19.09.2021

Профессиональный специальный трудовой стаж

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Профессиональный специальный трудовой стаж». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Специальный трудовой стаж — что это такое?

2. Специальный стаж работы: понятие, виды, юридическое значение

3. Что такое трудовой стаж и каковы его виды

4. Страховой стаж: как посчитать, на что влияет, как подтвердить

5. Специальный трудовой стаж: выслуга лет

6. Специальный стаж: понятие, значение и виды

Это периоды работы в условиях, отклоняющихся от нормальных: если они оказывают вредное влияние на здоровье работника, требуют от него приложения дополнительных усилий, заставляют нести повышенную нагрузку. Поэтому законодатель связывает труд в таких условиях с мерами поддержки от государства — это дает право на предоставление льгот, в том числе и на досрочный выход на пенсию. .

Отдельно следует остановиться на вопросе, что входит в специальный трудовой стаж. Закон (ст. 30, 31 ФЗ-400, ТК РФ) предусматривает такие обстоятельства работы:

в тяжелых и вредных условиях, представляющих опасность для здоровья;
в условиях Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, способных оказать неблагоприятное воздействие на организм человека (перечень утвержден Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 №12 и действует до сих пор, хотя и подвергался многочисленным изменениям);
в полевых условиях (изыскательские и подобные работы);
на лесозаготовке и лесосплаве;
под землей и при добыче полезных ископаемых;
в море при добыче и обработке ресурсов.

Если в период работы в перечисленных выше условиях работнику предоставлялся учебный отпуск с сохранением среднего заработка, время учебного отпуска тоже включается в специальный стаж (Обзор судебной практики ВС РФ №1 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017).

Кроме того, он начисляется следующим сотрудникам:

женщинам — машинистам спецтехники;
женщинам, работающим в текстильной промышленности с тяжелым и интенсивным трудом;
работникам железной дороги в перевозках, в метрополитене;
работникам грузового транспорта, участвующего при вывозе полезных ископаемых;
механизаторам в портах при осуществлении погрузки и разгрузки судов;
участникам плавсостава судов дальнего плавания;
водителям городских пассажирских транспортных средств;
служащим в летном составе гражданской авиации и обслуживающему персоналу таких судов;
профессиональным спасателям, принимающим участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
работающим с осужденными;
работающим в противопожарных службах;
работникам педагогического состава детских учреждений;
сотрудникам творческих организаций, служащим в театрах и иных подобных организациях;
летчикам-испытателям.

Конкретный список должностей и профессий утверждается постановлениями правительства РФ.

Для некоторых должностей существует такое понятие, как выслуга лет. Что значит выслуга лет в трудовом стаже и на кого она распространяется? Обычно на нее вправе рассчитывать военные, работники правоохранительных органов, системы исполнения наказаний, космонавты, таможенники, судьи — все те, кого традиционно называют силовиками. По сути, это все тот же специальный стаж, в соответствии с которым пенсию назначают раньше общего установленного срока.

Специальный трудовой стаж или стаж работы в особых условиях труда, оказывающих вредное влияние на здоровье работника либо требующих более интенсивных нагрузок, существовал всегда и всегда имел значение для досрочного оформления пенсии тем лицам, которые работали в подобных условиях.

Для применения в целях снижения пенсионного возраста к специальному трудовому стажу предъявляются требования:

определенной продолжительности;
документального подтверждения условий и характера работы — при отсутствии документов иные свидетельства об этом во внимание не принимаются (п. 5 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Специальный трудовой стаж — что это такое?

Пенсия представляет собой социальную гарантию для обеспечения граждан. При достижении выхода на пенсию каждый из граждан, который официально трудился на российской территории, обладает правом на соответствующие выплаты.

На размер положенной пенсии влияет стаж работы. Например, более 40 лет труда гарантируют прибавку денежных средств. Лицам, у которых стаж составляет 50 лет, положена доплата денежных средств к начисляемой пенсии в виде суммы, составляющей на 2017 год 1063 рубля.

Накопительная пенсия включает фиксированную сумму денежных средств, которую устанавливает пенсионный фонд, плюс сумму всех заработанных и учтенных баллов, умножаемую на стоимость одного балла. Последние должны быть начислены гражданам в точном соответствии с размерами взносов, которые ежегодно поступают от них на счет пенсионного фонда при осуществлении деятельности.

Также дополнительные баллы начисляют гражданам за длительный рабочий стаж. В 2017 году 1 балл достиг 78,58 рублей. Ожидается его рост в будущем в соответствии с уровнем инфляции.

Баллы начисляются таким образом:

Женщины с трудовым стажем 30 лет, а также мужчины со стажем 35 лет обязательно получают в дополнение 1 коэффициент.
Женщинам со стажем деятельности 40 лет и мужчинам – 45 лет положено начисление доплаты в 5 коэффициентов.

Главными факторами, оказывающими влияние на сумму положенных доплат за наработанный стаж, являются:

отрасль осуществления деятельности;
регион проживания и ведения деятельности;
наличие выплачиваемых премий.

