Выселение бывших собственников из квартиры судебная практика
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение бывших собственников из квартиры судебная практика». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
К бывшим собственникам относится круг граждан, которые владели данной недвижимостью до продажи или до договора дарения, а также имеют в ней регистрацию, до момента продажи ее и регистрации последнего владельца этой недвижимости.
По законодательству, гражданин, который продает недвижимость и все члены его семьи должны снять регистрацию с недвижимости в прописанные сроки, но встречаются случаи, когда это не происходит в добровольном порядке.
Главной причиной для выселения из квартиры бывшего собственника, считается договор купли–продажи данной недвижимости или договор дарения, а также подтверждающий документ регистрации нового собственника. Также выселение предыдущих собственников происходит после формирования договора дарения недвижимости другому лицу.
Выселение из квартиры — судебная практика
В законодательстве предусмотрены причины для выселения предыдущих членов семьи владельца жилой недвижимости. Гражданин после прерывания прав на пользование жилья должен очистить данную недвижимость, в обратном эпизоде он подлежит принужденному выселению.
Бывшие члены семьи – это люди, чьи семейные узы прервались по причине расторжения брачных уз. Выселить бывшего супруга или супругу можно, если он был прописан в жилом помещении хозяина, как член семьи после начала семейных взаимоотношений.
Когда одного из бывших членов семьи заселили в жилую квартиру, купленное после заключения брачных уз, но зарегистрированное на одного хозяина, то выселить бывшего члена семьи владельца не выйдет. Когда жилая площадь приобретена во время брака, то она является коллективной собственностью и должна делиться на равные доли после прерывания брака.
После вынесенного решения суда, на выселение бывшего собственника и отказа его добровольно освободить жилое помещение, дело переходит к судебным – приставам. В связи с этим у выселяемого бывшего собственника нет шанса остаться в данной недвижимости.
Первоначально пристава отправляют прежнему собственнику уведомление с запросом на освобождение занимаемой жилой площади. Сотрудник федеральной службы приставов обязан контролировать дело до самого завершения, то есть до выселения гражданина и передачи документов новоиспеченному собственнику.
Правовые нормы по выселению граждан из квартир Верховный суд разобрал самые спорные моменты Жилищного кодекса
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддер жания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.
Учитывая, что в связи с применением Жилищного кодекса Российской Федерации у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики и законности постановляет дать судам следующие разъяснения:
Общие положения
1. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Защита жилищных прав в административном порядке путем обращения с заявлением или жалобой в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, являющемуся вышестоящим по отношению к лицу, нарушившему право, осуществляется только в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации или другим федеральным законом (часть 2 статьи 11 ЖК РФ). При этом судам необходимо учитывать, что право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав. В случае несогласия с принятым в административном порядке решением заинтересованное лицо вправе обжаловать его в судебном порядке.
2. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — ГПК РФ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений.
Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ.
3. Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие) исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом.
ВС поправил судей, отказавшихся выселять бывшего супруга из жилья собственника
Спорным стал вопрос о том, могут ли лица, вселенные в квартиру прежним собственником в качестве членов его семьи, продолжать пользоваться ею после смены собственника (дарения).
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решила, что они утратили такое право.
По ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру влечет прекращение права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Ответчики не являются членами семьи нового собственника, он не заключал с ними какого-либо соглашения о пользовании жилым помещением.
Таким образом, предусмотренные законом или договором основания для сохранения права пользования квартирой отсутствуют. Ответчики не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения при смене собственника.
В целях применения жилищного законодательства, члены семьи собственника определены как проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему помещении супруг, дети и родители.
Другие лица осуществляют права родственников собственника относительно пользования принадлежащим ему жилым помещением в случаях, если вселены собственником в качестве членов семьи.
Членами семьи нанимателя жилищное законодательство считает тот же состав лиц, но с некоторыми особенностями. Так, члены семьи нанимателя по договору социального найма:
- проживающие с нанимателем супруг, дети и родители
- проживающие с нанимателем другие родственники, которые были вселены нанимателем и ведут с ним общее хозяйство
- проживающие с нанимателем нетрудоспособные иждивенцы, вселенные нанимателем в качестве членов семьи
ВАЖНО: в исключительных случаях членами семьи нанимателя могут быть признаны иные лица в судебном порядке
Исходя из вышесказанного, члены семьи собственника или нанимателя ведут общее хозяйство, проживают вместе и вселены в качестве родственника или признаны родственником собственника/нанимателя в судебном порядке.
Относительно члена семьи нанимателя действует специфическое требование ст. 69 ЖК РФ. Родственники должны быть указаны в договоре социального найма с соответствующим статусом.
Лица, которые были вселены, как члены семьи могут лишиться данного статуса, что послужит основанием для выселения. Прекращение родственной связи между членами семьи собственника и нанимателя имеют отличия. Имеет значение и статус бывшего родственника.
Так, наниматель квартиры не может выселить супругу на основании прекращения брака, в то время как собственник на том же основании может выселить бывшую супругу в судебном порядке.
В судебном порядке может быть выселен родитель, лишенный родительских прав, если ребенок является собственником. В случае с социальным наймом выселение бывшего родителя возможно при наличии решения суда о невозможности совместного проживания. Это единственный случай выселения из неприватизированного жилья в случае прекращения связей.
- Паспорт заявителя (копия)
- Квитанция об уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом
- Справка из «паспортного стола» о проживающих в адресе
- Документ, устанавливающий право пользования и статус заявителя – договор социального найма для нанимателя, свидетельство о собственности или выписка из ЕГРН для собственника
- Решение суда с отметкой о невозможности проживания лишенных родительских прав совместно с несовершеннолетним
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Адвокат АП ХМАО – Югры Елена Чуднова, представлявшая интересы Алсу Мансуровой, отметила, что по данной категории дел очень сложно собрать доказательства. «До того как обратиться ко мне, доверительница неоднократно обращалась в полицию с заявлением о преступлении, однако каждый раз выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Впоследствии именно с целью представления доказательств мы повторно обратились в полицию и подробно изложили все доводы. Оперуполномоченный усмотрел состав преступления по ст. 159 УК и выехал в Сургут, где Кириченко все рассказала. После этого ей позвонил Семёнов и сказал ничего не подписывать», – рассказала адвокат.
