Прожиточный минимум на человека 2021 года
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прожиточный минимум на человека 2021 года». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Под прожиточным минимумом понимается сумма всех минимальных месячных затрат, которые требуются одному человеку для обеспечения достойных условий жизни. Этот экономический показатель является одним из основных и определяется в целом по России и по всем регионам в отдельности.
Также определённые суммы прожиточного минимума предназначены для каждой возрастной категории населения, среди которых выделяются трудоспособные граждане, люди пенсионного возраста и несовершеннолетние. Данный экономический показатель необходим для того, чтобы следить за благосостоянием людей и оценивать степень нуждаемости российских граждан для оказания им помощи от государства.
Прожиточный минимум в России на 2021 год по регионам
- Стоимость условной продуктовой корзины, в которую включены основные продукты питания для одного гражданина России на месяц.
- Расходы на элементарные товары: лекарства, средства для личной гигиены, а также продукты хозяйственного назначения.
- Оплата счетов за коммунальные услуги.
- Средства, потраченные на приобретение любых бытовых товаров, плата за различные работы и дополнительные услуги, не включающиеся в группу жизненно необходимых. В целом, всё то, что важно для нормального существования людей: покупка одежды и обуви, пользование медицинскими и образовательными услугами, аренда жилплощади, оплата проезда и т. д.
Федеральный прожиточный минимум
На значение данного экономического показателя оказывает влияние большое количество факторов: изменение цен, инфляция, политика государства, поэтому он постоянно меняется.Федеральный закон № 473-ФЗ, принятый 29 декабря 2020 года, утверждает установленный Правительством РФ размер прожиточного минимума на 2021 год на основе статистических данных, полученных во втором квартале прошедшего года. При этом учитывается решение Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В 2021 году российское Министерство труда решило применить иной метод вычисления суммы прожиточного минимума. Ранее, чтобы определить сумму прожиточного минимума, требовалось произвести различные экономические расчёты и выкладки. Однако с принятием упомянутого постановления этот показатель устанавливается не каждый квартал, а лишь один раз на весь год.
Прожиточный минимум с 2021 года будет устанавливаться сроком на один год, а крайний срок для утверждения ПМ на следующий год – 1 июля текущего года. Другими словами, до 1 июля 2021 года должен быть утвержден прожиточный минимум по России на 2022 год на душу населения в целом и по категориям населения.
Субъекты РФ обязаны утвердить величину регионального прожиточного минимума на следующий год не позднее 15 сентября текущего года. То есть, если в регионе применяется свой ПМ, то его величина на 2022 год должна быть утверждена не позднее 15 сентября 2021 года.
Кроме того, соотношение размера прожиточного минимума и медианного среднедушевого дохода должно пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет. Как было отмечено ранее, на период с 2021 года соотношение установлено в размере 44,2%. До 2025 года включительно власти должны будут пересмотреть эту цифру как минимум один раз.
Так власти будут пытаться контролировать реальные суммы доходов, которые необходимы для жизни.
Правительство планирует, что к 2025 году прожиточный минимум составит порядка 16 500 – 17 000 рублей. Одновременно будет расти и минимальный размер оплаты труда. То есть, через 5 лет уровень бедности в стране должен будет сократиться как минимум наполовину.
Утверждена величина прожиточного минимума на 2021 год
К основным трудностям, которые могут возникнуть из-за введения новой методики определения прожиточного минимума, можно отнести следующие:
- неточное определение медианного дохода;
- финансовая нагрузка на бюджет и организации.
С одной стороны хорошо, что прожиточный минимум будет определяться исходя из медианного дохода, да и уменьшать его будет нельзя. Но с другой стороны, в расчете медианного дохода будут участвовать доходы всех слоев населения. Например, генеральный директор фирмы может доход в 200-300 тысяч рублей в месяц, а обычные работники небольших фирм – 20-25 тысяч рублей. В связи с этим средний размер дохода будет не очень точно отображать реальные доходы россиян.