Индивидуальный предприниматель обеспечивает себе необходимый трудовой стаж с помощью оплаты положенных страховых взносов. Такой стаж является важнейшим фактором при формировании положенной пенсии.

ИП признается застрахованным лицом при внесении за себя всех положенных платежей на счета пенсионного фонда. С части таких средств формируется пенсия, по этой причине периоды деятельности, за которые начисляются и уплачиваются взносы, должны быть зачислены в трудовой наработанный стаж.

Имейте в виду! Перечень необходимых документов, позволяющих подтвердить выработку ИП, присутствует в Правительственном Постановлении №555.

В соответствии с новыми разработанными правилами общая выслуга по труду и начисление положенного пособия ИП рассчитываются таким же образом, как и у работающих по найму сотрудников. В результате проведенной реформы положенная пенсия стала страховой, а также накопительной, причем последняя формируется из страховых платежей и прибыли, полученной от их выполненного вложения. Такую пенсию получат граждане в 49 лет, которые подали заявление о перечислении некоторой части уплаченных страховых платежей в различные НПФ. Начисление выполняется по ранее действующим правилам.

Процесс формирования пенсионных начислений страхового типа существенно изменился, поэтому на ее размер оказывают влияние следующие факторы:

величина дохода ИП за годовой период;
трудовой стаж;
возраст гражданина при обращении в ПФР для быстрого оформления положенного пособия;
вид необходимого пенсионного обеспечения;
наличие временных периодов, не засчитанных страховым стажем.

Формирование положенной пенсии бизнесмена осуществляется из фиксированных сумм платежей, а также стоимости начисляемого балла. Такая стоимость умножается на индивидуальный рассчитанный коэффициент с учетом не входящих в рассчитываемый страховой стаж периодов.

Сегодня ИП вместе с наемными сотрудниками могут получать более высокую пенсию, тогда как ранее выполняемый расчет на основе МРОТ и без учета страхового стажа ИП не предоставлял такой возможности.

Непрерывный рабочий стаж был очень важен в советские времена. Сегодня (начиная с 2002 года) он уже утратил свое основополагающее значение при начислении пенсии. Приоритет отдается не непрерывной работе, а отчислениям в Пенсионный фонд, то есть страховым периодам стажа.

Для чего же нужно понятие непрерывности стажа сегодня? Оно применяется в определении льготных периодов труда с сохранением профессии – в особых условиях, в специфической местности. Так, например, за работу определенной продолжительности в климатических условиях Крайнего Севера положены льготные надбавки к пенсии. Также некоторую надбавку получают сотрудники медучреждений, проработавшие в них непрерывно в течение определенного периода.

Итак, основная функция непрерывного стажа – пенсионные надбавки и льготные выплаты. На размер самой пенсии такой стаж влияния не оказывает.

Если в семье воспитывается ребенок из детского дома, то время взятой над ним опеки по оформленному договору, который заключили органы опеки с приемной семьей, подлежит внесению в страховой положенный стаж. Он требуется для назначения пенсионных начислений.

В том случае, если выполняется уход за ближайшим престарелым немощным родственником, в точном соответствии с п. 2 ч. 1 действующих «Правил по подсчету и выполнению подтверждения имеющегося страхового пенсионного стажа» в него будет включено время ухода взрослого трудоспособного человека за:

человеком с I группой инвалидности;
ребенком с инвалидностью;
за престарелым лицом от 80 лет.

Если подопечный по возрасту не достиг 80 лет, но ему требуется полная опека, соответствующий период в стаж не входит.

Специальный стаж работы: понятие, виды, юридическое значение

СНИЛС является номером пенсионного лицевого счета какого-либо лица, являющегося застрахованным в системе пенсионного обязательного страхования. Такой счет содержит всю информацию о трудовом накопленном стаже, а также важные сведения о выполненных непосредственным работодателем перечислениях.

Узнать собственный стаж при помощи использования СНИЛС сегодня можно разными способами. Например, найти такие данные в открытом онлайн-доступе невозможно из-за того, что такая информация является конфиденциальной и доступной лишь сотрудникам ПФР. Гражданин может получить сведения после заказа специальной подробной выписки.

Третьи лица не обладают доступом к такой важнейшей информации, ведь ПФР может выдать справки лишь при предоставлении документа, при помощи которого определяется личность владельца предъявленного пенсионного удостоверения

По паспорту в отделении ПФР.
По фамилии через портал государственных услуг и специальный раздел пенсионных накоплений.
По специальному подаваемому запросу.
По ИНН и заявлению.

Самым простым методом проверки СНИЛС является выполнение регистрации физического лица на портале государственных услуг. Сначала выполняется регистрация физического лица с введением его паспортных данных, электронной почты, а также номера мобильного телефона.

После завершения процесса регистрации выполняется переход в личный кабинет, в котором вводится номер СНИЛС. Если сведения являются недействительными, представленный номер тоже будет неактуален.

