Четыре выходных дня для ухода за ребенком-инвалидом новые правила 2021 года
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Четыре выходных дня для ухода за ребенком-инвалидом новые правила 2021 года». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Дата публикации 21.01.2021
Смотрите также
Вопрос аудитору
Как в 2021 году отражать в учете оплату четырех дней по уходу за ребенком-инвалидом (начисление, перечисление сотруднику в банк, возмещение от ФСС РФ, начисление страховых взносов на оплату)? Какие КВР, КОСГУ указывать?
Обязанность работодателя предоставлять одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами установлена ст. 262 ТК РФ. Каждый дополнительный выходной день оплачивается в размере среднего заработка.
Частью 17 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ, п. 8 положения о ФСС РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, установлено, что финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (включая начисленные страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФСС РФ. Таким образом, эти расходы не являются обязательством учреждения.
С 2021 года на всей территории РФ действует механизм прямых выплат, предусматривающий выплату пособий напрямую из ФСС РФ, а не через работодателя. Выплата среднего заработка за дополнительные выходные дни (не более четырех в месяц) по уходу за детьми-инвалидами является исключением. Работодатель должен назначить и выплатить физлицу средний заработок, впоследствии фонд возместит такие расходы.
Оплата четырех дополнительных выходных дней в месяц родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами отражается по элементу видов расходов 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» и подстатье 266 «Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме» КОСГУ. Это установлено п. 48.1.4 порядка, утв. приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н, п. 10.6.6 порядка, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н.
Возмещение в текущем финансовом году расходов, произведенных в том же финансовом году, отражается как восстановление кассовых расходов по тем же кодам бюджетной классификации, по которым была кассовая выплата (разд. 4 письма Минфина России от 16.10.2020 № 02-08-10/91015).
Принимая во внимание нормы законодательства, автономному учреждению целесообразно начислить оплату выходных дней по дебету счета 303 02 и кредиту счета 302 66. Страховые взносы на оплату также начисляются за счет средств ФСС РФ, т.е. в дебет счета 303 02 (письмо Минфина России от 10.08.2016 № 02-07-10/46795). Данные операции инструкцией, утв. приказом Минфина России от 23.12.2010 № 183н (далее — Инструкция № 183н), не предусмотрены. Поэтому их необходимо согласовать в порядке, предусмотренном п. 5 Инструкции № 183н.
Вместе с тем, учреждению необходимо продолжать уплачивать страховые взносы в полном объеме, несмотря на то, что расходы отражаются в учете за счет фонда (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ). Чтобы контролировать сумму, подлежащую возмещению ФСС РФ, учреждению для счета 303 02 целесообразно предусмотреть дополнительную аналитику.
Таким образом, рассматриваемые операции могут быть отражены следующими бухгалтерскими записями:
Дебет КРБ Х 303 02 831 (отдельная аналитика) Кредит КРБ Х 302 66 737 — начислена оплата четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (п. 161 Инструкции № 183н);
Дебет КРБ Х 303 02 831 Кредит КРБ Х 303 ХХ 731 — начислены страховые взносы на оплату четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (п. 161 Инструкции № 183н);
Дебет КРБ Х 302 66 837 (Х 303 ХХ 831) Кредит КИФ Х 201 11 610, увеличение забалансового счета 18 (КВР 119, КОСГУ 266) — перечислена оплата выходных дней (страховых взносов) (п. 73 Инструкции № 183н);
Дебет КИФ Х 201 11 510, уменьшение забалансового счета 18 (КОСГУ 266) Кредит КРБ Х 303 02 731 (отдельная аналитика) — поступило возмещение от ФСС РФ (п. 160 Инструкции № 183н).
Дополнительные выходные для родителей детей-инвалидов
/ условие / В.А. Семенов работает сторожем по графику сутки через трое. Ему установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период — год. В январе у В.А. Семенова восемь рабочих смен: 1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29 января. Как отцу ребенка-инвалида ему полагаются дополнительные выходные.
/ решение / Этому работнику выходные могут быть предоставлены в количестве 32 ч (8 ч х 4) ежемесячно. Таким образом, он может взять один полный выходной (24 ч). Но остаются еще 8 ч. Если их не возьмет второй родитель, то работодателю придется сократить В.А. Семенову на 8 ч какую-либо из рабочих смен, с оплатой сокращенных часов по среднему заработку.
