06.05.2021

Бюджет государства россии 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бюджет государства россии 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Федеральный бюджет на 2021 г. и плановый период 2022-2023 гг. Инфографика

2. Подписан закон о федеральном бюджете на 2021 год

2.1. Вместо эпиграфа: Еще весной понял, что все неудачи на коронавирус свалят!

2.2. А может причина в бездарях и ворах, которые государством управляют?

3. Госдума приняла бюджет России на 2019-2021 годы

4. Правительство одобрило посткризисный бюджет

5. Бюджет-2021. На чём будут экономить в следующем году

6. Госдума приняла во втором чтении проект бюджета на 2021-2023 годы

7. Основные проблемы бюджета 2021 и, как следствие, страны и общества

8. Госдума приняла федеральный бюджет на трехлетку

По сути, федеральный бюджет — это закон, в котором правительство планирует будущие доходы и расходы государства на обязательства перед населением.

С одной стороны, бюджет отвечает, сколько денег пойдет, например, на здравоохранение, а сколько — на оборону. С другой стороны, это еще и прогноз — какой будет инфляция, сколько страна заработает на экспорте нефти, а сколько получит налогов.

Еще нередко можно услышать другие названия — региональный и консолидированный бюджет. С региональным все просто — его принимают местные законодательные власти, которые планируют расходы местных же органов управления. Консолидированный бюджет может быть и субъекта, и всей страны — он состоит в принципе из всех бюджетов системы, принимаемых на конкретной территории.

Дефицит — это превышение расходов бюджета над его доходами. Профицит — наоборот, когда доходы больше расходов. На уровне личного бюджета одного человека или даже семьи профицит, конечно, выглядит более привлекательно, но не все так просто, когда речь идет о бюджете целой страны. В идеале на любом уровне государственной системы бюджеты должны быть сбалансированными, то есть расходы равны доходам.

Впрочем, россиянам в повседневной жизни сложно заметить разницу, сбалансированный, дефицитный или профицитный бюджет сверстало правительство. Ведь дефицит не означает мгновенный экономический крах — это явление вообще достаточно частое. Например, с 2011 по 2019 год все бюджеты были дефицитными.

И наоборот, профицит не приносит сразу небывалых улучшений. Например, в кризисный 2008 год профицит составил 1,6 трлн рублей. Тогда этому способствовали высокие цены на нефть, которая торгуется в долларах.

Главным образом, важно отношение уровня дефицита или профицита к ВВП. В 2020 году оно составит 4,4% ВВП, в 2021 году — 2,4% ВВП, в 2022 году — 1% и в 2023 году — 1,1%. А закрывать дефицит власти планируют преимущественно за счет государственных заимствований.

По базовому прогнозу власти в долгосрочной перспективе ожидают умеренное ослабление валютного курса: в среднем до 72,4 рубля за доллар в 2021 году, до 73,1 рубля — в 2022 году и до 73,8 рубля в 2023 году. При этом в «реальном эффективном выражении курс рубля будет оставаться стабильным, что позволит сохранить конкурентоспособность российской экономики и создаст условия для роста несырьевого экспорта», говорилось в пояснительной записке к тогда еще законопроекту федерального бюджета.

Главный финансовый документ России на 2021 год базируется на объеме ВВП 115 533 млрд руб. и инфляции не более 3,7%.

С учетом указанных значений основные бюджетные показатели выглядят так:

доходы – 18,77 трлн руб.;
расходы – 21,52 трлн руб.;
дефицит – 2,75 трлн руб. (2,4% ВВП или 12,8% от суммы расходов);
экономический рост – 3,3%.

Большую часть средств (около 2,74 трлн руб.) на финансирование дефицита бюджета планируется получить в 2021 году внутри страны – посредством заимствований в виде облигаций. Необходимый остаток суммы – за счет Фонда национального благосостояния России и внешних заимствований (в виде иностранных кредитов и размещения ОФЗ).

Валютный курс на 2021 год прогнозируется 72,4 руб./1 долл., на 2022 и 2023 годы – 73,1 и 73,8 рублей соответственно. Несмотря на тенденцию к умеренному ослаблению курса в долгосрочной перспективе, власти говорят о сохранении стабильности национальной валюты в реальном эффективном выражении. Это должно поддерживать конкурентоспособность экономики страны и способствовать наращиванию объемов несырьевого экспорта.

Федеральный бюджет на 2021 г. и плановый период 2022-2023 гг. Инфографика

В 2021 году нефтегазовые доходы останутся основным источником пополнения бюджета и принесут 6 трлн руб. или 31,9% общего объема (почти каждый третий рубль). В целом до 2023 года прогнозируется повышение их доли к общему объему ВВП до 5,6% (на фоне 4,8% в 2020 году). Например, отмена льгот по экспортной пошлине и налогу на добычу полезных ископаемых в нефтяной отрасли принесет дополнительно не менее 200 млрд руб.

Среднегодовая цена барреля нефти марки Urals заложена в бюджете на уровне 45,3 долл. Но все расчеты в документе базируются на цене 43,3 долл. Дополнительные доходы, полученные от разницы, будут направлены в Фонд национального благосостояния.

Средняя стоимость барреля российской нефти в 2019 г. составляла 63,8 долл., в сентябре 2020 г. – 41,8 долл.