Титульный экран

ГЛАВА 11. ТРУДОВОЙ СТАЖ И ВЫСЛУГА ЛЕТ

§ 11.1. Понятие, виды и значение трудового стажа
§ 11.2. Исчисление стажа работы для назначения трудовых пенсий
§ 11.3. Исчисление трудового стажа государственного служащего
§ 11.4. Порядок подтверждения трудового стажа для назначения пенсий
§ 11.5. Выслуга лет
§ 11.6. Льготное исчисление выслуги лет военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел
Вопросы для самоподготовки
Основные нормативно-правовые акты
Рекомендуемая литература

Стаж является юридическим фактом в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением и выплатой всех видов трудовых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении.

В законодательстве упоминаются следующие виды стажа:

страховой стаж;
общий трудовой стаж (ОТС);
специальный страховой (профессиональный) стаж;
выслуга лет.

Что такое трудовой стаж и каковы его виды

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено для лиц, работавших в течение установленного срока на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах. При этом применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также иные Списки согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. Для приобретения права на досрочную пенсию они должны иметь страховой стаж от 15 до 25 лет.

В отношении каждого вида работ применяются свои Списки. В качестве примера можно привести Постановления Правительства РФ: «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в производствах и профессиях не менее 20 лет» от 01.03.1992 г. № 130; «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» от 24.04.1992 г. № 272 и др.

Трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если застрахованное лицо проработало на указанных в Списках работах не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003 г. Для лиц, отработавших менее половины требуемого срока, а также принятых на работу после 01.01.2003г., было запланировано введение профессиональных пенсий. Для реализации этого положения был разработан и прошел первое чтение в Государственной Думе РФ проект федерального закона о профессиональных пенсионных системах. Однако до настоящего времени этот закон не принят, что значительно увеличивает финансовую нагрузку на бюджет ПФР, поскольку финансирование досрочных пенсий производится за счет части ЕСН, перечисляемой в ПФР.

Своеобразным основанием, определяющим право на досрочную пенсию, является территория, на которой осуществлялась трудовая деятельность. К таким территориям относятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также местности, подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029, которое действует и сегодня с внесенными в него изменениям. Что касается Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то он содержится в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582. Границы радиоактивных зон и перечень находящихся в них населенных пунктов устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет. Хотя период работы в указанных территориях не отнесен Федеральным законом от 01.04.1996 г. к профессиональному стажу, думается, что для этого есть все основания.

Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

Право на досрочную пенсию на равных основаниях с лицами, работавшими на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения. Досрочные пенсии назначаются гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории: зоны проживания с правом на отселения; зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также гражданам, работающим в зоне отселения, но не проживающим в этой зоне.

В целях социально оправданной дифференциации пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда другой альтернативы, кроме создания профессиональных пенсионных систем, не существует. Поэтому специальный (профессиональный) страховой стаж будет служить одним из необходимых юридических фактов в сложном составе, порождающем право на профессиональную пенсию до достижения обычного пенсионного возраста – 60 лет (муж.) и 55 лет (жен.).

В результате пенсионной реформы 2001 г. кратное исчисление стажа в большинстве случаев отменено.

Периоды, включаемые в страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, подсчитываются по их фактической календарной продолжительности. Единственным исключением является работа в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которая засчитывается как полный календарный год. Перечень сезонных отраслей промышленности утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 г. № 381.

Время работы граждан, занятых на эксплуатации ЧАЭС и в зоне отчуждения включается в ОТС и в профессиональный стаж в полуторном размере.

Применяются особые правила для исчисления выслуги лет военнослужащих и приравненных к ним лиц. Так в выслугу лет на льготных условиях засчитывается:

один месяц службы за шесть месяцев – в постоянном составе штрафных частей действующей армии в период Великой Отечественной войны;
один месяц службы за три месяца:

в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, в советских партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий;
в воинских частях, штабах и учреждениях, не входивших в состав действующей армии, и органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, находившихся в период Великой Отечественной войны в городах-героях: Одессе – с 10 августа по 16 октября 1941г., Ленинграде – с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944г., Севастополе – с 5 ноября 1941 г. по 4 июля 1942 г. и Сталинграде – с 12 июля по 19 ноября 1942 г.;
время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и другие периоды.

Официальное определение специального стажа для назначения пенсии приводится в ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Он начисляется при работе во вредных условиях, которые негативно влияют на состояние здоровья наемного специалиста. Дополнительно сюда входит труд с интенсивными нагрузками.

Чтобы человек смог рассчитывать на досрочную пенсию на основании специального стажа, должны удовлетворяться некоторые условия.

К ним относится:

конкретная продолжительность работы в сложных условиях;
наличие документов, которые подтверждают, что гражданин трудился при нужных условиях.

Особенностью специального стажа является то, что он относится к периодам труда при особых условиях. При этом не учитывается, какое количество страховых взносов уплачивалось работодателем за наемного работника.

Для определения длительности специального стажа рассчитывается общее число дней выработки. Для получения ранней пенсии необходимо трудиться на Крайнем Севере или при опасных условиях.

Если при таких условиях трудится женщина и у нее обнаруживается беременность, то она переводится на безопасный труд, но при этом весь период засчитывается в качестве специального стажа.

Чтобы правильно выполнить расчет, учитываются специальные списки, утвержденные Правительством РФ, а также имеющиеся в положениях ФЗ №400.