С другой стороны, в России предусмотрено, что прожиточный минимум немного меньше минимального размера оплаты труда. То есть, увеличение ПМ приведет к увеличению МРОТ. Заработная плата в стране не может быть менее МРОТ при условии полностью отработанного месяца на полной ставке.
Такой подход позволит увеличить реальные доходы людей, но финансовая нагрузка возрастет – причем как на бюджет, так и на частные предприятия. Взять тот же малый бизнес – в среднем у них зарплата немного выше МРОТ, а в 2020 году наблюдалось сокращение численности субъектов малого и среднего предпринимательства. Частично на ликвидации фирм сказалась пандемия коронавируса, но некоторые отрасли бизнеса так и не смогли после нее восстановиться. А если предприятия обяжут повышать заработную плату, то некоторые фирмы могут или «войти» в долги, или просто закрыться. Как следствие, некоторая часть их персонала может остаться без работы.
Да и на бюджете повышение заработной платы скажется негативно, так как государственные служащие получают зарплату за счет бюджета.
Поэтому сейчас сложно точно сказать, как повлияет новая методика расчета прожиточного минимума на дальнейшую финансовую обеспеченность россиян.
Но можно сразу отметить один положительный момент – увеличение величины прожиточного минимума положительно отразится на тех, кто получает пособия. Все пособия как-то привязаны к размеру прожиточного минимума.
Например, детское пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет: его размер в настоящее время равен 50% величины прожиточного минимума на детей. То есть при ежегодном увеличении прожиточного минимума будет увеличиваться и эта выплата.
Также увеличится размер «путинских» выплат на детей до 3 лет. Его размер составляет 100% от величины прожиточного минимума на детей. Например, если в регионе не был установлен свой прожиточный минимум, то в 2020 году «путинские» на ребенка приходили в размере 11 004 рубля в месяц. В 2021 году будет приходить на 299 рублей больше, то есть 11 303 рубля.
Также будет увеличен размер единовременной помощи малообеспеченным россиянам, при условии, что данная выплата предусмотрена региональным законодательством. Она рассчитывается как процентное соотношение между разницей прожиточного минимума на душу населения и реальных доходов семьи. В среднем по России – это от 30 до 50% от данной разницы.
Кроме этого, все регионы устанавливают доплату к социальной пенсии при условии, что она не достигает прожиточного минимума для пенсионеров. Увеличение прожиточного минимума напрямую повлияет на ее размер.
Еще одна выплата, которая напрямую зависит от величины прожиточного минимума – это субсидия на ЖКУ. Правила расчета такой субсидии в каждом регионе свои. Но, чаще всего, размер субсидии зависит от поправочного коэффициента, который рассчитывается как деление среднедушевого дохода на региональный прожиточный минимум. Этот коэффициент умножается на максимально допустимый норматив расходов на оплату ЖКУ. И после этого уже рассчитывается размер субсидии в зависимости от реальных доходов заявителей.
Полученную сумму фактического дохода в месяц на каждого члена семьи сравниваем с прожиточным минимумом (федеральным или региональным):
- если среднедушевой доход выше двух ПМ — семья не относится к категории нуждающейся в соцподдержке и не может претендовать на выплаты и пособия, которые положены малоимущим;
- если среднедушевой доход находится между 1 и 2 ПМ — семья может претендовать на некоторые выплаты даже без присвоения ей статуса малоимущей. Например, ежемесячная выплата из средств маткапитала на ребенка до 3 лет назначается семьям со среднедушевым доходом ниже 2 ПМ.
- если среднедушевой доход меньше 1 ПМ, то семья относится к категории малоимущей и имеет право на все выплаты и льготы, положенные нуждающимся семьям. Чтобы семье был присвоен статус в официальном порядке, следует обратиться с заявлением и пакетом документов в соцзащиту.