Как видим, невозможность распределить выходные в рамках учетного периода создает определенные сложности для работодателя. Не всегда можно сократить смену, не всегда можно найти другого работника, который согласится дополнительно поработать за льготника.
С 1 января 2020 года меняется порядок налогообложения оплаты дополнительных выходных дней, предоставленных для ухода за ребенком-инвалидом. Согласно пп. «к» п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.06.2019 N 147-ФЗ, суммы, которые получает за эти дни работник, больше не облагаются НДФЛ. До тех пор пока закон не вступит в силу, выплаченный средний заработок включают в налогооблагаемую базу.
Что касается страховых взносов, то на них новые правила не распространяются. Взимать их надо и сейчас, и после 01.01.2019 г.
Пакет документов, которые работник должен подать для предоставления ему дополнительных оплачиваемых выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, определен п. 2, 3 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048. Это:
1) заявление, составленное по форме, утвержденной Приказом Минтруда РФ от 19.12.2014 № 1055н. Периодичность подачи заявления определяется родителем по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней:
-
ежемесячно;
-
один раз в квартал;
-
один раз в год;
-
по мере обращения или др.;
2) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной бюро медико-социальной экспертизы (форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 № 1031н). Отметим, что справка имеет ограниченный срок действия (представляется в соответствии со сроками установления инвалидности – один раз, раз в год, раз в два года, раз в пять лет), поэтому необходимо следить, чтобы в бухгалтерии всегда находилась копия актуальной справки;
3) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида (представляются один раз);
4) копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом (представляется один раз);
5) справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявление о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней (данная справка должна представляться при каждом обращении с заявлением). Справка не требуется, если имеется документальное подтверждение факта смерти другого родителя, признания его безвестно отсутствующим, лишения (ограничения) родительских прав, лишения свободы, пребывания в служебной командировке свыше одного календарного месяца или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что другой родитель не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом, а также если один из родителей уклоняется от воспитания ребенка-инвалида.
По сути, перечень документов, приведенный выше, является исчерпывающим, и требование от работника иных документов неправомерно (Письмо Минтруда РФ от 28.03.2016 № 17-1/ООГ-451).
В то же время при проверке правильности оплаты четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, предоставляемых одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, проверяющие из ФСС пользуются Методическими указаниями о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденными Постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 № 81, в соответствии с п. 87 которых в бухгалтерии страхователя должны храниться на каждого получателя, в частности:
1) заявление о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом;
2) справка из органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не находится на государственном обеспечении (в интернате или ином подобном учреждении), представляемая ежегодно;
3) копия приказа о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом;
4) справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы;
5) если работающим по трудовому договору является один родитель:
-
справка из органов государственной службы занятости населения, подтверждающая факт отсутствия работы у другого родителя;
-
свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве ИП – если второй родитель является самозанятым;
-
гражданско-правовой договор – если второй родитель работает по такому договору.
В этой же методичке указано, что в случае документального подтверждения расторжения брака между родителями ребенка-инвалида, а также смерти, лишения родительских прав одного из родителей и в других случаях отсутствия родительского ухода (лишение свободы, служебные командировки свыше одного календарного месяца одного из родителей и т. п.) работающему родителю, воспитывающему ребенка-инвалида, четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются без предъявления справки с места работы другого родителя. В таком же порядке четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются одиноким матерям.
Для справки: согласно ранее действовавшему Постановлению Минтруда РФ № 26, ФСС РФ № 34 от 04.04.2000 «Об утверждении Разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами» для получения дополнительных выходных дней работник должен был представить, кроме прочих документов, справку из органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что он не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении. При этом указывалось, что детские дома-интернаты на условиях пяти– или шестидневного пребывания в неделю к специализированным детским учреждениям с полным государственным обеспечением не относятся.
Согласно новому порядку такая справка не представляется. Вместо нее требуется подача документа, подтверждающего место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида. При этом в Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам поправки, устраняющие разночтения, до настоящего времени не внесены. Таким образом, вопрос о том, нужно ли представлять эту справку, является спорным. По нашему мнению, это делать необязательно.