Во время расчета учитываются правила:

пенсионный возраст снижается на период от 5 до 10 лет;
обычно для женщин предлагаются более лояльные условия;
для некоторых должностей предусматриваются особые правила влияния спецстажа на снижение пенсионного возраста;
чтобы подтвердить вредность труда, необходимо ориентироваться на результаты специальной оценки, которая проводится ежегодно после 2012 года;
огромное влияние на стаж оказывает работа, которая осуществляется на Крайнем Севере или иных районах, приравниваемых к северным условиям.

До принятия ФЗ №400 в 2013 году применялись немного другие правила расчета спецстажа, которые по-прежнему используются при определении актуального пенсионного возраста.

На общих основаниях спецстаж начисляется, если гражданин работает по определенной профессии или должности, которая включена в список ФЗ №400. При этом к каждому специалисту предъявляются определенные требования, которые должны подтверждаться официальными документами.

Люди, которые для работы выбирают северные субъекты РФ, трудятся при сложных условиях, поэтому могут рассчитывать на разные преференции от государства. К ним относится и ранняя .

С 2008 года увеличилось количество областей и городов, которые считаются приравненными к Крайнему Северу. Если человек работал в этих субъектах до 2008 года, то полученный стаж не будет считаться специальным, а уже после 2008 года применяются новые правила расчета.

Последние корректировки внесены нормативными актами 2012 года, поэтому перед началом расчета рекомендуется изучить актуальные данные.

Благодаря спецстажу у граждан появляется право воспользоваться выслугой лет, чтобы раньше положенного срока уйти на заслуженный отдых. При этом учитывается не возраст человека, а нужное число лет стажа.

Данное положение важно для военных, так как во время несения службы за них не перечисляются средства в ПФ, но их стаж учитывается для расчета будущей пенсии, а также предлагается льгота по выслуге. На такие послабления могут рассчитывать не только военнослужащие, но и государственные служащие, горняки или лица, чья работа приравнивается к военной деятельности.

Требуется получить стаж от 25 лет, а для госслужащих, относящихся к федеральному уровню, данный период снижается до 15 лет. Местными нормативными актами применяются во время расчета поправочные коэффициенты.

Сказать точно, когда человек сможет оформить пенсию, невозможно, так как он может начать работу при сложных условиях в разном возрасте. При этом учитываются списки профессий, которые регулярно изменяются и дополняются федеральными нормативными актами.

Поэтому учитываются следующие правила:

если женщина работала при особо тяжелых и опасных условиях, то она сможет уйти на отдых в 45 лет, но для этого нужен стаж от 15 лет, причем из этих 15 лет не меньше 7,5 нужно проработать на опасном производстве;
если при таких условиях работает мужчина, то для него выход на пенсию возможен с 50 лет при стаже от 20 лет, причем 10 лет требуется специального стажа;
если работа осуществляется в просто опасных условиях, то женщины уходят на пенсию в 50 лет со стажем от 20 лет, а мужчины в 55 лет, причем стаж для них должен составлять 25 лет.

Полный список профессий и условий можно изучить на сайте Правительства РФ, причем регулярно вносятся изменения и дополнения.

Для каждой профессии устанавливаются собственные нюансы. Например, медицинские работники, которые трудятся в селе, могут рассчитывать на пенсионную выплату от государства через 25 лет после трудоустройства.

Если же работа осуществляется в городе, то требуется стаж от 30 лет. При этом для хирургов и некоторых других врачей предлагаются специальные коэффициенты.

Если претендует на раннюю пенсию педагог, то учитывается не только работа по профессии, но и обучение в аспирантуре, а также занятие других должностей в образовательной сфере.

При оформлении досрочной пенсии необходимо подготовить доказательства наличия специального стажа.

Для этого используются следующие виды документов:

трудовая книжка, предназначенная для фиксации всех мест трудоустройства гражданина;
счета на перевод зарплаты, которые могут заменяться платежными ведомостями;
трудовые соглашения, составляемые и подписываемые с работодателями;
выписки, сделанные из приказов руководства разных организаций;
справки из учреждений, которые содержат сведения о сроках работы, занимаемой должности и иные актуальные данные.

Необходимость получения справок и других документов возникает, если у сотрудников ПФ по разным причинам отсутствует сведения обо всех местах трудоустройства гражданина, претендующего на раннюю пенсию. Поэтому если предварительно гражданин получает отказ в назначении выплаты, то ему придется в течение 5 дней собрать нужную документацию.

Если организации, в которых работал гражданин, уже закрыты, то придется пользоваться услугами архива. Справки должны содержать сведения не только о периодах работы и наименовании организаций, но и о занимаемой должности, а также об опасных или тяжелых условиях, при которых исполнялись трудовые обязанности.

С помощью этих документов подтверждается, что работа действительно была опасной и тяжелой. Для этого могут использоваться должностные инструкции и трудовые соглашения.

Если компания, где трудился гражданин, не было официальным предприятием, на котором фиксировались особые условия, то такой стаж не считается специальным. При этом не учитываются даже свидетельские показания других работников.