Она добавила, что суд спросил у Олеси Кириченко, подтверждает ли она показания Т., и та ответила отрицательно. «На это я и указывала в кассации: как Кириченко может подтвердить данные показания, если она ответчик по делу? Кассация со мной согласилась», – пояснила Елена Чуднова.
Кроме того, указала адвокат, в показаниях процессуальных оппонентов было много противоречий. Так, Зыковы утверждали, что сделка сорвалась, потому что Семёнов не мог приехать, так как был в командировке, а тот в свою очередь сообщил, что приостановил продажу, поскольку считал, что у него неправомерно требуют нотариально заверенное заявление.
В заключение Елена Чуднова отметила, что в договоре у Зыковых было прописано, что они становятся собственниками с момента перехода права собственности, и на момент перехода такого права им было достоверно известно о требованиях Алсу Мансуровой. Однако ни первая, ни вторая судебные инстанции это не учли.
Если арендатор не согласен с выселением, а переговоры зашли в тупик, то сторонам необходимо решать этот вопрос в судебном порядке.
«Если наниматель отказывается выехать из квартиры (независимо от того, что является причиной выселения), выселить его могут только судебные приставы. Но такие случаи встречаются крайне редко, чаще всего стороны решают подобные вопросы путем переговоров и компромиссов», — отметил ведущий юрисконсульт «Инком-Недвижимости».
Обеспечительный платеж в данном случае возвращается нанимателю за вычетом сумм, которые обеспечивались таким платежом согласно договору: как правило, это задолженность по плате за наем и оплата убытков (например, порча мебели, техники).
Суд может предоставить нанимателю срок для устранения нарушений, послуживших основанием для расторжения договора, но не более одного года. Если в течение этого времени квартирант не устранит нарушений, суд по повторному обращению собственника расторгает договор, уточнил Родион Ларченко.
Если наниматель ничего не нарушил, выселить его досрочно нельзя. Продажа квартиры не является основанием для выселения. «Если собственник сменил замки или иным образом пытается лишить нанимателя возможности пользоваться квартирой, наниматель вправе требовать возмещения убытков», — сказал юрист. К убыткам может относиться разница в плате за наем, если наниматель был вынужден снимать более дорогую квартиру, расходы на переезд, а также моральный вред.
Несмотря на то что выселение квартирантов в силу закона обязывает стороны обращаться в суд, такой способ используется крайне редко, обычно стороны находят компромисс, отметил Кирилл Кокорин. «Это связано с тем, что судебные процессы, во-первых, требуют привлечение соответствующих специалистов, во-вторых, занимают много времени, поэтому стороны решают вопросы во внесудебном порядке», — пояснил он.
Чтобы избежать неприятных ситуаций при аренде квартиры, в том числе не доводить до выселения, нужно заключать договор. Это главное правило, которые называют эксперты.
Арендатора делает уязвимым неправильное оформление договора (когда образец скачивается из интернета без всякой проверки) аренды или его отсутствие. «При отсутствии договора арендатор совершенно не защищен — по сути, получается, что этот человек безо всяких оснований проживает в чужой квартире. Поэтому и выселение может быть быстрым и безапелляционным», — отметила Ольга Яцевская из «Миэль».
Поэтому важно не только заключать договор, но и прописывать в нем все нюансы, включая пункт о расторжении договора, сроках выселения и штрафных санкциях. При возникновении непредвиденных ситуаций это позволит решить вопросы с учетом интересов обеих сторон. Если собственник захочет выселить арендатора, то это будет стоить денег, точно так же, как если квартирант решит съехать раньше срока.
При самостоятельном поиске жилья нужно проверить, не стоит ли квартира, которую вы хотите снять, на продаже, добавил Роман Бабичев. «Если квартира продается, лучше ее не снимать — прожить в ней долго не получится. Если квартира не приватизирована, необходимо уточнить, сколько человек в ней прописано, и взять у всех согласия на сдачу. Если квартира принадлежит нескольким собственникам, то должны быть согласия на сдачу от всех собственников жилья», — посоветовал эксперт.
Соблюдать условия договора, вовремя вносить арендную плату, использовать квартиру по назначению, не нарушать права соседей и не заключать договоры найма с явно кабальными условиями для арендатора — гарантия того, что вас не выселят из съемной квартиры, подытожил юрисконсульт «Инком-Недвижимости».
Выселение бывшего собственника квартиры
Собственник любого объекта недвижимости согласно законодательству имеет право на проживание, владение, распоряжение этим жилым помещением. Закон гласит:
- Любая частная собственность защищена государством.
- Ни один собственник не может быть лишен имущества без решения суда.
- Запрещено выселение собственника жилого помещения, если у него нет альтернативного жилья.
Ни в одном законодательном акте РФ нет упоминания о невозможности выселения. Отсюда следует, что выселение возможно, но для этого нужны веские основания.
Выселение хозяина квартиры возможно:
- добровольно, например, при переходе собственности от одного лица к другому (продажа, дарение и т.д.) в тех случаях, когда владелец квартиры не оспаривает факт передачи собственности;
- принудительно, то есть, по решению суда;
- с предоставлением альтернативной жилой площади, например в тех случаях, когда земля под объектом недвижимости необходима для нужд органов самоуправления;
- с предоставлением жилого помещения в маневренном фонде, например при выселении должника по ипотеке, но только в том случае, если решение суда о выселении вступило в законную силу;
- без предоставления альтернативного жилого помещения, но с обязательной денежной компенсацией (такой вариант возможен в случае продажи объекта недвижимости с торгов).
