27.09.2021

Приказ о расширении должностных обязанностей

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказ о расширении должностных обязанностей». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Приказ о расширении зоны обслуживания

2. Как работнику вменить дополнительные обязанности

3. Как правильно возложить на работника дополнительные обязанности

4. Дополнительная работа: расширение зон обслуживания и увеличение объема работ

5. Приказ о возложении дополнительных обязанностей на работника

6. Как оформить дополнительные обязанности работнику

6.1. Дополнительная работа – это…

7. Приказ о совмещении должностей — образец на 2020-2021 годы

Приказ нужен только тогда, когда увеличение объема должностных обязанностей возлагается на работника, если:

Он самостоятельно принял решение. Сотрудник, желая получить дополнительный заработок, может написать заявление начальнику о возложении на него исполнение должностных обязанностей работника, который отсутствует на рабочем месте по каким-либо причинам. Если начальник не против, то он дает поручение специалисту отдела кадров, чтобы тот подготовил соответствующий пакет документов.
Инициатива исходит от работодателя. Если в организации появляется вакансия или начальник планирует расширить зону обслуживания, то перед ним обязательно возникнет дилемма, принять на работу нового человека или разделить обязанности между своими работниками в штате. Если он принял решение о расширении, то здесь начальник обязан издать соответствующий документ.

Приказ о расширении зоны обслуживания

Если начальник решил расширить зону, то он:

Может сэкономить денежные средства, ведь лучше немного доплатить уже работающему сотруднику, чем нанять нового человека и выделять денежные средства на полную зарплату.
Может не создавать новые рабочие места для новых сотрудников. Например, если человек, отсутствующий по каким-либо причинам, работает в офисе, то начальник может перестать обременять себя мыслями о покупке очередного письменного стола или компьютера, чтобы за него могли работать другие. Ведь его вполне может заменить штатный сотрудник, у которого просто увеличится объем служебных обязанностей. Он будет выполнять задачи, поставленные руководством, на своем рабочем месте и будет получать за это дополнительную оплату.

Сам документ не имеет унифицированной формы, но в нем обязательно должно содержаться следующее:

полное название организации;
заголовок;
город, где был составлен документ;
регистрационный №;
дата, когда составлен приказ;
фраза: «В соответствии со статьями 60.2 и 151 ТК РФ ПРИКАЗЫВАЮ»;
текст;
подпись директора и ее расшифровка;
подпись того, кому назначен дополнительный объем работы, и ее расшифровка в графе ознакомления.

Чаще всего, заполняя приказ, специалист может допустить такие ошибки:

неправильно написать название организации;
не проставить или написать неправильно дату составления документа;
не указать регистрационный номер;
не написать прописью сумму, которую надо выплатить в качестве возмещения расходов;
неправильно написать ФИО сотрудника;
не указать должность;
не указать срок выполнения работы;
не указать дополнительное соглашение, которое прилагается к трудовому договору;
вносить поправки простым карандашом либо ручкой другого цвета;
написать текст неразборчивым почерком;
много исправлять в документе;
допускать орфографические ошибки;
искусственно состаривать приказ;
затирать ластиком текст.

Как работнику вменить дополнительные обязанности

Чтобы исправить ошибки в документе, необходимо выполнить следующее:

Переделать документ – этот способ актуален в том случае, если ошибки были обнаружены:
- до того, как начальник поставил подпись;
- в момент подписания.
Напечатать новый документ. Но перед тем как приступить к изданию нового, необходимо создать приказ, который аннулирует приказ, где присутствуют различного рода ошибки, и должен содержать следующее:
- № документа;
- дату, когда он был составлен;
- название;
- слова «Считать недействительным»;
- кратко, почему его решили аннулировать;
- ФИО лица, несущего ответственность за исправленные ошибки;
- подпись.

Итак, расширение зоны обслуживания может послужить работодателю хорошим альтернативным вариантом поиска и найма нового сотрудника. Это сможет помочь хорошо сэкономить на зарплате, а сама работа будет выполнена оперативно на высококачественном уровне, так как сотрудники со стажем отлично знают свое дело.

А что касается самого работника, то ему такое расширение – это еще один дополнительный финансовый стимул к высокоэффективной и результативной работе. А это означает, что выгоду получают две стороны: работодатель и работник.

Раз и навсегда определенный круг обязанностей – это, к сожалению, утопия. Жизнь и производство сложны и многогранны, они постоянно ставят новые задачи, которые необходимо решать, в том числе, и изменением обязанностей сотрудников.

Цель одна: повышение эффективности работы предприятия, минимизация затрат и увеличение дохода.

Причины, чаще всего вынуждающие работодателя пересмотреть обязанности своих подчиненных:

государством приняты новые нормативные акты, и необходимо привести штат в соответствие с ними;
в процессе производства произошли изменения (появились новые технологии, процессы, оборудование и т.п.);
меняется организация труда;
необходимо перераспределить обязанности между сотрудниками.

Как составлять должностные инструкции, не говорят никакие нормативные документы, кроме рекомендаций Роструда, поэтому их оформление – добровольно для работодателя, а форма произвольна. Практически все предпочитают все же оформлять их, так как этот документ:

значительно упрощает организацию труда;
снимает возможные разногласия по поводу выполняемой работы;
разграничивает ответственность;
устраняет дублирование схожих функций;
составляется не субъективно «под работника», а «под должность», кто бы ее не занимал.

