Штраф за сокрытие несчастного случая на производстве 2021
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за сокрытие несчастного случая на производстве 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Фальсификация документов и убеждение пострадавшего указать ложные сведения о травме — основные способы сокрытия несчастного случая
- Сотрудники указывают недостоверные сведения в объяснительных из страха потерять работу
- Компенсация от работодателя за сокрытие меньше, чем положенные по закону работнику страховые выплаты
- Жалоба пострадавшего в ГИТ может стать поводом для внеплановой проверки предприятия
Когда на производстве происходит несчастный случай, на работодателя ложится много обязанностей. Он должен выяснить причины происшествия, оповестить ФСС РФ и другие органы. А если будет доказана вина руководителя, ему грозят штрафы и даже уголовная ответственность. Чтобы избежать таких последствий, некоторые работодатели скрывают информацию о несчастном случае. Узнайте, чем это может грозить руководителю предприятия.
Как работодатели скрывают несчастные случаи на производстве, и чем это грозит
Важно
Сообщать о несчастном случае обязан не только пострадавший, но и свидетель происшествия
Несчастный случай на производстве можно считать сокрытым, если работодатель в течение суток не сообщил о нем в ФСС РФ и другие государственные структуры, указанные в законе (п. 25 постановления Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73).
Чаще всего руководители сознательно утаивают истинную статистику травматизма. Чтобы лишний раз не привлекать внимание надзорных органов к своему предприятию, они придумывают разные способы. О самых распространенных из них рассказал инспектор ГИТ. В доказательство он привел реальные примеры из собственной практики.
В сокрытии несчастных случаев на производстве работодателям иногда активно помогают сами пострадавшие. Некоторые из страха потерять работу идут на поводу у работодателя и оговаривают себя. Другие соглашаются скрыть происшествие за вознаграждение в конверте. При этом работник зачастую и не догадывается, что положенные ему по закону страховые выплаты в несколько раз больше, чем обещанная работодателем сумма.
Не каждый несчастный случай на производстве, о котором не оповестил работодатель, можно отнести к сокрытым. Бывают ситуации, когда работник получил травму на предприятии, но руководству об этом не сообщил. К врачу обратился позже, например, вызвал скорую помощь из дома. О том, что причина больничного — травма на производстве работодатель узнал уже когда сотрудник вышел на работу и предъявил больничный лист. В этом случае сокрытия несчастного случая не будет, так как не было умысла работодателя. Ему нужно взять с потерпевшего письменное заявление с просьбой расследовать несчастный случай и провести расследование.
Потребовать привлечь к ответственности виновных в сокрытии несчастного случая на производстве могут представители профсоюза (ст. 370 ТК РФ)
Похожие ситуации происходят, если сотрудник в момент несчастного случая не посчитал, что получил серьезную травму. А так как потеря трудоспособности после травмы не наступила, такие ситуации тоже нельзя отнести к сокрытым.
Согласно статье 5.27 КоАП РФ организация может быть привлечена к административной ответственности за нарушение трудового законодательства (причиной несчастных случаев зачастую являются нарушения требований законодательства об охране труда) в виде штрафа, который составляет:
- на должностных лиц — в размере от 1000 до 5000 руб.;
- на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.
Сокрытие работодателем факта наступления страхового случая является основанием для привлечения его к административной ответственности по статье 15.34 КоАП РФ в виде штрафа, который составляет:
- для должностных лиц — от 500 до 1000 руб.;
- для юридических лиц — от 5000 до 10 000 руб.
Обращаем внимание, что в силу части 1 статьи 23.12 КоАП РФ наложить подобный штраф вправе инспектор по труду.
При сокрытии страхового случая в отношении работодателя могут быть применены обе статьи (и статья 15.34, и статья 5.27 КоАП РФ), поскольку отказ провести расследование несчастного случая также является нарушением трудового законодательства.
Срок давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, действующим законодательством не предусмотрен. Согласно заявлению пострадавшего или его родственников в государственную инспекцию труда о сокрытии работодателем несчастного случая или расследовании его с нарушениями государственный инспектор труда независимо от давности несчастного случая вправе провести дополнительное расследование (статья 229.3 ТК РФ, пункт 25 Положения о порядке расследования).
Согласно существующему трудовому законодательству, производственная травма — это любое событие, принесшее вред здоровью сотрудника, произошедшее в ходе выполнения трудовых обязанностей, при выполнении любых действий, совершаемых для получения выгоды работодателем. В частности, к ним относятся травмы, полученные самостоятельно и нанесенные другим лицом, укусы животных, удар молнией и другие события, связанные с производственными и природными факторами. Такие увечья будут считаться производственными, если:
- сотрудник находился на рабочем месте, указанном в трудовом договоре, или на перерыве;
- использовалось транспортное средство предприятия;
- работник находился в командировке или следовал к месту ее назначения.