Основаниями для выселения согласно ГК РФ могут стать как различные нарушения со стороны собственника, так и другие, не зависящие от него обстоятельства. Итак, за что можно выселить владельца их жилого помещения:
- Использование собственником объекта недвижимости не по прямому назначению. Например, владелец квартиры превратил жилую площадь в склад, магазин, офис и т.п. согласно ГК РФ любое жилое помещение должно быть использовано только по прямому назначению.
- Бесхозяйственное использование объекта недвижимости, приведшее к созданию угрозы для проживания либо дискомфорту для других жителей. Например, любые факты антисанитарии, создающие дискомфорт для соседей (запах от огромного количества домашних животных, полчища насекомых и пр.) должны быть немедленно устранены, в противном случае хозяина квартиры может ждать выселение.
- Незаконная (то есть, проведенная без разрешения органов местного самоуправления) перепланировка, повлекшая за собой повреждение либо разборку несущих конструкций, изменение инженерных коммуникаций, тем более, создание аварийной ситуации, создающей угрозу жителям дома. В этом случае суд не только выселит владельца, но и потребует устранить все нарушения за счет собственника квартиры.
- Длительная неуплата коммунальных платежей без уважительных причин. В этом случае выселение возможно только при наличии у собственника альтернативного жилого помещения. Если жилье является единственным, ГПК РФ запрещает выселение, предлагая органам местного самоуправления другие меры воздействия на должника.
- Передача прав собственности другому владельцу. Это может быть продажа объекта недвижимости, договор дарения, обмена. После любой сделки по передаче права собственности бывший владелец теряет право на проживание в жилом помещении, если в заключенном договоре специально не оговорены условия, при которых бывший собственник может оставаться в квартире.
- Изъятие участка земли под жилым объектом на нужды муниципалитета. В этом случае местные власти должны либо компенсировать стоимость объекта недвижимости, либо предоставить владельцу изымаемой квартиры альтернативное жилье.
- Снос аварийного дома. В этом случае собственник может (по желанию) получить взамен либо альтернативное жилое помещение, либо денежную компенсацию.
- Злостное нарушение владельцем жилого помещения правил общежития, создание для соседей невыносимых условий, снижение их качества жизни. если такие нарушения продолжаются длительное время, а увещевания соседей либо участкового не достигают положительного эффекта, соседи могут обратиться в суд в иском о выселении шумного соседа.
Если владелец квартиры систематически нарушает права соседей, то его выселение возможно только в том случае, если у него есть альтернативное жилье. На практике такие «счастливые» для страдающих соседей обстоятельства встречаются крайне редко, поэтому, чаще всего, нарушитель получает неоднократные предупреждения о ненадлежащем поведении, штрафы, иные меры воздействия.
Например, гражданка Надеждина устроила в своей квартире студию современного танца. С раннего утра до позднего вечера из квартиры доносились звуки музыки, на площадке толпились люди, повсюду валялись окурки, нередко посетители Надеждиной устраивали между собой и с соседями драки или дебоши.
Соседи неоднократно обращались к шумной соседке с просьбами прекратить шумные сборища, но она игнорировала их просьбы, заявляя в ответ: «Моя квартира, что хочу, то и делаю». Соседи неоднократно обращались в жилинспекцию и фиксировали факты систематического нарушения гражданкой Надеждиной правил общежития.
Был составлен коллективный иск о выселении шумной соседки. Однако, суд не удовлетворил исковые требования жильцов дома, так как у Надеждиной не было альтернативного жилого помещения. Но суд предупредил Надеждину, что она не может использовать квартиру не по назначению и если она не прекратит свои занятия танцами в жилом помещении, то может быть выселена.
Обзор судебной практики по выселению из квартир в ЖСК
Обычно на выселение нарушителя из жилого помещения уходит от двух и более месяцев, но процесс может значительно затянуться, если ответчик подаст встречный иск либо, после вынесения вердикта – апелляцию на решение суда.
Иск о выселении не является имущественным, поэтому госпошлина составит 300 рублей. В случае заявления дополнительных требований, размер госпошлины увеличится на 300 рублей за каждое дополнительное ходатайство.
При продаже жилого помещения априори подразумевается, что бывшие владельцы после заключения договора купли-продажи должны сразу же покинуть квартиру, если иное не оговорено в договоре. Но зачастую бывший собственник не торопится съехать, создавая неудобства новому владельцу. Приходится прибегать к принудительному выселению.
Например, гражданка Бойцова продала свою квартиру гр. Гизатовой. При заключении сделки они договорились, что Гизатова дает Бойцовой месячный срок для решения всех проблем с переездом. Но и через три месяца Бойцова по-прежнему занимала жилое помещение и выезжать отказывалась, мотивируя это тем, что новая квартира еще не подготовлена.
Гизатова отправила заказным письмом с уведомлением Бойцовой требование о выселении, но та проигнорировала и это требование. Гизатовой ничего не оставалось, как обратиться с иском о выселении в суд. К иску она приложила договор купли-продажи, где был оговорен месячный срок на выселение ответчицы из жилого помещения.
Суд удовлетворил исковое требование в полном объеме, обязав Бойцову в недельный срок покинуть объект недвижимости и передать ключи от квартиры истице.
Возникновение отдельных ситуаций может привести к законному основанию на выселение владельца жилищного помещения. Требование может лишить права на эксплуатацию дома/квартиры.
Нынешнее законодательство 2018 года предполагает следующие причины, которые влекут за собой принудительное выселение:
- Применение помещения жилого фонда не по целевому предназначению (ГК РФ статья 293).
- Владелец ненадлежащим образом заботится о квартире/доме.
- Помещение переводится в нежилой фонд.
- Дом, где размещена квартира владельца, подлежит сносу.
- Недвижимость находится в критическом аварийном состоянии.
- Перепоручение жилища в распоряжение учреждению религиозного типа.
- Уклонение жильцов и непосредственно владельца от оплаты коммунальных услуг.
