Соблюдение требований пожарной безопасности в организации доклад на 2021
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Соблюдение требований пожарной безопасности в организации доклад на 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Документы пожарной безопасности предприятия составляются в соответствии с требованиями современного российского законодательства.
Федеральными законами:
- «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ;
- «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ;
- «О внесении изменений в Федеральный закон “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”» от 29 июля 2017 г. № 244-ФЗ.
Постановлениями Правительства РФ:
- «О противопожарном режиме» от 25 апреля 2012 г. № 390 (с изменениями на 23 апреля 2020 г.);
- «О федеральном государственном пожарном надзоре» от 12 апреля 2012 г. № 290;
- «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» от 20 июня 2005 г. № 385;
- «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2011 г. № 1225.
Кроме того, с 1 января 2021 г. вступает в действие Постановление Правительства РФ от 11 июля 2020 г. № 1034, согласно которому некоторые нормативные правовые акты (или их части), содержащие требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении пожарного надзора, утрачивают силу.
Приказом МЧС России:
«Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» от 30 октября 2017 г. № 478.
Мы дали столь подробный перечень документов, так как они содержат как универсальные требования, которые касаются большинства организаций и предприятий, так и узконаправленные, соответствующие роду деятельности организации.
В основном срок хранения документов по пожарной безопасности —5 лет. Журналы учета инструктажей и переписка о приобретении противопожарного инвентаря и оборудования хранятся 3 года.
В случае пожара акты, заключения, переписка хранятся в течение 5 лет, однако если были человеческие жертвы или сгорели документы, то обеспечивается постоянное хранение.
- Вводится требование обеспечить пропитку огнезащитными составами не только деревянных, но и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов. Информацию о принятых мерах с указанием даты и срока действия требуется вносить в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
- Теперь при проведении массовых мероприятий запрещается не только применение открытого огня на сцене, но и в целом огневые работы в здании.
- Руководитель организации также обязан проинформировать зрителей о мерах противопожарной безопасности, направлениях выходов и правилах пользования СИЗ органов дыхания и зрения. При этом в период проведения мероприятий запрещено закрывать на ключ входные двери и двери эвакуационных выходов.
Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности в 2021
- Уточнено требование о расстояние от светильников, теперь оно касается только светильников с лампами накаливания.
- Хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей теперь возможно только в отдельных шкафах из негорючих материалов.
- При хранении горючих материалов штабелями на открытой площадке расстояние между штабелями должно быть не менее 8 метров.
Наши эксперты разработают все необходимые документы по пожарной безопасности и организации. После заключения договора мы изучим вводные данные на объект и виды деятельности предприятия, проверим текущий уровень противопожарной защиты. Если в организации уже есть документация по пожарной безопасности, будет проверено их соответствия законодательству. Ниже расскажем об основных документах, которые могут потребоваться для обеспечения пожарной защиты в организации.
Приказы и распоряжения издаются руководителем организации по вопросам управления, распределения обязанностей, выполнения определенных мероприятий. В сфере пожарной безопасности могут издаваться распоряжения и приказы по следующим направлениям:
- о введении противопожарного режима;
- о назначении лиц, ответственных за состояние пожарной безопасности на вверенных участках, по структурным подразделениям;
- об утверждении положений, инструкций, планов, других документов в сфере пожарной безопасности;
- о проведении плановых или внеочередных проверок на системах защиты, инструктажей, теоретических и практических занятий;
- о создании пожарно-технических комиссий.
Также приказы и распоряжения могут издаваться по текущим вопросам пожарной безопасности, требующим оперативного выполнения или контроля. Например, при выявлении нарушений сотрудниками противопожарного режима может издаваться приказ по проведении проверки, усилении контроля со стороны ответственных лиц. Для устранения предписания МЧС руководитель может издать приказ, определить перечень мероприятий и ответственных лиц.
Журналы ведутся для отражения результатов проверок, инструктажей, других плановых и внеочередных мероприятий по пожарной безопасности. Перечень журналов, которые могут потребоваться организации:
- журнал вводных, плановых и внеочередных инструктажей;
- журналы учета средств первичного пожаротушения;
- журналы плановых и внеочередных надзорных проверок (в том числе МЧС);
- журнал контроля за выполнением мероприятий по пожарной безопасности;
- журналы проведения пожароопасных и иных работ.
Журнал на проведение инструктажей заполняется по форме, утвержденной Приказом МЧС № 645. Журналы учета проверок заполняются по форме, утвержденной Приказом МЭР № 141. Формы остальных видов журналов организация может разработать самостоятельно. Приказом руководителя утверждается лицо, которое будет отвечать за заполнение и хранение журнала.
Анализ изменений в Правилах противопожарного режима с 2021 года
Периодичность плановых проверок систем защиты должна быть не реже 1 раза в 3 месяца. Проверки могут проводить экспертные организации, прошедшие добровольную сертификацию в системах, зарегистрированных Росаккредитацией. По итогам проверок оформляются акты и сертификаты соответствия. Эти документы организация должна предъявить инспекторам МЧС при проведении плановых и внеочередных проверок.
Что ожидает систему ПБ теперь? Новые Правила противопожарной безопасности заменили около 1 тысячи нормативных актов, поэтому новизны для контролирующих органов и предпринимателей достаточно. Но самое важное – замена двусмысленных формулировок конкретными понятиями и требованиями. Они не позволят бизнесу уклониться от выполнения обязанностей по обеспечению противопожарного режима, а представителям контрольно-надзорного ведомства требовать лишнего.
Новые правила противопожарной безопасности в 2021 году будут включать требования, регламентирующие порядок действий людей и организаций, нормы производства и эксплуатации строений, конструкций, помещений и прочих объектов в целях предотвращения пожарной опасности. В РФ изменился противопожарный режим.
Одним из существенных нововведений стало положение о лицензировании деятельности в области ПБ. Вводится новый механизм лицензирования средств пожаротушения, их установки, техобслуживания, ремонта. Изменены меры проведения некоторых процедур с учетом риск-ориентированного подхода.
Некоторые перемены чувствуются уже в этом году. Уже изменены требования в сфере проектирования, реконструкции и капитального ремонта. Заменен свод правил по «Системе противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Переформулированы или введены некоторые понятия: «помещение с постоянным нахождением людей», «пожаробезопасная зона» и прочие.
