Закон о любительском рыболовстве 2021
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о любительском рыболовстве 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если при вылове водного животного его длина не достигла размеров, указанных в таблице, то ее нужно отпустить обратно в водоем.
Наименование | Длина (см) |
Толстолобик и белый амур | 40 |
Рак | 9 |
Судак | 38 |
Лещ | 32 |
Чехонь и головань | 24 |
Плотва и тарань | 18 |
Угорь | 50 |
Сазан | 30 |
Налим | 40 |
Щука | 35 |
Карп | 25 |
Линь | 20 |
Длина измеряется между двумя конечными точками — рылом и хвостом.
Новое в Правилах рыболовства 2021: изменения, дополнения, корректировки правил
Депутаты нижней палаты своим указом установили запрет на подводное рыболовство с использованием акваланга или эхолота. Такие меры направлены на сбережение крупной рыбы и ограничит объемы их вылова.
Ныряние без специальных средств разрешено.
Новый принятый закон о рыболовстве, который в 2013 году вызвал среди жителей страны бурное негодование, все-таки с начала будущего года вступит в силу.
Разрешено будет ловить рыбу бесплатно, не считая водных мест хозяйствования.
Такой закон значительно ограничит список орудий и методов ловли, сузит перечень видов рыб. По мнению депутатов, это поможет сберечь природные ресурсы страны.
Во-первых, с 1 января 2021 года в стране должны вообще исчезнуть участки для платной рыбалки. Все договоры, которые были заключены владельцами рыбопромысловых участков, будут действовать до 31 декабря 2020 года. А потом — всё.
Во-вторых, подводная охота в местах массового отдыха граждан будет запрещена. А орудия, которые используются для подводной охоты, будет запрещено применять над поверхностью воды.
Штрафы за рыбалку в 2021 году — должен знать каждый рыбак
Этот пункт надо почитать особенно внимательно, особенно тем, кто не привык придерживаться установленных правил. Новые штрафы регламентируются Постановлением российского правительства от 3 ноября 2018 года, которое вступило в законную силу уже 17 ноября. Потенциальных нарушителей ждет неприятный сюрприз – штрафы выросли в несколько раз. В первую очередь, это касается незаконного вылова рыбы в запрещенный период и лова запрещенными снастями. За каждую пойманную незаконно рыбину придется платить разные суммы штрафа.
Сорт рыбы | Сумма штрафа до принятия нового закона, руб. | Новые штрафы, руб |
белуга |
12 500 |
206 625 |
осетр |
8 350 |
136 024 |
стерлядь |
420 |
4 572 |
икра белуги, за 1 кг |
8 350 |
82 200 |
икра других осетровых, за 1 кг |
5 000 |
54 910 |
Среди нарушений, которые караются штрафом, согласно новым правилам, относится рыбалка без разрешения, за что предусмотрены штрафные санкции в размере 4 тыс. рублей, а если на крючок попадется рыба, занесенная в Красную книгу, сумма штрафа увеличивается автоматически до 200 тыс. рублей. Куда серьезней наказание ждет нарушителей, использующих запрещенные орудия лова и выбравшие для этого сезон нереста или охраняемую территорию – это карается штрафом в размере 500 тыс. рублей или лишением свободы на срок до двух лет.
Подводя кратко итоги, можно сказать, что новый закон о рыбалке уже имеет юридическую силу, но до наступления 2020 года вы все еще не сможете получить бесплатно доступ на платный водоем. Стоит также напомнить о необходимости получения разрешения на любительскую рыбалку, отсутствие которого карается серьезным штрафом. Не используйте запрещенные снасти, и ловите исключительно в отведенный для этого период, так как суммы штрафов по новым правилам увеличены для некоторых сортов рыбы в десятки раз.
1 января 2021 года прекращается действие договоров с арендаторами платных водоёмов для рыбалки
На общедоступных водоёмах рыбалка будет бесплатной
Для бесплатной рыбалки откроются ранее арендованные частниками водоёмы, где раньше посидеть с удочкой можно было только за деньги. Закон о любительском рыболовстве, закрепляющий за каждым жителем нашей страны право доступа к водоёмам, вступил в силу ещё год назад, однако с оговоркой, что ограничения по бесплатной рыбалке пока сохранятся. И вот этот срок заканчивается. По каким правилам будет осуществляться бесплатная рыбалка и остались ли в этой сфере нерешённые проблемы?
На прекращение договоров с арендаторами платных водоёмов для рыбалки законом о любительском рыболовстве был отведён год. 1 января 2021 года действие таких договоров прекращается. Территории ранее платных водоёмов открываются для свободной ловли.