- Невыплаченный кредит/ипотека за жилищное помещение собственника.
- Квартира изымается в счет уплаты долгов в результате судебного решения.
- Регулярное нарушение интересов и прав других владельцев общего владения или занимающих соседние дома/квартиры.
- Несанкционированная перепланировка.
Поводом для выселения могут выступать методичные действия, которые предпринимает собственник и ведущие к нарушениям.
Среди базовых, следует рассматривать такие нарушения:
- Санитарно-гигиенических норм. Пренебрежение правилами эксплуатации систем отопления, канализации и водоснабжения. Особенно важно поддерживать трубы в идеальном состоянии, а в случае замены пользоваться услугами мастеров и соблюдать правила безопасности. К тому же необходимо своевременно делать ремонтные работы.
- Пожарной безопасности. Строго запрещается производить какие-либо действия, которые могут привести к образованию пожара.
- Правил общежития. Запрещается нарушать порядок установленный законом в ночное время суток. Не разрешается громкое воспроизведение музыки, создавать шум, проводить ремонт.
- Строительных технологий ( ст. 35 ЖК РФ). В данном случае подразумевается незаконная перепланировка жилищного помещения. Для этого нужно обращаться в соответствующие инстанции, поскольку неправильное выполнение может нарушить конструкцию дома в целом, что влечет за собой нанесение материального ущерба другим жильцам.
Возможно также внесудебное выселение. Это значит, что до суда дело просто не доводят по причине срочного решения дела. Такое может произойти, когда есть реальная угроза здоровью и жизни жильцов. Ярким примером может выступить угроза обвала дома или же его совершение в реальном времени.
Помещением жилого фонда выступает то, которое признано пригодным для постоянного проживания граждан.
В их число входят:
- частный дом;
- квартира в многоквартирном доме;
- комната (в общежитии/коммунальной квартире);
- комнаты, находящиеся на попечении социального фонда.
Выселение возможно в том случае, когда квартира или дом является не единственным помещением, которое считается пригодным для проживания самого владельца, а также его семейства.
Когда собственник и его семья отказываются добровольно покинуть жилье, то решение осуществляется в судебном порядке. Исполнительное производство обязуется составить акт о выселении. Если его выполнение также игнорируют, за дело берутся судебные приставы, которые контролируют приведение решения в действие.
Для вынесения решения об аварийности дома необходимо обращение в подобающую инстанцию. Обычно такое постановление выносит администрация района, где может быть указано об изъятии земельного участка и квартир, расположенных непосредственно в аварийном случае.
Это один из редких случаев, когда можно обойтись без суда. Органы местного самоуправления не наделены правовым основанием для подачи дела на рассмотрение в судебное учреждение.
Поскольку законодательство запрещает принудительно переселить жильцов из их собственности, администрация предлагает альтернативное решение.
В большинстве случаев помещения продают, а вырученные денежные средства возвращают владельцам, могут предлагать альтернативный вариант жилья.
При условии наличия реального долга у собственника жилища перед банковским учреждением, финансовой организацией, государством или другим гражданином может стать причиной для принудительного выселения.
Необходимо также учитывать, что любую задолженность можно вернуть не только с помощью недвижимости. Поэтому такой вариант может быть исключен в процессе рассмотрения дела. Весомым моментом выступает тот факт, что в этом случае действуют определенные ограничения, которые могут исключить такую возможность.
Когда объектом препирательств выступает единственное в распоряжении собственника помещение для проживания на законных основаниях, то процедура выселения усложняется.
Имущество может быть продано с торгов, причем часть денег идет на погашение задолженностей, а оставшиеся средства передают владельцу.
По закону уклонение от уплаты услуг ЖКХ само по себе не может быть причиной для выселения. Имеется в виду, что собственника не могут самовольно выселить сотрудники этого учреждения.
Необходимо обращаться в суд, дабы разрешить возникшие вопросы о задолженности. Когда правообладатель умышленно уклоняется от оплаты предоставляемых услуг, их могут прекратить поставлять.
Однако, если это условие объединить из весомыми основаниями, рассмотрение дела в пользу истца более возможно. Для подробного понимания вопроса требуется консультация с юристом в выбранном правовом направлении.
Пожарные и санитарные нормы обязуются соблюдать все без исключения собственники квартир, так как это гарантирует безопасность не только владельца и его семьи, но и соседей.
Законом запрещается проводить дома такие действия:
- заниматься созданием взрывоопасных устройств или вещей;
- проводить работы, которые могут повлечь разрешение конструкции здания;
- создавать в домашних условиях ядохимикаты;
- проводить ремонтные работы по отношению к системам водо-, тепло- и газоснабжения без соответствующих навыков и разрешения.
Таким образом, все действия, способные навредить как самому владельцу, так и соседям, нужно исключить. Они же являются веским основание для заявления о выселении принудительным образом.
Собственник может нарушать права или интересы соседей, что также служит причиной для принудительного выселения. Особенно, если это происходит систематически.
Проявляться это может следующим образом:
- шум в квартире, который мешает нормально жить соседям;
- громкое включение музыки после 22.00;
- хулиганские выходки;
- разведением опасных животных;
- оскорбление и унижение;
- организация в жилищном помещении притона (алкоголиков, проституток, наркоманов, преступников).
Применить эти условия для выселения постоянно бедокурившего соседа возможно, однако является достаточно сложной процедурой. Судебная практика Российской Федерации знает только одно решение, которое было принято в пользу истцов.
Доказать вину владельца очень сложно, а уж тем более выселить его принудительно. Однако эти условия могут послужить отличной основой для других более весомых обвинений, предусмотренных ЖК и ГК РФ.
Регистрация человека по месту жительства (постоянная прописка) либо по месту пребывания (временная прописка) является обязательной. Так государству проще регулировать правопорядок и следить за миграцией населения. Прежде чем прописаться в новом месте, человек обязан выписаться со старого адреса. Процедура выписки из квартиры никак не связана с правом собственности на это жилье, поэтому гражданин, даже не являясь собственником, может жить в квартире, если он там прописан.