СПРАВКА! При определении обязанностей той или иной должности за основу берется Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий. Многие его положения устарели, работодателю часто нужны новые, не отраженные в нем должности. В таких случаях местные органы исполнительной власти могут принять нормативные акты по требованиям к той или иной должности.

Существуют различные причины, когда работодателю или сотруднику может потребоваться изменение круга обязанностей. Например, сокращается должность, и другой компетентный сотрудник согласен взять на себя новую деятельность за дополнительную оплату. Или же работодатель хочет, чтобы работник выполнял дополнительные функции, на которые у него остается достаточно рабочего времени (например, курьер может, находясь в офисе, принимать звонки).

В ТК РФ изложены 2 варианта, по которым сотруднику могут быть вменены новые обязанности: внутреннее совместительство и совмещение. Выбирая первое или второе, работодатель ориентируется на то, можно ли выделить конкретные часы для дополнительных обязанностей, или они по-разному распределяются в продолжение рабочего времени.

Характеристики и различия этих двух способов приведены в таблице.

СОВМЕЩЕНИЕ	ВНУТРЕННЕЕ СОВМЕСТИТЕЛЬСТВО
Дополнительные обязанности выполняются параллельно с основной работой.	Дополнительные обязанности подразумевают выполнение сначала основной работы.
Рабочее время не увеличивается.	Рабочее время увеличивается (максимум до половины рабочего дня, но не более 4 часов в день).
Оплата по согласованию с работодателем.	Оплата пропорционально отработанному времени.
Нужно дополнительное соглашение к действующему трудовому договору и изменение должностной инструкции.	Нужно заключить еще один трудовой договор с этим сотрудником – на дополнительную должность на часть ставки.
Дополнительные обязанности можно снять в любой момент приказом руководства.	Для снятия дополнительных обязанностей нужно расторгать соответствующий трудовой договор.

Работодателю решать, какой способ окажется предпочтительнее в конкретной ситуации.

Как правильно возложить на работника дополнительные обязанности

Работодатель вправе изменить должностную инструкцию, если она оформлена как отдельный документ. Если должностные обязанности работника являются неотъемлемой частью трудового договора, изменить их без согласия работника невозможно.

Совет

При изменении положений должностной инструкции проследите за тем, чтобы не изменилась трудовая функция!

Если функционал перечислен в соглашении, заключаемом при приеме на работу, дополнительные обязанности работника будут считаться внесением изменений в условия трудового договора. Здесь вступает действие ст. 72 ТК, которая говорит, что любой пересмотр условий труда оформляются путем подписания дополнительного соглашения. Ст.74 предоставляет необходимый перечень оснований, позволяющих внести изменения в функционал работника при назначении ему дополнительных обязанностей, если он не согласен.

Если изменения в должностной инструкции не коррелируются с трудовой функцией, применение ст. 74 ТК исключается. Даже если коррекция условий трудового договора обусловлена организационными и технологическими причинами, основной характер работы должен оставаться без изменений.

Примеры

Внедрение программного обеспечения в библиотеку не изменяет трудовую функцию библиотекаря.

Работодатель не может обязать библиотекаря делать уборку помещения в конце рабочего дня — обязанность уборщика выходит за рамки трудовой функции библиотекаря.

Намного проще расширить круг обязанностей сотрудника, если должностная инструкция оформлена отдельным документом. Если необходимо конкретизировать функционал, ввести дополнительные должностные обязанности, связанные с характером работы, согласие работника не нужно.

Трудовой кодекс не обязывает составлять приказ о возложении обязанностей. Однако это целесообразно для кадрового учета. Необходимо подготовить договор с дополнительными обязанностями, в котором указать сроки, конкретный вид поручаемой работы, ее объемы и вознаграждение.

Также работник должен выразить свое явное согласие с увеличением объема работ. Это может быть его заявление работодателю или подпись в соответствующем документе.

Как работник сможет согласиться на выполнение дополнительных обязанностей:

написать заявление с просьбой поручить ему выполнение этой работы;

Такое совмещение осуществляется, если работнику поручается работа по профессии (должности), отличной от основной профессии (должности), предусмотренной трудовым договором.

Например, секретарь может выполнять дополнительную работу по должности специалиста по кадрам, бухгалтер – по должности кассира и т. д.

При этом совмещаемая должность в обязательном порядке должна быть предусмотрена штатным расписанием. И ситуация, когда работодатель поручает выполнять работнику дополнительную работу по другой профессии, но должности, которой в организации не существует, не только не будет считаться совмещением, но может быть признана нарушением трудового законодательства. То есть совмещение профессий (должностей) может осуществляться или в случае исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, или в случае, когда эта должность вакантна.

Не будет совмещением и ситуация, когда работник принимается на комбинированную должность (например, водитель-охранник), что отражено в штатном расписании и должностной инструкции.

Бывает, что исполнение обязанностей отсутствующего работника установлено должностной инструкцией, являющейся неотъемлемой частью трудового договора. Например, заместителю руководителя определено, что он исполняет обязанности руководителя на время его отсутствия. Должна ли такому работнику осуществляться доплата за совмещение должностей? Ответ на этот вопрос дается в Письме Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 № 22-2-897. В нем отмечается, что выполнение работы другого работника со схожей трудовой функцией, предусмотренной должностной инструкцией, являющейся неотъемлемой частью трудового договора, не предполагает осуществления доплат, поскольку в таком случае данная работа выполняется в рамках заключенного трудового договора.

Расширение зон обслуживания и увеличение объема работ допускаются по такой же профессии или должности, но в большем объеме по сравнению с тем, который предусмотрен трудовым договором.