За 1 экз. независимо от размера и веса:
- белуга 206625 руб.
- русский осетр 138024 руб.
- лосось атлантический ( семга) 13675 руб.
- нельма 10811 руб.
- миноги 5685 руб.
- сима, кумжа 5128 руб.
- судак 3305 руб.
- хариус, жерех, сазан, карп, щука, белый амур, толстолобики, сом пресноводный 925 руб.
- налим, берш, чехонь, линь, язь, лещ, густера, синец 500 руб.
- плотва, елец, караси, голавль, подуст, окунь пресноводный 250 руб.
- другие виды пресноводных рыб 100 руб.
- рак 115 руб.
Икра / за 1 кг.:
- белуги 82200 руб.
- других осетровых видов рыб 54910 руб.
- лососевых видов рыб 27455 руб.
- других видов рыб 2288 руб.
Примечания:
При исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).
За каждый килограмм икры осетровых рыб дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр осетровых рыб соответствующего вида (подвида), а за каждый килограмм икры лососевых рыб 50 процентов таксы за экземпляр лососевых рыб соответствующего вида (подвида).
Изучаем законы для рыболовов вместе!
Узнать подробно о запретной рыбалке можно из соответствующих законов. Например, из ФЗ-№166 (прим. «О рыболовстве…»). Согласно данному закону, рыбачить можно бесплатно и свободно, если вы занимаетесь этим на водных объектах, для которых не установлен спец/режим пользования. Но даже при этих условиях вас могут коснуться ограничения, утвержденные законом.
Основной список ограничений регулируется федеральным органом – Росрыболовством.
- Запрет на рыбалку в определенных районах и запрет на ловлю определенных видов рыбы.
- Определенный вес и размер добываемой рыбы.
- Число, тип, размер и конструкция устройств для рыбалки и методы ловли.
- Разрешенные/запрещенные периоды для рыбалки.
- Размеры, количество и типы судов для ловли.
- Объем улова на 1 частное лицо или 1 судно.
…И прочие ограничения.
Что касается разрешенных конкретных мест для рыбалки в России, они определяются каждым регионом самостоятельно.
Конец платной рыбалке. Как изменится закон о любительском рыболовстве?
- Возле мостов, шлюзов, возле плотин и гидротехнических сооружений, возле рыб/заводов и садков для выращивания молодняка.
- На водных объектах нерестовых хозяйств.
- На фарватере с лодки.
- В заповедниках.
- В рыбопитомниках.
- В прудовых/рыбных хозяйствах.
- В нерестилищах во время нереста.
- На объектах рыбоводных заводов в период выпуска «молодняка».
- Сети любого типа/вида.
- Ловушки любой конструкции/типа (исключение – раколовки).
- Пассивные орудия для ловли (прим. — закидушки, тычки и пр.) на тех реках, что известны местами обитания лососевых пород.
- Пневматическое оружие (кроме устройств, предназначенных для подводной охоты).
- Удочки/спиннинги любого типа, системы, конструкции при общем кол-ве крючков – свыше 10 шт на 1-го человека.
- Тралы, донные неводы.
- Крючковые самоловные устройства.
- Сетные устройства/приспособления (неводы и телевизоры, буры и накидки, косынки и пр.).
- Подъемники/черпаки при размере свыше 1х1 м и шагом ячеи свыше 10 мм.
- Капканы и сомовники.
- Остроги и иные колющие орудия для ловли.
- На подсечку и подсветку.
- Глушением рыбы.
- Троллинг с использованием паруса и мотора при числе приманок более 2-х.
- Посредством заграждений, что становятся препятствием для свободного перемещения рыбы (запруды и пр.).
- С помощью кружков/жерлиц при количестве крючков – свыше 10 шт на 1-го человека.
- С помощью раколовок при их количестве более 3 шт на 1-го человека, при размере ячеи менее 22 мм и диаметре устройства свыше 80 см.
- Переметами при общем числе крючков – свыше 10 шт на 1-го человека.
- Методом ныряния либо вручную вброд при ловле раков.
- На смык.
- Комбайнами и жмыхоловками.
- Спуском водоемов.
- С установкой шалашей на льду.
- С судов и прочих плавсредств, которые не были зарегистрированы должным образом и с отсутствующими установленными законом опознавательными знаками на борту.
- Электрошоком и огнестрельным оружием.
- Электроудочками.
- С использованием плавсредств во время нереста.
- С аквалангом, под водой.