Специальный трудовой стаж:

является одним из видов трудового стажа наряду со страховым и непрерывным стажем;
представляет собой суммарную продолжительность трудовой деятельности в определенных отраслях, условиях (тяжелых, вредных и др.), профессиях и местностях.

Основное предназначение специального трудового стажа — назначение трудовой или государственной пенсии по особым правилам ранее общеустановленного пенсионного возраста. С учетом специального трудового стажа устанавливаются:

пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или работой на Крайнем Севере;
пенсии за выслугу лет.

Таким образом, понятие специального трудового стажа для назначения пенсии несколько шире, чем просто выслуга лет.

Страховой стаж: как посчитать, на что влияет, как подтвердить

Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривал досрочное назначение пенсии для некоторых категорий граждан, работавших в особых условиях труда, а также пенсии за выслугу лет (медикам, педагогам, творческим работникам). Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон N 173-ФЗ) предусматривает только трудовую пенсию по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако отсутствие в нем пенсий в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет не означает, что работники, имеющие большой профессиональный стаж, забыты законодателем. Согласно Закону N 173-ФЗ:

право на назначение пенсии ранее общеустановленного возраста в связи с особыми условиями труда или выслугой лет сохранено;
данная пенсия именуется трудовой пенсией по старости;
как и прежде, необходимым условием для ее назначения является определенная продолжительность специального стажа.

Право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом специального стажа предусматривают ст. ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ. В частности, ст. 27 регламентирует условия досрочного назначения пенсии по старости отдельным категориям лиц в связи с особыми условиями труда. Всего данной статьей предусмотрено 15 таких категорий, имевших аналогичное право и по ранее действовавшему законодательству.

Если человек проработал всю свою жизнь на одном месте, имеет необходимый специальный и страховой стаж, достиг требуемого возраста, то теоретически проблем с установлением ему досрочной пенсии быть не должно. Но как быть в тех случаях, когда часть специального стажа была заработана на одних работах с особыми условиями труда, а часть на других? Какие периоды, кроме непосредственного выполнения трудовых обязанностей, могут быть засчитаны в специальный стаж?

На практике наибольшие затруднения вызывают именно вопросы подсчета тех или иных периодов специального стажа. Подтверждением тому являются многочисленные судебные споры.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ (далее — Правила), утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516. Однако эти Правила регулируют лишь общие вопросы, поэтому для ряда категорий работников дополнительно утверждены свои, «особые», Правила исчисления периодов работы, входящей в специальный стаж. К таким категориям относятся:

работники летного состава гражданской авиации (Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537);
педагогические работники (Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781);
медицинские работники (Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).

Периоды, включаемые в специальный стаж	Периоды, не включаемые в специальный стаж
1	2
Профессиональная трудовая деятельность, в течение которой уплачивались страховые взносы в ПФР. К уплате взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности	Отстранение от работы (недопущение к работе) по следующим причинам: — появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; — на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором; — по требованиям уполномоченных органов и должностных лиц; — если работник не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; — если работник не прошел обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр
Нахождение на больничном, в ежегодных оплачиваемых отпусках, включая дополнительные; отпуск по беременности и родам
Прохождение испытательного срока, независимо от результатов его прохождения
Начальное профессиональное обучение или переобучение (без отрыва от производства) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором (если в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ или соответствующем списке не конкретизированы профессии и должности)	Простой в работе как по вине работодателя, так и по вине работника
Повышение квалификации и обучение в клинической ординатуре, обучение в училищах, на курсах повышения квалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях
Оплачиваемый вынужденный прогул при незаконном увольнении или переводе на другую работу с последующим восстановлением на прежней работе	Дополнительные дни отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов, а также предоставляемых лицам, осуществляющим уход за детьми- инвалидами и инвалидами с детства

В соответствии с Правилами:

работа должна выполняться в течение полного рабочего дня, если не предусмотрено иное (для некоторых категорий работников может быть введен суммированный учет рабочего времени исходя из особенностей производства);
периоды работы, включаемой в специальный стаж, засчитываются в календарном порядке (иной порядок установлен при подсчете периодов работы в связи с полевыми, геолого-разведочными, поисковыми и др. условиями; вахтовым методом; на водном транспорте; подземной работы);
при переводе работника на другую работу, не включаемую в специальный стаж, в той же организации по производственной необходимости на срок более месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к предшествующей переводу;
при переводе беременной женщины в соответствии с медицинским заключением по ее заявлению на работу, исключающую воздействие неблагоприятных и вредных производственных факторов, такая работа приравнивается к предшествующей переводу (аналогично, если беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением).

Касательно суммирования различных периодов специального стажа Правила содержат перечень работ, которые могут суммироваться, а также порядок такого суммирования.

Говоря о специальном стаже для лиц, работающих или работавших в особых условиях труда, а также медицинских, педагогических и творческих работников, следует отметить, что, выработав необходимый специальный стаж, конкретный гражданин не обязан выходить на пенсию именно с этой работы. Он вправе перейти на другую работу или вообще оставить трудовую деятельность, если он достиг возраста, установленного для «его» категории, и имеет требуемый страховой стаж.