Сравнение дохода с прожиточным минимумом широко используется при назначении разных мер соцподдержки, например, решение о надбавке к пенсии, пользование молочной кухней, предоставлении бесплатных путевок в детский лагерь и т.д. Такая тенденция связана с усилением адресности поддержки гражданам со стороны государства.
- От редакции
- Политика
- Экономика
- Регионы России
- СНГ
- В мире
- Культура
- Идеи и люди
- Наука
- Образование
- Здоровье
- Войны и Армии
- Неделя в обзоре
- Кино
- Стиль жизни
- Филантропия
- Колонка обозревателя
- ЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
- Общество
- Я так вижу
Отметим, что региональный прожиточный минимум пенсионеров с 2022 года также определяется по новой методике. Правила расчета перечислены в Постановлении Правительства №1022 от 26 июня 2021 года.
В конкретном регионе, прожиточный минимум пенсионера определяется по следующей формуле: прожиточный минимум трудоспособного населения * фиксированный коэффициент в 0,86.
Стоит подчеркнуть, что региональный прожиточный минимум трудоспособного населения определяется по формуле: федеральный прожиточный минимум * коэффициент дифференциации в регионе. Такие коэффициенты перечислены в Приложении один к Правилам, утвержденным в Постановлении Правительства №1022.
Как рассчитать прожиточный минимум на семью в 2021 году: формула и пример
Новый подход, который планируется внедрить с 2021 г., близок к тому, что используется в Европе. Там прожиточный минимум определяется как доля в 40-60% от так называемого медианного дохода в стране. В законопроекте о реформе расчета ПМ, с которым ознакомился «АиФ», предлагается на ближайшие 5 лет установить это соотношение в 44,2%. Таким образом, в следующем году в среднем по России ПМ составит 11 653 руб., увеличившись на 412 руб., а в 2025 г. с учетом роста медианного дохода, который прогнозируют эксперты, он может достичь 16 267 руб. Это более высокий рост, чем обеспечила бы ныне действующая методика.
До сих пор местный ПМ определяется на основе стоимости потребительской корзины в регионе. Однако, не обладая достаточными финансовыми ресурсами для расширения круга получателей пособий и льгот, регионы его нередко занижали, выбирая минимальные цены. По оценке, которую Минтруд провел, когда готовил новую методику, это происходит как минимум в 50 субъектах РФ. Причем занижение ПМ по сравнению с научно обоснованными нормами потребления достигает 27%.
Новый подход обяжет регионы ориентироваться на единые национальные стандарты. Чтобы учесть местные географические, климатические и ценовые особенности, для каждой республики и области будет разработан коэффициент, повышающий или понижающий региональный ПМ по сравнению с общероссийским.
ПМ для отдельных категорий граждан будет определяться на основе среднедушевого прожиточного минимума. ПМ для трудоспособного населения составит 109% от этого показателя, для детей — 97%, для пенсионеров — 86%.
Например, в 2021 г. общероссийский прожиточный минимум человека в активном рабочем возрасте составит 12 702 руб., ребенка — 11 303 руб., пенсионера — 10 022 руб.
От темпов развития российской экономики. «Законопроект предполагает, что соотношения медианный доход/прожиточный минимум и медианная зарплата/МРОТ будут пересматриваться не реже чем раз в 5 лет, — говорит заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Пудов. — Но если экономика страны станет расти быстрее, чем прогнозируется, то такой пересмотр в сторону повышения может произойти и раньше».
Пока же реформа стартует в ситуации, когда из-за кризиса в 2021 г. по многим направлениям планируется сокращение государственных расходов. Но повышение прожиточного минимума и МРОТ, напротив, ведущее к повышению бюджетных затрат, не откладывается. Намеченная реформа только в следующем году потребует от бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов 133,6 млрд руб. Планируется, что правительство внесет в Госдуму соответствующий законопроект уже до 28 сентября 2020 г.