При этом расширение зон обслуживания подразумевает возложение дополнительных обязанностей на работах с четким разделением границ, то есть когда работа предполагает наличие зон или участков (например, социальный работник, врач, уборщица).

Увеличение объема работы – помимо основной работы, работнику поручается аналогичная дополнительная работа, то есть увеличивается объем ранее выполняемой работы. Например, когда бухгалтер выполняет дополнительную аналогичную работу вместо другого, уволившегося бухгалтера.

Обратите внимание: расширение зон обслуживания и увеличение объема работы, так же как и при совмещении должностей, применяются при наличии свободных вакансий, предусмотренных штатным расписанием, иначе осуществление доплат за выполнение дополнительной работы и их учет при определении размера государственных гарантий (в том числе государственных пособий в связи с материнством) могут быть признаны проверяющими органами необоснованными (см. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2012 № 15АП-15046/2011).

При этом также следует отметить, что согласно ст. 60.2 ТК РФ и совмещение должностей, и расширение зон обслуживания, и увеличение объема работ могут осуществляться при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника.

Вопрос:

Можно ли считать увеличением объема работ ситуацию, когда сотрудник по своим должностным обязанностям выполняет больший объем работ, чем для него был предусмотрен при приеме на работу, и можно ли установить за это доплату?

Ответ:

Поскольку и совмещение должностей, и увеличение объема работ, и расширение зон обслуживания возможны либо при наличии вакантных должностей, либо в случае временного отсутствия основного работника, совмещения в данном случае не происходит.

Увеличить работнику объем работ по сравнению с тем, который ему был установлен при приеме на работу, можно как с согласия работника, так и без него, если при этом не изменяется его трудовая функция либо если увеличение объема работы происходит в рамках тех же должностных обязанностей, установленных должностной инструкцией или квалификационными справочниками (профессиональными стандартами). Подобные выводы делают судьи (см., например, Апелляционное определение Московского городского суда от 30.03.2015 по делу № 33-10398/2015).

Таким образом, установить работнику доплату как за увеличение объема работ не получится. Но можно либо повысить оклад, либо определить стимулирующую надбавку, например, за интенсивность работы, если таковая предусмотрена положением об оплате труда.

Если для работников изначально были установлены нормы труда, то они подлежат пересмотру в соответствии со ст. 162 ТК РФ, согласно которой локальные нормативные акты, предполагающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.

Некоторые работодатели сомневаются, обязательно ли в соглашении указывать срок выполнения дополнительной работы, особенно когда срок установить не получается, например при совмещении вакантных должностей.

Отвечаем: срок отражать нужно, потому что этого требует ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ. Кроме того, в силу ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ, как уже было отмечено, работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, что также говорит о срочном характере совмещения.

При совмещении вакантных должностей в качестве даты окончания выполнения дополнительной работы можно указать «до замещения в установленном законом порядке вакантной должности главного бухгалтера». Если происходит совмещение должности временно отсутствующего работника, то можно написать так: «Совмещение оформляется с 01.06.2018 на время отсутствия работника Иванова И. И. по причине его временной нетрудоспособности до выхода на работу».

Многих работодателей интересует: можно ли в случае отсутствия вакантных должностей поручить штатному работнику дополнительную работу путем заключения гражданско-правового договора?

Обратимся к гражданскому законодательству. В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (ст. 421 ГК РФ). Ограничений на заключение гражданско-правовых договоров между организацией и ее работником (штатным сотрудником) гражданским законодательством не установлено. То есть наличие трудового договора не исключает наличие гражданско-правового. Данную точку зрения подтверждают письма государственных органов (см., например, письма ФНС РФ от 13.07.2010 № ШС-37-3/6521, Минфина РФ от 21.09.2012 № 03-03-06/1/495).

Заключать гражданско-правовой договор для выполнения определенной работы можно только при отсутствии должностей, по которым такая работа может выполняться.

Заключается он, как правило, для исполнения разовых работ, когда конкретный результат работы (услуги) в количественных или качественных показателях должен быть сдан заказчику (работодателю) в объеме, предусмотренном договором.

Со штатными работниками чаще всего заключается договор подряда (гл. 37 ГК РФ) или возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ). Но могут быть заключены и договоры перевозки (гл. 40 ГК РФ), поручения (гл. 49 ГК РФ), комиссии (гл. 51 ГК РФ), агентский договор (гл. 52 ГК РФ).

К сведению: по договору подряда одна сторона (подрядчик) по заданию другой стороны (заказчика) обязуется выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (ст. 702 ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать услуги (совершить определенную деятельность), а заказчик – оплатить выполнение данных услуг (ст. 779 ГК РФ).

Риск в заключении гражданско-правового договора связан с тем, что отношения, возникшие на его основании, могут быть признаны трудовыми (ст. 19.1 ТК РФ).

В результате при заключении гражданско-правового договора следует иметь в виду, что законодательство РФ допускает привлечение лиц к работе на основании договоров гражданско-правового характера только в случаях, если данные договоры фактически не регулируют трудовые отношения между работником и работодателем, то есть физические лица по договору гражданско-правового характера выполняют иную оплачиваемую работу, не предусмотренную трудовым договором (Письмо Минтруда РФ от 13.08.2014 № 17-3/В-383).

Таким образом, если работник в рамках, например, договора оказания услуг будет оказывать услуги, каким-либо образом схожие с его обязанностями по трудовому договору, взаимоотношения сторон могут быть признаны трудовыми.