20 января 2021, 11:56

Не паниковать, не грубить, не пугать связями: как себя вести, если на улице остановил полицейский
17 декабря 2020, 09:20

Принят бюджет Архангельской области на 2021 год: экономист и депутаты объясняют, что изменится

По принятому депутатами Госдумы документу сразу видны приоритеты будущего бюджета. Большую часть всех федеральных расходов — примерно 5,6 триллиона рублей — составит раздел «Социальная политика», а это почти каждый четвёртый бюджетный рубль (26%). По сравнению с докризисным бюджетом эти расходы вырастут на 4,5% в следующем году и на 10% — в 2022 году.

Больше всего подорожало, понятно, здравоохранение: затраты по этой статье бюджета выросли сразу на 15%: вместо 945 миллиардов рублей в нынешнем в следующий пандемийный год выделят 1,1 триллиона рублей. Например, на 138,1 миллиона рублей увеличится финансирование Федерального медико-биологического агентства (ФМБА) России на мероприятия по разработке вакцины против коронавирусной инфекции.

Несмотря на мощное сопротивление Минфина, в новом бюджете полностью предусмотрено финансирование мер поддержки, обещанных президентом Владимиром Путиным в Послании Федеральному собранию. Так, на организацию бесплатного горячего питания для младшеклассников — 540 миллионов рублей в следующем году, на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство — 760 миллионов рублей, на создание дополнительных мест в школах в отдельных субъектах РФ — 32,8 миллиарда рублей.

На втором месте по расходам — раздел «Национальная экономика». На поддержку экономического роста направят 3,3 триллиона рублей — 15,5% от всего бюджета. Данные меры, по мнению правительства, должны привести к росту экономики в следующем году на 3,3%, следует из документа.

На третьем месте по расходам национальная оборона: 3,1 триллиона рублей. Совокупно с расходами на национальную безопасность и МВД РФ всего силовики получат из бюджета 5,5 триллиона рублей. Перед принятием бюджета Минфин призывал сократить количество служащих как в армии, так и в других силовых ведомствах. Но, судя по всему, уменьшены эти расходы также не будут. Хотя такие высокие расходы на армию (2,7% ВВП) — нонсенс среди развитых стран. Для сравнения: Германия тратит на свою оборону менее 1% от ВВП, другие страны НАТО — порядка 2% ВВП.

Также из утверждённой «бухгалтерии» не видно обещанного секвестра и государственных чиновников. Раздел «Общегосударственные вопросы» — это 7,4% расходов, или 1,5 триллиона рублей. Он хоть и уменьшился по сравнению с прошлым годом на 3,8%, но это совсем не похоже на обещания сократить армию госслужащих минимум на 10%.

Зато на следующие два года сократится финансирование проекта «Образование»: в 2021 году оно снизится на 8,3 миллиарда рублей, в 2022-м — на 5,96 миллиарда рублей. И только на 2023 год Минфин планирует увеличить финансирование проекта на 68,2 миллиарда рублей.

Будут снижены затраты на некоторые программы, в которые, судя по всему, не очень-то верят правительственные чиновники. Например, если под федеральный проект «Искусственный интеллект» изначально планировалось финансирование 90 миллиардов рублей, то теперь лишь 22 миллиарда рублей.

Впрочем, основная проблема российского бюджета осталась такой же, как и двадцать лет назад: слишком сильная зависимость от международных цен на нефть. Так, нефтегазовые доходы составят 6 триллионов рублей, все остальные — 12,8 триллиона рублей. То есть в общем объёме продажа углеводородов приносит в российский бюджет треть всех его доходов. И слезть с этой нефтяной иглы, несмотря на все заверения чиновников, не получается.

Каким будет новый федеральный бюджет на три года

Принят Государственной Думой 26 ноября 2020 года

Одобрен Советом Федерации 2 декабря 2020 года

Статья 1. Основные характеристики федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2021 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 115 533 млрд рублей и уровня инфляции, не превышающего 3,7 процента (декабрь 2021 года к декабрю 2020 года):

1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 18 765 101 678,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов федерального бюджета в сумме 21 520 068 140,5 тыс. рублей;

3) верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2022 года в сумме 18 315 272 293,1 тыс. рублей;

4) верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2022 года в сумме 72,0 млрд долларов США, или 61,0 млрд евро;

5) дефицит федерального бюджета в сумме 2 754 966 462,3 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2022 год и на 2023 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере соответственно 124 223 млрд рублей и 132 822 млрд рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 4,0 процента (декабрь 2022 года к декабрю 2021 года) и 4,0 процента (декабрь 2023 года к декабрю 2022 года):

1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2022 год в сумме 20 637 497 128,9 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 702 650 667,8 тыс. рублей, и на 2023 год в сумме 22 262 676 600,8 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 787 335 156,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов федерального бюджета на 2022 год в сумме 21 884 992 095,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 547 124 802,4 тыс. рублей, и на 2023 год в сумме 23 671 297 852,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 183 564 892,6 тыс. рублей;

3) верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2023 года в сумме 20 519 245 962,7 тыс. рублей и на 1 января 2024 года в сумме 22 946 941 124,0 тыс. рублей;

4) верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2023 года в сумме 73,2 млрд долларов США, или 61,0 млрд евро, и на 1 января 2024 года в сумме 73,6 млрд долларов США, или 60,9 млрд евро;

5) дефицит федерального бюджета на 2022 год в сумме 1 247 494 967,0 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 1 408 621 251,8 тыс. рублей.

Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. В соответствии с пунктом 2 статьи 184¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.

2. Доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, поступающие от плательщиков на территории Ненецкого автономного округа, подлежат зачислению в бюджет Архангельской области по установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом нормативам, за исключением доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, зачисляемых в бюджет Ненецкого автономного округа по нормативам согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

3. Доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, поступающие от плательщиков на территориях Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, подлежат зачислению соответственно в бюджеты Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа по установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом нормативам, за исключением налоговых доходов от налога на прибыль организаций, зачисляемых в бюджет Тюменской области по нормативу согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

В России — вторая волна ковида, и это опять скажется на уровне жизни. Мы спросили у экономистов, насколько плохо все будет «Экономика настолько убога, что падать уже некуда»
Правительство России собиралось урезать бюджет из-за кризиса, но потом передумало. Почему? Разве с экономикой все в порядке?
Центробанк выпустил первый официальный прогноз последствий «коронакризиса». ВВП России упадет на 6%, восстановление не раньше 2022 года
В 2008 году власти прогнозировали, что к 2020 году средняя зарплата россиян будет 2700 долларов. Почему прогноз не сбылся — и сбудется не скоро Экономические итоги десятилетия

Новости
Истории
Разбор
Игры
Шапито
Подкасты

Meduza Live
Вечерняя Медуза
Срочные новости
Все новости
Шапито
Бот

Подписан закон о федеральном бюджете на 2021 год

Реклама на «Медузе»
Прайс-лист
Примеры нативной рекламы
Требования к баннерам
Написать в рекламный отдел

Вместо эпиграфа: Еще весной понял, что все неудачи на коронавирус свалят!

А может причина в бездарях и ворах, которые государством управляют?

Правительство одобрило проект федерального бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, заявила вице-премьер России Татьяна Голикова.

Государственный долг РФ в 2021–2022 годах будет увеличен до 20% ВВП, в том числе за счет увеличения заимствования, сказал министр финансов Антон Силуанов на заседании правительства.

«С учетом дополнительного увеличения государственных заимствований в переходный период увеличим объем государственного долга в 2021–2022 годах до уровня 20% валового внутреннего продукта»,— слова господина Силуанова. От отметил, что для оценки уровня долгосрочных процентных ставок важно сохранять динамику госдолга около 20% ВВП.

Я считаю, что президент РФ и его команда должны нести ответственность за неэффективное управление государством. Если например привели к краху страну, тогда они банкроты! Все изымается и они с позором уходят и ведётся проверка из деятельности! Если выявят воровство и тд, должны ответить перед судом ГРАЖДАН! А сейчас они творят что хотят, если развалило, то развернулись с награбленным и уехали за границу! Так дело не пойдёт! Нужна ответственность! И каждый кто покидает пост, чтоб проверка проводилась активов и тд! А то устроили себе рай на земле! Сейчас страну добьют в экономическом плане, с ЗАПАДОМ И ЕС уже стравили и преспокойненько сбегут..

«Вот лишь некоторые из наших предложений: мы несколько увеличиваем налогообложение ряда доходных отраслей, именно для этого модифицируем параметры режима налога на дополнительный доход при добыче углеводородов, предлагаем пересмотреть параметры ряда льгот в нефтегазовом секторе, повысить плату за пользование природными ресурсами, индексировать ставки акцизов на табачную продукцию выше инфляции»,— сказал господин Мишустин на заседании правительства.

Рост цен в России набирает обороты, ожидается, что в ближайшие месяцы подорожают хлеб, подсолнечное масло, красная рыба, икра, автомобили и доставка товаров. Слабый рубль может преподнести еще много сюрпризов россиянам, предупреждают эксперты.

В стране стремительно дорожают продукты и товары. Во многом на эту тенденцию повлияло падение рубля, а также вызвавшие резкий спад урожая в ряде регионов страны плохие погодные условия. Так, например, в начале сентября президент Российской гильдии пекарей и кондитеров (РОСПиК) Юрий Кацнельсон заявил об ожидаемом росте цен на хлеб и хлебобулочные изделия из ржаной и смеси ржаной и пшеничной муки на 6,5-7% за год.

Доллар подорожал в этом году на 20% — значит подорожает все, а не какие-то категории товаров. У нас в стране вся потребляшка и продукты питания завозные, то есть привязаны к доллару.

В течение года цены поднимались минимум 2 раза , но это все не официально, теперь 1 раз официально поднимут и потом будет предновогоднее повышение цен. Как итог за год цены поднимутся на 7-15 процентов, но правительство говорит, что инфляция 3%, чудеса!

И все голосуют за одну партию, при которой в течении 20 лет уровень жизни постоянно снижается. Цены растут, а МРОТ на уровне прожиточного минимума. И неизвестно куда идут нефтегазовые доходы.

Все 20 лет идет рост цен! Ни одного года не обошлось без роста цен. Повышения зарплат не было уже лет 10-15. Инфляция за это время достигла 1000%!

Задолбали своими повышениями. Обещали коммуналку не поднимать — подняли. Центробанк вообще работает против государства, исходя из курса евро и доллара. Скоро будем сидеть при свечах и водичкой речной хлебушек запивать. Цены на топливо растут. Почему все расходы топливные компании возмещают за счёт внутреннего рынка? Куда смотрит прокуратура и антимонопольная служба?! Электроэнергия уходит с электростанции по 90 коп,а благодаря кучке ненужных посредников доходит до потребителей уже по 4 руб. А для коммерции вообще больше 9 руб. Это поддержка бизнеса?