Теперь, согласно вступившим поправкам, с 1 января 2021 года участков для платной рыбалки в нашей стране больше не будет, и ловить рыбку бесплатно можно будет везде. Авторы закона приложили немало стараний, чтобы уравновесить интересы арендаторов водоемов и рыбаков-любителей. Именно поэтому заключенные арендные договоры будут действовать еще год с момента вступления поправок в силу — до 31 декабря 2020 года. После этой даты рыбаки-любители получат беспрепятственный доступ к ранее «закрытой» воде, а нынешние владельцы различных баз для любительского и спортивного рыболовства смогут по-прежнему оказывать услуги по предоставлению рыбакам в аренду снастей, лодок, гостиничных услуг, питания, но без взимания платы за вылов.
Вместе с тем с уходом арендаторов остается нерешенным один из важнейших вопросов: кто и на какие средства будет теперь зарыблять водоемы? «У чиновников есть большой соблазн переложить эту ношу на плечи рыбаков-любителей», — констатирует член Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Блоцкий.
Рыбаков также не на шутку встревожила обсуждавшаяся зимой новость о возможном введении обязательного удостоверения рыбака. Документ этот не новый, старожилы хорошо помнят его еще с советских времен. Выдавалось удостоверение рыболовными хозяйствами, на территории которых оно и позволяло рыбачить. Однако когда рыбхозяйства перешли в частные руки, оно стало абсолютно бесполезным.
Возрождение его сегодня, по мысли чиновников, должно включать вступление в рыбацкое общество с обязательными взносами, а также регистрацию приспособления для ловли рыбы.
Поправки вступили в силу с января 2020 года. Большое место здесь уделено суточным нормам вылова для рыбаков-индивидуалов, за нарушение которых предусмотрены штрафы.
Размеры суточного улова в каждом регионе разные. Утвержденные цифры учитывают состояние запасов, особенности рыболовства в конкретном регионе и мнение рыбаков. Например, в Мурманской области, где возможна морская рыбалка, суточная норма по вылову рыбы — 50 кг, а в Астраханской — 5-10 кг в зависимости от вида.
Правила поведения на водоеме диктуются не столько какими-то внешними сентенциями, сколько необходимостью. Важно не только обеспечить людям возможность заниматься любимых делом, но сохранить популяции различных видов рыб. Если пренебречь этими положениями, то очень быстро водоемы становятся пустыми, а на восстановление популяции могут уйти годы. Именно по этой причине соблюдать законы и нормы крайне важно.
Некоторые запреты коснулись и любителей подводной охоты. Теперь плавать и ловить рыбу около пляжей, использовать акваланги и эхолоты категорически запрещено. Что касается продажи улова, то сегодня находится на рассмотрении закон, позволяющий продавать пойманную рыбу без особой бумажной волокиты, но пока окончательное решение по данному вопросу еще не принято.
И последнее, о чем важно сказать. До нового года ходили слухи, что правительством может быть принято решение о получении удостоверения рыбака в качестве обязательного условия для рыбалки. В настоящее время такого требования нет, однако на рассмотрении уже находится идея о получении платного разрешения на вылов особо ценных видов рыб (кета, горбуша, камчатский краб).
Завершить представленный материал стоит несколькими выводами:
- С началом нового года отменяется плата за право заниматься рыбной ловлей на общедоступных водоемах. Удостоверение рыбака выдавать не будут, хотя такая вероятность долго обсуждалась в прошлом году.
- Рыболовы должны четко соблюдать требования к размерам особей и общей масса суточного улова, иначе им грозит серьезный штраф.
- Некоторые виды рыбной ловли могут стать платными, особенно рыбы особенно ценного вида. Речь идет о красной рыбе (горбуша, кета) и камчатском крабе.
Новый федеральный законодательный акт собирает в одном документе все правила росрыболовства для любителей рыбалки, которые уже внедрили другие законы России и региональные постановления. Основные цели документа:
- обеспечить свободный бесплатный доступ к водоемам общего пользования для каждого желающего половить рыбу не в промышленных целях;
- ввести дополнительные нормы контроля вылова (вес, количество, размер) и увеличить штрафы при их нарушении с целью возобновления водных ресурсов страны.
То есть каждый человек имеет право ловить рыбу бесплатно в любом месте, за исключением частных рыбхозяйств и охраняемых объектов, но должен придерживаться определенных правил. Новое в текущем ФЗ: все объекты частной собственности, что сооружены на водоемах общего пользования, должны быть упразднены до 2021г.