Помимо схожей трудовой функции, гражданско-правовые договоры могут быть переквалифицированы в трудовые и по другим признакам. Например, когда работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, если ему выплачивается заработная плата вместо вознаграждения, когда договор заключается для выполнения текущих, систематических работ с одними и теми же лицами, когда договор не имеет срока или содержит условия трудового договора, установленные ст. 57 ТК РФ, и т. д.

Обратите внимание: заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.; на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).

Контролирующие органы могут обратить внимание и на то, когда именно выполняется работа по гражданско-правовому договору. Поскольку в течение рабочего времени работник должен исполнять обязанности по трудовому договору, за что он получает соответствующую оплату труда, выполнять работу в рамках гражданско-правовых отношений он должен в свободное от исполнения обязанностей по трудовому договору время.

Итак, можно сделать вывод, что заключить гражданско-правовой договор можно со штатным работником организации, если:

выполняемая работа не предусмотрена трудовым договором;
в гражданско-правовом договоре отсутствуют признаки трудового договора;
отношения между работодателем и работником регулируются нормами гражданского, а не трудового законодательства;
работа осуществляется в свободное от работы по трудовому договору время.

* * *

Подводя итог, сформулируем основные принципы совмещения.

Статья 21 ТК РФ гарантирует работнику право на предоставление работы, закрепленной трудовым договором. Не указав в тексте трудовую функцию, не описав ее детально, работодатель рискует вступить со своим сотрудником в споры об объеме выполняемой работы, перечне трудовых обязанностей и, как следствие, разногласия по размеру заработной платы в случае внесения любых изменений. Кроме того, сложно доказуемыми для работодателя становятся качество и количество проделанной сотрудником работы.

На практике договоры заключаются в двух формах:

документ содержит только общие положения, но в текст включены отсылочные нормы на другие документы (должностная инструкция, положение) либо эти документы являются неотъемлемыми приложениями к нему;
договор содержит конкретные трудовые обязанности, поэтому когда необходимо расширение обязанностей работника, приходится тщательно анализировать имеющуюся систему кадрового документооборота компании, а в некоторых случаях заблаговременно и вдумчиво готовить недостающие документы либо вносить в них соответствующие изменения.

В зависимости от того, каким образом закреплена трудовая функция конкретного работника в его договоре, расширить круг обязанностей сотрудника, если такая необходимость возникла, можно несколькими способами.

Изменение положений трудового договора, включая расширение должностных обязанностей с доплатой, допускается исключительно по соглашению сторон: об этом прямо говорит статья 72 ТК РФ.

Для достижения согласия между сторонами и правильного понимания вносимых изменений целесообразно документальное фиксирование процесса переговоров по внесению таких изменений. Чаще всего работнику на ознакомление направляется приказ или служебная записка, содержащая мотивированное предложение заключить дополнительное соглашение. Если работник не согласен (полностью или частично) с текстом изменений, он вправе обратиться к работодателю с заявлением, где излагает собственную позицию, предлагает свое видение ситуации. Такой обмен формализует отношения, позволяет предупредить споры и разночтения будущего соглашения.

При внесении изменений в положения трудового договора важно строго соблюдать положения статьи 151 ТК РФ, включая обязанность по установлению доплаты за расширение зоны ответственности или увеличение объема работ. На основании части 2 статьи 22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за равный труд, труд одинаковой ценности.

ДЕЛО

В качестве примера — решение суда 23.08.2012 Ленинского районного суда города Тюмени по делу № 2-2901/2012. Разногласия заключались в том, что, по мнению истца (работника), объем работы существенно вырос, потому требуется его согласие на ее выполнение и пропорциональная доплата. С точки зрения работодателя, таких изменений не произошло.

В процессе судебного разбирательства проанализированы имеющиеся кадровые документы, в частности, трудовой договор истца, его должностная инструкция, инструкция по охране труда для электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Суд пришел к выводу, что расширения зоны обслуживания конкретного работника фактически не произошло, несмотря на то, что «математически» количество работы (количество обслуживаемого оборудования) увеличилось.

Благодаря тому, что при описании трудовой функции в договоре работодателем была применена универсальная формулировка «ремонт и обслуживание электрооборудования завода», и нигде не указан перечень или количество оборудования, суд встал на сторону работодателя. Подписав такое соглашение, работник согласился с существующим порядком оплаты и объемом возложенных на него обязанностей. Ограничения по количеству оборудования договором не предусмотрено, значит, и дополнительную оплату не производят.

При отсутствии разногласий результативным способом расширения обязанностей работника становится дополнительное соглашение к трудовому договору, его можно использовать как эффективный инструмент обновления соглашения (особенно если документ заключен много лет назад, устарел). Помимо внесения необходимых изменений в трудовую функцию, в договор допустимо включить ссылку на квалификационный справочник, не запрещается изложить полностью текст соглашения в новой редакции. Некоторые компании вводят новую форму договора, если имеющийся у работника документ с многочисленными изменениями стал трудным для понимания финальной редакции.

Степень конкретизации трудовой функции законом не установлена, чем в полной мере вправе пользоваться работодатели.

Под расширением зон обслуживания и увеличением объема работ понимается выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности, то есть выполнение однородной работы (по аналогичной должности, специальности, квалификации).

При этом в понятие «расширение зон обслуживания» в целях применения статей 60.2 и 151 ТК РФ входит поручение дополнительной работы по той же должности, работа по которой ставится в зависимость от зон или участков, а при увеличении объема работ — от норм выработки.