- Теперь на предприятиях и складах пожарные щиты устанавливаются только в том случае, когда отсутствует противопожарный водопровод или автоматическая система пожаротушения. Это существенно упрощает работу со средствами противопожарной защиты и экономит деньги бизнесменам.
- Массовые тренировки персонала и посетителей нужно проводить раз в полгода. Ранее такие тренировки проводились только с персоналом. Теперь необходимо устраивать массовые учения, включая покупателей, клиентов и всех людей, находящихся на объекте. Неизвестно, как к этому отнесутся, например, покупатели в магазине или ТЦ, посетители развлекательных заведений, аэропортов, вокзалов и прочих общественных мест. Возможно, с пониманием – время покажет.
- Во всех образовательных учреждениях перед началом учебного года в обязательном порядке будут проводиться занятия с учащимися на предмет требований пожарной безопасности, средств индивидуальной защиты, первичных мер по пожаротушению и правил эвакуации.
- Новые Правила противопожарного режима коснулись требований к подвальным и цокольным этажам. Устраивать в них помещения для проведения досуга детей теперь запрещено, если таковая деятельность не была предусмотрена проектом здания. При отсутствии упоминания об этом в проектной документации нельзя организовывать в этих зонах развивающие курсы, кружки, развлекательные центры, проводить спортивные и концертные мероприятия с участием детей.
Скачать новые Правила противопожарного режима 2021.
Новости архив 20.01.21 Новые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок с 2021 года С 1 января 2021 года начали действовать новые правила безопасности при эксплуатации электроустановок, сменившие предыдущие правила, установленные в 2013 году. Изменения коснулись наряда-допуска, подготовки рабочих мест, в том числе автоматизированных, квалификации и других тем. 28.12.20 Новые Правила работы на высоте с 2021 года
Начиная с января нужно принимать во внимание новые Правила по охране труда при работе на высоте. Министерство труда и соцзащиты утвердило их Приказом № 782н 16.11.2020. Что же изменилось в Правилах, кому сегодня нужно удостоверение и какие работы требуют выписывать наряд-допуск? Давайте разбираться.
Как отмечают в Институте Прогрессивных Технологий, данные законы стали актуальными с 01.01.2021 г., затронув ряд новых разделов. Были внесены изменения при проведении массовых событий, так как подобная сфера очень часто является главным источником возникновения пожара.
Основные направления работы в этом году включают в себя:
- Проведение культурно-массовых событий. В данном случае рассматриваются возможности использования пиротехники в помещениях закрытого типа, которое является большим риском для появления пожара.
- Оборот пиротехники. В разделе описывается как использовать пиротехнику в домашних условиях, а также учитываются различные варианты подобного изделия.
- Вопросы разжигания костров и пламени. Разработаны правила разжигания костров, на отдельных сельхоз угодиях, а также в местах проживания людей. Указаны расстояния, которые нужно принимать во внимание, учитывая сухую траву, деревья и т.д.
Все сведения были внесены в 2021 г., принимая в расчет предыдущие Правила противопожарного режима 390 РФ, от редакции 2012 г.
Изменения в Правилах противопожарного режима с 2021 года
- система назначения ответственных лиц по пожарной безопасности упрощена, подобный вопрос уже не решает руководитель;
- учитываются особенности помещений, которые делятся на А, Б, В1.
- наличие номера телефона экстренного вызова пожарной бригады;
- появилось понятие «программа дополнительного профобразования», правила ПТМ;
- подвалы и цокольные помещения нельзя использовать для проведения досуга, а также для работы спортивных организаций;
- удалена инструкция о действиях персонала, при появлении пожара днем и ночью;
- полностью отсутствуют правила количества людей, которые находятся на объекте в ночной период;
- все лестницы открытого типа, подлежат ряду испытаний;
- если подвал применяется в виде эвакуационного выхода, то все окна, учитывая его тип, обязаны быть без решеток;
- каждый руководитель организации должен обеспечить категорирование ряда помещений, а также складов в дальнейшем с обозначением их табличками;
- в тренировках должен участвовать как сам персонал, так и посетители объекта;
- при установке елки расстояние от потолка и стен должен быть от 1 метра;
- все подвалы и чердаки должны быть закрыты на замок, при этом ключи должны находится в отдельном месте;
- вводятся форма, для системы защиты зданий;
- должен присутствовать прибор «антипаника»;
- медучреждения, а также объекты обязаны иметь СИЗОД, подобная категория работников должна обеспечиваться приборами индивидуально;
- нельзя садить деревья, которые будут мешать работе пожарной техники;
- приведены требования к рекламе, в пределах работы объекта;
- формируются правила по ремонту и техническому обслуживанию средств, а также систем пожаротушения;
- гидранты и системы подачи воды для пожаротушения, должны иметь особое покрытие.
С 1 января 2021 года действуют новые правила противопожарного режима, которые должны соблюдать все организации, в том числе и работающие в сфере ЖКХ. Они утверждены постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.
Михаил Шучев объяснит:
- что конкретно изменилось для предприятий ЖКХ,
- какие противопожарные требования необходимо соблюдать организациям и их руководителям,
- какие шаги предпринять, чтобы наладить свою работу по актуальным правилам,
- как готовиться к проверкам контролирующих органов.
- Что такое Закон о пожарной безопасности: как научиться правильно его читать и искать нужные документы
- Почему задача инспектора не наказать вас, а предотвратить трагедию
- Как правильно вести все документы по пожарной безопасности в организации
- Как читать сметы, правильно оценивать и контролировать работу подрядных организаций
- Почему обучение работников – приоритет организации и почему не стоит покупать «корочки»
- Какая существует ответственность организации и руководителя за несоблюдение норм пожарной безопасности
- Как внутри организации выстроить работу по профилактике пожаров
- Что нужно предпринять, чтобы избежать штрафных санкций
Приказы
- Приказ о пожарной безопасности и утверждении инструкций по ПБ 2021.
- Приказ о проведении противопожарных инструктажей, утверждения программы проведения инструктажей, утверждения графика повторных инструктажей 2021.
Инструкции по пожарной безопасности
- О мерах пожарной безопасности в административном здании, помещениях (офисах) и прилегающей территории» 2021 г.
- Инструкция «О действиях работников при пожаре и срабатывании АПС» 2021 г
- Инструкция «О действиях работников при пожаре в административном здании, помещениях (офисах)» — 2021 г.
Инструкции по пожарной безопасности в организациях, ИП для отдельных зданий (как требуют новые правила)
- Инструкция «О мерах пожарной безопасности в складе непродовольственных ТМЦ» 2021 г.