Вопрос о том, является ли травма производственной при получении увечья вследствие аварии на личном или общественном транспорте, решается в зависимости от того, в каких целях использовался транспорт. Травма признается производственной, если сотрудник на таком транспорте выполнял поручения руководителя. Стоит помнить, что одним из основных критериев для квалификации полученных травм как производственных является наличие распоряжения руководителя, его материальная заинтересованность в выполнении работником тех или иных действий.
Как оплачивается травма на производстве в 2021 году
Работник вправе претендовать на следующие выплаты и компенсации при производственной травме:
- пособие вследствие наступления временной нетрудоспособности: оно выплачивается в размере 100% от среднего заработка, трудовой стаж в расчет не принимается;
- страховая выплата, производимая единовременно;
- ежемесячные страховые выплаты;
- компенсация за причиненный моральный вред. Производится работодателем в добровольном порядке, работник вправе обратиться за защитой своих прав на ее получение в суд;
- материальная помощь в случае, если такой пункт содержится в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте, и в размерах, установленных этим документом;
- выплата на дальнейшее восстановление здоровье после выхода из больницы, если она не покрывается ОМС или другими льготами (ст. 8 125-ФЗ).
В случае, если работник в результате несчастного случая погиб, выплаты осуществляются его родственникам.
Законодательство устанавливает, кто и сколько должен платить за производственную травму на производстве: Фонд социального страхования и работодатель в размере, установленном законом с учетом районных коэффициентов, но не больше законных лимитов. Больничный оплачивается на 100%.
Выплаты производятся как работодателем, так и Фондом социального страхования. Например, компенсацию за причиненный моральный вред, вполне логично, выплачивает администрация предприятия, а страховые выплаты, как ежемесячные, так и разовые, производит ФСС. Кроме того, за счет Фонда оплачивается больничный лист, а работодатель осуществляет предусмотренные трудовым или коллективным договором выплаты (материальная помощь, например).
ФСС же обязана взять на себя финансовые затраты гражданина по дальнейшей реабилитации (в случае прохождения лечения и восстановления здоровья в санаториях, приобретении лекарственных средств). Такие расходы будут возмещены только после предоставления платежных документов, подтверждающих производство затрат.
Суммы компенсаций при производственной травме устанавливаются в 125-ФЗ, но ежегодно пересматриваются. В ст. 11 закона указана максимальная сумма 94 018 рублей, но она ежегодно подлежит индексации в соответствии с ч. 1.1 этой же статьи. В 2021 году коэффициент индексации установлен Постановлением Правительства РФ №73 от 28.01.2021. Размер компенсации зависит от степени утраты профессиональной трудоспособности после травмы. В случае смерти гражданина она составляет один миллион рублей. При расчете учитываются и районные коэффициенты.
При оплате больничного процедура расчета включает следующие шаги:
- определение среднего заработка, доходы за два года до ухода на больничный делятся на 730 (число дней указанного периода);
- в расчет включаются доходы работника полностью, без соблюдения предельной величины заработка;
- полученное значение умножают на число дней больничного;
- если размер среднего заработка ниже МРОТ, в расчетах используют МРОТ;
- с пособия удерживается НДФЛ, это следует из ст. 217 НК РФ (об этом же — в Письме Минфина России №03-04-05-01/42 от 22.02.2008).
В 2021 году произошли изменения в порядке оплаты. Теперь ответ на вопрос: как оплачивается больничный лист при производственной травме в 2021 году следующий — расчетом и оплатой занимается напрямую ФСС, обязанность работодателя состоит в получении документов у работника и передаче их в Фонд. НДФЛ удерживает ФСС.
Работодатель заинтересован в проведении качественного расследования и своевременном оформлении документов по производственным травмам не меньше трудящихся. Ему это нужно для того, чтобы:
- выявить и устранить неучтенные ранее опасные факторы, которые привели к травмированию трудящегося. С этой целью применяются новые технические решения, вводятся мероприятия для улучшения качества обучения трудящихся по ОТ, организовываются внеплановые проверки состояния оборудования и условий труда. Качественное устранение существующих опасностей поможет предотвратить аналогичные несчастные случаи.
- установить, связано ли травмирование с производственным процессом. ТК РФ четко определяет ситуации, в которых травмирование считается связанным с производством. Например, как производственная травма по дороге на работу будет классифицирована только тогда, когда произошла во время передвижения на принадлежащем организации транспорте или в командировке. Некоторые недобросовестные трудящиеся пытаются выдать бытовые травмы за производственные, поэтому работодателю очень важно установить истинные обстоятельства и причины происшествия.
- разобраться, почему произошла производственная травма: по вине работника, других лиц, из-за действия непреодолимой силы (например, ураган, наводнение, землетрясение) и т.д. Это важно знать для того, чтобы правильно работать с сотрудниками, которые допустили нарушения: организовать дополнительное обучение, наложить взыскание, оценить соответствие занимаемым должностям.
- правильно назначить связанные с производственной травмой выплаты и компенсации.
Время, которое дается комиссии, чтобы провести расследование и оформить документы по производственной травме, зависит от степени тяжести несчастного случая. НС с легкими травмами расследуются и оформляются максимум за 3 дня, с тяжелыми – за 15 дней. Несчастные случаи, во время которых пострадавшие получили несовместимые с жизнью повреждения, расследуются также за 15 дней.