В разъяснениях государственной инспекции труда в Челябинской области от 21.11.2017 указано, что основное отличие расширения зон обслуживания от увеличения объема работы состоит в том, что расширение зоны обслуживания устанавливается, когда должность предполагает наличие зон или участков (например, соцработник, врач, уборщица). А при увеличении объема работ помимо основной работы работнику поручается аналогичная дополнительная работа, то есть увеличивается объем ранее выполняемой работы (например, слесарь механосборочных работ).

Рассмотрим процесс оформления дополнительной работы на конкретных примерах.

Допустим, с работником ООО «Селена» слесарем-электриком 4 разряда Серебровым О. А. оформлено соглашение на выполнение дополнительных работ (расширение зон обслуживания) на другом участке работы (примеры 1, 2), а слесарю механосборочных работ 3 разряда Макаровой Е. Ю. работодатель оформил дополнительную работу как увеличение объема работ (примеры 3 и 4).

Закон не требует в обязательном порядке составлять приказ о возложении дополнительных обязанностей на работника. Тем не менее, для целей кадрового учета составление такого приказа целесообразно. Приказ составляется в произвольной форме. В нем могут указываться, в частности, причина и срок возложения на работника дополнительных обязанностей, круг таких обязанностей (или ссылка на должностную инструкцию, допсоглашение к трудовому договору), порядок оплаты дополнительной работы.

Приведем для приказа о возложении дополнительных обязанностей образец его заполнения для случая, когда такие обязанности возлагаются на время отсутствия основного работника.

Шаг 1

Приказ на совмещение является основанием для того, чтобы работник начал трудиться по дополнительному функционалу.

Издается он при наличии:

Документа с письменным согласием работника.
Соглашения к трудовому договору.

Приказ в обязательном порядке должен содержать следующую информацию:

Характеристику вида дополнительной работы.
Конкретизацию должности, по которой назначается совмещение (согласно штатному расписанию).
Даты начала и окончания (если договор срочный) работы по совмещению.
Описание (перечень) дополнительного функционала (или отсылку к регламентирующему документу).
Согласованный размер компенсации (может устанавливаться как в фиксированной сумме за период, так и в процентах от оклада по совмещаемой должности).

О том, какое место занимает эта компенсация в структуре заработной платы, читайте в материале «Из чего состоит заработная плата?».

Дополнительная работа: расширение зон обслуживания и увеличение объема работ

Действующий ТК РФ содержит только общие положения в части оформления совмещения должностей. Для их детализации можно воспользоваться нормативными документами бывшего СССР, не противоречащими нормам новых законов:

постановлением Совмина СССР «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» от 04.12.1981 № 1145;
инструкцией ВЦСПС, Минфина СССР, Госкомтруда СССР «По применению постановления от 04.12.1981 № 1145» от 14.05.1982 № 53-ВЛ.

Унифицированной формы для оформления приказа на совмещение должностей нет.

Трудовое законодательство не регламентирует, как и в каких случаях допускается вносить изменения в инструкции сотрудников. ДИ относится к локальным нормативным актам, и поправки в нее вносятся по инициативе работодателя. Выбор законодательно обоснованной процедуры и оформление поправок — самостоятельное решение нанимателя (Письмо Роструда от 31.10.2007 № 4412-6). ДИ должны отражать изменения, происходящие в организации, — организационно-структурные, производственные, технологические. Кратко перечислим, в каких случаях меняется должностная инструкция сотрудников:

утверждено новое штатное расписание;
внесены коррективы в полномочия и обязанности;
перевод на новую должность;
работнику вменены дополнительные обязанности;
организационные или технологические корректировки повлияли на условия труда.

Установленный и действующий порядок внесения изменений в должностную инструкцию работника зависит от нескольких факторов:

статуса ДИ — является она частью трудового договора или отдельным документом;
от времени проведения — до принятия сотрудника на должность или после;
от характера поправок — конкретизируется ли имеющаяся трудовая функция или вводится новая.

Для соблюдения юридически верной процедуры следует учитывать статус ДИ и вносимые корректировки.

Как правило, в ДИ не содержится детального описания условий труда — дается ссылка на ЛНА. Основные изменения вносятся в связи с корректировкой должностных функций. Изменяют эти условия только по взаимному согласию сторон (ст. 72 ТК). В одностороннем порядке руководитель сделает это в одном случае: доказав, что изменения являются следствием изменений организационных или технологических условий занятости (ст. 74 ТК).

Вот инструкция, как изменить должностную инструкцию работнику по соглашению сторон.

Шаг 1. Вносимые правки обсуждают и устно — это не запрещено. На крупном предприятии разумнее подготовить проект, четко перечислить все поправки в ЛНА для сотрудника и на проекте получить подпись о согласии.

Совсем иной действует порядок изменения должностной инструкции по инициативе работодателя, когда руководитель принял решение и вносит корректировки, не получив согласия сотрудника. В соответствии со ст. 74 ТК обязательно оформляется официальное уведомление. В тексте следует сделать обоснование: доказать необходимость перемен изменением организационных и технологических условий труда в организации.

Дополнительные обязанности: как вменить работнику

Здесь стоит обратиться к статье 60 Трудового кодекса. Согласно этой норме от сотрудников нельзя требовать выполнения обязательств, которые не содержатся в изначальном соглашении между ними и работодателями.