Пример 2. Гражданин С. проработал в аварийно-спасательной службе МЧС России 25 лет, после чего устроился на другую работу, не дающую право на досрочное назначение пенсии. Однако независимо от этого он имеет право выйти на пенсию по достижении возраста 50 лет в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ, так как необходимый специальный стаж уже был выработан. Требования по страховому стажу для этой категории не установлены.

Порядок подтверждения периодов работы, входящей в специальный стаж и дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, должен быть утвержден Минтрудом России по согласованию с Пенсионным фондом РФ, однако пока такой порядок отсутствует. В связи с этим следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Специальный трудовой стаж: выслуга лет

В заключение следует отметить, что роль специального стажа в решении вопросов пенсионного обеспечения достаточно велика. От его размера и правильного подсчета напрямую зависит возможность досрочного установления пенсии, а в отдельных случаях и размер будущей пенсии. В связи с этим при наличии в организации работников, имеющих те или иные периоды специального стажа, нужно внимательно отнестись к подсчету этих периодов с учетом особенностей, установленных законодательством к определенному виду работ или должностей.

Специальным стажем называют суммарную продолжительность определённых видов трудовой деятельности, являющихся основанием для досрочного выхода на льготные пенсии по выслуге лет или по старости.

Специальный трудовой стаж можно подразделить на два вида:

Выслуга отработанных лет
Спецстаж для досрочного назначения пенсионных выплат по старости

Введение

Глава 1. Понятие и значение трудового стажа

1. Понятие трудового стажа в сфере социального обеспечения

2. Значение трудового стажа в системе пенсионного обеспечения

Глава 2. Понятие и значение специального стажа в праве социального обеспечения

1. Характеристика специального стажа в праве социального обеспечения

2 Особенности применения специального стажа

Глава 3. Характеристика субъектов, имеющих право на пенсионное обеспечение за выслугу лет

1.Выслуга лет и её характеристика

2.Краткая характеристика субъектов, имеющих право на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

3. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет военнослужащим

Заключение

Библиографический список

Актуальность темы дипломной работы: Определённые условия труда имеют большое значение при начислении пенсии. Несмотря на реформирование системы социального обеспечения, они по-прежнему создают предпосылки для начисления льгот. В частности, такие преференции сохранились при наличии специального трудового стажа.

Согласно Конституции Российской Федерации, наша страна провозглашена социальным государством, в которой каждому гарантируется право на социальное и пенсионное обеспечение.

Одним из важных вопросов нашего государства является пенсионная реформа, в рамках которой руководством страны прилагается масса усилий, чтобы создать эффективную систему достойного обеспечения граждан. Одним из препятствий к реализации намерений руководства страны на этом этапе является то, что пенсионная система переживает переходный период, сопряжённый с необходимостью обеспечить пенсионное обеспечение за счёт колоссальных бюджетных вливаний, так как нынешние пенсионеры не могут быть полностью обеспечены за счёт страховых взносов. И в этой ситуации особенно остро стоит вопрос об учёте специального трудового стажа, который как правовая категория вообще исключён из законодательства.

Однако на переходный период право на применение специального трудового стажа сохранено, но правовое регулирование данного вопроса представляет достаточную сложность, так как нормы права, регламентирующие порядок и основания применения специального трудового стажа, содержится в большом количестве нормативных актов.

Поэтому тема рассмотрения вопросов правового регулирования специального трудового стажа и выслуги тел являются актуальными.

Цель данной дипломной работы – исследовать специальный стаж и выслугу лет в праве социального обеспечения.

Объектом дипломного исследования является правовое регулирование специального трудового стажа и выслуги лет.

Предметом исследования являются понятие и юридическое значение специального стажа, выслуги лет порядок исчисления и подтверждения.

Исходя из поставленной цели, задачами исследования являются:

Во-первых, проанализировать понятие и значение специального стажа, выслуги лет вправе социального обеспечения;

Во-вторых, изучить порядок исчисления специального стажа и выслуги лет в праве социального обеспечения;

В-третьих, рассмотреть порядок подтверждения специального стажа на практике;

В-четвёртых, подвести итоги по проделанному исследованию.

Нужно отметить, что в юридической литературе вопросам специального трудового стажа внимание уделяется недостаточно. Поэтому данная работа состоит из анализа нормативных актов, регламентирующих порядок применения специального трудового стажа, а также была изучена учебная литература по праву социального обеспечения.

Методологическую основу исследования составляет система общих и специальных методов научного познания, выбор которых обусловлен особенностями объекта, предмета, цели и задач исследования

Методологической основой дипломной работы являются: диалектический метод, в рамках которого применялись такие обще логические приёмы, как анализ, синтез, сравнение, аналогия. Кроме того, использовались специально – юридические методы: системный, сравнительно – правовой, юридической статистики.

Научно-теоретической основой для проведения исследования стали труды таких учёных — юристов в области трудового права и права социального обеспечения, как: Гинцбурга Л.Я., Додонова В. Н., Батыгина К., Братчикова Н.В., Захарова М. Л., Тучковой Э. Г., Платоновой Н. М., Гусова К.Н. Платонова Н. М., Нестерова Г. Ф. и других авторов, исследующих рассматриваемую в данной работе тематику.