Закон о рыболовстве 2021 года устанавливает ориентировочную норму вылова на одного рыбака-любителя – 5 кг в сутки, но в разных российских регионах допустимый объем может отличаться, тем более это зависит от вида рыбы. Рассмотрим некоторые региональные особенности:
- Максимально допустимый вес:
- 10 кг – Астраханская, Волгоградская и Нижегородская обл., Алтайский Край;
- 100 кг сайка, мойва и зубатка, пикши, треска, сайда, сельдь, камбала в Баренцевом море (50 кг в Белом море) – Мурманск и Архангельск;
- 2 кг раков – Тюмень, Омск, Томск, Новосибирск.
- Количественные ограничения:
- судак: максимально 3 штуки в Нижегородской обл. и Алтайском крае, 5 шт. в Псковской обл., 2 шт. в бассейнах Азовского и Черного морей;
- щука: 3 шт. в Нижегородской обл.;
- сазан: 3 шт. в Нижегородской обл., в бассейне Азовского моря;
- карп: 5 шт. в Красноярском крае;
- таймень: 1 шт. в Приамурье;
- сом: 1 шт. в Калининградской обл., 2 шт. в бассейне Черного моря,
- угорь: 3 шт. Калининград;
- раки: 50 шт. в Краснодарской крае, 30 шт. бассейны Азовского и Черного моря;
- 50 шт. устриц на острове Сахалин.
- Полный запрет на вылов:
- породы, занесенные в Красную Книгу;
- Астраханская обл. – осетр, форель, таймень, хариус, стерлядь;
- Магаданская обл. – калуга, нерестовая корюшка, молодь лосося;
- Якутия – таймень, ленок, хариус в период 25.05-25.06.
Если рыбаку повезло и одна рыба весит больше допустимой нормы, то ее можно забрать целую, но остальной улов придется выпустить.
В объем вылова учитывается не только сырая рыба, что вывозится с места отдыха, а и приготовленная там же. Если рыбалка длилась несколько суток, то дневную норму надо умножить на количество дней, но не больше двух.
Ограничения по длине рыбы введены с целью сохранения популяции отдельных видов и возобновления водных ресурсов страны. Если пойман молодой представитель вида, еще не достигший минимальных размеров, то его нужно выпустить назад в воду.
Минимально допустимая длина (показатели усредненные, в разных областях могут отличаться):
- 9 см – рак;
- 18 см – тарань, плотва;
- 20 см – линь;
- 24 см – чехонь;
- 25 см – карп;
- 30 см – сазан;
- 32 см – лещ;
- 35 см – щука;
- 38 см – судак;
- 40 см – толстолобик, белый амур;
- 50 см – угорь.
Закон о любительском рыболовстве 2021 полностью запрещать вылов рыбы с помощью сетей, даже жаберных. Кроме того регулируется торговля этим снаряжением, каждая сеть должна иметь индивидуальный номер и ФИО владельца. Сетями можно ловить только в установленное время в водоемах Севера Сибири и Дальнего Востока.
Любительская рыбалка в основном осуществляется с помощью удочки, тут также введены ограничения – до 5 штук на одного человека.
Запрещенные инструменты ловли рыбы:
- Сети.
- Взрывчатка.
- Электро-удочка.
- Химические средства.
- Ловушки.
- Пневматическое и огнестрельное оружие.
- Капканы.
- Колющие средства.
- Спиннинги с 10 и более крючками.
- Самоловки.
- Заграждения.
- Донный невод.
- Жмыхоловки.
- Электрошокер.
- Инструменты для глушения рыбы.
- Подводное оружия и другое оборудования.
- Метод спуска воды.
- Незарегистрированные плавсредства.
Нововведения в сфере подводной охоты направлены на сохранения крупных рыб, крабов, гребешков, морских ежей и других морепродуктов: нельзя преследовать и вылавливать рыбу под водой с помощью специального оборудования:
- акваланг;
- эхолот;
- подводное оружие;
- инструменты подводного поиска рыбы.
Кроме того запрещается заниматься подводной охотой в местах, предназначенных для отдыха (пляжах).
Штраф грозит тем, кто выловил и пытается вывести свыше установленной весовой или количественной нормы, запрещенные виды рыб или особи, что еще не достигли минимальной длины. Если вылов происходил в запрещенном месте, то размер наказания умножается на два.
Размер штрафных санкций за некоторые виды рыб (рублей за 1 штуку свыше нормы):
- Калуга – 269 250 ₽.
- Осетр – 138 024 – 160 456 ₽.
- Лосось – 13 675 ₽.
- Кета – 2009 ₽.
- Камбала – 3452 ₽.
- Горбуша – 961 ₽.
