты XX века, которые достаточно дорого стоят», — рекомендует он.

Также не возбраняется поиск железяк с помощью металлоискателя на пляже. Археолог-любитель тоже может найти там массу интересных вещей и монет.

По мнению Порываева, ситуация с законом довольно плачевна — он сильно ударил по интересам простых, увлеченных историей людей. «Никто не может понять, что это за культурный слой… Пахать его тракторами можно, а лопатой — нельзя! Власти должны на государственном уровне оказывать кладоискателям-любителям поддержку. Это хобби, по сути, изучение истории своей родины через обладание предметами старины. То, что мы находим в полях, не стоит ничего. Это даже в музеи сдать невозможно», — говорит Порываев.

По его словам, с хищниками нужно бороться, а в отношении безобидных кладоискателей пересмотреть действие закона. «Коллекционирование — это огромная индустрия, это оживляет экономику. Наши интересы нужно обязательно учитывать», — уверен эксперт.

Предварительная топографическая съемка и обозначение точных границ участка совершенно необходимы: без них нельзя привязать к месту найденные при раскопках артефакты, стены строений, захоронения и многое другое. Без точной привязки археологи не смогут реконструировать картину происходивших здесь событий. А вот жечь траву не нужно — это против норм пожарной безопасности.

Нельзя начинать раскопки, не определив точно границы культурного слоя. Чтобы найти эти границы, надо сделать серию небольших шурфов. Поперечные траншеи, хотя и дадут вам срез участка, могут разрушить крупные объекты, кроме того, вы можете выбрать неудачное направление и важные артефакты туда не попадут. Вы не увидите объект в целом и не сможете понять границы.

«Детектористы» и «любители металлопоиска», даже если они любят историю и готовы передавать находки в музеи, создают массу проблем ученым. Любой археологический предмет находится в контексте — рядом с другими предметами, в определенном стратиграфическом слое, и его можно отнести к определенной эпохе и культуре. Ценность конкретной находки часто определяется именно этим контекстом, и на его изучение уходит значительная часть времени работы археологов. Одинаковые арабские монеты, найденные в Москве и на Ближнем Востоке, «рассказывают» совершенно разные истории. «Любители старины» вырывают артефакты из контекста и делают их «немыми». Даже организация раскопок на месте такой находки может не помочь — на получение открытого листа требуются месяцы, а место очень быстро будет забыто.

Яма может оказаться довольно сложным объектом для изучения — в ней может быть множество разных слоев, объекты, которые проникают в эти слои, и для того, чтобы ничего не упустить, необходимо сделать максимальное количество разрезов — промежуточных профилей. Поэтому большие ямы раскапывают по четвертям — сначала послойно выбирается один угол, получается три разреза, потом другой, и так археологи смогут определить все слои и уберечь их от случайного разрушения.

Землекоп Что? Раскопки? Легче простого — бери больше, кидай дальше, к вечеру такая яма будет!

Любитель старины Эх, найти бы настоящий древний артефакт потяжелее… Чтобы продать подороже. Так, где мой металлоискатель?

25 февраля 2014

В соответствии с пунктом 3 статьи 45.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия (далее — открытый лист, археологические полевые работы).

2. Открытые листы выдаются Министерством культуры Российской Федерации с учетом заключения федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» (далее — Академия) о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом их проведения и методами исследования и подтверждают право на проведение одного из следующих видов археологических полевых работ:

а) археологические разведки;

б) археологические раскопки;

в) археологические наблюдения.

3. Для получения открытого листа физические лица (далее — заявители) представляют в Министерство культуры Российской Федерации заявление о выдаче открытого листа (далее — заявление) по форме согласно приложению.

4. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) научное обоснование археологических полевых работ, определяющее цели, задачи, объем их проведения и методы исследования;

б) ходатайство юридического лица, уставными целями деятельности которого являются проведение археологических полевых работ, и (или) осуществление связанных с ними научных исследований, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности (далее — работодатель), с которым заявитель состоит в трудовых отношениях, о выдаче заявителю открытого листа;

в) копии учредительных документов работодателя, заверенные его руководителем;

г) копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

д) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура) по специальностям «история», «музейное дело и охрана памятников» или послевузовского профессионального образования в аспирантуре (подготовка кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре) по указанным специальностям, а также по специальности «археология»;

е) сведения о ранее выданных заявителю открытых листах;

ж) справка, подтверждающая принятие Академией научных отчетов о проведении заявителем археологических полевых работ на основании ранее выданных открытых листов, а в случае получения открытого листа впервые — справка Академии, подтверждающая непосредственное участие заявителя в проведении археологических полевых работ в составе археологической экспедиции, а также в подготовке научного отчета;

з) сведения о заказчике археологических полевых работ, которые намерен проводить заявитель на основании открытого листа (полное и краткое наименование организации, место нахождения и фактический адрес организации, телефон или в случае, если заказчик является физическим лицом, его фамилия, имя и (при наличии) отчество, данные документа, удостоверяющего личность, телефон);

и) копии документов, обосновывающих проведение археологических полевых работ, — плана работ работодателя, проводящего плановые научно-исследовательские работы, договора (оферты) о проведении спасательных археологических полевых работ, которые намерен проводить заявитель на основании открытого листа.