На каждом предприятии составляются специальные должностные инструкции, которые подробно описывают круг обязанностей. Часто он достаточно широк и без дополнительных нагрузок.

С этим документом, как и со своими обязанностями, сотрудник должен ознакомиться в день, когда он подписывает соглашение со второй стороной.

Приказ о возложении дополнительных обязанностей на работника

Возможно ли возложить обязанности без доплаты

И здесь можно найти решение, но допустимо применить только два способа.

Указание соответствующей информации в трудовом договоре. Надо написать, что на время отсутствия сотрудника со схожими функциями возможно выполнение его работы другими членами коллектива. Отдельно сообщается о том, что дополнительной платы для таких ситуаций не предусмотрено.

Но такой способ актуален только при временном отсутствии сотрудника. И в том случае, когда функции действительно схожи. Этот вариант нельзя использовать, если первоначально соответствующая информация в Трудовом Договоре отсутствует.

Такой перевод – один из самых удобных вариантов оформления в таких ситуациях. Сроки временных переводов зависят обычно от того, какой была причина.

Например, можно установить, что исполнение новых обязанностей заканчивается, когда основной сотрудник выходит из отпуска. В некоторых случаях для этого не требуется даже согласия от сотрудника. Например, когда назрела общая производственная необходимость.

Сам документ не имеет унифицированной формы, но в нем обязательно должно содержаться следующее:

полное название организации;
заголовок;
город, где был составлен документ;
регистрационный №;
дата, когда составлен приказ;
фраза: «В соответствии со статьями 60.2 и 151 ТК РФ ПРИКАЗЫВАЮ»;
текст;
подпись директора и ее расшифровка;
подпись того, кому назначен дополнительный объем работы, и ее расшифровка в графе ознакомления.

Устная договоренность о возложении обязанностей на сотрудника

Устная договоренность позволяет избежать множества формальностей. Руководителю не придется тратить много времени на документальное оформление.

Но такие договорённости меньше всего защищают сотрудника, если говорить о правовой точке зрения. Ведь должностная инструкция не корректируется, а оклад не подвергается перерасчету.

То есть, на сотруднике смыкаются сразу две штатные единицы. А дополнительное вознаграждение у него отсутствует.

Работник имеет полное право отказаться принимать на себя обязанности человека, который в настоящее время находится в отпуске. Но часто случается так, что после отказа работодатель грозится уволить.

Но в такой ситуации закон на стороне подчинённых. Если увольнение всё-таки происходит, то появляется полное право обратиться в суд с тем, чтобы защитить свои права. При положительном исходе дела гражданина без проблем восстанавливают в должности.

Приказ о возложении обязанностей

Правильное документальное оформление позволит всем участникам процесса быть уверенными в том, что их права защищают. Кроме того, это гарантирует безопасность, когда речь идет о государственных инспекционных проверках.

Первый этап – получение согласия от работника обязательно – в письменной форме. Например, можно сделать предложение о совмещении должностей.

На втором этапе приступают к составлению самого приказа. Здесь пишут о сроке действия документа, описывают сами обязанности, с которыми придётся столкнуться. Не обойтись без определения размера вознаграждения.

Приказ регистрируют при помощи специального журнала, где документу присваивают отдельный номер. Сотрудник должен быть ознакомлен с документом под личную роспись.

Как оформить дополнительные обязанности работнику

Условия трудового договора работодатель вправе изменить и в одностороннем порядке, без получения согласия работника: подобное расширение круга обязанностей в Трудовом кодексе предусмотрено в статье 74. Но такая возможность имеется исключительно в связи с изменением организационных или технологических условий труда: при наличии доказательств, подтверждающих, что произошли изменения в технике, технологии, структуре компании, и при условии, что эти изменения не влекут изменения трудовой функции сотрудника. Компания-работодатель обязана уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца до введения таких изменений.

В соответствии с судебной практикой, необходимо подготовить убедительные доказательства организационных и технологических изменений у работодателя, и только затем начинать вести переговоры с работником. В любом случае трудовую функцию нельзя изменить в одностороннем порядке, но имея на руках неоспоримое подтверждение изменений, компания вправе внести необходимые ему правки и в трудовой договор, и в сопутствующие локальные акты.

Какой бы способ расширения должностных обязанностей ни применялся, процесс требует определенной подготовки, комплексного правового анализа имеющейся кадровой документации, пошагового грамотного ведения переговоров с работником и закрепления этих договоренностей в письменном виде в соответствии с действующим российским законодательством.

В трудовом праве под понятием «дополнительные обязанности» подразумевается выполнение сотрудником за отдельную плату дополнительно возлагаемых на него трудовых функций наравне с его основными обязанностями (установленными в трудовом договоре) в течение рабочего дня (ст. 60.2 ТК РФ).

Ограничений относительно круга лиц, которые могут быть привлечены к выполнению дополнительных поручений, не существует.

Руководитель вправе возложить дополнительные обязанности на любого подчиненного, исходя из его загруженности, опыта, профессиональных качеств. Главное условие – получение письменного согласия со стороны сотрудника.

Любое изменение условий труда может быть произведено работодателем только после оформления соответствующего приказа (обязательное для исполнения подчиненными распоряжение руководителя).

Приказ о возложении дополнительных обязанностей издает кадровая служба.

До издания приказа должно быть получено согласие руководства и работника, на которого возлагаются указанные обязанности.

Дополнительная работа поручается человеку только с его согласия и за дополнительную оплату.