- Сельдь – 685 ₽.
- Лещ, тарань, вобла – 500 ₽.
- Зубатка – 274 ₽.
- Сом, карась, плотва, пресноводный окунь – 250 ₽.
- Другая пресноводная рыба – 100 ₽.
- Другая морская рыба – 55 ₽.
Ниже представлена полная таблица с размерами штрафов за незаконную рыбалку в разрезе видов рыб и других водных жителей.
- Алименты
- Усыновление
- Права работников
- Прописка
- Банкротство физлиц
- Расписка
- Должностная инструкция
- Оборот оружия
- Недееспособность
- Правила охоты
- Правила рыбалки
- Выгул собак
- Пчеловодство
- Полеты
- Госслужащие
- льготы
- пенсионное обеспечение
О перечне разрешенных и запрещенных способов любительской ловли можно прочесть в этой статье. Здесь же мы рассмотрим те запреты которые вступили в силу с 2021 года.
- Ловля сетями теперь запрещена для всех регионов, кроме Севера, Сибири и Дальнего Востока. Для этих регионов установлены определенные периоды, в которые сетный лов может осуществляться в целях личного потребления;
- Запрещены любой лов при помощи электричества, химии или взрывчатки;
- Подводная охота запрещена в местах массового отдыха, с применением электронных средств обнаружения, с использованием акваланга или подобных автономных устройств дыхания, а также запрещено охотится находясь над поверхностью воды.
Как уже упоминалось выше, любительский лов сетями запрещен во всех регионах кроме Севера, Сибири и Дальнего Востока, но и там это можно делать лишь в определенные периоды, и после регистрации сетей.
Обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Также полностью запрещен какой-либо оборот жаберных сетей, кроме все тех же районов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Регламент оборота на их территории будет устанавливаться Правительством.
КУПИТЬ ЛЕСКИ И ШНУРЫ
Рыбакам объявили новые правила рыбалки, они вступили в силу 1 января 2021 года
Перед проведением любого культурно-спортивного мероприятия необходимо уведомить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, то есть местное отделение Федерального агентства по рыболовству.
В уведомлении о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий должны содержаться следующие сведения:
- Место и сроки проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
- Наименование, адрес и место нахождения (место жительства) организаторов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
- Планируемое количество участников официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
- Информация о включении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий или календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Принятые поправки предусматривают такие изменения:
- определены ограничения на некоторые водоемы, на которых производится вылов продукции с торговой целью;
- запрет на использование химических средств и взрывчатки;
- бесплатное пользование водоемами. Ликвидация территорий, предоставляющих услуги за деньги, в течение двух лет. исключением являются водоемы, находящиеся на особых территориях;
- установление допустимой нормы вылова;
- запрет на использование сетей (не распространяется на районы Крайнего Севера, Дальнего Востока и Сибири).
Физкультурные и спортивные направления ограничиваться в количестве пойманной продукции государством не будут.
Полностью принятые изменения будут действовать в 2021 г. В нынешнем году руководствуются только п. 8, ст.16 ФЗ № 475. Поэтому налоги на рыбалку в России еще существует.
В каждом регионе страны правила отличаются между собой в связи с различными природными условиями.
В соответствии с новым законом о рыболовстве разрешено использование водоемов без ограничений и внесения финансов в бюджет.
Однако согласно ст.6 ФЗ № 475 все-таки некоторые ограничения существуют на таких объектах:
- с повышенной охраной;
- на землях, имеющие значение для обороны и безопасности государства;
- с ограничением доступа для простых жителей страны.
Также в законе на ловлю рыбы отображены такие запреты на:
- сети;
- места отдыха граждан;
- применение химических средств и электричества;
- подводную ловлю;
- пользование аквалангом и другими подобными устройствами.
Росрыболовством введены следующие пункты для любителей порыбачить:
- определение размера и массы пойманных водных животных;
- временные ограничения;
- требования к орудию ловли и средству перемещения на водоеме.
Суточный допустимый показатель вылова на одного человека составляет пять кг в сутки, за исключением, если вес одной штуки больше.
Читать так же: ФЗ 161 о национальной платёжной системе
В случае если рыболовство затянулось на несколько дней, то их число умножают на эту норму.
Количественный нормированный показатель достигает 30 шт. в день на одного гражданина. Это распространяется на таких рыб:
- судак и сазан;
- белый амур и сом;
- толстолобик.
Нормативный показатель вылова касательно видов животных отличается по регионам.