Основные вопросы, касающиеся регистрации и снятия с учета регулируются ПП №713 от 17.07.1995г. Однако в этом постановлении регламентирован порядок только добровольной выписки. В остальных случаях вопрос решается через суд.
Что касается добровольной выписки – тут все просто: собственник квартиры договаривается с прописанным в ней человеком, после чего гражданин по собственному желанию идет в паспортный стол и проводит процедуру снятия с регучета из жилого помещения. С принудительной выпиской дела обстоят сложнее.
Если человек не имеет возможности выплачивать кредит за квартиру, то с ипотечным жильем ему, скорее всего, придется расстаться. Дело в том, что по закону об ипотеке, заложенное недвижимое имущество является собственностью банка. Систематическая просрочка платежей по займу может явиться основанием для обращения кредитора в суд. После этого обращения, должник и другие лица, проживающие в квартире, обязаны освободить жилплощадь. Если они этого не сделают в установленный законом срок, выселение из квартиры проходит в принудительном порядке. Рассмотрим пример.
Банк обратился в суд с целью выселить должника за неуплату кредита. Ипотеку заемщик не платил уже более 6 месяцев, до этого было погашено лишь 8% долга. Жилье находилось в залоге у банка. Заемщик же не соглашался с требованием истца, аргументируя свой отказ выселяться тем, что в квартире прописаны несовершеннолетние дети. Суд встал на сторону кредитора.
При выселении из ипотечного жилья, несовершеннолетние дети, прописанные в квартире, не являются поводом для отказа в удовлетворении исковых требований кредитора-истца.
В данном случае, судья учел интересы детей, предоставив ответчику отсрочку на 4 месяца. За это время он должен либо договориться с банком и начать выплачивать задолженность, либо освободить жилье согласно постановлению.
Судебная практика по выселению из жилья считается достаточно сложной и неоднозначной. Есть ситуации, когда проблема с принудительным выселением решается достаточно просто, даже без присутствия на заседании ответчика. Но при рассмотрении некоторых дел трудности с прочтением норм законодательства возникают даже у самих судей. Чтобы повысить вероятность решения вопроса в свою пользу, рекомендуется провести тщательный анализ судебных решений по аналогичным делам, и, при возможности, воспользоваться помощью специалиста.
Мероприятия по выселению из жилища регламентированы законодательным актом об исполнительном производстве. Процесс выселения по решению суда осуществляется судебным приставом на основании вынесенного вердикта. Действия пристава:
- изучает решение судьи и составляет план последующих действий;
- уведомляет обе стороны и оформляет повестку о дне начала исполнительного производства;
- уведомляет стороны о сроках освобождения помещения;
- сопровождает добровольное выселение, а в случае отказа в принудительном порядке выселяет должника и переправляет его имущество до нового места проживания; в случае когда нового жилища нет, вещи остаются в специальном помещении, где и хранятся, пока владелец не заберет их;
- после освобождения помещения жильцы сдают ключи, а помещение опечатывается;
- выносит постановление об исполнении производства, оформляет все в документальном виде.
Во время принудительного выселения должны присутствовать не менее двух незаинтересованных понятых. По окончании процедуры составляется акт о выселении (содержит информацию о новом месте проживания) и опись всего имущества (описание вещей и их состояние) с обязательной отметкой о месте хранения. Документы должны подписать судебный пристав, понятые и жильцы. Основной задачей пристава является обеспечить освобождение квартиры от лиц, утративших на нее право собственности. Попытки противодействовать судебному приставу бесполезны, он может обратиться за помощью к любой охранной организации, полиции или МЧС.
Ранее вселенные в качестве членов семьи нанимателя или собственника жилого помещения могут также и лишиться этого статуса, что может стать, в дальнейшем, основанием для их выселения. Однако последствия прекращения родственных связей между членами семьи нанимателя и членами семьи собственника квартиры различаются.
Например, гражданин Иванов, являющийся нанимателем (или собственником) квартиры, развелся с гражданкой Петровой, ранее зарегистрированной (прописанной) в его квартире по месту жительства. Соответственно, Петрова перестала быть членом семьи Иванова.
В случае если Иванов является нанимателем квартиры, то он не сможет выселить Петрову по основанию прекращения между ними семейных отношений. Однако если Иванов является собственником квартиры, то получив на руки Свидетельство о расторжении брака, он сможет подать в суд иск о выселении своей бывшей супруги, как бывшего члена семьи собственника жилого помещения, на основании статьи 31 Жилищного кодекса РФ.
Согласно части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Таким образом, расторжение брака между собственником жилого помещения и вселенным в качестве члена его семьи — его супругом, может быть основанием для выселения в судебном порядке бывшего супруга собственника жилого помещения без предоставления ему другого жилого помещения.
Также без предоставления другого жилого помещения по части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ может быть выселен гражданин, лишенный родительских прав в отношении собственника жилого помещения. Но в этом случае, основанием для подачи в суд иска о выселении будет служить не Свидетельство о расторжении брака (как это происходит при расторжении брака между собственником жилого помещения и его бывшим супругом), а запись в органах ЗАГСа, сделанная на основании судебного решения, о лишении гражданина родительских прав в отношении собственника квартиры.
Термин «выселение без предоставления другого жилого помещения» был еще в 90-е годы сформирован судебной практикой российских судов. Смысл этого термина состоит в том, что в судебном решении просто не указывается адрес, по которому ответчик подлежит переселению (перерегистрации). Суд просто постанавливает снять ответчика с регистрационного учета по нынешнему месту жительства, не обязывая при этом паспортный стол зарегистрировать ответчика по другому месту жительства, тем самым, делая из ответчика, фактически, БОМЖа.
Аналогичная ситуация с выселением жильца квартиры сможет сложиться и при продаже квартиры собственником некоему покупателю, который становится новым собственником этой квартиры.