Эмпирическую базу работы составляют Конституция РФ, международно-правовые акты, в частности конвенции и рекомендации Международной организации труда, акты зарубежных стран, законы РФ, а также другие нормативно-правовые акты и материалы судебной практики. Научная новизна полученных результатов.

Структура дипломной работы обусловлена спецификой объекта анализа и логикой исследования, следует из поставленной цели и соответствующих главных задач, необходимых для достижения цели. Cтруктурно-логическая схема исследования выглядит в виде трех глав, которые объедены семью параграфами, заключением и биографическим списком. В первой главе «Понятие и значение трудового стажа» будут рассмотрены понятие термина «трудовой стаж» и его значение в праве социального обеспечения. , во второй главе «Понятие и значение специального стажа в праве социального обеспечения» будет рассмотрен порядок исчисления специального стажа. Третья глава «Характеристика субъектов, имеющих право на пенсионное обеспечение за выслугу лет» будет посвящена характеристика термина «выслуга лет» и определение категорий граждан, имеющие право на пенсию за выслугу лет и условия ее назначения.

А кто имеет на него право? Как уже было сказано, лишь ограниченная деятельность подпадает под характеристику специальной. Поэтому не у всех встречается подобный опыт работы. Он не так часто встречается на практике.

На сегодняшний день специальный трудовой стаж работы будет начисляться следующим гражданам:

людям, работающим в особых условиях труда (в том числе при инвалидности 1 или 2 группы, полученной из-за ведения той или иной деятельности);
трудящимся в горячих цехах;
тем, кто занят подземными работами;
людям, имеющим льготы в связи с выслугой лет (сотрудникам вооруженных сил, педагогам, врачам и так далее).

Больше никто не имеет право на подобный тип стажа работы. Не трудно догадаться, что чаще всего на практике встречаются пенсионеры с выслугой лет.

Каково значение специального трудового стажа? С формулировкой данного термина мы разобрались. Но не совсем понятно, почему люди интересуются подобным типом труда. Зачем он нужен?

Ни для кого не секрет, что трудовой стаж необходим:

при расчете пособий;
для оформления отпуска и больничных;
во время определения права на те или иные льготы;
при назначении пенсии.

Именно последний расклад интересует население чаще всего. Специальный трудовой стаж работы позволяет населению:

получать пенсию в повышенных размерах;
приобретать право на заслуженный отдых раньше остальных.

Виды специального трудового стажа точно такие же, как и у страхового. На сегодняшний день в России встречаются следующие его интерпретации:

непрерывный;
прерывный.

Первый вариант развития событий раньше играл огромную роль. Чем дольше гражданин работал в одной и той же компании, тем больше разнообразных благ он получал. Например, пособия и выплаты при наличии непрерывного опыта работы повышались. Также гражданину полагались надбавки к пенсии.

Но теперь в России все иначе. В 2007 году специальный трудовой стаж (и общий тоже) непрерывного типа утратил свою юридическую значимость. Отныне он нужен только для того, чтобы ускорить выслугу лет. Иными словами, чем дольше гражданин работает в одной из ранее перечисленных сфер, тем быстрее он получит право на досрочную пенсию. И не более того.

Отсюда следует, что стремиться к непрерывному опыту работы слишком сильно не стоит. Никаких дополнительных бонусов от государства, положенных раньше, не будет. Все периоды специального трудового стажа теперь суммируются (обнаруживаются они при помощи трудовой книжки), после чего полученная цифра учитывается и прибавляется к общей продолжительности ведения трудовой деятельности тем или иным человеком.

Теперь немного о том, сколько придется отработать в той или иной сфере для получения права на трудовую пенсию. Этот вопрос в России играет важную роль. Последние реформы в пенсионной системе были направлены на повышение пенсионного возраста и на отдаление права на выход на заслуженный отдых.

На сегодняшний день для получения пенсии необходимо иметь страховой стаж не меньше 7 лет. Кроме того, гражданин должен располагать не менее чем 30 пенсионными баллами. Они начисляются за каждый отработанный год или использованный не страховой период.

Теперь понятно, что собой представляет специальный трудовой стаж. Значение данного типа труда утратило свою особую значимость в России. Только при определенных обстоятельствах подобный труд помогает получать бонусы от государства. В остальных случаях специальным стажем называют часть общей продолжительности работы человека. Разница заключается лишь в том, что гражданин при подобных обстоятельствах занят в определенной сфере деятельности.

Чтобы набрать общий стаж, рекомендуется активно использовать нетрудовые периоды. Кроме того, для назначения трудовой пенсии придется работать официально. Весь неофициальный труд не будет засчитываться в ПФР.

Официальное определение специального стажа для назначения пенсии приводится в ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Он начисляется при работе во вредных условиях, которые негативно влияют на состояние здоровья наемного специалиста. Дополнительно сюда входит труд с интенсивными нагрузками. Чтобы человек смог рассчитывать на досрочную пенсию на основании специального стажа, должны удовлетворяться некоторые условия.