Случаи травмирования, о которых работодателю стало известно невовремя, расследуются в течение 1 месяца со дня обращения пострадавшего. Это бывает, когда несчастный случай пытаются скрыть, или же последствия травмы проявились не сразу (например, произошел надкол кости, который вначале не доставлял болевых ощущений). При этом неважно, из-за чего произошла производственная травма: по вине работника, его руководителя, других лиц. Расследование проводится в любом случае.
В своевременном выявлении и правильном оформлении травмы больше всех заинтересован, конечно же, пострадавший. От этого зависят:
- состояние здоровья. Чем быстрее оказана помощь, тем быстрее и лучше пройдет выздоровление пострадавшего. Поэтому ему не нужно соглашаться на предложения отвезти его в больницу собственным транспортом, а лучше сразу вызвать «Скорую помощь» (если это возможно). Это полезно и в случае, когда производственная травма произошла по дороге на работу и кажется незначительной. В этом случае тоже рекомендуется сразу отправляться в медпункт на осмотр.
- спокойствие. Бывает так, что болевые ощущения появляются не сразу, а спустя некоторое время после травмирования. Если зафиксировать происшедшее вовремя (например, после падения с лестницы пройти осмотр в медпункте), потом при ухудшении состояния здоровья не придется нервничать, доказывая комиссии, что травмирование действительно имело место. Делать это, когда все болит, достаточно сложно, а нервотрепка только помешает набираться сил и выздоравливать.
- выплаты и компенсации. Выплаты по НС делаются не раньше, чем оформлен акт Н-1. Срок расследования случаев травмирования, о которых сообщили вовремя, составляет 3-15 дней, невовремя – до 1 месяца. Не все семьи могут без проблем оплатить дорогостоящее лечение (например, пребывание в реанимации), поэтому лучше как можно быстрее заручиться финансовой поддержкой работодателя и Фонда.
Трудящемуся, который получил производственную травму, выплаты и компенсации полагаются следующие:
- полная оплата больничного;
- если он застрахован, то единовременная и ежемесячные страховые выплаты;
- оплата лечения, реабилитации, протезирования, дополнительного ухода (если он необходим);
- оплата проезда до места, где будут проводиться лечение и реабилитация (например, если нужно провести операцию в иногородней специализированной клинике);
- компенсация морального ущерба. Эту выплату легче всего получить трудящимся, у которых в результате травмы очень пострадала внешность (остались ожоговые рубцы, большие шрамы, ампутированы части тела) или нарушены функции организма (например, выделительная, репродуктивная функции). Добиться компенсации морального вреда за травмы без видимых последствий (например, перелом руки) будет гораздо сложнее.
В случае смертельной производственной травмы выплаты и компенсации получают члены семьи погибшего. При этом его нетрудоспособные родственники будут получать регулярные выплаты до тех пор, пока их трудоспособность не восстановится. Например, выплата прекратится, если жена выйдет из декретного отпуска или ребенок достигнет 18 лет (при условии поступления в институт на дневное отделение – до 23 лет).
- Кому подчиняется служба охраны труда в организации?
- Порядок расследования несчастных случаев на производстве
- Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда
- Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
- Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда
- «Обязанности работника в области охраны труда» что это такое?
- Обучение «Техносферная безопасность»
- «Техносферная безопасность» что это за специальность
- Центр охраны труда Белгородской области официальный сайт
- Программы обучения по охране труда по профессиям
- Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»
- Приказ 559н требования к квалификации
- ЕТКС «Специалист по охране труда»
- Постановление 1/29
- ГОСТ 12 0 0 004-90 — имеет статус «недействительный»
- Выбираем учебный центр по охране труда
- БГТУ им Шухова дистанционное обучение
- Дистанционное обучение по охране труда
Несчастные случаи с работниками бывают разными. Но не каждый из них можно связать с производством: будь то незначительная травма или тяжелое увечье. Как не ошибиться в классификации несчастного случая и правильно его оформить? Давайте разберемся.
Работодатель должен расследовать и учитывать несчастные случаи, если они:
- произошли с работниками во время выполнения трудовых обязанностей или других поручений работодателя (ч. первая ст. 227 ТК РФ);
- привели к необходимости перевести сотрудника на другую работу, к утрате работником трудоспособности или к его смерти (ч. третья ст. 227 ТК РФ).
Не связанными с производством принято считать следующие несчастные случаи:
- смерть работника из-за общего заболевания или в результате самоубийства, подтвержденного медучреждением и следственными органами;
- смерть или повреждение здоровья, которые работник получил в состоянии алкогольного, наркотического или другого токсического опьянения (если это не связано с нарушением технологического процесса, в котором используют технические спирты, ароматические, наркотические или токсические вещества);
- инциденты, произошедшие с работником во время его незаконных действий (например, работник получил травму, когда по заданию работодателя выкапывал медный электрический кабель на территории чужой организации).