Например, Иванов продал квартиру, в которой была прописана гражданка Петрова, покупателю Сидорову. В случае если Петрова не снимется с регистрационного учета (выпишется) из проданной покупателю Сидорову квартиры добровольно, последний имеет право подать в суд иск о выселении Петровой из квартиры без предоставления ей другого жилья, на основании статьи 292 Гражданского кодекса РФ.
Согласно части 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Таким образом, Петрова может быть выселена из квартиры в судебном порядке, в связи с изменением собственника квартиры, как член семьи бывшего собственника жилого помещения. Однако термин «бывший член семьи собственника жилого помещения» не стоит путать с термином «член семьи бывшего собственника квартиры», поскольку в первом случае гражданин подлежит выселению по причине прекращения каких-либо признаков родства или свойства с собственником квартиры, а во втором рассматриваемом случае, жилец проданной квартиры по-прежнему является членом семьи уже прежнего собственника этой квартиры.
Однако и при социальном найме жилого помещения возможно выселение гражданина при прекращении им родственных отношений с другим жильцом этой муниципальной квартиры.
Такой случай предусмотрен частью 2 статьи 91 Жилищного кодекса РФ, согласно которой без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.
Часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса РФ предусматривает возможность выселения из неприватизированного жилья без предоставления другого жилого помещения в случае, если ранее гражданин был лишен родительских прав и суд после этого также отдельным решением определит, что совместное проживания лишенного родительских прав гражданина с ребенком, в отношении которого он был лишен родительских прав, невозможно. Это единственный предусмотренный Жилищным кодексом РФ случай выселения из неприватизированного жилого помещения в связи с прекращением между жильцами квартиры родственных отношений.
Выселение гражданина из занимаемого им жилого помещения в настоящий момент возможно в Российской Федерации только в судебном порядке. Поскольку речь идет о споре, связанном с пользованием жилым помещением, т.е. объектом недвижимого имущества, то иски о выселении могут быть поданы только в районный суд по месту нахождения спорного жилого помещения (статья 30 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Согласно части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ в исковом заявлении должны быть указаны:
- наименование суда, в который подается заявление;
- наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
- наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
- в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.
Согласно статье 132 Гражданского процессуального кодекса РФ к исковому заявлению прилагаются:
- его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором.
Иски о выселении и снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства оплачиваются госпошлиной в размере 100 рублей.
Однако далеко не все иски можно сразу подавать в суд. Если речь идет, например, о выселении жильца, нарушающего своими действиями права нанимателя (собственника) квартиры или соседей, то сначала нужно будет обратиться с жалобой на противоправные действия этого жильца в районное ОВД, получить оттуда письменный ответ о том, что факты, изложенные в жалобе (заявлении) подтвердились, но данная проблема может быть решена только в судебном порядке. Только после этого можно будет подать иск в суд, приложив к нему письменный ответ из ОВД.
Если же право на выселение из квартиры жильца возникает в силу закона (например, выселение бывшего члена семьи собственника жилого помещения, на основании статьи 31 Жилищного кодекса РФ), то никакого досудебного урегулирования спора не потребуется. Нужно будет просто приложить к иску документы, подтверждающие право истца на выселение ответчика (это может быть, например, свидетельство о расторжении брака).
В самом исковом заявлении нужно вкратце описать сложившуюся ситуацию, в чем именно заключается нарушение ваших жилищных прав, а также точно указать статьи Жилищного и Гражданского кодексов РФ, позволяющие заявлять именно эти исковые требования. Далее нужно будет четко изложить заявленные исковые требования, чтобы каждый новый пункт логически вытекал из указанного выше пункта исковых требований. Например:
Прошу:
- Признать гражданина Иванова утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: … ;
- Выселить гражданина Иванова из квартиры, расположенной по адресу: … ;
- Обязать ОУФМС района “Таганский” города Москвы снять гражданина Иванова с регистрационного учета по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: …
В случае вынесения судебного решения об удовлетворении заявленных исковых требований, нужно будет взять это судебное решение в районном суде с отметкой о его вступлении в законную силу, а также взять в этом же районном суде Исполнительный лист о выселении ответчика из квартиры. Исполнительный лист нужно будет подать в Службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения спорной квартиры. После этого судебные приставы-исполнители вместе с сотрудниками милиции произведут фактическое выселение ответчика из спорного жилья и освободят от его вещей квартиру.
Решение же суда с отметкой о вступлении в законную силу нужно будет отнести в паспортный стол, где работники паспортного стола сделают на основании этого судебного решения запись о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства. Таковы вкратце основные действия, которые необходимо совершить до, во время, и после подачи иска о выселении жильца из квартиры и снятии его с регистрационного учета по месту пребывания или месту жительства.
Выселение из квартиры из муниципального жилого помещения принадлежит наймодателю, а не нанимателю жилого помещения, за исключением случаев, указанных в ст. 91 Жилищного кодекса РФ.
Ст. 91 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, регулярно нарушают права и законные интересы соседей или небрежно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости ликвидировать нарушения.
Если подобные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также имеет право назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения подобных нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не ликвидируют эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или иных заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из квартиры лица, лишенные родительских прав, если по суду признано, что совместное проживание этих лиц с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, является невозможным.
Так за какие же нарушения правил и норм проживания можно выселить с занимаемой жилплощади?