Программы инструктажей и пожарно технический минимум с работниками, график проведения повторных инструктажей.
- График проведения противопожарного инструктажа с работниками в 2021 году.
- Программа проведения вводного, первичного, повторного противопожарных инструктажей с работниками 2021 г.
Специальные программы
- Программа обучения ПТМ административного персонала 2021г.
- Программа обучения ПТМ работников склада 2021г.
Таблички и знаки ПБ в здании, помещениях и на территории
- Знак «Категория помещений» А4, (склады ТМЦ )
- Знаки «Расстояние до водоисточника», «Расстояние до пожарного гидранта» территория
- Знак «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» (склады ТМЦ )
- Табличка «Место хранения ключей» пункт 18 новых правил
Акты, журналы, памятки ПБ
- Журнал регистрации инструктажей по ПБ
- Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
- Памятка для размещения в местах установки огнетушителей или на стендах «Правила использования огнетушителей» размер А4
- Акт гидравлического испытания трубопроводов автоматической установки пожаротушения
- Акт испытания пожарных гидрантов (водоемов) на водоотдачу
- Акт испытаний внутреннего противопожарного водопровода
- Акт обследования автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации
- Акт проверки состояния и условий эксплуатации огнезащитных покрытий
При проведении надзорных мероприятий проверяются в соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ 2021 (П.П №1479)
- правила вызова пожарных;
- правила аварийной остановки оборудования;
- порядок отключения электрооборудования и вентиляции;
- правила использования средств для тушения пожара и автоматических пожарных установок;
- правила эвакуации горючих и воспламеняющихся веществ и материально ценных вещей;
- порядок приведение в безопасное состояние помещений предприятия.
Противопожарный инструктаж работников предприятия осуществляется лицами, ответственными за пожарную безопасность. Каждый работник должен изучить инструкции по противопожарным действиям и ответить на вопросы ответственного лица по технике безопасности. В специальный документ вносится подпись об ознакомлении сотрудника с правилами пожарной безопасности.
Каждое предприятие должно быть обеспечено аварийными выходами из здания на случай пожара. О наличии и расположении выходов должны информировать специальные таблички и надписи. Для полноценного контроля за ситуацией на предприятиях нужно устанавливать пожарную сигнализацию, предназначенную для своевременного обнаружения источников открытого огня и задымления помещения и включения средств противодымной и противопожарной защиты.
В помещениях организаций в специально отведённых, легко доступных местах должны быть установлены первичные средства пожаротушения — переносные средства, применяющиеся для борьбы с пожаром на начальных стадиях его развития. К таким средствам относятся ёмкости с огнетушащими средствами (песком, водой), ручной пожарный инструмент (топоры, багры, лопаты и крюки), пожарные краны со стволом и рукавом на внутреннем пожарном водопроводе. Также помещения должны быть оснащены исправными огнетушителями, к которым прилагаются понятные инструкции.
В каждом помещении предприятия на доступных местах должны быть размещены схемы плана эвакуации персонала при возникновении пожара. За несоблюдение норм пожарной безопасности (курение в неустановленном месте, несоблюдения правил эксплуатации электроприборов и оборудования) к любому сотруднику организации или предприятия могут быть применены административные санкции.
Перечень документов по пожарной безопасности в организации 2021 году
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
Разработка мероприятий по пожарной безопасности и обеспечение их выполнения возлагается на руководителей и должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности.
В частности, к таким мероприятиям можно отнести:
- Обучение персонала требованиям правил пожарной безопасности;
- Организация мест для курения;
- Разработка инструкций и других локальных нормативных актов по пожарной безопасности;
- Организация пожарной охраны;
- Размещение на территории организации средств предупреждения и борьбы с пожаром;
- Разработка и размещение планов эвакуации при пожаре;
- Установление противопожарного режима соответствующего категории пожарной опасности.
Руководители организаций и лица, ответственные за пожарную безопасность должный пройти обучение пожарно-техническому минимуму. По окончанию обучения данным сотрудникам должно быть выдано удостоверение о проверке знаний пожарно-технического минимума.
Обязанность по организации и финансированию обучения возлагается на руководителя организации.
В организации должен присутствовать ряд документов с области пожарной безопасности:
- Приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность;
- Приказы о назначении ответственных за пожарную безопасность в подразделениях организации;
- Приказ о порядке проведения обучения и инструктажей по пожарной безопасности с работниками;
- Приказ о назначении лица, отвечающего за состояние средств пожаротушения;
- Программы для проведения вводного и первичного противопожарных инструктажей;
- Журнал регистрации инструктажей по пожарной безопасности;
- Журнал учета огнетушителей;
- Журнал испытаний и перезарядки огнетушителей;
- Журнал контроля состояния первичных средств пожаротушения;
- План противопожарных мероприятий;
- Инструкции мерах пожарной безопасности в организации;
- Инструкции о порядке действий работников предприятия в случае возникновения пожара и эвакуации;
- Планы эвакуации при пожаре;
- Сертификаты на эксплуатируемое противопожарное оборудование и технику.
Примечание: вышеуказанный список не является исчерпывающим.
В процессе совой деятельности работодатель неоднократно столкнется с проверками надзорных органов. Пожарный надзор в России осуществляется федеральной противопожарной службой (ФПС). Непосредственно проверки в организации проводятся инспекторами территориальных подразделений вышеуказанного органа.
Проверки могут быть плановыми, внеплановыми и повторными.
Периодичность проведения плановых проверок зависит от присвоенной категории риска и сферы деятельности.
В ходе проверки проверяются:
- Зданий и сооружения на соответствие требованиям пожарной безопасности (например, наличие огнетушителей, состояние эвакуационных путей, состояние электрооборудования и т.д.);
- Документация по пожарной безопасности (приказы, журналы, инструкции и т.д.)
- Подготовленность сотрудников в вопросах пожарной безопасности;
- Эксплуатируемый транспорт и оборудование;
- Выпускаемая продукция.
При наличии существенных нарушений работодатель может быть привлечен к административной ответственности, а в отдельных случаях и к уголовной по ст. 219 УК РФ.
Размеры штрафов за административные правонарушения довольно существенные:
1. Нарушение требований пожарной безопасности (за исключение случаев, предусмотренных ч. 6, 6.1 и 7 ст. 20.4 КоАП РФ и ст. 8.32 и 11.16 КоАП РФ) предусматривает наложение административного штрафа в размере:
- Для граждан – от 2 до 3 тыс. руб.;
- Для должностных лиц – от 6 до 15 тыс. руб.;
- Для ИП – от 20 до 30 тыс. руб.;
- Для юридических лиц – от 100 до 200 тыс. руб.