Ответственность работодателя за сокрытие несчастного случая
Чтобы понять, нужно ли расследовать инцидент как несчастный случай на производстве, необходимо определить:
- Что произошло (обстоятельства инцидента).
- Где произошло (рабочее место, путь на работу или с работы, место командирования и т. д.).
- Когда произошло (время выполнения потерпевшим служебных обязанностей и заданий работодателя).
Остановимся подробнее на некоторых неоднозначных вопросах.
Если несчастный случай произошел, когда сотрудник следовал на работу или домой на корпоративном транспорте, то его признают связанным с производством (ст. 227 ТК РФ). Ситуация усложняется, когда работник, например, пострадал в ДТП по пути на работу на личном автотранспорте. Травма будет признана не связанной с производством, если невозможно подтвердить факт использования автомобиля в служебных целях. Для подтверждения понадобятся следующие документы:
- трудовой договор, в котором закреплено условие использования личного автомобиля в служебных целях;
- соответствующий приказ руководителя или локальный нормативный акт;
- путевые листы или другие документы учета служебных поездок работника.
Если работник ехал к месту работы на общественном транспорте или шел пешком, то несчастный случай с ним также будет считаться непроизводственным.
Бухгалтер в конце рабочего дня поехал сдавать отчеты по поручению работодателя. После этого он сразу отправился домой, не заезжая в офис. Автобус, в котором ехал бухгалтер, попал в ДТП, работник получил сотрясение мозга. Травма не будет считаться связанной с производством, потому что инцидент произошел после выполнения бухгалтером трудовых обязанностей.
Начальник отдела кадров шла на работу пешком. Войдя через ворота на территорию предприятия, сотрудница поскользнулась на льду и сломала руку. Травму признали производственной, так как она получена в пределах организации, а работодатель не осуществил надлежащего ухода за принадлежащей ему территорией.
Пример №3
Начальник отдела в компании, специализирующейся на продаже элитного алкоголя, в рабочее время находился на презентации вин, где участвовал в дегустации нового товара. После мероприятия мужчина отправился в офис на такси и попал в ДТП, в результате которого он получил серьезную травму ноги. Несмотря на то, что работник был в состоянии алкогольного опьянения, несчастный случай признали связанным с производством: начальник отдела участвовал в презентации по заданию директора, и комиссия не нашла причинно-следственной связи между травмой и опьянением сотрудника.
Отдельно стоит упомянуть несчастные случаи с работниками по пути в командировку. Служебная поездка начинается с момента отправления сотрудника, например, в аэропорт или на поезд. Если несчастный случай произойдет в это время, его можно будет отнести к производственным с учетом всех обстоятельств.
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ПРОИЗВОДСТВОМ
В рабочее время секретарь вышла покурить в соседний с офисом сквер. Там на нее напал неизвестный и отобрал мобильный телефон. Сотрудница получила вывих лучезапястного сустава. Несчастный случай не отнесли к производственным, так как корпоративная политика фирмы запрещает курение, а правилами внутреннего распорядка не предусмотрено время для перекуров.
Комментируемая ст. 15.34 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за сокрытие страхового случая.
Указанное деяние предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, является установленный порядок в области обязательного социального страхования.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном с сокрытием страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Субъектами страхования являются: застрахованный, страхователь, страховщик (ст. 3 Закона N 125-ФЗ).
Страховщик — Фонд социального страхования Российской Федерации — специализированное финансово-кредитное учреждение при Правительстве Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации»).
Страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ.
Застрахованным является:
физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ;
физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.
Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат (ст. 5 Закона N 125-ФЗ):
— физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем;
— физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.
Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого является выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Действие Закона N 125-ФЗ распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
В пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ закреплена обязанность страхователя в течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нем страховщику. В свою очередь страховщик и его исполнительные органы имеют право участвовать в расследовании страховых случаев, проверять информацию о них в организациях любой организационно-правовой формы и при необходимости назначать и проверять экспертизу страховых случаев.
Право застрахованных на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая, каковым в силу ст. 3 Закона N 125-ФЗ признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
При этом следует учитывать, что квалифицирующими признаками страхового случая являются:
— факт повреждения здоровья или смерти, подтвержденный в установленном порядке;
— принадлежность пострадавшего к кругу застрахованных;
— наличие причинной связи между фактом повреждения здоровья или смерти и несчастным случаем на производстве или воздействием вредного производственного фактора.
Днем наступления страхового случая при повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (хронического или острого) является день, с которого установлен факт временной или стойкой утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.
О происшедшем несчастном случае работодатель обязан проинформировать уполномоченные организации (ст. 228.1, абз. 5 ст. 228 Трудового кодекса РФ).
Перечень таких организаций и срок, в течение которого необходимо направить извещение о несчастном случае, зависят от степени тяжести несчастного случая. Степень тяжести несчастного случая — легкий или тяжелый — устанавливается Минздравсоцразвития России (см.: приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»).
Эту информацию указывают в медицинском заключении, которое по запросу работодателя выдает медицинская организация, куда после несчастного случая был госпитализирован или самостоятельно обратился пострадавший (см.: приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275).