К подобным нарушениям относятся – осуществление ремонтных работ в неустановленное время, шум, асоциальное поведение, разведение животных, в т.ч. опасных, хищных, захламление мест общего пользования, устройство в квартире промышленного производства, превращение квартиры в офис (без предварительного перевода данной квартиры в нежилой фонд) и неуплата коммунальных платежей более чем за 6 месяцев (ст. 90 ЖК РФ)
Каждый факт подобного нарушения должен быть каким-либо способом подтвержден и зафиксирован документально (Протокол милиции, акт дирекции единого заказчика, показания свидетелей, заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы и др.) Надо сказать, что ст. 91 ЖК РФ трактует именно о систематическом нарушении прав и законных интересов соседей и сонанимателей. При обнаружении нарушений наймодатель должен предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости ликвидировать нарушения. Если наниматель жилого помещения и (или) совместно проживающие с ним члены его семьи не реагируют на предупреждения наймодателя, такие граждане могут быть выселены по требованию наймодателя по решению суда без предоставления другого жилого помещения. Тем не менее надлежит принимать во внимание рекомендации по делам подобного рода Верховного суда РФ. Верховный суд РФ рекомендует судам при рассмотрении дел о выселении индивидуально подходить отдельно к каждой индивидуальной ситуации и тщательно соблюдать конституционное право гражданина на жилье.
Одним из примеров подобного выселения становятся случаи в отношении родителей, лишенных родительских прав.
Ясно, что в интересах несовершеннолетнего, целесообразно оформить квартиру целиком в собственность ребенка, а родителей, лишенных родительских прав, которые ведут аморальный образ жизни и наносят им ребенку непоправимый урон, как моральный, так и психологический, выписать из квартиры без предоставления другого жилья. Однако…
Существует ряд особенностей и обстоятельств, по которым крайне трудно четко определить предмет искового заявления. К подобным обстоятельствам, например, относится факт долговременного не проживания родителей или родителя, лишенного родительских прав, в искомой квартире. Выселение из квартиры в этом случае не имеет перспективного решения, т.к. невозможно выселить того, кто реально и так не проживает. Соответственно, в этой ситуации целесообразнее было бы подавать в суд исковое заявление по иным основаниям, например, о прекращении права пользования жилым помещением и, как следствие, о снятии с регистрационного учета. Несомненно, при решении подобных дел следует учитывать правовое положение всех, зарегистрированных в спорной квартире, а также правовой статус самого жилого помещения, но и, разумеется, учитывать положения либо старой редакции Жилищного кодекса РФ, либо нового Жилищного кодекса РФ 2005 г.
Выселение из квартиры возможно если гражданин вписан в ордер, но на жилплощади не поселился. Суд признает ответчика не приобретшим право на жилье, и возникает утрата права пользования квартирой таким гражданином. На основании этой статьи близкие родственники не могут быть выселены из квартиры тогда, когда они участвовали в приватизации жилья и в тот момент обладали такими же правами пользования квартирой, как и собственник жилья.
Главным в исках об утрате права пользования жилым помещением является доказательственная база о том, что
— гражданин действительно длительное время не проживает, не оплачивает коммунальные платежи, в спорной квартире отсутствуют его личные вещи и т.д. и т.п.;
— не проживание в квартире было его добровольным решением;
— Вы не чинили и не чините в настоящее время ему препятствий в проживании (для этого хорошо бы получить справку от участкового, что в отношении Вас не было подано заявлений от выселяемого гражданина о препятствиях в пользовании жилым помещением) и, следовательно, выселяемый не имеет намерений проживать в искомой квартире);
— именно Вы производите коммунальные платежи, а также платите за телефон, электроэнергию и др.;
— что выселяемый гражданин проживает на другой жилплощади (у новой жены, у родителей, у бабушки и т.д.) и, следовательно, обеспечен альтернативным жильем.
Хорошо бы заручиться показаниями свидетелей, лучше всего пригласить для этого соседей по лестничной клетке или по подъезду.
Мы рассмотрели некоторые случаи выселения из жилых помещений граждан на основании решений суда. На практике подобных случаев значительно больше. Какие-то вопросы можно решить, какие-то, к сожалению, не решаемые …. пока. Так или иначе Вам целесообразно обратиться за квалифицированной юридической помощью и за разъяснениями различных моментов к опытным юристам.
Мы всегда можем оказать Вам юридическую помощь в решении жилищных проблем по следующим категориям дел:
— выселение из квартиры;
— о выселении бывших членов семьи собственника жилого помещения;
— о выселении из самоуправно занятого жилого помещения;
— о выселении нанимателя без предоставления другого жилого помещения;
— о признании утратившим право на жилое помещение;
— о признании гражданина не приобретшим право на квартиру;
— о признании права пользования жилым помещением;
— о признании права собственности на квартиру, в т.ч. при приватизации;
— о прекращении права пользования жилым помещением;
— о вселении в квартиру, в т.ч. о нечинении препятствий в пользовании квартирой;
— о признании сделок с жилыми помещениями недействительными (купли-продажи, дарения, приватизации, ренты и др.);
— о предоставлении жилых помещений по договору социального найма;
— об изменении договора социального найма жилого помещения;
— о разделе квартиры;
— о порядке пользования квартирой;
— о принудительном обмене жилого помещения (разъезд);
— об определении долей в жилом помещении;
— об узаконивании несогласованной перепланировке жилого помещения;
— об обжаловании отказа в регистрации по месту жительства и месту пребывания;
Если Вам необходима консультация, Вы можете задать вопрос нашему юристу или адвокату или записаться на прием по телефону: (495) 506-41-01
Выселение и вселение: правовая природа, основания и последствия
К нам обратился П.В., желающий, чтобы мы о представляли его интересы в суде по делу о признании его утратившим право на жилое помещение.
Обстоятельства дела
П.Т. и Д. предъявили исковое заявление о признании П.В. утратившим права пользования жилым помещением, ссылаясь на то, что ответчик на протяжение 10 лет не пользуется квартирой, добровольно покинул жилую площадь, в коммунальных платежах не участвует, личных вещей ответчика в квартире не имеется.