2. Нарушение требований пожарной безопасности в условиях в условиях особого противопожарного режима предусматривает наложение штрафа в размере:
- Для граждан – от 2 до 4 тыс. руб.;
- Для должностных лиц – от 15 до 30 тыс. руб.;
- Для ИП – от 30 до 40 тыс. руб.;
- Для юридических лиц – от 200 до 400 тыс. руб.
3. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека предусматривает наложение административного штрафа в размере:
- Для граждан – от 4 до 5 тыс. руб.;
- Для должностных лиц – от 40 до 50 тыс. руб.;
- Для юридических лиц – от 350 до 400 тыс. руб.
4. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека предусматривает наказание в виде:
- Для юридических лиц – штраф от 600 тыс. до 1 мил. руб или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
5. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно предусматривает штраф в размере:
- Для должностных лиц – от 15 до 20 тыс. руб;
- Для юридических лиц от 90 до 100 тыс. руб.
Кроме того, в большинстве случаев при обнаружении нарушений пожарный инспектор выносит обязательное для исполнения предписание. За невыполнение его требований в срок работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ (штраф для юр. лиц от 200 до 500 тыс. руб.).
Анализ изменений ППР с 2021 года
В гостиницах, мотелях, общежитиях и других зданиях, приспособленных для временного пребывания людей, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, обеспечивают ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности. В номерах и на этажах этих объектов защиты вывешиваются планы эвакуации на случай пожара.
На объектах защиты с пребыванием иностранных граждан речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности выполняются на русском и английском языках.
В квартирах, жилых комнатах общежитий и номерах гостиниц запрещается устраивать производственные и складские помещения для применения и хранения пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, а также изменять их функциональное назначение.
Запрещается использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц.
В зданиях для проживания людей запрещается оставлять без присмотра источники открытого огня (свечи, непотушенная сигарета, керосиновая лампа и др.)
86. Запрещается хранение баллонов с горючими газами в квартирах и жилых помещениях зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и Ф1.2, определенного в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на кухнях, путях эвакуации, лестничных клетках, в цокольных и подвальных этажах, на чердаках, балконах, лоджиях и в галереях.
Пристройки и шкафы для газовых баллонов должны запираться на замок и иметь жалюзи для проветривания, а также предупреждающую надпись «Огнеопасно. Газ».
У входа в одноквартирные жилые дома, в том числе жилые дома блокированной застройки, а также в помещения зданий и сооружений, в которых применяются газовые баллоны, размещается предупреждающий знак пожарной безопасности с надписью «Огнеопасно. Баллоны с газом».
При использовании бытовых газовых приборов запрещается:
-
эксплуатация бытовых газовых приборов при утечке газа;
-
присоединение деталей газовой арматуры с помощью искрообразующего инструмента;
-
проверка герметичности соединений с помощью источников открытого огня.
Запрещается проводить работы на опытных (экспериментальных) установках, связанных с применением пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, не принятых в эксплуатацию в установленном порядке.
Руководитель (ответственный исполнитель) экспериментальных исследований обязан принять при их проведении необходимые меры пожарной безопасности, предусмотренные инструкцией.
В помещениях, предназначенных для проведения опытов (экспериментов) с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, допускается их хранение в количествах, не превышающих сменную потребность, в соответствии с нормами потребления для конкретных установок. Доставка указанных жидкостей в помещения производится в закрытой таре.
Запрещается проводить работы в вытяжном шкафу, если в нем находятся вещества, материалы и оборудование, не относящиеся к выполняемым операциям, а также при его неисправности и отключенной системе вентиляции.
Бортики, предотвращающие стекание жидкости со столов, не должны допускать ее протечку.
Лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, по окончании рабочего дня организует сбор в специальную закрытую тару и удаление из лаборатории для дальнейшей утилизации отработанных легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.
Ответственный исполнитель после окончания экспериментальных исследований обеспечивает промывку пожаробезопасными растворами (составами) сосудов, в которых проводились работы с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.
Педагогический работник по окончании занятий убирает все пожароопасные и пожаровзрывоопасные вещества и материалы в помещения, оборудованные для их временного хранения.
Запрещается увеличивать установленное число парт (столов), а также превышать нормативную вместимость в учебных классах и кабинетах.
Руководитель образовательной организации организует проведение перед началом каждого учебного года (семестра) с обучающимися занятия по изучению требований пожарной безопасности, в том числе по умению пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения.
Руководитель организации обеспечивает разработку плана эвакуации музейных предметов и других ценностей из музея (картинной галереи и др.), а также плана эвакуации животных из цирка (зоопарка и др.) в случае пожара.
В зрительных залах и на трибунах культурно-просветительных и зрелищных учреждений кресла и стулья следует соединять между собой в ряды и прочно крепить к полу. Допускается не закреплять кресла (стулья) в ложах с количеством мест не более 12 при наличии самостоятельного выхода из ложи на путь эвакуации или к эвакуационному выходу.
В зрительных залах с количеством мест не более 200 крепление стульев к полу может не проводиться при обязательном соединении их в ряду между собой.
Руководитель организации обеспечивает обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия.
Запрещается размещать в пределах сценической коробки зрелищных учреждений одновременно декорации и сценическое оборудование для более чем 2 спектаклей.
Запрещается хранение декораций, бутафории, деревянных станков, откосов, инвентаря и другого имущества в трюмах, на колосниках и рабочих площадках (галереях), под лестничными маршами и площадками, а также в подвальных и технических этажах под зрительными залами.
Вокруг планшета сцены при оформлении постановок обеспечивается свободный круговой проход шириной не менее 1 метра.
По окончании спектакля все декорации и бутафория разбираются и убираются со сцены в складские помещения.
Запрещается проводить огневые работы в здании или сооружении во время проведения мероприятий с массовым пребыванием людей.
Для обеспечения безопасности людей при проведении спортивных и других массовых мероприятий принимаются меры по тушению фальшфейеров с применением огнетушителей для пожаров класса D в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам, а также покрывал для изоляции очага возгорания и других средств, обеспечивающих тушение таких изделий и горящей на человеке одежды.
На планшет сцены наносится красная линия, указывающая границу опускания противопожарного занавеса. Декорации и другие предметы оформления сцены не должны выступать за эту линию.