К местам, на которых закон о рыбной ловле категорически не разрешает находиться, относятся:
- хозяйства, занимающиеся нерестом;
- в заповедных территориях;
- рыбхозы;
- везде в период выпуска молодых рыб;
- около мостов, плотин;
- в районе фарватера;
- в питомниках.
Своим постановлением правительство запрещает использовать такие орудия ловли:
- ловушки;
- пневмооружие;
- донные неводы;
- сети;
- капканы;
- электрические удочки;
- остроги;
- пассивные орудия;
- спиннинги (при 10 и более крючков);
- самоловные приспособления;
- колющие средства.
Также в строгом ограничении находятся такие методы:
- глушение;
- создание заграждений;
- установка на льду шалаша;
- запрет применения подсветки.
Способ спускания водоема категорически запрещен.
Учитывалась также культурная и историческая специфика отдельных регионов. Например, для Дальнего Востока, Севера и Сибири, где рыбалка входит в число традиционных промыслов (и по-прежнему остается одним из основных занятий для многих местных жителей — выловленную рыбу они не только продают, но и запасают на зиму), вводятся особые правила.
Установленные там нормы вылова больше, чем в среднем по России. По отдельным видам рыбы суточный лимит может достигать 50 или 100 кг. Кроме того, на Русский Север, Сибирь и Дальний Восток не распространяется запрет на использование сетей, но — с оговорками.
«Любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов», — говорится в п. 2 ст. 9 нового закона.
Из всего вышеизложенного можно выделить следующие моменты:
- Незнание закона не освобождает от ответственности.
- Рыболовы должны самостоятельно изучить правила рыбалки.
- Ловить рыбу можно везде и в любое время, где это не запрещено, исключая период нереста рыбы.
- Использовать можно удочки, спиннинги. Не больше 5 штук на одного рыбака.
- Лимит по размеру улова устанавливается на местах.
- Норма улова 5 кг на человека в сутки.
- Ловить рыбу сетями можно в некоторых районах и только при наличии лицензии.
- Подводная рыбалка разрешается без использования акваланга.
До 2019 года основным законом о рыбалке был закон «О рыболовстве…» от 20.12.2004 № 166-ФЗ (далее — закон № 166-ФЗ). Однако с 01.01.2020 (а в чем-то и раньше) в дополнение к нему применяются правила любительского рыболовства из закона «О любительском рыболовстве…» от 25.12.2018 № 475-ФЗ (далее — закон № 475-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 1 закона № 475-ФЗ любительским рыболовством считается деятельность физлиц по вылову водных биоресурсов для использования в личных целях или при проведении физкультурно-спортивных мероприятий.
Общее правило относительно сетей по закону № 475-ФЗ — запрет на их использование. Исключения сделаны для отдельных регионов. Рассмотрим подробнее.
Согласно ч. 2 ст. 9 закона № 475-ФЗ сети можно использовать на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке при соблюдении ряда условий, а именно:
- сети используются гражданами;
- цель вылова — личное потребление;
- до использования сеть должна пройти процедуру учета и быть промаркированной.
Важно! Вопросами учета занимаются территориальные органы исполнительной власти (ч. 3 ст. 9 закона № 475-ФЗ). В настоящее время это органы Росрыболовства.
Маркировка сети согласно ч. 4 ст. 9 закона № 475-ФЗ должна содержать:
- данные о владельце;
- характеристики данного орудия добычи;
- учетный номер.
Обратите внимание! Особо в законе № 475-ФЗ указывается запрет на оборот жаберных сетей. Особенности их использования на дальневосточных, сибирских и северных территориях устанавливаются Правительством РФ.
Риски! Ответственность за нарушение правил рыболовства определена ч. 2 ст. 8.17 (за ловлю с нарушением правил в морских водах), ч. 2 ст. 8.37 (за ловлю с нарушением правил на других водных объектах) Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Ч. 6 ст. 9 закона № 475-ФЗ запрещает использование сетей на рыбоводных участках.
Согласно п. 5 ст. 2 закона «Об аквакультуре (рыбоводстве)…» от 02.07.2013 № 148-ФЗ рыбоводный участок — это водный объект или его часть, используемые для разведения рыбы (в том числе на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ).
Основное правило, установленное новым законом для спортивной рыбной ловли, — это отсутствие суточной нормы вылова для официальных мероприятий (ч. 2 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
Чтобы провести такое мероприятие, необходимо следовать правилам ст. 10 закона № 475-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 закона № 475-ФЗ правовое регулирование подобных мероприятий осуществляется законодательством о физкультуре и спорте. Вместе с тем законодательство о рыболовстве устанавливает обязанность организаторов турнира уведомить об этом Росрыболовство.