В соответствии с п. 7 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами дополнительные дни отдыха не предоставляются родителю (опекуну, попечителю):
-
в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска;
-
в период отпуска без сохранения заработной платы;
-
в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
При этом у другого родителя (опекуна, попечителя) сохраняется право на получение четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Другие основания для отказа в предоставлении дополнительных дней отдыха законодательством не предусмотрены. Отсюда делаем вывод, что дополнительные выходные дни могут быть предоставлены в период нахождения работника в командировке.
Кроме того, следует учитывать, что законодательством не требуется подтверждать факт целевого использования работником предоставленных ему четырех дополнительных выходных дней в месяц по уходу за ребенком-инвалидом. Поэтому такие дни он может использовать по своему усмотрению (например, находиться в отъезде).
Дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце родителем (опекуном, попечителем) в связи с его временной нетрудоспособностью, предоставляются ему в этом же календарном месяце (при условии окончания временной нетрудоспособности в указанном календарном месяце и предъявления больничного листа). Дополнительные оплачиваемые выходные дни, не использованные в календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся (п. 9, 10 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами).
Согласно ст. 139 ТК РФ оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка, определяемого в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение).
Расчет средней заработной платы производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в котором работнику предоставляется дополнительный выходной день по уходу за ребенком-инвалидом. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно) (ч. 3 ст. 139 ТК РФ, п. 4 Положения). Так, расчетным периодом для исчисления среднего заработка для оплаты предоставленных в феврале 2019 года дополнительных выходных дней является период с 01.02.2018 по 31.01.2019.
При определении среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемых в соответствующем учреждении, независимо от источников этих выплат, в том числе начисленная работнику заработная плата (пп. «а» п. 2 Положения). При этом из расчетного периода исключаются время, а также начисленные за это время суммы, если (п. 5 Положения):
-
работник находился в очередном оплачиваемом отпуске, служебной командировке, ему выплачивался средний заработок по иным основаниям, предусмотренным ТК РФ (пп. «а»);
-
работник получал пособие по временной нетрудоспособности (пп. «б»);
-
работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами (пп. «д»).
Кроме того, при расчете среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.) (п. 3 Положения).
На практике при проверке правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию между инспекторами ФСС и работодателями нередко возникают споры о правомерности включения в расчет среднего заработка тех или иных выплат. Например, арбитры СЗО полагают, что если материальная помощь предусмотрена системой оплаты труда, то она должна включаться в расчет.
Вывод судей |
Реквизиты постановления |
Сумма материальной помощи правомерно включена в расчет среднего заработка для оплаты дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, поскольку относится к выплатам стимулирующего характера и является частью системы оплаты труда (в рассматриваемом случае материальная помощь работникам государственного казенного учреждения выплачивалась в соответствии с положением об оплате труда при их уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск) |
Постановления АС СЗО от 27.09.2018 № Ф07-11091/2018 по делу № А66-8838/2017, от 27.11.2017 № Ф07-12522/2017 по делу № А66-13705/2016 (Определением ВС РФ от 10.05.2018 № 307-КГ18-918 отказано в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ) |
Во избежание возникновения споров бухгалтер учреждения должен взвесить все за и против в отношении применения такого подхода.
В силу п. 1 ст. 217 НК РФ не облагаются НДФЛ государственные пособия, кроме пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством.
На протяжении длительного времени вопрос о том, применяется ли эта норма налогового законодательства к выплате среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, в соответствии со ст. 262 ТК РФ, был спорным. Чиновники давали отрицательный ответ. Однако в настоящее время вопрос решился в пользу налогоплательщиков. Президиум ВАС высказал мнение, что выплаты за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами не облагаются НДФЛ, и налоговикам не осталось ничего иного, как согласиться:
– Постановление Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 № 1798/10;
– Письмо ФНС РФ от 11.12.2018 № БС-3-11/9358@.
В случае если работодатель удерживал НДФЛ с сумм оплаты дополнительных дней отдыха, предусмотренных ст. 262 ТК РФ, работник вправе вернуть излишне удержанную сумму налога, представив работодателю соответствующее заявление.