По окончании спектакля (репетиции) необходимо опустить противопожарный занавес. Противопожарный занавес должен плотно примыкать к планшету сцены с помощью песочного затвора (эластичной подушки).
Руководитель организации обеспечивает проведение работ по утеплению клапанов дымовых люков в покрытии сцены на зимний период и проведение их проверок на работоспособность (не реже 1 раза в 10 дней).
Объекты защиты вместимостью более 1 тыс. человек, на которых проводятся культурно-просветительные и зрелищные мероприятия, в целях тушения фальшфейеров оснащаются 10 огнетушителями и 10 покрывалами для изоляции очага возгорания либо 20 огнетушителями в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.
Объекты защиты вместимостью более 10 тыс. человек, на которых проводятся культурно-просветительные и зрелищные мероприятия, в целях тушения фальшфейеров дополнительно к указанным мерам оснащаются 4 покрывалами для изоляции очага возгорания либо 2 покрывалами для изоляции очага возгорания и 2 огнетушителями в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.
Руководитель организации обеспечивает информирование зрителей о мерах пожарной безопасности путем трансляции речевого сообщения либо демонстрации перед началом сеансов в кинозалах видеосюжетов о порядке их действий в случае возникновения пожара (срабатывания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, команды персонала), направлениях эвакуационных путей и выходов, правилах пользования средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения.
В период проведения мероприятия запрещается закрывать входные двери и двери эвакуационных выходов на ключ.
На объектах организаций торговли запрещается:
а) проводить огневые работы во время нахождения покупателей в торговых залах;
б) осуществлять продажу легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (за исключением лекарственных средств, медицинских изделий, косметической и алкогольной продукции), горючих газов, пороха, капсюлей, пиротехнических и других взрывоопасных изделий, если объекты организаций торговли размещены в зданиях, кроме зданий автозаправочных станций, не являющихся зданиями (частями зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф3.1, определенного в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
в) размещать отделы, секции по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов и пиротехнических изделий на расстоянии менее 4 метров от выходов, лестничных клеток и других путей эвакуации;
г) устанавливать в торговых залах баллоны с горючими газами для наполнения воздушных шаров и для других целей;
д) уменьшать ширину путей эвакуации, установленную требованиями пожарной безопасности, путем размещения на путях эвакуации торговых, игровых аппаратов.
Запрещается хранение горючих материалов, отходов, упаковок и контейнеров на путях эвакуации.
Запрещается хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях, не имеющих открывающихся оконных проемов или систем дымоудаления с механическим приводом.
Загрузочные устройства шахтных подъемников для бестарного транспортирования полуфабрикатов оборудуются заслонками, открывающимися только на период загрузки.
Руководитель организации обеспечивает на рынках розничной и мелкооптовой торговли, организованных в установленном порядке и расположенных на открытых площадках или в зданиях (сооружениях), соблюдение следующих требований пожарной безопасности:
-
ширина прохода между торговыми рядами, ведущего к эвакуационным выходам, должна быть не менее 2 метров;
-
через каждые 30 метров торгового ряда должны быть поперечные проходы шириной не менее 1,4 метра.
В рабочее время загрузка (выгрузка) товаров и тары должна осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами, предназначенными для покупателей.
Запрещается торговля товарами бытовой химии, лаками, красками и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, расфасованными в стеклянную тару емкостью более 1 литра каждая, а также пожароопасными товарами без этикеток с предупреждающей надписью «Огнеопасно».
Расфасовка пожароопасных товаров должна осуществляться в приспособленных для этой цели помещениях, отвечающих требованиям пожарной безопасности.
Хранение и продажа керосина и других горючих жидкостей путем налива в тару разрешается только в отдельно стоящих зданиях, конструкции которых выполнены из негорючих материалов, включая полы. Уровень пола в этих зданиях должен быть ниже примыкающей планировочной отметки с таким расчетом, чтобы исключалось растекание жидкости при аварии за его пределы. В указанных зданиях не допускается печное отопление и использование приборов, устройств с применением открытого огня.
Торговые залы отделяются от кладовых, в которых установлены емкости с керосином или другими горючими жидкостями, соответствующими противопожарными преградами. Емкости (резервуары, бочки) не должны быть объемом более 5 куб. метров.
Трубопровод, по которому подается горючая жидкость из резервуаров в раздаточные баки, закрепляется неподвижно и имеет вентили у раздаточного бака и емкости. Раздаточный бак должен быть емкостью не более 100 литров. Трубопроводы и емкости должны иметь заземление не менее чем в 2 местах. Надежность заземления с измерением электрического сопротивления проверяется не реже 1 раза в год.
Прилавок для отпуска легковоспламеняющихся и горючих жидкостей должен иметь негорючее покрытие, исключающее искрообразование при ударе.
Запрещается хранение упаковочных материалов (стружка, солома, бумага и др.) в помещениях для торговли легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.
Тара из-под легковоспламеняющихся и горючих жидкостей хранится только на специальных огражденных площадках.
Запрещается совмещать продажу в одном торговом зале оружия (гражданского и служебного) и патронов к нему и иных видов товаров, за исключением спортивных, охотничьих и рыболовных принадлежностей и запасных частей к оружию.
Запрещается хранение патронов к оружию в подвальных помещениях.
Патроны к оружию должны храниться в шкафах из негорючих материалов, исключающих разлет патронов в случае пожара (возгорания), и установленных в помещениях, отгороженных от других помещений противопожарными перегородками и перекрытиями.
Пункт 113 в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463
Запрещается хранить порох в одном шкафу с капсюлями или снаряженными патронами.
Непосредственно в зданиях магазинов разрешается хранить 50 килограммов дымного пороха или 50 килограммов бездымного пороха, включая порох, содержащийся в патронах.
С 2021 ГОДА МЕНЯЮТСЯ ПРАВИЛА ПОЖАРНОГО НАДЗОРА
Технологические процессы проводятся в соответствии с регламентами, правилами технической эксплуатации и другой утвержденной в установленном порядке технической и эксплуатационной документацией, а оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, должно соответствовать технической документации изготовителя.
Руководитель организации обеспечивает при работе с пожароопасными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами соблюдение требований маркировки и предупредительных надписей, указанных на упаковках или в сопроводительных документах.