Обратите внимание! Участвовать в турнире по вылову рыбы могут не только граждане РФ, но и иностранцы, а также лица без гражданства (ч. 1 ст. 10 закона № 475-ФЗ).
Порядок уведомления Росрыболовства о проведении соревнования установлен приказом Минсельхоза России «Об утверждении Порядка уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий…» от 21.10.2019 № 590.
Согласно ч. 1 ст. 19 закона № 475-ФЗ о любительской рыбалке он вступил в силу 01.01.2020.
Вместе с тем закон № 475-ФЗ устанавливает специальные правила о его вступлении в силу применительно к рыбопромысловым участкам.
Обратите внимание! Уже с 01.01.2019 новые правила рыболовства применялись частично, а именно п. 8 ст. 16 закона № 475-ФЗ — о переоформлении пользования рыбопромысловым участком в пользование рыболовным участком.
Что нового в договоре на пользование рыболовным участком с 01.01.2019:
- Пользование рыбопромысловым участком можно переоформить в пользование рыболовным участком.
- Переоформление договора на оставшийся период его действия может быть осуществлено без торгов (ч. 1 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
- Переоформление договора осуществляется до 01.01.2020 в порядке, определенном Росрыболовством (ч. 2 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
- На основании переоформленного договора участок включается в перечень рыболовных участков (ч. 3 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
- До переоформления соглашений рыболовство заинтересованными лицами также возможно (ч. 4 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
- Отсутствие заявления о переоформлении договора до 01.01.2020 — основание его прекращения (ч. 5 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
Обратите внимание! Ч. 1 ст. 18 закона № 475-ФЗ установлено, что рассматриваемые соглашения, заключенные до вступления закона № 475-ФЗ в силу, будут действовать самое позднее до 31.12.2020, т.е. перестали действовать в 2021 году. Особые правила определены в ч. 2 указанной статьи для ряда регионов.
***
Итак, новый закон регулирует в основном любительскую рыбалку, жестко ограничивая способы ловли рыбы и временные периоды. Кроме того, меняется ряд административных нюансов (например, договор на рыбопромысловый участок будет называться договором на рыболовный участок).
Появившейся свод правил вносит ясность во многие вопросы рыбной охоты.
В нём говорится, что:
- законный улов становится собственностью добытчика;
- запретные места промысла это природоохранные территории, участки для обороны безопасности страны, государственные поливные каналы, государственные и муниципальные рыбразводы и места, куда нет доступа гражданам;
- недопущение использования любых сетей. В определенные периоды времени допускается ловля сетями в районах Дальнего Востока, Севера и Сибири. При этом каждая сеть должна быть промаркирована (на нее нанесена ФИО рыбаря, характеристика орудия и учетный номер);
- ограничена подводная охота. Закон о новых правилах рыболовства не разрешает на рыбалку под водой на пляжах. Вообще касаемо подводного оборудования, то нельзя использовать акваланги, электронный поиск рыбы, подводное снаряжение (допустим, подводные ружья) с суши и пр.
- предельный суточный объем вылова по штукам, весу или длине;
- вводится контроль за рыболовством не только со стороны федеральной инспекции (рыбнадзор), но со стороны общественности (специально созданные союзы, ассоциации защитников водных ресурсов, природы и т.п.);
- имеется положение о платной рыбалке. Ранее этот вопрос был более-менее спорный. Новым законно четко сказано, что на отдельных участках рыбачить можно за деньги. То есть отдельные водные и прибрежные территории по специальным договорам передаются организациям и предпринимателям для обустройства под рыболовство. Эти субъекты могут разрешать рыбную ловлю по путевкам. В этом документе указывается ФИО рыбака, время и норы водной охоты. Естественно, путевки выдаются за плату. Эти же правила касаются и частных водоемов. Там собственник устанавливает свои правила.
Во всем этом есть одно «но». Текст нового закона уже официально опубликован, однако его действие начнется лишь с 2020 года.
Скажем к слову, что в России есть восемь рыбохозяйственных бассейнов: Азово-Черноморский, Волжско-Каспийский, Западный, Западно-Сибирский, Северный, Байкальский, Дальневосточный, Восточно-Сибирский. В каждом бассейне есть свои особенности (в зависимости от состава рыбных пород, географических и климатических условий). И хоть общие правила ловли водных обитателей схожи, но всё же есть свои тонкости. Минсельхозом РФ изданы специальные приказы по каждому бассейну. Есть свои нормативные акты и на местных уровнях.