Исходя их требований ТК РФ и правил документооборота, оформление дополнительных обязанностей по ст. 60.2 ТК РФ производится следующим образом:

Предложив выполнение дополнительных обязанностей сотруднику, от него необходимо получить письменное согласие. Оно может быть сделано в виде отдельного документа, либо подтверждаться личной подписью человека на бланке предложения.
К трудовому договору лица, которому поручаются дополнительные обязанности, нужно сделать дополнительное соглашение, в котором указать перечень работ, поручаемых работнику, длительность и порядок оплаты дополнительных должностных функций.
Издается приказ о возложении дополнительных обязанностей, в котором дублируются сведения из допсоглашения. Приказ доводится до работника и всех заинтересованных лиц. Копия приказа отправляется в бухгалтерию для расчета дополнительного вознаграждения.

Дополнительная работа – это…

работа, которая может быть поручена работнику (ст. 60.2 ТК РФ):

с его письменного согласия;
для выполнения в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой,
определенной трудовым договором;
по другой или такой же профессии (должности);
за дополнительную оплату.

Виды дополнительной работы (ст. 60.2 ТК РФ)

По другой профессии (должности):

путем совмещения профессий (должностей);
для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

По такой же профессии (должности):

путем расширения зон обслуживания;
путем увеличения объема работ;
для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

Совмещение (ст. 60.2 ТК РФ)	Совместительство (ст. ст. 282 , 284 ТК РФ)
ФОРМА
Письменное согласие работника, приказ; обязательно заключение соглашения сторон.	Трудовой договор. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.
РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ
Выполнение работы в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором.	Выполнение работы в свободное от основной работы время, не более 4 часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).
РАБОТОДАТЕЛЬ
Работа выполняется у одного и того же работодателя.	Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы (прим. внутреннее совместительство), так и у других работодателей (прим. внешнее совместительство).
ПРЕКРАЩЕНИЕ РАБОТЫ
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.	Расторжение трудового договора возможно по основаниям, предусмотренным ТК РФ (глава 13 ТК РФ), а также в соответствии со ст. 288 ТК РФ в случаях, когда трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, о чем работодатель в письменной форме предупреждает указанное лицо не менее чем за две недели до прекращения трудового договора.

В случае расширения зоны обслуживания и увеличения объема работ работник выполняет работу по той же профессии или должности, которая обусловлена трудовым договором, но в большем объеме по сравнению с тем, который он выполнял в соответствии с трудовым договором.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28.08.2012 по делу N 11-19041 …Под расширением зоны обслуживания, увеличением объема работ следует понимать выполнение работником по поручению работодателя в свое основное рабочее время дополнительной работы, характерной для трудовой функции, указанной в его трудовом договоре…

Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (ст. 60.2 ТК РФ) —
это выполнение дополнительной работы как по другой, так и по такой же профессии (должности), если такую работу выполняет другой работник по трудовому договору.

Срок, в течение которого работник выполняет функции отсутствующего работника, ограничен сроком отсутствия такого работника на работе, в том числе, например:

в случае временной нетрудоспособности работника;
в случае ухода работника в отпуск;
до закрытия вакантной должности и пр.

Письменное заявление от работника об отказе от выполнения дополнительной работы, поданное работодателю не позднее, чем за 3 рабочих дня до прекращения выполнения дополнительной работы.

Приказ работодателя о снятии дополнительной работы с работника, представленное работнику для подписания не позднее, чем за три дня до прекращения выполнения дополнительной работы.

Соглашение сторон о расторжении соглашения об установлении дополнительной работы.

Письмо Роструда от 24.05.2011 № 1412-6-1 «Об особенностях выполнения работы путем совмещения профессий (должностей), а также в случаях исполнения обязанностей отсутствующего работника»

…На практике могут быть случаи, когда в должностной инструкции отдельных категорий работников предусматривается, что в период отсутствия на рабочем месте другого работника со схожей трудовой функцией они исполняют обязанности отсутствующего работника. Указанные положения должностных инструкций, являющихся неотъемлемой частью трудовых договоров, не предполагают осуществление доплат, поскольку в таком случае данная работа (исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) выполняется в рамках заключенного трудового договора…

Письмо Минздравсоцразвития России от 12 марта 2012 года № 22-2-897 «О порядке выполнения работы по совмещению»

…В должностных инструкциях отдельных категорий работников могут предусматриваться случаи, когда в период отсутствия на рабочем месте другого работника со схожей трудовой функцией они исполняют обязанности отсутствующего работника. Указанные положения должностных инструкций, являющихся неотъемлемой частью трудовых договоров, не предполагают осуществление доплат, поскольку в таком случае данная работа (исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) выполняется в рамках заключенного трудового договора…

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12.07.2012 N 11-11218/2012. …Выполнение работником обязанностей в соответствии с условиями дополнительного соглашения нельзя отнести к расширению зоны обслуживания, увеличению объема работы, поскольку штатным расписанием работодателя предусмотрена одна штатная единица по его должности…

Решение Кинешемского городского суда Ивановской области от 7 июля 2010 г. по делу № 2-1097/2010 …Неустановление работнику такой же системы оплаты труда (должностного оклада), как и другим работникам, занимающим аналогичную должность, имеющим одинаковые должностные обязанности, закрепленные в одной и той же должностной инструкции, только потому, что он не выполнял в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии без дополнительной оплаты, является одним из видов дискриминации в оплате за равный труд и нарушает конституционные права истца…

Определение Московского городского суда от 16.05.2011 N 33-14209 …Оплата дополнительной работы должна производиться на основании соглашения сторон и не зависит от выплат стимулирующего характера (премий). Выплата премий за выполнение дополнительной работы не может считаться выполнением требований закона об оплате дополнительной работы…

Апелляционное определение Псковского областного суда от 19.04.2016 г. № 33-614/2016

…По смыслу норм ТК РФ следует, что условия совмещения должны быть оформлены дополнительным соглашением к трудовому договору.