Страховой случай – это происшествие, повлекшее причинение вреда здоровью любой степени тяжести.
По закону работодатель должен действовать следующим образом:
Скачать Форму сообщения о страховом случае
На практике руководители пытаются скрывать несчастные случаи на производстве, дабы не привлекать внимания госорганов и не делать компенсационные выплаты пострадавшим. Здесь следует учитывать, что не все травмы являются производственными, а только произошедшие при определенных обстоятельствах (ст. 227 ТК РФ):
- На территории предприятия.
- За пределами организации при выполнении служебного задания.
- Во время передвижения в автомобиле, использующимся в служебных целях по согласованию с руководством.
- Во время командировки, в пути туда или оттуда.
- В период выполнения поручений руководителя, если передвижение осуществлялось по городу пешком или на транспортном средстве.
- Во время междусменного отдыха водителей.
- В перерыве при работе вахтовым методом.
Рассмотрим практический пример:
Игнатьев Н.Н. трудоустроен в организации водителем (дальнобойщик). Во время перевозки груза произошло крупное ДТП не по его вине, в результате чего пострадала часть товара, а также сам водитель.
Он с диагнозом «ЗЧМТ, СГМ, политравма» был госпитализирован в больницу.
По закону водитель несет ответственность за целостность груза, однако здесь его вины нет, поэтому взыскать денежные средства с него руководитель не может.
Кроме того, Игнатьеву должна быть выплачено пособие по нетрудоспособности в размере 100% от среднего заработка, стаж работы при этом не учитывается. Также ему полагается компенсация на лечение от работодателя.
Обратите внимание
Директор нарушит требование закона, если не сообщит о произошедшем в ФСС и другие органы.
Также важно учитывать категории работников, которым полагаются выплаты при получении травмы на производстве:
- Граждане, трудоустроенные по ученическим договорам.
- Ученики, проходящие в компании производственную практику.
- Осужденные, если в их обязанности входит труд.
- Выполнение общественных работ в качестве наказания за административное или уголовное правонарушение.
- Лица с психическими заболеваниями, приобщающиеся к труду для профилактических мер трудотерапии.
- Люди, выполняющие работы в фермерских хозяйствах или на производственных кооперативах.
Чтобы понять, какую ответственность несет работодатель за сокрытие страхового случая, достаточно ознакомиться с положениями ст. 15.34 КоАП РФ. Согласно данной статье, за утаивание производственной травмы для руководителей организаций предусмотрены следующие санкции:
- Штраф для граждан – до 500 руб.
- Административная ответственность должностных лиц заключается в выплате штрафа до 1 000 руб.
- Юридические лица платят до 10 000 руб.
Оплата штрафов должна быть произведена в срок, указанный в постановлении или решении суда.
Если будет установлено, что происшествие произошло по вине работодателя, дополнительно к нему применяются санкции ст. 5. 27 КоАП РФ:
- За несоблюдение требований по охране труда и ведению документооборота – штрафы до 50 000 руб. в зависимости от формы деятельности.
- Если директор ранее привлекался к административной ответственности, штрафы возрастают до 70 000 руб.
Расследованием несчастных случаев на производстве занимается Государственная инспекция по охране труда, но при необходимости могут привлекаться и сотрудники полиции.
Ответственность работодателя за происшествие наступает лишь при условии, что будет доказана его вина и имеется соответствующее решение суда.
За сокрытие несчастного случая предусмотрено более мягкое наказание, но стоит учитывать, что при желании трудовая инспекция может провести внеплановую проверку, дабы выявить все обстоятельства произошедшего.
О проверочных мероприятиях руководителей оповещают за 24 часа до визита инспектора, а по итогам может быть составлен протокол о привлечении к административной ответственности либо предписание об устранении нарушений.
Несчастный случай на производстве: что делать
Размер платежа дифференцирован в зависимости от статуса нарушителя. По тексту действующей на июнь 2017 г. редакции административного Кодекса (ст.15.34), сокрытие производственного страхового случая влечет за собой взыскание с:
- гражданина 300-500 рублей;
- человека при должности 0,5-1 тыс. рублей;
- предприятия 1-10 тыс. рублей.
Попытки сознательного сокрытия НС на уровне руководителя компании достаточно редки: нет у него никакой мотивации к противозаконным действиям, но по неопытности своих сотрудников или их нерадивости такая ситуация может возникнуть.
Поэтому для работодателя важно знать самому нормативные документы в области безопасного выполнения действий и требовать неукоснительного их соблюдения от своих сотрудников, чтобы не попасть в разряд штрафников за сокрытие несчастного случая.
Срок — 45 лет на предприятии, при его ликвидации передается в Инспекцию труда по месту регистрации организации. В материалах следствия должны находиться схемы и описания участка происшествия, протоколы опросов пострадавших и очевидцев.
Сокрытие НС Скрыть серьезные случаи травмирования довольно сложно, поскольку при обращении в медицинское учреждение информация о них в безусловном порядке передается соответствующим организациям.