Запрещается совместное применение (если это не предусмотрено технологическим регламентом), хранение и транспортировка веществ и материалов, которые при взаимодействии друг с другом способны воспламеняться, взрываться или образовывать горючие и токсичные газы (смеси).
Рассыпанная бертолетова соль должна немедленно убираться в специальные емкости с водой.
Руководитель организации при выполнении планового ремонта или профилактического осмотра технологического оборудования обеспечивает соблюдение необходимых мер пожарной безопасности.
Руководитель организации в соответствии с технологическим регламентом обеспечивает выполнение работ по очистке вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
При этом очистка указанных устройств и коммуникаций, расположенных в помещениях производственного и складского назначения, проводится в помещениях категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности не реже 1 раза в квартал, в помещениях категорий В1 — В4 по взрывопожарной и пожарной опасности не реже 1 раза в полугодие, в помещениях других категорий по взрывопожарной и пожарной опасности не реже 1 раза в год.
Руководитель организации обеспечивает исправное состояние искрогасителей, искроуловителей, огнезадерживающих, огнепреграждающих, пыле- и металлоулавливающих и противовзрывных устройств, систем защиты от статического электричества, а также устройств молниезащиты, устанавливаемых на технологическом оборудовании и трубопроводах.
Для мойки и обезжиривания оборудования, изделий и деталей применяются негорючие технические моющие средства, за исключением случаев, когда по условиям технологического процесса для мойки и обезжиривания оборудования, изделий и деталей предусмотрено применение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.
Для разогрева застывшего продукта, ледяных, кристаллогидратных и других пробок в трубопроводах запрещается применять открытый огонь. Разогрев застывшего продукта, ледяных, кристаллогидратных и других пробок в трубопроводах следует производить горячей водой, паром и другими безопасными способами.
Отбор проб легковоспламеняющихся и горючих жидкостей из резервуаров (емкостей) и замер их уровня следует производить в светлое время суток. Запрещается выполнять указанные операции во время грозы, а также во время закачки или откачки продукта.
Запрещается подавать легковоспламеняющиеся и горючие жидкости в резервуары (емкости) падающей струей. Скорость наполнения и опорожнения резервуара не должна превышать суммарную пропускную способность установленных на резервуарах дыхательных клапанов (вентиляционных патрубков).
Руководитель организации обеспечивает своевременное проведение работ по удалению горючих отходов, находящихся в пылесборных камерах и циклонах. Двери и люки пылесборных камер и циклонов при их эксплуатации закрываются.
Запрещается использовать для проживания людей производственные и складские здания и сооружения, расположенные на территориях предприятий.
Во взрывоопасных зонах участков, цехов и помещений должен применяться инструмент из безыскровых материалов или в соответствующем взрывобезопасном исполнении.
Руководитель организации обеспечивает проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов.
Периодичность уборки устанавливается руководителем организации. Уборка проводится методами, исключающими взвихрение пыли и образование взрывоопасных пылевоздушных смесей.
Защитные мембраны взрывных предохранительных клапанов на линиях и на адсорберах по виду материала и толщине должны соответствовать требованиям проектной документации.
Руководитель организации устанавливает сроки проведения проверок исправности огнепреградителей, очистки их огнегасящей насадки и мембранных клапанов, а также обеспечивает их выполнение.
Запрещается заполнять адсорберы нестандартным активированным углем.
Запрещается при обработке и переработке древесины эксплуатировать лесопильные рамы, круглопильные, фрезерно-пильные и другие станки и агрегаты с неисправностями.
Запрещается для чистки загрузочной воронки рубительной машины применять металлические предметы.
Запрещается выполнять работы по изготовлению древесно-стружечных и иных плит из древесных материалов в случае, если над прессом для горячего прессования, а также над загрузочной и разгрузочной этажерками отсутствует или неисправен вытяжной зонт. Конструкция зонта не должна затруднять обслуживание и очистку пресса и самого зонта.
Действующее законодательство (ст. 38 69-ФЗ) возлагает ответственность:
- на собственников объектов;
- руководителей федеральных органов исполнительной власти;
- руководителей органов местного самоуправления;
- лиц, которые уполномочены владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, включая руководителей учреждений;
- лиц, назначенных в установленном порядке ответственными;
- должностных лиц в пределах компетенции.
Фамилия, имя и телефон ответственного должны быть известны всем сотрудникам организации.
Денис Констин, директор ООО «Универсальная юридическая контора»:
При плановой проверке пожарной безопасности компанию должны уведомить не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала, о внеплановой проверке — не менее чем за 1 рабочий день. Особое внимание при подготовке к проверке следует уделить наличию документации по пожарной безопасности, исправности пожарной сигнализации и систем оповещения, наличию средств пожаротушения и соответствие их техническим характеристикам, прописанным в производственной документации, состоянию запасных выходов и пожарных лестниц, проверке знаний сотрудников предприятия по пожарно-техническому минимуму. В целях соблюдения требований необходимо выполнить проверку эвакуационных путей и выходов на соответствие правилам пожарной безопасности, убедиться в наличии специальных знаков, обозначающих выходы и пути к ним, планов эвакуации, которые должны быть размещены на каждом этаже зданий и их не должны скрывать посторонние предметы, указатели мест сбора при пожаре, удостовериться в том, что проходы, выходы и эвакуационные пути свободны от посторонних предметов, не загромождены, пройти к ним можно беспрепятственно. Также нужно проверить работоспособность системы пожаротушения и оповещения. Они должны быть исправны и соответствовать проектной документации. В числе прочего необходимо проверить сроки годности огнетушителей. Важным является наличие инструкции по пожарной безопасности и декларации пожарной безопасности. При проверке будут истребованы приказы о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность. Такое лицо должно пройти обучение и получить соответствующий документ, а также документы, подтверждающие проведение обучения сотрудников. Поэтому журналы проведения инструктажей по пожарной безопасности должны быть в наличии, а сотрудники должны проходить инструктажи. Обратите внимание на наличие знаков о запрете курения на территории объекта, они также должны быть. Конечно, это общие рекомендации, которые подойдут большинству компаний, а если есть сомнения, то можно обратиться к чек-листам, используемым при проверке пожарной безопасности, утвержденным в отношении каждого вида проверяемого объекта.