Правительство РФ устанавливает прожиточный минимум на душу населения на следующий год до 1 июля текущего года, т. е. ПМ на 2022 г. установят до 1.07.2021. Происходит это с учетом мнения комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и оформляется специальным Постановлением Правительства.
Величина ПМ на предстоящий год не может быть ниже значения текущего года. То есть подразумевается, что величина будет расти или хотя бы оставаться на прежнем уровне.
Субъекты РФ устанавливают свое значение ПМ на предстоящий год до 15 сентября текущего года с учетом коэффициента региональной дифференциации. Учитываются природно-климатические и социально-экономические особенности конкретного региона.
Коэффициент региональной дифференциации – это соотношение между ПМ в целом по стране на душу населения и региональным ПМ на душу населения.
В 2021 г. эта величина не может быть меньше прожиточного минимума, который действовал во втором квартале 2020 г. На ближайшие 5 лет для регионов предусмотрен переходный период. За это время они должны довести свои ПМ до величины с учетом коэффициента региональной дифференциации.
Соотношение в 44,2 % будет пересматриваться один раз в 5 лет в зависимости от социально-экономической обстановки в стране.
Власти одобрили новый подход к расчету прожиточного минимума в России
Отличия старой и новой методики не только в параметре, от которого зависит значение ПМ, но и в других моментах.
Условия | До 1.01.2021 | С 1.01.2021 |
Величина, от которой зависит ПМ | Потребительская корзина | Среднедушевой медианный доход |
Периодичность пересмотра значения | 1 раз в квартал | 1 раз в год |
Периодичность обновления правил расчета | Нет | 1 раз в 5 лет |
Возможность снижения значения | Есть | Нет |
Приведу несколько примеров расчета среднедушевого дохода для признания семьи (одинокого человека) малоимущей.
Пример 1. Семья из 4 человек: мама, папа и двое несовершеннолетних детей. Проживает в Санкт-Петербурге. В 2020 г. в течение 3 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, были получены:
- Зарплата родителей – 195 000 ₽.
- Единовременные коронавирусные выплаты на детей – 40 000 ₽. Они исключаются из расчета.
- Алименты на ребенка от первого мужа – 30 000 ₽.
СД = (195 000 + 30 000) / 3 / 4 = 18 750 ₽.
В г. Санкт-Петербурге величина прожиточного минимума в 2021 г. равна 11 910,4 ₽. Очевидно, что семья не является малоимущей и не может претендовать на меры социальной поддержки от государства.
Пример 2. Мама из Казани одна воспитывает двоих детей в возрасте 15 и 17 лет. С ними проживает бабушка. За первые 3 месяца 2021 г. было получено:
- Зарплата мамы – 75 000 ₽.
- Пенсия бабушки – 36 000 ₽.
СД = (75 000 + 36 000) / 3 / 4 = 9 250 ₽.
В республике Татарстан ПМ в 2021 г. равен 9 955 ₽. Следовательно, семья признается малоимущей и может рассчитывать на государственные социальные льготы.
На методику расчета прожиточного минимума мы – рядовые граждане РФ – никак повлиять не сможем. В повседневной жизни материал статьи пригодится только в случае расчета вами своих доходов для получения статуса малоимущих. Желаю, чтобы вы никогда не применили эти знания на практике.
С уважением, Чистякова Юлия
Статистический прожиточный минимум (ПМ) рассчитывается на месячный срок, как на общегосударственном уровне, так и для каждого отдельного региона. За основу расчёта принимаются средние цены на продукты, товары и услуги, необходимые человеку для удовлетворения его насущных нужд. ПМ отдельно рассчитывается для работающих граждан, детей и лиц пенсионного возраста.
Прожиточный минимум в субъекте РФ на 2021 год
С 2021г. на общефедеральном уровне вводится новый порядок расчёта. Ранее ПМ на будущий год утверждался, исходя из фактических цен на товары и услуги за II кв. текущего года. Однако, подобный метод в условиях экономической нестабильности не отражал реального положения дел с затратами граждан на насущные товары и услуги.