Тем не менее попытки скрыть происшествие предпринимаются.
УК РФ):
- принудительной рабочей деятельностью продолжительностью до 4 лет; или
- тюремным заключением до 4 лет с лишением правомочий работать на определенных должностях или вести определенную деятельность на протяжении 3 лет либо без такого дополнительного ограничения.
- Если в результате игнорирования норм по охране труда погибло 2 и более человек, сотрудникам, обязанным соблюдать такие нормативные установки грозят:
- принудительные работы длительностью до 5 лет; или
- тюремное заключение до 5 лет с запрещением вести определенную деятельность в течение 3 лет или без такого ограничения.
Кроме того, уголовная ответственность по факту произошедшего производственного трагического события может последовать:
Главное
- Фальсификация документов и убеждение пострадавшего указать ложные сведения о травме — основные способы сокрытия несчастного случая
- Сотрудники указывают недостоверные сведения в объяснительных из страха потерять работу
- Компенсация от работодателя за сокрытие меньше, чем положенные по закону работнику страховые выплаты
- Жалоба пострадавшего в ГИТ может стать поводом для внеплановой проверки предприятия
Когда на производстве происходит несчастный случай, на работодателя ложится много обязанностей. Он должен выяснить причины происшествия, оповестить ФСС РФ и другие органы.
А если будет доказана вина руководителя, ему грозят штрафы и даже уголовная ответственность. Чтобы избежать таких последствий, некоторые работодатели скрывают информацию о несчастном случае.
Узнайте, чем это может грозить руководителю предприятия.
Санкции предусматривает как административное, так и уголовное законодательство, а наказание варьируется от штрафов до реального лишения свободы. Рассмотрим подробнее административное наказание. За факт ЧП на предприятии работодатель и его сотрудники могут быть наказаны по ч. 1, 2 ст. 5.27, а также ст. 5.27.1 КоАП РФ.
- для должностных лиц — в размере 1 000–5 000 руб.;
- для индивидуальных предпринимателей — от 1 000 до 5 000 руб.;
- для юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.
- сотрудникам — штрафом от 10 000 до 20 000 руб.
- ИП — штрафом от 30 000 до 40 000 руб. либо остановкой рабочей деятельности длительностью до 90 дней;
- организациям — штрафными выплатами от 100 000 до 200 000 руб. либо приостановкой рабочего функционирования на срок до 90 дней.
Уголовная ответственность за несчастный случай на производстве В рамках Уголовного кодекса компания несет ответственность за производственное травмирование своих сотрудников по нескольким статьям. А именно:
- штрафными выплатами в размере до 400 000 руб.
Несчастные случаи: порядок действий по классификациям, оформление документов
В сокрытии несчастных случаев на производстве работодателям иногда активно помогают сами пострадавшие. Некоторые из страха потерять работу идут на поводу у работодателя и оговаривают себя. Другие соглашаются скрыть происшествие за вознаграждение в конверте. При этом работник зачастую и не догадывается, что положенные ему по закону страховые выплаты в несколько раз больше, чем обещанная работодателем сумма.
Чаще всего к этому способу работодатель прибегает, если у сотрудника небольшие повреждения. Пострадавший пишет нужные работодателю объяснения. Он указывает, что получил травму по дороге на работу. Сотрудник на это идет или из страха перед возможным увольнением, или за вознаграждение. Но, если состояние здоровья пострадавшего ухудшится, работник обратится в ГИТ. Инспектор, независимо от срока давности, проведет расследование и встанет на защиту законных интересов пострадавшего.
На практике инспекторы сталкиваются и с такими ситуациями: пока сотрудник находится на лечении в больнице после травмы на производстве, работодатель имитирует его присутствие на рабочем месте. Начальник участка или мастер смены ставит пострадавшему в табеле отработанное время, начисляет премии. После выхода из больницы сотрудник приступает к работе, его больничный лист при этом не учитывают.
Чем рискует работодатель? Даже если сотрудник полностью восстановит свое здоровье, есть вероятность, что во время проверки ГИТ эта информация станет известна. К инспектору может обратиться сам пострадавший, если со здоровьем возникнут осложнения.
Не каждый несчастный случай на производстве, о котором не оповестил работодатель, можно отнести к сокрытым. Бывают ситуации, когда работник получил травму на предприятии, но руководству об этом не сообщил. К врачу обратился позже, например, вызвал скорую помощь из дома. О том, что причина больничного — травма на производстве работодатель узнал уже когда сотрудник вышел на работу и предъявил больничный лист. В этом случае сокрытия несчастного случая не будет, так как не было умысла работодателя. Ему нужно взять с потерпевшего письменное заявление с просьбой расследовать несчастный случай и провести расследование.
Ответственность за сокрытие несчастного случая на производстве
Порядок расследования и документального оформления случившегося регламентирован основным кодифицированным актом трудового законодательства. Глава 36 ТК РФ определяет комплекс мер, согласно которым осуществляется установление и оформление несчастных случаев.