Наши адвокаты в суде иск не признали, вышли со встречным иском об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, вселении в квартиру, прокомментировов, что после расторжения брака П.В. вынужден был оставить жилье из-за сложившихся неприязненных отношений с П.Т., но от квартиры никогда не отказывался, сохраняет регистрацию (прописку), иного жилья не имеет.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно Постановления Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, связанных с жилищными правоотношениями, судам следует учитывать, что Конституция РФ предоставила любому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 г. N 8-П были определены не соответствующими Конституции положения ч. 1 и п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР, позволявшие лишить гражданина права пользоваться жилым помещением в результате его временного отсутствия. С момента провозглашения этого постановления любые сроки временного отсутствия человека не могут стать основанием для лишения его права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фонда.
Суд определил, что стороны проживают в трехкомнатной квартире, нанимателем которой является П.В. После развода между бывшими супругами сложились неприязненные отношения, ответчица в судебном заседании созналась, что сменила замки во входной двери квартиры, тем самым лишив П.В. возможности пользоваться жилым помещением.
При подобных обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии юридических оснований для признания П.В. утратившим право пользования жилым помещением.
Временное непроживание лица в жилом помещении, как отметил Конституционный Суд в постановлении от 23 июня 1995 г. N 8-П, само по себе не способно свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и являться самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.
Решение суда
Суд решил в иске П.Т. и Д. отказать и вселить П.В. в искомую квартиру
Вывод
Любые сроки временного отсутствия человека не могут стать основанием для лишения его права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фонда.
Для начала необходимо отметить, что выселение из жилого помещения представляет собой прекращение права пользования жилым помещением, при этом право пользования квартирой или иным жильем может вытекать из права собственности на данное жилье, либо исходя из заключенного договора найма (социального или коммерческого найма), либо на ином основании.
Исходя из данных положений основания для выселения из жилого помещения различаются для собственников и несобственников (нанимателей).
Оснований для выселения нанимателей значительно больше. В частности, согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ нанимателей можно выселить в следующих случаях:
- при наличии задолженности за жилое помещение и (или) по оплате коммунальных платежей более 6 месяцев
- в случае разрушения или повреждения жилого помещения
- в случае систематического нарушения прав соседей
- в случае использования жилого помещения не по назначению
- в случае отказа нанимателя устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
- в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства
- в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
- лишение родительских прав нанимателя, если невозможно совместное проживание родителя, лишенного прав, и ребенка
- расторжение или прекращение договоров найма
Частная собственность согласно Конституции РФ неприкосновенна, поэтому оснований для выселения из собственного жилого помещения крайне мало и в основном они все связаны с серьезными нарушениями или признанием жилого помещения аварийным жильем. В случае наличия у собственника жилого помещения долгов перед третьими лицами выселение из такого жилого помещения с его изъятием невозможно, если такое жилое помещение является у должника единственным (исключение — ипотечное жилье). Выселение собственника из жилого помещения предполагает также, как правило, прекращение его права собственности на данное помещение, при этом ему предоставляется альтернативное жилье или выплачивается компенсация. Обобщим основания для выселения собственника из жилого помещения:
- в случае разрушения или повреждения жилого помещения
- в случае систематического нарушения прав соседей
- в случае использования жилого помещения не по назначению
- в случае отказа собственника устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
- в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
- переход права собственности на жилое помещение
- обращение взыскания на жилое помещение, являющееся предметом залога.
Отдельное основание для выселения из квартиры предусмотрено для бывших членов семьи собственника. Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением при прекращении семейных отношений. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Остановимся на особенностях каждого из оснований для выселения из квартиры.
Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено указанное помещение или многоквартирный дом, в котором находится данное помещение, для государственных или муниципальных нужд.
К особенностям выселения из жилого помещения в случае признания его аварийным необходимо отнести тот факт, что в этом случае собственнику должно быть предоставлено альтернативное жилое помещение. В случае расхождения площади помещения, места расположения и иных особенностей, влияющих на стоимость помещения, собственник вправе рассчитывать на денежную компенсацию.
В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом. Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.
В вышеуказанных случаях собственнику направляется уведомление о принятом решении, а также проект соглашения об изъятии недвижимости, который определяет размер возмещения за изымаемое помещение, сроки и другие условия изъятия. Если собственник откажется от заключения соглашения об изъятии недвижимости, возможно принудительное изъятие жилого помещения по решению суда, но только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
Лицам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в вышеуказанных случаях предоставляются другие жилые помещения, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования указанным помещением членами семьи прежнего собственника, которые обязаны освободить его. Если члены семьи прежнего собственника отказываются освободить жилое помещение в установленный новым собственником срок, они подлежат выселению по решению суда.
Взыскание может быть обращено, в частности, на жилое помещение, находящееся в залоге (например, при покупке жилья с использованием кредитных средств), в случае неисполнения заемщиком обязательств, обеспеченных залогом. Взыскание на единственное жилое помещение, принадлежащее гражданину, может быть обращено только в судебном порядке, если после возникновения оснований для обращения взыскания не будет заключено соглашение об обращении взыскания во внесудебном порядке. Обращение залогодержателем взыскания на заложенное жилое помещение и его реализация являются основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением всех проживающих в нем лиц.
Определение Верховного Суда РФ от 27.08.2019 № 87-КГ19-2
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев подряд без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Иск о выселении не будет удовлетворен, если суд придет к выводу, что причины невнесения платы являются уважительными: это, например, длительные задержки выплаты зарплаты, болезнь, наличие в семье несовершеннолетних детей и инвалидов и т.д. (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
В этом случае договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено законом. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временный характер, заинтересованные лица вправе в судебном порядке потребовать признания их утратившими право на жилое помещение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Процесс выселения граждан из недвижимости обладает некоторыми особенностями.
К ним относится:
- нередко достаточно обратиться к прокурору, который выносит санкцию, на основании которой без необходимости судебного решения принудительно выдворяются граждане из жилья;
- часто суд требует доказательства попыток решить вопрос досудебным способом, для чего требуется вызывать участкового;
- нередко истцом выступают органы местной власти, а в этом случае дела рассматриваются по отношению к муниципальной квартире.
В каждой ситуации имеются свои нюансы.