Самое большое спасибо стоит сказать нашему правительству. Типа: «Спасибо. Все свободны!». Дальше сетевым магазинам. Это они, непосредственно, виноваты в неоправданном взвинчивании цен. Мелкий бизнес, в основном, отталкивается от цен «сетевиков». Но! Нередко в малых коммерческих магазинах цены оказываются ниже чем у «сетевиков»! Цены ниже, а качество выше.

Расходы федерального бюджета увеличиваются в течение всего трехлетнего периода, наибольшие бюджетные ресурсы направляются на социальную сферу и повышение качества жизни граждан. Общий объем расходов федерального бюджета в 2020 году составит 19,5 триллиона рублей (+6,6% к 2019 г.), в 2021 году — 20,6 триллиона рублей (+12,8% к 2019 г.) и в 2022 году — 21,8 триллиона рублей (+19% к 2019 г.). Несмотря на это прогнозируется профицит федерального бюджета за счет роста доходов — в первую очередь ненефтегазовых: в 2020 году доходы бюджета составят 20,4 триллиона рублей (+2% к 2019 г.), в 2021 году — 21,2 триллиона рублей (+6,4% к 2019 г.), в 2022 году — 22,1 триллиона рублей (+10,5% к 2019 г.). Курс доллара к рублю и уровень инфляции прогнозируются стабильными на протяжении всех трех лет: 65,7-66,5 руб./долл. США и годовая инфляция не выше 4%.

Госдума приняла бюджет России на 2019-2021 годы

Планируемые расходы федерального бюджета постоянно увеличиваются и направлены на социальную сферу и повышение качества жизни граждан. Например, расходы на здравоохранение в 2020 году по сравнению с 2019 годом растут почти на 50%, такой рост произойдет впервые с 2005 года.

Вместе с тем федеральный бюджет имеет стимулирующий характер для экономики: расходы по отношению к ВВП растут, несмотря на значительное замедление мировой экономики и нестабильную ситуацию на мировом рынке энергоносителей — рост расходов бюджета 2020-2022 гг. должен стать самым масштабным стимулом для экономики с 2009 года. Сопоставимое увеличение расходов последний раз наблюдалось только в 2008-2009 годах, когда на реализацию антикризисных мер был потрачен значительный объем накопленных резервов.

Приоритет расходов в бюджете на предстоящий трехлетний период — содействие достижению национальных целей развития, инструментом реализации которых являются национальные проекты. В федеральном бюджете на 2020-2022 годы предусмотрено увеличение расходов по сравнению с ранее утвержденными практически на все нацпроекты. Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национальных проектов в целом запланированы в 2020 году в объеме 2 триллионов рублей, в 2021 году их объем должен составить 2,2 триллиона рублей, в 2022 году — 2,7 триллиона рублей.

Другие государственные программы сгруппированы по пяти основным направлениям: новое качество жизни (10 программ), инновационное развитие и модернизация экономики (19 программ), обеспечение национальной безопасности (5 программ), сбалансированное региональное развитие (6 программ) и эффективное государство (3 программы).

Закрытая часть федерального бюджета составляет 3,3 триллиона рублей в 2020 году, 3,8 триллиона рублей — в 2021 году, 4,45 триллиона — в 2022 году.

Доходы федерального бюджета в 2021 году составят 18,77 трлн рублей, расходы — 21,52 трлн рублей. В 2022 году доходы запланированы в размере 20,64 трлн рублей, в 2023 году — 22,26 трлн рублей. Расходы составят, соответственно, — 21,89 трлн рублей и 23,67 трлн рублей.

Согласно прогнозу, российская экономика в 2021 году вырастет на 3,3%, в 2022 году — на 3,4%, в 2023 году — на 3%. Весь этот период инфляция не будет превышать 4%. В предстоящие три года расходы бюджета планируются выше доходов — то есть, как и все десять последних лет, бюджет будет дефицитным.

В 2021 году дефицит федерального бюджета ожидается на уровне 2,4% ВВП, в 2022 году — 1% ВВП и в 2023 году — 1,1% ВВП. Основными источниками возмещения дефицита станут государственные заимствования в объеме 2,94 трлн рублей в 2021 году, 1,87 трлн рублей — в 2022 году и 2,39 трлн рублей — в 2023 году.

Общий объем ВВП РФ в 2021 году рассчитан на уровне 115,53 трлн рублей. В 2022 году он составит 124,22 трлн рублей, а в 2023 году вырастет до 132,82 трлн рублей.

Напомним, что федеральный бюджет — это закон, в который каждый год планируются будущие доходы и расходы на обязательства перед гражданами. Бюджет отвечает за то, сколько средств будут направлены на социальную поддержку и оборону, на экономику и здравоохранение. Помимо этого, бюджет — это прогноз инфляции, цены на нефти и собираемости налогов.

Также существуют региональный и консолидированный бюджеты. Первый принимают российские субъекты, планируя расходы региональных органов самоуправления. Консолидированный бюджет может быть и у отдельной области, и у целой страны — он состоит из всех бюджетов, принимаемых на конкретной территории.

Вопреки расхожим мифам, бюджетные доходы Российского государства на ближайшие три года в основном будут формироваться не за счет нефти или газа, а из других поступлений.