5. Заявитель помимо документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, вправе по собственной инициативе представить копию документа, подтверждающего факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о работодателе, заверенную его руководителем, а также сведения об основном государственном регистрационном номере заказчика археологических полевых работ.

В случае отсутствия копии такого документа и указанных сведений Министерство культуры Российской Федерации запрашивает их самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

6. Министерство культуры Российской Федерации не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящими Правилами.

7. В случае если в Министерство культуры Российской Федерации одновременно обращаются 2 и более заявителя, которые являются работниками одного работодателя, они могут направить или представить документы, указанные в подпункте «в» пункта 4 и пункте 5 настоящих Правил, в одном экземпляре.

В случае если археологические полевые работы намерены совместно проводить 2 и более заявителя, но на основании одного договора (оферты), указанного в подпункте «и» пункта 4 настоящих Правил, то при одновременном направлении или представлении ими заявлений они могут направить или представить в Министерство культуры Российской Федерации документы и сведения, указанные в подпунктах «з» и «и» пункта 4 и пункте 5 настоящих Правил, в одном экземпляре.

8. Министерство культуры Российской Федерации при поступлении заявления и прилагаемых к нему в соответствии с настоящими Правилами документов (далее — документы) проводит проверку их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

В случае выявления несоответствия заявления или документов требованиям, установленным пунктами 3 — 5 настоящих Правил, заявление и документы в течение 7 рабочих дней со дня их регистрации в Министерстве культуры Российской Федерации возвращаются почтовым отправлением или вруча��тся заявителю с уведомлением (в письменной форме) о причине возврата.

В случае устранения причин несоответствия заявления или документов указанным требованиям заявитель имеет право повторно представить в Министерство культуры Российской Федерации заявление и документы в соответствии с пунктами 3 — 5 настоящих Правил.

1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________

2. Место жительства (регистрации), почтовый адрес, контактный

телефон _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Должность, место работы, в том числе полное наименование

работодателя, место нахождения и фактический адрес работодателя,

контактный телефон ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Вид работ по выявлению и изучению объектов археологического

наследия, на право проведения которых испрашивается разрешение (открытый

лист) на проведение указанных работ _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Территория (маршрут) проведения работ по выявлению и изучению

объектов археологического наследия ______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Наименование объекта археологического наследия (в соответствии с

учетной документацией), на котором заявитель намерен проводить работы ___

_________________________________________________________________________

7. Сроки проведения работ по выявлению и изучению объектов

археологического наследия _______________________________________________

8. Перечень прилагаемых документов _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________ (ф.и.о. заявителя)	______________________ (подпись)

---

Утверждены Правила выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

Листы выдаются Минкультуры России с учетом заключения РАН о целесообразности проведения работ определенного вида (археологические разведки, раскопки, наблюдения) в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом и методами исследования.

К заявителям относятся работники юрлиц, уставными целями которых являются проведение работ и (или) осуществление связанных с ними исследований и (или) выявление и собирание музейных предметов и коллекций и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности. Они должны иметь высшее образование по специальностям «история», «музейное дело и охрана памятников» или послевузовское профобразование в аспирантуре по данным специальностям, а также по специальности «археология».

Для получения листа в Министерство представляются заявление (форма приводится), научное обоснование работ, ходатайство работодателя, копии его учредительных документов, копии документов, подтверждающих наличие у сотрудника образования, сведения о ранее выданных ему листах и др.

Документы рассматриваются в течение 30 дней. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа о выдаче листа направляет или вручает заявителю лист и направляет его копию в РАН.

Нас, любителей «копа», тема странных и двусмысленных законов затронула еще в 2013 г. когда внесли изменения в действующее нормативные акты Федеральным законом №245-ФЗ.

Этими изменениями не сказано, что металлоискатель запрещенный инструмент. Но нормативные акты написаны так, что каким будет финал при встрече с представителями правоохранительных органов — вас просто отпустят или заберут МД и выпишут штраф, зависит от того насколько хорошо вы разберетесь в тонкостях этих нормативных актов и насколько хорошо у вас «подвешен» язык и вы умеете отстаивать свою точку зрения.