Кроме того, федеральным законодательством предусматривает обязательное страхование сотрудников на случай утраты трудоспособности вследствие рассматриваемых случаев, либо приобретения заболевания, причиной которого являются особенности трудовой деятельности в период ее осуществления (ФЗ № 125).
За пострадавшим работником на законодательном уровне закреплено право на обжалование проведенного работодателем расследования (ст. 231 ТК РФ), если по его результатам у работника и работодателя возникли определенные разногласия.
Сделать это можно следующими способами:
- обратиться с жалобой в территориальное отделение государственной трудовой инспекция;
- обжаловать действия нанимателя в судебном порядке.
При этом первой инстанцией все-таки должна выступать Государственная инспекция как досудебный способ урегулирования разногласий с нанимателем. И только при отсутствии положительного результата целесообразно обращаться в суд.
Если несчастный случай был тяжелой степени или повлек гибель работника, виновный будет привлечен к уголовной ответственности.
За причинение тяжкого вреда здоровью работника предусмотрено наказание в виде (ч. 1 ст. 143 УК РФ):
- обязательных работ на срок от 180 до 240 ч;
- исправительных работ на срок до двух лет;
- принудительных работ на срок до одного года;
- лишения свободы на срок до одного года. Дополнительно виновного могут лишить права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до одного года.
Если несчастный случай привел к смерти работника, виновный понесет наказание в виде (ч. 2 ст. 143 УК РФ):
- лишения свободы на срок до четырех лет. Дополнительно виновный может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до трех лет.
Если несчастный случай привел к смерти нескольких работников, виновного могут (ч. 3 ст. 143 УК РФ):
- направить на принудительные работы сроком до пяти лет;
- лишить свободы на срок до пяти лет. Дополнительно виновный может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до трех лет.
Например, руководителя организации, его заместителя, руководителя структурного отделения могут привлечь к ответственности по ст. 143 УК РФ в том случае, если они знали о нарушениях, но не приняли необходимых мер по их устранению, давали указания, противоречащие нормативным требованиям охраны труда, либо не обеспечили их соблюдение.
Суд по результатам расследования обстоятельств несчастного случая, характера допущенных нарушений, тяжести последствий, изучения должностных обязанностей каждого ответственного лица и других факторов решает вопрос о том, кто должен нести уголовную ответственность за несчастный случай на производстве, в каждой конкретной ситуации (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 № 1).
Если сотрудник компании получает травму, увечья, работодатель обязан уведомить об этом соответствующие органы, в том числе, трудовую инспекцию.
По результатам расследования инцидента пострадавшему назначается компенсация из средств Фонда социального страхования, в который все компании делают отчисления. О добровольном и обязательном страховании работников от несчастных случаев можно прочитать здесь.
Когда уведомления инстанций не происходит, речь идет о сокрытом несчастном случае на производстве.
Порой работник и его руководство приходят к соглашению, в рамках которого компания выплачивает компенсацию, обеспечивает лечение, взамен сотрудник соглашает не придавать делу огласки.
Последствия умалчивания и сокрытия могут быть серьезными:
- Повторение инцидента. Если не принять мер по устранению причин получения травмы, могут пострадать и другие работники.
- Отдаленные последствия травмы. При решении вопроса на официальном уровне осложнения после травмы могут быть вылечены за счет государства или компании. Если все делается полюбовно, то после того, как скандал уляжется, фирма может отказать сотруднику в финансовой поддержке.
- Увольнение из-за потери или снижения трудоспособности. Если увечья были такими серьезными, что человек не может продолжать свою работу, не готов выполнять ее в полной мере, компания может оставить его лишь на время, после чего следует увольнение.
Скрывать несчастные случаи, приведшие к травме на производстве, не выгодно ни самому пострадавшему, ни его коллегам.
За попытки сокрытия получения травмы на производстве предусмотрена ответственность для сотрудника, его непосредственных руководителей и для компании. Она определяется ст. 5.27 КоАП РФ.
- Сотрудник или индивидуальный предприниматель за сокрытие несчастного случая выплачивает штраф в размере от 1 до 5 тыс.руб. за первый случай и от 10 до 20 тыс.руб. – за повторный. Если это не первый инцидент, может последовать дисквалификация на срок от 1 до 3 лет.
- Юридическое лицо облагается взысканием штрафа в диапазоне от 30 до 50 тыс.руб. на первый раз, от 50 до 70 тыс.руб. – во второй раз.
Если на производстве будут обнаружены нарушения правил безопасности, если не хватает средств индивидуальной защиты, если у сотрудников недостаточно квалификации для работы с определенными веществами или на оборудовании, где он получил травму, то могут быть начислены дополнительные штрафы.
Для ИП и сотрудников они находятся в пределе от 5 до 30 тыс.руб., компании могут получить штрафное предписание на сумму до 150 тыс.руб.
При повторении инцидента — штрафы выше, сотрудники могут получить дисквалификацию, а производство может быть закрыто на срок до 90 дней.
Получение сотрудниками тяжелых повреждений, гибель работников может привести к уголовной ответственности. Об ответственности за несчастный случай читайте здесь.