Согласно принимаемому документу, ненефтегазовые доходы страны составят в 2021 году 12,78 трлн рублей, в 2022 году — 13,75 трлн рублей, а в 2023 году — 14,77 трлн руб.

В свою очередь, нефтегазовые доходы федерального бюджета РФ на 2021 год прогнозируются в объеме 5,99 трлн рублей, в 2022 году — 6,88 трлн рублей, а в 2023 году — 7,49 трлн рублей.

При этом бюджет построен из весьма пессимистичных прогнозах цены на нефть. Ожидается, что стоимость нефть марки «Urals до конца 2020 года удержится на отметке 44,5 доллара США за баррель, по итогам года составит лишь 41,8 доллара, а к 2023 году вырастет всего до 47,5 долларов за «бочку».

Таким образом, в случае более оптимистических сценариев развития нефтяного рынка и всей мировой экономики Россия получит немалый сверхдоход от продажи черного золота дороже «цены отсечения». Эти деньги будут направлены в Фонд национального благосостояния, который на 1 ноября 2021 года составил 167,63 млрд долларов, или 13,3 трлн рублей. Как можно видеть, эта сумма превышает все ненефтегазовые доходы страны, запланированные на 2021 год.

Несмотря на значительные внутренние ресурсы, государство не спешит их тратить на бюджетные расходы. Как объяснил ФАН член комитета Госдумы по бюджету и налогам Евгений Федоров, это связано с финансовой политикой российского Минфина.

«В министерстве исходят из того, что у нас открытая экономика и финансовая система и что она не должна быть внутреннее закольцованной, — рассказал депутат. — У нас внутренних резервов больше, чем заимствований, и выглядит так, что мы оплачиваем дополнительные расходы на кредиты, в том числе и внутренние кредиты. Но это позиция открытой мировой экономики, а мы — ее часть, поэтому это принцип нашего экономического устройства».

К бюджету на трехлетку поступило 876 поправок от депутатов, сенаторов и правительства, касающихся расходной части, из них принято 669. Так, на социальные расходы направят более четверти бюджетных средств — 26%, или 5,6 трлн рублей.

Другая важная социальная задача — финансирование каждого пункта послания президента РФ Владимира Путина: в 2021 году на эти цели пойдет около 1 трлн рублей. В том числе это выплаты на детей от 3 до 7 лет, выплаты классным руководителям, создание детских школ искусств, помощь регионам, которые находятся в трудной экономической ситуации.

Как отметил ранее глава Минфина РФ Антон Силуанов, несмотря на сложности, связанные с пандемией, Госдума приняла очень взвешенный и сбалансированный закон. Бюджет направлен в том числе на поддержку бизнеса. Налоги и страховая нагрузка на малый и средний бизнес сократилась в два раза. Также снизили нагрузку на высокотехнологичные отрасли.

«Несмотря на все сложности, мы увеличили расходы на социальную сферу, образование, увеличили количество бюджетных мест в вузах, обеспечили школьников младших классов горячим питанием, — сказал Силуанов. — Задачи бюджета в условиях пандемии позволяют реализовать те национальные цели, которые поставил президент».

Он подчеркнул, что полностью обеспечены нацпроекты и цели, обозначенные в послании президента Федеральному Собранию. Расходы на национальные проекты составляют более 10% бюджета. На восстановление экономики, помощь бизнесу и поддержку занятости только в следующем году направят 638,9 млрд рублей. На здравоохранение в 2021 году заложено более 1 трлн 123 млрд рублей: по сравнению с прошлым годом, эти расходы вырастут на 13%. Одновременно предусматривается потратить 90 млрд рублей на первичное звено здравоохранения.

Кроме того, жилищно-хозяйственный комплекс страны получит из бюджета 322,5 млрд руб., а система образования — 1,08 трлн руб. Отдельная статья расходов — финансовое обеспечение развития пенсионной системы: на нее потратят 3,5 трлн руб.

Правительство одобрило посткризисный бюджет

Федеральный бюджет на 2021−2023 годы выполняет все социальные обязательства, отмечал ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин.

«Бюджет принят в непростое время, но президент все сделал для того, чтобы все социальные обязательства были выполнены за счет государства, а не за счет людей», — подчеркнул Володин.

Особенность нынешнего проекта бюджета также в том, что он формируется из необходимых расходов, заявил ФАН член комитета Госдумы по бюджету и налогам Айрат Фаррахов. Он отметил, что основной фактор, который оказывает давление на экономику, заключается в неопределенности, вызванной коронавирусом.

«Мы видим, что европейские страны вынуждены снова вводить изоляцию, даже более тяжелую, чем весной. Это приводит к огромным проблемам, связанным с отсутствием заработка, ростом бедности, необходимостью поддержки бизнеса и выплат гражданам. Надеюсь, нам этих проблем удастся избежать. Но мы должны понимать, что последствия COVID-19 очень непростые — и для граждан, и для экономики страны в целом», — заметил Фаррахов.

По его словам, федеральный бюджет остается бюджетом развития: ресурсы на достижение национальных целей и задача наполнения этих достижений к 2024 году не снижаются. Документ предполагает медленное восстановление мировой экономики из-за сохранения связанных с COVID-19 ограничений.

Государственные расходы на здравоохранение в 2019 г. составят 3657 млрд руб.4 и по сравнению с 2018 г. возрастут на 10% в текущих ценах или на 6% в постоянных ценах (см. табл. 1).