Харламов Григорий Борисович, эксперт по пожарной безопасности Учебного центра «ТехноПрогресс»:
Для успешной подготовки к проверке надзорными органами МЧС России стоит обратить внимание на вопросы безопасной эвакуации людей при пожаре, в идеале — произвести расчет фактического времени эвакуации. Немаловажно провести проверку работоспособности систем автоматической противопожарной защиты зданий и помещений. К примеру, в источниках бесперебойного питания автоматических пожарных сигнализаций используются аккумуляторы, которые с течением времени не выдерживают требований, предъявляемых нормами и правилами в области пожарной безопасности, и их необходимо своевременно менять. В целом, чтобы не нарушать требования пожбезопасности, в первую очередь необходимо исключить формальный подход к разработке документации по пожарной безопасности, своевременно обновлять все документы, а при проведении перепланировки обязательно учитывать изменения в планах эвакуации.
Лица, ответственные за соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности, привлекаются за их нарушение к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
КоАП РФ, например, предусматривает наказания по таким статьям:
- ст. 11.16 (нарушение требований на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте);
- ст. 19.5 (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор);
- ст. 19.13 (заведомо ложный вызов специализированных служб);
- ст. 20.4 (нарушение условий пожарной безопасности).
Наказания по ним варьируются и могут составлять штраф в сумме до 1 млн рублей либо приостановку деятельности нарушившего учреждения на срок до 90 суток.
Ответственность может быть и уголовной (ст. 219 УК РФ). Она предусматривает возможность наступления наказания при причинении вреда здоровью (тяжкого и особо тяжкого) и может составить до трех лет лишения свободы, в случае смерти — до 7 лет. Дополнительно предусмотрен запрет на занятия определенными видами деятельности.
Разделы 123-ФЗ (технический регламент о требованиях пожарной безопасности) представляют совокупность положений для разных объектов защиты — от зданий до продукции общего назначения.
Требования к безопасности зданий, сооружений, площадок
Для обеспечения надежности зданий на этапе их проектирования следует предусматривать такие конструкции, инженерное оборудование и стройматериалы, которые соответствуют предусмотренным законом специальным характеристикам. Это значит, что при пожаре обеспечивается возможность:
- эвакуировать людей до причинения вреда жизни и здоровью;
- осуществить мероприятия по спасению;
- доступа подразделениям спасателей и доставки средств тушения в помещения;
- подать вещества для тушения в очаг пожара;
- предотвратить распространение пожара на иные здания и сооружения, расположенные рядом с адресом горящего здания.
Устанавливаемые в зданиях системы защиты должны давать возможность эвакуировать людей.
Системы снабжения зданий и сооружений электричеством должны быть оборудованы устройствами защитного отключения.
Пути эвакуации должны иметь аварийное освещение (требования пожарной безопасности ФЗ-123) с автономными источниками питания, дающими возможность бесперебойной работы во время процесса эвакуации.
В зданиях монтируются автоматические установки тушения с тем расчетом, чтобы:
- оповестить людей о пожаре, объявление должно быть слышно всем;
- тушащего вещества было достаточно для прекращения огня в конкретном помещении.
Системы оповещения о чрезвычайной ситуации действуют с помощью подачи световых, звуковых и(или) речевых сигналов во все помещения, где пребывают люди.
К обустройству производственных площадок также установлен определенный перечень:
- наличие средств тушения пожара;
- наличие двух и более въездов с разных сторон;
- у въездов размещаются планы защиты от пожара;
- наличие свободного подъезда к местам концентрации стройматериалов;
- наличие щитов с оборудованием для тушения огня;
- исправность водопроводных сетей.
Правила противопожарного режима: изменения с 1 января 2021 года
Защищенность рабочих мест является залогом сохранения жизни сотрудников. Чтобы тема пожароопасности не поднималась, при реализации мер нужно выполнять следующие установки:
- обеспечить в учреждении специальный режим, утвердив положение о нем;
- назначить ответственного за обеспечение безопасной работы (в цехах это, как правило, их руководители);
- обучить работников правилам, проведя инструктаж;
- обеспечить для курения специальные места;
- предусмотреть наличие и работоспособность средств тушения;
- обеспечить свободные пути эвакуации.
Основным документом регламентирующим обучение мерам пожарной безопасности является Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 года N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Данные нормы требуют обязательное проведение обучения мерам пожарной безопасности, которое делится на противопожарные инструктажи и изучение пожарно-технического минимума в Учебном центре или внутри организации (пункт 4, Приказа МЧС №645).
Согласно пункту 9, Приказа МЧС №645 Противопожарные инструктажи делятся на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Система инструктажей полностью аналогична инструктажам по охране труда. В отличии от охраны труда, освобождать работников от противопожарных инструктажей нельзя, их проходят все работники.
Проводится со всеми работниками при трудоустройстве, командированном персонале и другими работниками по усмотрению работодателя. Регистрируется в Журнале учета проведения противопожарных инструктажей, либо можно сделать отдельный Журнал регистрации вводного инструктажа по пожарной безопасности (не является нарушением) (пункт 11, Приказа МЧС №645).
Проводит Руководитель организации или ответственный за пожарную безопасность (обязательно должен быть приказ об ответственном). Проводящий в обязательном порядке должен иметь удостоверение от Учебного центра по программе Пожарно-технического минимума (пункт 12, Приказа МЧС №645).
Проводится на основании Программы проведения вводного инструктажа, которую требуется разработать и утвердить в организации (пункт 14, Приказа МЧС №645).
Проводятся со всеми работниками после трудоустройства, Регистрируются в Журнале учета проведения противопожарных инструктажей, либо можно сделать отдельный Журнал учета противопожарных инструктажей на рабочем месте (не является нарушением) (пункт 11, Приказа МЧС №645).
Проводит Ответственный за пожарную безопасность в конкретном структурном подразделении. Проводящий в обязательном порядке должен иметь удостоверение от Учебного центра по программе Пожарно-технического минимума (пункт 12, Приказа МЧС №645).
Проводятся по Программе проведения первичного инструктажа, которую требуется разработать и утвердить в структурном подразделении (пункт 18, Приказа МЧС №645).
Противопожарный режим в 2021 году
Периодичность повторных противопожарных инструктажей зависит от самой организации и наличия пожароопасного производства (пункт 12, Приказа МЧС №645). Перед началом года, обязательно утвердите График проведения занятий (повторных инструктажей) на следующий год и утвердите руководителем организации, что требует пункт 23 Приказа МЧС №645
— 1 раз в год со всеми работниками (не пожароопасное производство, офис и прочее);
— 2 раза в год со всеми работниками (пожароопасное производство, огневые работы, складирование ЛВЖ и прочее).