В связи с этим, правительством предложен новый способ вычисления ПМ – в виде 42% от среднестатистической зарплаты по стране. Такой вариант при расчёте позволяет несколько увеличить показатель в денежном выражении. Например, применяя старую методику, получаем средний размер ПМ по стране в 12,39 тыс. руб. При новом же способе расчёта он увеличивается на 400, достигая 12,79 тысячи.
Регион |
Величина, руб./мес. |
Нормативный правовой акт |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
На душу населения |
Трудоспособное население |
Пенсионеры |
Дети В рамках данного вопроса все население страны классифицируется по возрастным категориям. Следовательно, для каждой такой группы устанавливается свой прожиточный минимум 2021. С целью усреднения показателей придерживаются процентного соотношения:
Если рассматривать в рублёвом выражении, то картина будет следующая:
Практика показывает, что происходит постоянная корректировка величины прожиточного минимума. Этому способствует целый ряд обстоятельств: инфляция, рост цен, политическая ситуация в стране и т.д. Буквально недавно для расчета этого показателя использовали детальные экономические расчеты и выкладки. Однако последние нововведения в данной сфере утвердили проведение расчета только один раз в год, а не ежеквартально, как это было ранее. Согласно прежним положениям, на размер ПМ влияла стоимость потребительской корзины. Теперь же он взаимосвязан с медианным среднедушевым доходом на территории нашей страны. Для граждан, не выработавших определенный страховой стаж до наступления конкретного возраста, полагается социальная пенсия по старости. Эта государственная выплата не должна быть ниже прожиточного минимума пенсионера в 2021 году. Во внимание принимается показатель, обозначенный для субъекта проживания отдельно взятого пенсионера. Однако встречаются ситуации, когда социальная пенсия не дотягивает до прожиточного минимума пенсионера в 2021 году. Подобные обстоятельства дают полное право для оформления доплат. Для установления добавочной суммы будут учитываться все виды доплат, которые обозначены государственными и региональными властями. В качестве примера рассмотрим ситуацию, когда прожиточный минимум пенсионера в 2021 году не соответствует установленным меркам. В таком случае заявитель сможет рассчитывать на компенсацию при оплате услуг ЖКХ или покупке медикаментов. Как рассчитать прожиточный минимум на семьюНа получение социальных доплат и компенсаций могут претендовать лица, которые имеют среднедушевой доход ниже ПМ. Варианты государственной поддержки:
Как правило, перечень социальных гарантий и компенсаций напрямую взаимосвязан с региональным прожиточным уровнем. Региональный прожиточный минимум влияет на размеры некоторых государственных выплат. Это касается и президентского пособия на первого и второго ребенка. Глава государства назначил материальную помощь для семей со среднедушевым доходом, не достигающим двух прожиточных минимумов в регионе проживания родителей. При установлении данного факта, за первого ребенка, появившегося на свет после 1 января 2018, полагается пособие, размер которого равняется прожиточному уровню. Семейный бюджет будет пополняться такими выплатами до наступления трехлетнего возраста ребенка или до улучшения материального положения семьи (превышение обозначенного лимита на два ПМ). Выплата социального пособия происходит из средств ФСС. Жителям каждого региона назначается разный размер пособий. Он зависит от ПМ в регионе. Претендовать на получение пособия можно и при рождении второго ребенка. Условия получения, как и в предыдущем случае. Главное отличие в том, что пособие на второго ребенка выдается за счет средств материнского капитала. Стоит напомнить, что среднедушевым доходом называют сумму, которая полагается ежемесячно для каждого члена семьи. Согласно действующему законодательству, семьи, которые соберутся оформлять пособие в 2021 году, должны брать за основу данные за второй квартал 2020. Власти регионов в рамках расчета прожиточного минимума озвучивают сразу несколько показателей, которые назначаются отдельно для каждой возрастной группы. Например, прожиточный минимум на ребенка 2021 отличается от этой же величины, установленной для пенсионера или трудоспособного гражданина. Сумма ежемесячной выплаты будет