Если сравнить бюджет здравоохранения 2019 г. с прошлыми периодами, то выяснится, что после снижения государственных расходов в 2014–2017 гг. он только вернется к уровню финансирования здравоохранения 2012 г. в постоянных ценах. С 2019 по 2021 г. рост расходов на здравоохранение запланирован за счет реализации национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография».

С 2018 по 2021 г. расходы бюджетов бюджетной системы (государственные расходы на здравоохранение) возрастут на 23% в текущих ценах, а в постоянных ценах – только на 9% (средний темп прироста составит 3% в год в постоянных ценах). При этом расходы федерального бюджета за этот период возрастут на 38% в постоянных ценах, расходы ФОМС возрастут на 12%, а расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ сократятся на 17% в постоянных ценах.

Сегодня в РФ фактические государственные расходы на здравоохранение (из всех источников финансирования – системы ОМС и бюджеты всех уровней) существенно разнятся по субъектам РФ в расчете на душу населения (рис. 8). Так, средневзвешенная по РФ величина государственных расходов на здравоохранение в 2018 г. составила 16,4 тыс. руб. на душу населения. В 80% регионов (66 из 85) данные расходы оказались меньше этой средней величины (расчеты сделаны с учетом применения коэффициента дифференциации бюджетного финансирования, на который были поделены фактические расходы).

Исходя из расчетов следует, что для достижения в РФ ОПЖ 78 лет к 2024 г. потребуется увеличение государственного финансирования здравоохранения на 15% ежегодно в ценах 2018 г., а до 77 лет – на 10% ежегодно. Эти расчеты сделаны при сохранении базовых условий, что ВРП в РФ будет расти согласно темпам, заложенным Минэкономразвития РФ, а потребление алкоголя сократится на 45% с 2018 по 2024 г. [4].

Примем наиболее реалистичный вариант – увеличение государственного финансирования здравоохранения на 10% ежегодно в ценах 2018 г. Это означает, что к имеющимся в 2018 г. 3,3 трлн руб. для формирования расходов на 2019 г. необходимо дополнительно 330 млрд руб. (3300 млрд руб. × 10%) плюс индексация на уровень инфляции (4%). К полученному значению финансирования в 2019 г. (3,8 млрд руб.) прибавляем 10% и снова индексируем на уровень инфляции, таким образом, получаем необходимый уровень финансирования в 2020 г. и т.д.

Полученные значения объемов государственного финансирования здравоохранения представлены в табл. 2. В ней также представлен плановый вариант финансирования здравоохранения, предусмотренный в государственной программе «Развитие здравоохранения». Из табл. 2 следует, что с 2019 по 2024 г. (за 6 лет) при плановом варианте на здравоохранение будет потрачено всего 26,7 трлн руб. в текущих ценах. При расчетном варианте с 10% ежегодным увеличением финансирования потребуется 32,8 трлн руб., т.е. на 6 трлн руб. больше.

В РФ высока доля личных расходов населения на здравоохранение, она составляет 35%, что в 1,3 раза выше, чем в «новых» странах ЕС (27%). Это связано с недостаточными расходами государства на здравоохранение: в 2018 г. подушевые государственные расходы на здравоохранение в РФ были в 1,9 раза ниже, чем в «новых-8» странах ЕС.

В доле ВВП государственные расходы на здравоохранение в РФ составили 3,2% ВВП, что в 1,6 раза ниже, чем в этих странах (5% ВВП). На фоне и так невысоких государственных расходов на здравоохранение в РФ за последние 6 лет (с 2012 по 2018 г.) произошло их сокращение на 4% в постоянных ценах (2012 г. – 100%). Такое уменьшение расходов привело к снижению гарантированных объемов медицинской помощи.

Результаты расчетов показали, что в РФ для достижения ОПЖ 78 лет к 2024 г. наряду с целенаправленной политикой, направленной на снижение потребления крепких алкогольных напитков (снижение на 45% к 2024 г.), необходимо ежегодно увеличивать государственные расходы на здравоохранение на душу населения примерно на 15% в постоянных ценах. Такой темп роста государственных расходов на здравоохранение будет соответствовать 6,5% ВВП в 2024 г., что на уровне стран ЕС в среднем.

Для достижения ОПЖ 77 лет к 2024 г. потребуется увеличение государственных расходов на 10% ежегодно в постоянных ценах. Заложенные в госпрограмме «Развитие здравоохранения» финансовые средства недостаточны для достижения ОПЖ 78 лет к 2024 г. – динамика роста этих расходов с 2018 по 2024 г. составит всего 6% в постоянных ценах. К 2024 г. эти расходы составят 2,9% ВВП, что ниже, чем в 2018 г. (3,2% ВВП).

Бюджет-2021. На чём будут экономить в следующем году

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Л.С. Ржаницына

ДИНАМИКА СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ В ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИИ НА 2019-2021 гг.

В статье анализируется проект бюджета России на 2019-2021 гг. с позиции выполнения принятых обязательств власти в социальной сфере. Рассматриваются показатели проектируемого роста личных доходов населения и отраслей сферы социально значимых услуг. Приводятся сопоставления современного уровня развития социальной сферы в России и в развитых странах. Приводятся данные консолидированного бюджета, который, в отличие от федерального, включает внебюджетные фонды (Пенсионный, Соцстраха, Медицинский) и социальные расходы регионов — именно в последних предусматриваются основные расходы на образование и здравоохранение, т.е. на важнейшие отрасли социальных услуг.