К ним относится:

Определение страхового стажа дано в подп. 2 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — закон 400-ФЗ). Это период работы человека, во время которого уплачиваются взносы в Пенсионный фонд. Указанный период учитывается при исчислении размера пенсии. Данный стаж не бывает специальным, т. к. его сущность состоит в учете лет, когда работодатель платил за работника страховые пенсионные взносы.

Что касается специального трудового стажа, определение этого понятия в законодательстве отсутствует. Более того, официально термин нигде не употребляется.

Под специальным трудовым стажем понимается:

Стаж, исчисляемый при работе на определенных должностях (например, следователя, летчика, командира роты и т. п.), т. н. выслуга. В него засчитывается непосредственно период нахождения на такой должности. При этом работа по другой специальности, не входящей в список особых профессий, в выслугу не включается. Единственное, могут добавиться льготы, связанные с нахождением работника в районах Крайнего Севера.
Труд в особых условиях (тяжелых, вредных, опасных), который в дальнейшем дает право на досрочную пенсию. Какие именно специалисты работают в особых условиях, определено в нормативных актах, ссылки на которые даны в постановлении Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей…» от 16.07.2014 № 665.

Таким образом, страховой стаж — это общий стаж, который набрался в течение всей трудовой деятельности человека до выхода на пенсию. Выражение же «специальный трудовой стаж» подразумевает срок работы в определенной сфере.

Некоторым особым категориям работников требуется как минимальный страховой стаж, так и наличие специального трудового стажа, чтобы выйти на досрочную пенсию (п. 10 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ). Другим специальный стаж позволяет выйти на пенсию по старости досрочно только в том случае, если у гражданина имеется минимальный индивидуальный пенсионный коэффициент (например, ч. 1 ст. 30 закона 400-ФЗ).

Во время расчета учитываются правила:

пенсионный возраст снижается на период от 5 до 10 лет;
обычно для женщин предлагаются более лояльные условия;
для некоторых должностей предусматриваются особые правила влияния спецстажа на снижение пенсионного возраста;
чтобы подтвердить вредность труда, необходимо ориентироваться на результаты специальной оценки, которая проводится ежегодно после 2012 года;
огромное влияние на стаж оказывает работа, которая осуществляется на Крайнем Севере или иных районах, приравниваемых к северным условиям.

Специальный стаж: понятие, значение и виды

В ФЗ №400 приводятся основные виды деятельности, при которых начисляется специальный стаж.

К ним относится работа:

в горячих цехах;
под землей;
в тяжелых условиях;
на лесозаготовке или лесосплавах;
на судах дальнего плавания;
на грузовых автомобилях или железной дороге;
в противопожарных службах и др.

Важно! В стаж не включается время, когда человек учился в ординатуре.

Включаются в спецстаж следующие периоды:

временной нетрудоспособности;
декретный отпуск;
простоя по вине работодателя.

Если человек трудился при сельских и городских условиях, то формируется смешанный стаж. Если работа осуществляется в селе, то за 1 год труда начисляется стаж 1 год и 3 месяца. Для медицинских сотрудников во время расчета применяется особый поправочный коэффициент.

Например, для хирургов, травматологов и офтальмологов, работающих в хирургических отделениях, один год приравнивается к 1 году и 6 месяцев. Такие же условия предлагаются лицам, трудящимся в реанимации. Во время подсчета стажа медицинских сотрудников, учитываются положения многочисленных нормативных актов, которые могут быть не только федеральными, но и региональными.

К профессиям, зачисляемым в специальный профессиональный стаж, относятся работы, имеющие опасные и вредные условия труда, работы под землёй и в горячих цехах, имеют значение некоторые территориальные ограничения (Крайний север, радиоактивные зоны, сельская местность) и др.

В таблице приведём некоторые особенности для каждого вида специального стажа.

Списки профессий от 26.01.1991 г., утверждённые Постановлением министерского кабинета СССР № 10 и Правительством РФ №537 от 18 июля 2002 г.

Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, содержится в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582. Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

Изложенный порядок подсчета стажа применяется, если с его учетом гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В противном случае исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится (и право на пенсию определяется) в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Задача Семёнова находилась в очередном ежегодном отпуске с 1 октября по 28 октября 2007г. 3 октября у неё заболел ребёнок 5 лет и ей был выдан больничный лист с 3 по 10 октября 2007г. генеральный директор ОАО «Кузнец» отказался оплатить больничный лист и продлить отпуск Семёновой.

Специальный трудовой стаж учитывается при установлении:

пенсии по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере;
пенсии за выслугу лет.

Досрочная пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается, как правило, при условии, если выполняемая работа (профессия, должность) предусмотрена специальными Списками, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Если работник на протяжении всей своей трудовой деятельности работал на работах с различными особыми условиями труда, допускается суммирование таких работ для определения права на пенсионные льготы, но только если правила такого суммирования прямо предусмотрены пенсионным законодательством.

Летно-испытательная служба, в том числе и космонавтика: летный, инженерно-технический и инспекционный состав, включая время обучения.
Военная служба: на территории РФ, в объединенных группировках СНГ и стран военного сотрудничества.