соответствовать прожиточному минимуму на ребенка 2021 в рамках определенного региона. Денежные средства переводят на банковский счет матери. Размер перевода будет эквивалентен сумме, установленной региональными властями в качестве ПМ для ребенка во втором квартале прошлого года. Глава государства распорядился о назначении нового вида детских выплат. Помощь предназначается для малышей, чей возраст не превышает 7 лет. В данном случае за основу тоже берется размер ПМ. Государственная поддержка предусмотрена для семей со среднедушевым заработком, размер которого ниже суммы прожиточного минимума на душу населения. Учитываются величины того региона, где проживают родители. На конец предыдущего года сумма выплаты равнялась половине ПМ на ребенка, действующего в конкретном регионе. С наступлением 2021 года социальную выплату, полагающуюся на детей в возрасте от 3 до 7 лет, уже планируется приравнять к сумме прожиточного минимума на ребенка 2021. На государственную поддержку претендуют семьи с доходом ниже одного прожиточного минимума на человека за второй квартал прошедшего года. Например, для семьи из 4 человек следует учитывать 4 ПМ на душу населения. Средний размер выплат в этом году должен достичь примерной отметки в 5500 рублей. В качестве помощи полагается половина суммы ПМ на ребенка, обозначенного для конкретного региона РФ во втором квартале того периода, который предшествует году обращения за оформлением пособия. Предполагаемая дата публикации нового Постановления правительства о величине прожиточного минимума.
В таблице представлена величина прожиточного минимума для жителей России и динамика его изменения.
Величина ПМ отличается не только по группам граждан – работники организаций государственного и негосударственного (частного) типа, к которым относятся и студенты, пенсионеры и дети, но и по регионам. Описываемый показатель делится на две части: продовольственную и непродовольственную. Для расчета первой части, продовольственной, используется так называемая потребительская корзина — это минимальный набор продуктов для поддержания полноценной жизни. Федеральным законом установлен перечень продуктов и объем потребления в год для каждой группы людей. (картофель — 100.4 кг, овощи — 114 кг, фрукты — 60 кг, рыба-18,5 кг, яйца — 210 шт. и так далее). Что касается второй части, непродовольственной (коммунальные платежи, расходы на транспорт, одежду и культурный отдых) , то она приравнивается к 50% продуктовой корзины. То, что прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации разный, как раз и объясняется неодинаковыми ценами на продукты питания. Самостоятельный расчет вашего ПМ поможет вам понять, попадаете ли вы в группу малоимущих граждан для получения пособий и дополнительной помощи.
Рассчитаем величину прожиточного минимума для семьи из Астрахани в 2021 году.
11 400 + 11 400 + 11862 = 34 662 рублей. Если Ваш доход ниже этой суммы, то вы попадаете в разряд малоимущих и можете претендовать на льготы и пособия. Прожиточный минимум устанавливается на год, а не на квартал, как как это было прежде. Его величина зависит от медианного среднедушевого дохода по стране, в то время как ранее она определялась на основе расчета стоимости включенных в потребительскую корзину продуктов, отметили в пресс-службе правительства. Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении мер государственной поддержки. на душу населения 11 653 рубля для трудоспособного населения – 12 702 рубля для пенсионеров – 10 022 рубля для детей – 11 303 рубля Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ, величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год. Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента. На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2020 года. Прожиточный минимум в России в 2021 годуМРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2019 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения. Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах. Данное равенство достигалось Правительством РФ на протяжении нескольких лет, и только к началу 2019 года значения сравнялись. На тот момент значения достигли суммы в 11 280 рублей в месяц. В 2021 году МРОТ впервые превысил прожиточный минимум, составив 12 792 руб. В некоторых регионах МРОТ выше этого показателя.
|