Социальные статьи расходов в проекте федерального бюджета на 2019-2021 гг. позволяют оценить ожидаемые сдвиги в благосостоянии населения России: в уровне личных доходов и доступности социально значимых услуг, прежде всего в сферах воспитания детей, образования, медицинской помощи. Авторы проекта бюджета считают, что в предстоящие три года могут быть выполнены все намечаемые социальные обязательства. Однако если, например, судить по намечаемому показателю реально располагаемых доходов населения, то в перспективе к 2021 г. может произойти лишь возвращение к ситуации 2015 г: в 2016-2018 гг. реальные доходы снизились почти на 4% (95,7% к 2015 г.), а в предстоящие 2019-2021 гг. намечается тот же процент роста, что только компенсирует прошлое падение [1; 2].

Трудовые доходы. В проектировках главного источника материального положения населения — заработной платы в реальном исчислении с учетом инфляции за три года — намечен прирост всего на 5%. Это, вероятно, может быть обусловлено намеченной «индексацией» оплаты труда врачей и учителей и некоторым повышением оплаты труда работников в сфере новых технологий: связи и цифровизации на базе национального проекта. Для работников остальных профессий бюджетной сферы обещанного удвоения заработной платы по сравнению с ее региональным размером не произойдет; предусмотренные дотации для субъектов и ведомств (том числе Министерства образования и науки), как и были, остаются явно недостаточными. Так, Росстат опубликовал данные о зарплате научных работников в Москве, которая составляет 130 тыс. руб. в месяц при средней по Москве 70 тыс. руб./мес. Ни автор, ни его знакомые такой оплаты не получают.

Ограничителем роста заработной платы в экономике — одного из основных стимулов к росту производства ВВП, производительности труда, покупательной способности населения — является действующий механизм государственного регулирования минимальной заработной платы (МРОТ). Предположительно МРОТ возрастет с 11163 руб. в мес. до 11280 руб., или на 1%. Это, скорее, чисто формальный подход к решению проблемы, чем реальный выигрыш для работников, с одной стороны, и изменения издержек для работодателя с другой [3].

Российский МРОТ, исходящий из объема минимальной потребительской корзины (ПК) первичных жизненных потребностей, неоправданно мал. В минимальную потребительскую корзину не включены объективно необходимые расходы на одежду, проезд в транспорте и другие услуги. Отсюда — крайний недоучет расходов на услуги, ха-

рактеризующие особенности, уровень и качество жизни. Такой расчет несопоставим с ситуацией подобных исчислений в развитых странах. Например, в США в ПК учитываются расходы на Интернет, компьютер, мобильный телефон и др. Для различных типов семей в зависимости от количества в них детей и пенсионеров установлен разный прожиточный минимум, что позволяет варьировать систему социальной поддержки. В России ПК статична, а ее пересмотр в целях осовременивания отложен на 5 лет.

Процесс составления и исполнения годовой национальной казны определяется нормативными документами. Президент РФ согласно прописанным в законопроекте условиям утверждает сроки разработки правительственного бюджета на следующий год.

Планирование затрат — совместная деятельность министерств и законодательных органов. При прогнозировании проектов намечаются отправные точки формирования казны, рассматривается баланс уже растраченных средств, выводится социально-экономический прогноз.

Сформированный проект передается на рассмотрение президенту РФ. Только после одобрения президента проект передается на утверждение в парламент.

Примерно 84% поступлений формируются на основе налоговых отчислений. Здесь понимают налоги на хозяйствование предприятий, все косвенные налоги государства, связанные с реализацией продукции и услуг.

Под национальными затратами понимают политику хозяйствования внутри РФ. Деньги делятся на текущие затраты и капитальные расходы. Текущие расходы направляются на стабилизацию общегосударственной политики. Деньги также уходят на субсидии и субвенции. Все капитальные отчисления уходят на инвестиции и развитие инноваций.

Госдума приняла во втором чтении проект бюджета на 2021-2023 годы

Все государственные расходы выступают в следующих формах:

Форма государственного заказа, распределяемого на конкурсной основе.
Строительство за счет вложения капитальных вложений.
Расходы на оборону страны и другие сферы управления экономики.

Основная доля всех государственных расходов проходит через государственный бюджет, включающий в себя бюджеты федерального правительства и местных властей с самоуправлением.

Важно, чтобы политика расхода денежных средств была целенаправленной. Нужно соблюдать баланс между затратами и доходами для избежания возникновения ситуации дефицита и профита гос. бюджета.

Ключевыми показателями при формировании государственного бюджета в 2016 году стали показатели стоимости одного барреля нефти марки Brent. Расчеты политиков показали, что стоимость одного барреля этой нефти доходила до 50 долларов США, при этом курс американской валюты по отношению к рублю составил 63,3 рубля. Для 2016 года характерны следующие показатели:

Доходная часть составляла 13 738,5 млрд рублей. Увеличение объема сохраненных сбережений было принято реализовывать за счет увеличения прибыли с нефтегазовой промышленности.
Расходная часть составляла 16 098, 6 млрд рублей.
Предполагаемая величина резервного фонда страны доходила до 5 507,1 млрд рублей.

Динамика распределения средств страны в 2017 году зависит от котировок цен на нефть, газ, а также котировки стоимости золота и других драгоценных металлов. В 2017 году большое значение имели введенные санкции. Таким образом в 2017 году:

Доходы составляли 13.488 млрд. рублей.
Расходы составляли 16.241 млрд. рублей.
Дефицит составлял 2.753 руб.