Поэтому новым законом, по сути, мало что меняется. Существенные изменения включаются в приказы Минсельхоза. Там содержатся множество деталей о безопасной и безнаказанной рыбалке.
В общих чертах ограничения заключаются в следующем.
- мосты, плотины, водосбросные строения, насосные станции, судовые шлюзы, дамбы и подобное этому;
- не ближе полкилометра к рыбразоводным хозяйства, а также при выпуске молоди рыб на дистанции не менее 500 м вокруг места выпуска;
- на зимовальных ямах круглогодично (в некоторых регионах, например, в Ростовской области только в период с 15 ноября по 31 марта и другие периоды).
- перед речными устьями до 0,5 км в оба направления устьев;
- оружие (пневматическое/огнестрельное/луки);
- воздействие на водный мир с помощью электротока, взрывчатки и подобное;
- сети всех разновидностей, за редкими исключениями, так в Ямало-Ненецком автономном округе приемлемо применение одностенной ставной сети длиной не более 25 м;
- ловушки;
- отдельные случаи с роколовками. Например, запрет в ХМАО — не более 5 шт. в одних руках, с диаметром не более 0,80 м каждая;
- снасти-самоловки крючкового типа;
- удочки/спиннинги/ жерлицы, имеющие снасти с общим количеством крючков более 10 шт. на одного рыболова, либо с приманками;
- тралы/драги/сомовники.
- багрение, глушение, гон;
- подсветка фонарями над/под водой в темную часть суток, кроме, подводной охоты;
- на дорожку/на троллинг;
- с незарегистрированных плавсредств;
- сооружение запруда и других заграждений, перекрывающих водное русло (более 60% ширины) и не дающие свободному движению рыбе;
- поимка раков руками вброд или нырянием;
- монтаж на льду водной территории рыбхозпредприятий шалашей, кроме ветроотражающих приспособлений;
- ставные орудия шахматным рядом друг от друга менее 50-100 м;
- спуск воды из акваторий рыбхозпредприятий;
- использование подводного оружия с берега, с лодок;
- охота в акваланге.
В разных регионах свои временные требования. Например, в Башкирии в Нижнекамском водохранилище воспрещена добыча любой рыбы с 25 апреля по 05 июня. В Дагестане с 01 декабря по 31 июля нельзя ловить раков. С 15 апреля по 15 июня запрещена рыбалка в Ингушетии, прочее.
Любительский промысел подразумевает ловлю для себя. Поэтому существуют ограничения на добычу по путевке и посуточно (для свободного вылова), где в расчет берется количество, вес и длина.
Объем вылова по путевке определен в самом документе.
Суточная норма устанавливается для регионов приказами Минсельхоза с учетом местной ситуации с рыб.ресурсами.
Приведем таблицу нормативов по отдельным видам рыб и регионам:
Вид рыбы | в Нижегородской области | в Калмыкии | в Свердловской области | в Алтайском крае |
судак | 40 см/ 3 шт. | 37 см/ 5 кг | 35 см/ 5 кг | 33 см/3 шт. |
щука | 32 см/ 3 шт. | 37 см/ 5 кг | 30 см/ 5 кг | 30 см/10 кг |
лещ | 25 см/ 10 кг | 24 см/ 5 кг | 23 см/ 5 кг | 25 см/ 10 кг |
сазан | 40 см/ 3 шт. | 40 см/ 5 кг | 30 см/ 5 кг | 30 см/ 10 кг |
Во всех случаях табу на водные организмы, внесенные в Красную книгу.
Кроме того, в каждом субъекте РФ есть свои перечни рыб, запрещенные к вылову.
Так, к примеру, в Астраханской области нельзя рыбачить на осетра (русский), форель, таймень, хариус или стерлядь.
В Магаданской области недопустимо ловить калугу, молодь тихоокеанского лосося, корюшку нерестовой.
Могут быть ограничения на поимку конкретных видов рыб в отельные периоды. Допустим, в Республике Саха (Якутия) с 25 мая по 25 июня нельзя добывать тайменя, ленка и хариуса.
Федеральный закон от 25 декабря 2021 г. N 475-ФЗ “О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” принят Государственной Думой 12 декабря 2021 года и одобрен Советом Федерации 21 декабря 2021 года.
Закон вступит в силу с 1 января 2021 года, за исключением пункта 8 статьи 16, который вступил в силу с 1 января 2021 года. А это значит, что до 1 января 2021 года рыбаки будут руководствоваться старыми правилами рыболовства.
Скачать текст закона. Ссылка на официальный документ с Федеральным Законом России, подписанный В.В. Путиным (формат pdf).