Разработайте и утвердите программы вводного и первичного противопожарного инструктажа, заведите два разных (для удобства) или единый журнал. При трудоустройстве работника проведите вводный, а после первичный инструктаж. Не забывайте разрабатывать график повторных инструктажей на год.
На любом объекте должно быть назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность. Утвержденного списка должностей, представители которых могут назначаться ответственными за ПБ, не существует. В зависимости от величины компании руководитель может возложить эту задачу на какого-либо работника, нанять специального сотрудника или же самостоятельно контролировать эту сферу. Например, индивидуальные предприниматели по умолчанию отвечают за соблюдение противопожарных норм. Что касается крупных предприятий, то на них могут быть организованы отдельные подразделения, курирующие этот вопрос. Также может быть назначен ответственный за пожарную безопасность в кабинете, это упростит локальный контроль.
Лицо, ответственное за пожарную безопасность, должно обладать определенными знаниями в этой области. В частности, такие сотрудники проходят курс в лицензированном учебном учреждении, где их знакомят с пожарно-техническим минимумом. Обучение происходит с отрывом от производства.
Несмотря на то что узаконенных правил в отношении того, кого можно назначить отвечающим за ПБ (имеется в виду требования к квалификации), в настоящее время нет, рекомендуется выбирать кандидатов, у которых будет время заниматься этой работой. Сотрудник должен пользоваться уважением среди коллег, иметь представление о формировании бюджета и других тонкостях работы предприятия. Немаловажно физическое и психическое здоровье, а также умение мобилизовать людей в экстренных ситуациях.
Новые правила противопожарного режима 2021
Основные мероприятия по ПБ, которые проводит ответственный за пожарную безопасность в организации, можно разделить на:
- технические: приобретение средств пожаротушения, организация установки сигнализации и средств автоматического пожаротушения;
- организационные: проведение инструктажей, обучение персонала, разработка инструкций и планов, в том числе организация разработки плана эвакуации, назначение ответственных за пожарную безопасность в подразделениях.
Руководитель не имеет права обязать того или иного сотрудника отвечать за ПБ. Кандидат должен быть согласен выполнять эту работу. Только в этом случае руководитель может приступить к оформлению приказа о назначении.
Документ составляется в произвольной форме, но он должен содержать следующие сведения:
- наименование и реквизиты компании;
- номер, место и дату издания;
- название приказа;
- преамбулу с указанием нормативных актов, на основании которых составляется приказ;
- непосредственно приказ;
- подписи руководителя и сотрудника.
Этот вопрос решается в зависимости от организации ПБ на предприятии. Если создается специальная служба, то уполномоченные лица будут осуществлять соответствующие функции за отдельную зарплату. Если же обязанности по ПБ возложены на работника, уже осуществляющего трудовую деятельность в другой должности, в соответствии со ст. 151 ТК РФ за совмещение должностей или профессий необходима доплата, так как обязанности работника существенно расширяются и увеличивается его зона ответственности. Доплата устанавливается в виде определенного, фиксированного процента от оклада. Все эти вопросы необходимо отразить в приказе.
С чего же начинается соблюдение требований по пожарной безопасности? Начинать, конечно, необходимо не тогда, когда здание уже строится, ведь тогда многие исполнители не имеют квалификации и не могут соблюдать все, что предусмотрено законом. Всегда застройщик или тот, кто заказывает объект строительства, должен просить у проектировщика предусмотреть все нормы пожарной безопасности.
Правильно созданный для строительства проект – это основа основ.
При этом помимо того, что необходимо правильно спроектировать ширину лестниц, количество проходов, пожарную сигнализацию и т.д., необходимо даже просчитать расстояние от возможного подъезда пожарной машины до входа в торговый центр. И опытный инвестор, который дорожит репутацией, никогда не вложит инвестиции в проект, если само здание невозможно построить правильно, с соблюдением всех норм.
Но допустим, здание построили, теперь необходимо правильно его оснастить датчиками оповещения, пожарной сигнализацией, вентиляционными шахтами и т.д. И что Вы думаете, что каждый вправе делать так, как ему захочется? Абсолютно нет, есть нормы и стандарты, где описано какое количество датчиков должно быть на определенную площадь помещения, рассказано о показателях расчета давления в вентиляционных шахтах и т.д. При этом самому человеку, который не осведомлён в этом, такая информация покажется сложной, но для профессионала все должно быть ясно. Как для экономиста понятно, что такое ликвидность и рентабельность, и какие их нормативы, так и для человека ответственного за пожарную безопасность, понятны нормативы пожарной безопасности.
Что такое пожарный режим? Это режим, в соответствие с которым регулярно в торговых центрах проходят учебные мероприятия по эвакуации.
Частота таких мероприятий должны быть не реже 1 раза в полгода.
Чаще допускается. При этом – это не добровольное решение самих управленцев ТЦ: хочет проводит, а хочет нет. Это правило, выполнение которого строго обязательно.
К сожалению, трудно встретить такие мероприятия в ТЦ в обычное время года. Нет прецедента, нет и проверки.
После трагедии в Кемерово все начали выполнять такой режим, заполнять журналы проверок и т.д. Но если углубиться в проблему, то выясниться, что ранее такие журналы заполнялись для галочки, а фактически никто не предпринимал никаких действий.
Но возникает вполне логичный вопрос, который волнует всех граждан России: реально ли, что до открытия магазина и после него никто не проверяет торговый центр на пожарную безопасность?
Это абсолютно не так:
до того момента, как будет введено в эксплуатацию здание и его примет заказчик, до тех пор, пока будет открыт сам центр и в нем появится первый посетитель, оно должно в обязательно порядке быть проинспектировано пожарником и в случае выявления нарушений, ни в коем случае не открыто.
Должно быть выдано разрешение на открытие и ввод в эксплуатацию.
Если верить официальной информации, то в «Зимней вишней» пожарниками были выявлены нарушения. Но только в процессе работы такого торгового центра менялись собственники и арендаторы различных магазинов, поэтому периодически предъявлять повторные претензии было невозможно. И это несовершенство действующего законодательства.
В результате выходит ситуация, когда самих законов, нормативов и стандартов множество, но вот приводить их в действие, нет желающих. Есть проектировщики, которые по заказу делают бюджетную смету, есть строители, использующие некачественные материалы, есть пожарники, закрывающие глаза на нарушения, и, в конце концов, есть сам заказчик здания, которому все равно как оно построено. Для него главное прибыль, а не безопасность.