За основу расчетов в 2018 году были взяты показатели одного барреля нефти марки Urals. В то время средний по году курс доллара составлял 64,7, процент инфляции доходил до 3,7%, показатели доходов страны в 2018 году стал значительно выше по отношению к 2017 году и составил 15,182 трлн рублей. Суммы расходов государства доходили до 16,514 трлн рублей.

22977

Основные проблемы бюджета 2021 и, как следствие, страны и общества

17995

28985

105475

Фото Видео 15772

Госдума приняла федеральный бюджет на трехлетку

Фото 11768

Информация, указанная в пункте 1 упомянутой статьи и все характеристики бюджета 2019 основываются на прогнозе показателя валового внутреннего продукта. Его расчетная величина – 105 820,00 миллиардов рублей или 1611,88 миллиарда долларов США при уровне инфляции до 4,3%.

Часть 1 описывает общий объем поступлений федерального бюджета – 19,969 триллиона рублей или 304,179 миллиарда долларов США. В эту сумму входят доходы от нефтегазовой отрасли – 3,369 триллиона рублей или 51,32 миллиарда долларов США.

Во второй части разъясняются общие расходы федерального бюджета. Их уровень – 18,037 триллиона рублей или 274,749 миллиарда долларов США.

Третья часть регламентирует максимальный уровень государственного внутреннего долга РФ. На 1 января 2020 года долг не должен превышать 11,613 триллиона рублей или 176,889 миллиарда долларов США.

Часть 4 предусматривае максимальный размер внешнего долга РФ. На 1 января 2020 года эта сумма не должна выходить за рамки 64,6 миллиарда долларов США.

Часть 5 излагает информацию по профициту федерального бюджета. Он составляет 1,932 триллиона рублей или 29,43 миллиарда долларов США.

Правительство РФ запланировало бюджеты на срок с 2019 по 2021 годы, как проекты развития экономики. Объем инвестирования в развитие стратегических целей государства составляет около 10% от всех расходов РФ. Финансовые аналитики называют основные нововведения федерального бюджета 2019:

получение дополнительных ассигнований за счет увеличения НДС до 20%;
подготовка доходных статей к увеличению пенсионного возраста;
перевод принципов бюджетного финансирования с консервативной схемы на адресные переводы денег в федеральные проекты национального значения.

В 2019 году 16,3% Федерального бюджета закрыто для общего доступа. Власти постепенно раскрывают данные секретных направлений и ежегодно публикуют так называемый бюджет для граждан. В нем расписана вся информация о федеральном и местных бюджетах на доступном для непрофессионалов языке. Большая часть, на уровне 65% из засекреченного списка, приходится на оборонный комплекс. Закрытая часть бюджета в 2020-2021 годах увеличится и составит 18,2% и 20,6% соответственно.

На основании приложения 10 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» следующие органы исполнительной, судебной власти и отраслевые ведомства получат наибольшее количество ассигнований:

Наименование	Сумма, тыс. рублей	%
Министерство финансов Российской Федерации	5858554127,00	32,4803
Министерство обороны Российской Федерации	1776080136,40	9,8467
Министерство внутренних, дел Российской Федерации	970172896,90	5,3787
Федеральное дорожное агентство	608290196,40	3,3724
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации	519692839,60	2,8812

На основании приложения 13 к ФЗ N 459-ФЗ (от 29.11.2018) распределение бюджетных ассигнований по разделам и целевым статьям выглядит следующим образом:

Наименование	Сумма, тыс. рублей	%
Развитие пенсионной системы	3 103 295 323,80	17,20
Бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконур	2 272 154 902,30	12,60
Распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний)	2 062 670 016,40	11,44
Государственная программа «Обеспечение обороноспособности страны»	1 400 705 129,00	7,77
Государственная программа «Социальная поддержка граждан»	1 376 055 462,60	7,63

Основной финансовый документ РФ содержит атрибуты и свойства социально ориентированного бюджета, поскольку на программы поддержки населения и пенсионную систему направлена приблизительно четверть всех расходов страны.

В 2020 году на компенсацию выпадающих доходов регионов в связи с пандемией кабмин направил 300 миллиардов рублей, однако в 2021 году бюджетная поддержка субъектов РФ запланирована лишь в объёме 100 миллиардов рублей. Но это не значит, что сумма окончательная. Есть поручение президента по увеличению финансирования.

«Вопрос величины, суммы мы будем смотреть уже в ходе исполнения бюджета. Но будем также предметно мониторить ситуацию с исполнением региональных бюджетов и, конечно, оказывать помощь для исполнения первоочередных обязательств», — уточнил глава Минфина Антон Силуанов.

Министр финансов добавил, что ведомство сейчас «очень аккуратно относится к расходам текущего года» с тем, чтобы эти средства, если они не будут использованы, перешли в резерв Правительства, а дальше — на усиление поддержки регионов. При этом на выполнение национальных целей, обозначенных указом президента, регионам будут выделять 700 млрд рублей межбюджетных трансфертов ежегодно.

Также будет увеличено финансирование реформирования первичного звена здравоохранения до 90 млрд рублей, а на создание новых мест в школах направят 77 млрд рублей. Большая часть выпускников школ получит возможность учиться в вузах на бюджетной основе — это тоже обеспечено необходимыми ресурсами, заверил министр.