Что грозит работодателю за сокрытии производственной травмы с легким исходом.
Порядок расследования и документального оформления случившегося регламентирован основным кодифицированным актом трудового законодательства. Глава 36 ТК РФ определяет комплекс мер, согласно которым осуществляется установление и оформление несчастных случаев.
Кроме того, федеральным законодательством предусматривает обязательное страхование сотрудников на случай утраты трудоспособности вследствие рассматриваемых случаев, либо приобретения заболевания, причиной которого являются особенности трудовой деятельности в период ее осуществления (ФЗ № 125).
За пострадавшим работником на законодательном уровне закреплено право на обжалование проведенного работодателем расследования (ст. 231 ТК РФ), если по его результатам у работника и работодателя возникли определенные разногласия.
Сделать это можно следующими способами:
- обратиться с жалобой в территориальное отделение государственной трудовой инспекция;
- обжаловать действия нанимателя в судебном порядке.
При этом первой инстанцией все-таки должна выступать Государственная инспекция как досудебный способ урегулирования разногласий с нанимателем. И только при отсутствии положительного результата целесообразно обращаться в суд.
Недобросовестные наниматели, в том числе уклоняющиеся от соблюдения норм трудового права в части официального оформления трудовых правоотношений со своими работниками, всячески стараются уйти от ответственности в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств на производстве.
Наказание для таких работодателей предусмотрено в рамках административного законодательства.
Согласно ст. 15.34 КоАП РФ сокрытие факта наступления страхового случая влечет наказание в виде штрафа в размере:
- от 300 до 500 руб., если нарушитель – физическое лицо;
- от 500 до 1000 руб., если правонарушение совершено должностным лицом;
Помимо этого, в ходе проведения проверок по жалобам работников, а также при расследовании производственных ЧП уполномоченными гос. органами выявляется множество фактов нарушения работодателем правил по охране труда, которые и стали причиной трагических событий.
За подобного рода нарушения предусмотрена как административная (ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ), так и уголовная ответственность (ст.
143, 216, 217, 125 УК РФ).
Исходя из определения производственного травматизма, обратиться с жалобой на нанимателя можно в случае:
- отказа в оформлении полученной травмы или увечья;
- невыплате причитающихся в связи с наступлением несчастного случая сумм;
- несоблюдения установленной законодательством процедуры документального оформления несчастного случая.
Чтобы лучше понимать в каких обстоятельствах полученные работником повреждения подлежат обязательной документальной фиксации, нужно обратиться к положениям ст. 227 ТК РФ.
В соответствии с ней несчастным случаем признаются телесные повреждения и отравления, полученные человеком во время исполнения обязанностей предусмотренных трудовым соглашениям. Данный вред должен повлечь за собой утрату трудоспособности (временную, либо постоянную) или смерть.
При этом в качестве провоцирующих причинение вреда факторов рассматриваются:
- непосредственно связанные с действиями работника факторы (например, травма, полученная в ходе работы на производственном оборудовании, либо причиненная другим сотрудником, падение и т. п.);
- внешние способы воздействия на него (стихийные бедствия, техногенные аварии и др.).
Кроме того, важно обратить внимание на обстоятельства, влияющие на квалификацию причиненного здоровью вреда.
Несчастный случай на производстве будет иметь место, если вред причинен:
- непосредственно на территории работодателя;
- по дороге на работу, либо при возвращении с нее на служебном, муниципальном, личном ТС (если последний используется в служебных целях) или пешком;
- в рабочей командировке;
- во время междусменного отдыха при передвижении на ТС;
- в перерывах между сменами, в том числе на судне в период отдыха после вахты или иной трудовой деятельности.
Так как любое происшествие на предприятии, повлекшее тяжелые последствия для его работников, подлежит обязательной регистрации и расследованию, игнорирование этих требований можно считать грубым нарушением действующего законодательства, выражающемся в сокрытии обстоятельств ЧП, в связи с чем подобные действия работодателя квалифицируются по статье 15. 34 КоАП РФ.
Прежде всего пострадавшему работнику необходимо оказать первую медицинскую помощь, либо, в зависимости от степени тяжести травмы, — вызвать скорую помощь. При доставке пострадавшего в медицинскую организацию дождитесь его осмотра и получите медицинское заключение о характере и тяжести полученных производственных травм.
Также придется произвести необходимые действия по устранению факторов, воздействие которых травмирует людей.
Сохраните до начала расследования несчастного случая обстановку на месте происшествия. Если это невозможно или способно привести к аварии или травмированию других людей, зафиксируйте обстановку путем составления схемы, фото- или видеосъемки. Установите свидетелей несчастного случая — их показания сыграют немаловажную роль в установлении причин случившегося.
Если травма тяжелая, необходимо сообщить о происшествии родственникам пострадавшего работника, и в соответствующие инстанции. Кого и в каких случаях работодатель обязан уведомить о несчастном случае, подробно указано в ст. 228.1 ТК РФ.
Затем следует оформление документов при производственной травме. Издается приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая и приступают непосредственно к расследованию.