Поисковики с помощью приборов ищут следующее:

• старинные монеты и предметы;
• военные артефакты;
• черный и цветной металл;
• метеориты.

Старинные предметы и монеты могут находится в земле как отдельно, так и в составе кладов. Искать с помощью приборов их возможно везде, где ходил и жил человек. Эти предметы ищут обычно на местах бывших деревень, на старых дорогах, урочищах, лесах распаханных полях и других местах.

Искать клады в России действующее законодательство не запрещает.

Военные артефакты это оружие, элементы военного снаряжения, военная техника и все что связано с прошедшими военными действиями, поиском таких предметов обычно занимаются в местах бывших боев. Поиск таких предметов связан с определенными рисками и морально — этической стороной.

Риски могут быть в виде неразорвавшихся снарядов, проблем с законом если вы нашли работоспособное оружие и их составные части.

Морально — этическая сторона есть вероятность раскопать погибшего солдата или его могилу, и встает вопрос что делать дальше, сообщать ли об этом правоохранительным органам для дальнейшего перезахоронения солдата, либо закопать обратно и забыть.

Поиском черного и цветного металла обычно занимаются люди с целью заработка и в рамках этой статьи мы этот процесс рассматривать не будем.

Поиск метеоритов это отдельное хобби, искать их можно в любых местах, достаточно простыми приборами.

Законно следующее:

• Искать клады, ключи, потерянные ювелирные украшения и прочие личные предметы;
• Покупать, хранить, перевозить, ходить и носить металлоискатель.

Остальное достаточно индивидуально, поэтому рассмотрим подробно.

В России в Кодексе об административных правонарушениях существует статья 7.15 (Проведение археологических полевых работ без разрешения) по которой положено достаточно суровое наказание. По этой статье в основном и привлекают многих копателей к административной ответственности

Рассмотрим о чем гласит эта статья (без должностных лиц):

1. Поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, проводимые без разрешения (открытого листа), повлекшие повреждение или уничтожение культурного слоя, —
   наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные в границах территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, —
   наказываются штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.
3. Те же деяния, совершенные:
   а) с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин;
   б) лицом с использованием своего служебного положения;
   в) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —
   наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет.

Что бы не попасть под действие уголовной статьи необходимо понимать что такое культурной слой и реестр объектов культурного наследия.

1. Под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы.
2. Под специальными техническими средствами поиска в настоящей статье понимаются металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие технические средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания.

По уголовной статье привлекают обычно только при раскопках на объектах культурного наследия, поэтому обходите такие места стороной, тем не менее статья позволяет привлечь вас даже в том месте где нет объекта культурного наследия, но собрать по ней доказательную базу достаточно проблематично.

Изучите процедуру досмотра, осмотра и обыска и в чем разница между ними. Если Вас хотят досмотреть сотрудники правоохранительных органов, то должна быть соблюдена следующая процедура:

• Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
• Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
• В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.
• О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.
• В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.
• В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
• Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.

Копать законно можно, а вот проводить поиск археологических предметов нельзя поэтому чтобы копать законно делаем следующее:

• Не ищем предметы старины;
• Если случайно нашли какой то предмет старины, не кладем его в карман и не трогаем, а закапываем обратно;
• Во избежание конфискации металлоискателя, лопаты и прочих технических средств, технические средства берем в аренду и носим с собой договор аренды;
• Не копать и не приближаться с металлоискателем и лопатой к объектам культурного наследия;
• Не выкладывать свои находки в соцсетях, не стоит вступать в тематические группы все это может быть использовано против Вас в суде;
• Если на Вас составляют протокол, внимательно читайте его, и пишите возражение если вы не занимались археологическими работами;
• Учите сами и разъясняем свои права сотрудникам полиции, только в культурной форме;
• Изучите место где будете заниматься поиском в реестре объектов культурного наследия.

Формально без опаски можно копать в следующих местах:

• Распаханные сельско хозяйственные поля;
• Официальные пляжи, только они должны иметь такой статус, например пляж в Московской области, где купаются дачники, расположен рядом с переправой Дмитрия Донского, которая является объектом культурного наследия, и копая на нем легко можно попасть под действие статьи 243.2 УК РФ.

Прежде, чем Вы всерьез решили заняться кладоискательством (или попросту, копом), необходимо четко уяснить, какие правовые последствия могут наступить от Ваших действий. Начнем с того, что правовой статус понятия «кладоискатель» в нашем государстве внятно не прописан. Если в старом Уголовном Кодексе (СССР) имелась статья, предусматривающая преследование за «Сокрытие клада», то в действующем УК РФ этой статьи уже нет.

Похожие записи:

• Пенсия по старости и инвалидности одновременно 1 группы
• Факт места открытия наследства судебная практика
• Завещание лишает наследование по закону