Из представленных суду доказательств следует, что у работодателя вакантной должности по спорной трудовой функции не было, дополнительная работа в порядке совмещения истцу не поручалась, дополнительных соглашений не составлялось, при таких обстоятельствах оснований для дополнительной оплаты за совмещение должностей истцу не имелось…

аналогично:

апелляционное определение Московского городского суда от 10.08.2015 г. по делу № 33-28078;
апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 26.11.2015 г. № 33-6551/2015;
апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 03.11.2015 г. № 33-19622/2015.

Апелляционное определение Магаданского областного суда от 14.10.2015 г. № 33-1101/2015

…В силу прямого указания ст. 151 ТК РФ размер доплаты за совмещение устанавливается лишь по соглашению сторон трудового договора. Отсутствие такого соглашения, и, как следствие, соответствующей доплаты, лишало работодателя права требовать от истца выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, поскольку фактически соглашение между сторонами о выполнении дополнительной работы не было достигнуто.

Согласно ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ истец, не согласовав с ответчиком условия и размер доплаты за совмещение, имел право отказаться от выполнения дополнительной работы…

Определение Пермского краевого суда от 02.10.2013 по делу N 33-9216

…Из закона следует безусловная обязанность работодателя производить доплату работнику при совмещении профессий, поэтому отсутствие письменного соглашения не означает умаления прав работника на оплату его труда с учетом этих условий выполняемой им работы.

Судом первой инстанции обоснованно признаны относимыми и допустимыми доказательствами показания свидетеля, прежнего руководителя Общества, об установленном размере доплаты истцу за совмещение профессий. Ответчиком доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлены. Представитель Общества в заседании судебной коллегии не отрицал факт соглашения в устной форме об оплате за совмещение профессий, но указывал, что доплата должна быть произведена после финансового оздоровления предприятия…

Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 03.03.2015 г. по делу № 33-1851/2015

…Действующим законодательством установлено, что для установления совмещения работник должен представить работодателю свое письменное согласие на совмещение, после чего стороны должны заключить соглашение, в котором будет установлен размер доплаты.

Как видно из материалов дела, использование служебных обязанностей истцом с использованием служебного транспортного средства связано с патрулированием лесов и перемещением на указанном транспортном средстве для осуществления федерального государственного лесного надзора, то есть обусловлено характером служебной деятельности, предусмотренной должностном регламентом по должности истца.

Поэтому выполняемые истцом работы являются работой по должности и не являются совмещением каких-либо иных должностей…

Приказ о совмещении должностей — образец на 2020-2021 годы

Должностная инструкция (далее – ДИ) – это важнейший документ, регламентирующий вопросы функционала и ответственности каждого сотрудника организации, его права и индивидуальные условия работы. На сегодняшний день наличие такого документа не является повсеместно обязательным условием, однако во многих компаниях до сих пор ДИ оформляются для каждого сотрудника.

Чаще всего такой документ оформляется после проведения регистрации относительно каждой позиции в штатном расписании. В целом, если обратиться к реальной практике, то в большинстве случаев в ДИ вносятся какие-либо изменения по ряду причин, таких как:

меняется структура компании (число отделов и структурных подразделений уменьшается или увеличивается);
происходит сокращение штата;
в рамках оптимизационных процессов трудовые функции сотрудников перераспределяются. Если говорить простым языком, то посредством таких изменений можно увеличить число задач, которые ложатся на секретаря руководителя, но обязать его к выполнению бухгалтерских функций нельзя. Стоит отметить, что сотрудник вправе отказаться от подписания измененной ДИ.

Нельзя просто так изменить или убрать какие-то пункты из должностной инструкции сотрудника. Это напрямую запрещено законом, поскольку внесение изменений в ДИ – это достаточно серьезная процедура, включающая в себя ряд последовательных этапов. Первым этапом в этом процессе является как раз издание соответствующего Приказа.

Это важно знать! Приказом называется любой распорядительный акт. На основе данного документа подчиненные реализуют указания, поступающие от начальства.

Если в компании будет проходить государственная проверка, а соответствующего Приказа не обнаружится, то к директору, а также к самому юрлицу будут применены меры административного наказания.

На текущий момент такой Приказ (также как и аналогичная ему документация) могут быть изданы в свободной форме. Стоит оговориться, что это правило не относится к государственным учреждениям. В подобного рода организациях разработаны унифицированные бланки для таких документов. Если работодатель разработал и утвердил собственную форму такого бланка, то использовать необходимо именно его. Важно, чтобы такой вид Приказа был обозначен в учетной политике организации.

Так как все такие документы издаются от имени директора, то очевидно, что под ним должна быть проставлена его подпись. Помимо этого, на бланке должны быть отмечены все сотрудники, имеющие отношение к Приказу. К таким лицам также относятся ответственные за исполнение документа подчиненные.

Бывает, что в определенных случаях сотрудники могут расписаться не на самом Приказе, а в отдельной ведомости либо в отдельном акте. Так часто происходит в крупных организациях, где число сотрудников составляется несколько тысяч человек.