Ребенок в возрасте до 18 лет, признанный инвалидом, получает право на социальную пенсию. В 2021 году сумма выплаты по уходу за ребенком инвалидом составляет 13.170 рублей. Также предоставляется Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и Набор социальных услуг (НСУ). Под НСУ подразумевается предоставление бесплатных лекарств, право на бесплатный проезд в общественном транспорте, санитарно-курортное лечение и так далее. Родители или опекуны ребенка-инвалида могут полностью или частично отказаться от НСУ в пользу денежных выплат. При полном отказе от НСУ ЕДВ детям инвалидам в 2021 году составляет 2.527 рублей, а при получении полного пакета НСУ ЕДВ составит 1.478 рублей.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» , оформление дополнительного отпуска по уходу за ребенком-инвалидом в 2021 году требует издания приказа на работника, который подписывается руководством и выступает единственным основанием реализации обозначенного права.
В связи с поступающими вопросами от страхователей об отражении в таблице 2 Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, утвержденного приказом Фонда от 26.02.2015 № 59 (далее — Расчет) сумм страховых взносов, начисленных на дополнительные выходные дни для ухода за детьми — инвалидами, и о порядке проведения контрольных мероприятий сообщаем:
Как было указано выше, родителям предлагается 4 дня по уходу за ребенком-инвалидом в 2021 году с расчетом на один месяц. При этом законодатель не предполагает предоставление этих выходных дней в качестве ежегодного отпуска. Если лицо не использовало свое право в конкретный месяц, то дни отпуска сгорают. Когда работать приходится в нескольких организациях, при этом осуществляя уход за особенным ребенком, то в каждой из них следует оформить льготную возможность, причем одновременно.
Поскольку граждане, не достигшие возраста восемнадцати лет, в принципе не наделены полной дееспособностью, а в случае детей-инвалидов их жизнедеятельность существенно ограничена, трудовой закон предусмотрел ряд привилегий для их родителей или лиц, оформивших опекунство над инвалидом. Дополнительный отпуск опекуну ребенка-инвалида предполагается независимо от того, каков социальный статус ухаживающего (мать, отец, иной законный представитель).
Понятно, что уход за больным ребенком предполагает много забот, а потому работающему лицу, по его написанному заявлению, каждый месяц предлагается четыре оплачиваемых выходных. Именно это прописано в 262 статье ТК РФ.
Согласно 263 статье ТК РФ каждый родитель, осуществляющий уход до момента совершеннолетия инвалида, имеет право на дополнительный отпуск, равный двум неделям (однако на такую привилегию имеет право лишь один родитель и в том случае, если это прописано в коллективном договоре организации). Относительно данного дополнительного отпуска имеются следующие нюансы:
Выплату можно оформить и получать только на период фактического ухода за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства 1 группы. Выплата начисляется только вместе с социальной пенсией по инвалидности (то есть ее можно оформить только в случае, если ребенок уже получает пенсию).
Пенсия по инвалидности ребенка Группа депутатов Госдумы предлагает с 1 января 2021 года увеличить до 12 тыс.руб. размер ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, ухаживающим за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы. Депутаты сочли недостаточной сумму, полагающуюся по уходу за ребенком-инвалидом.сейчас размер помощи указанным лицам составляет 5,5 тыс.руб. Пособия по уходу за ребёнком-инвалидом увеличат В Госдуму 12 февраля внесен законопроект об увеличении ежемесячных пособий неработающим родителям по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидами с детства I группы.
В настоящее время выплаты родителям (опекунам) составляют 5500 рублей, а другим родственникам, сиделкам — 1200 рублей. Такая сумма была установлена законодательством еще с 1 января 2013 года, в документе не предусматривалась индексация этих пособий. Также предлагается увеличивать размер пособия каждый год.
Все о выплатах за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами
Л ица с ограниченными возможностями, не достигшие 18 лет, признаются детьми инвалидами. Государство поддерживает родителей, опекунов детей с нарушением функций организма, назначая пособие по уходу за ребенком инвалидом. Сумма выплачивается работоспособному лицу, не имеющему официального заработка или государственной помощи.
В отдельных регионах в рамках оказания помощи предоставляется сумма на школьную форму и приобретение продуктов питания. Мера социальной поддержки направляется семьям, имеющим среднедушевой доход в семье ниже минимума, принятого в регионе. Особая форма социальной помощи предназначена для улучшения материального положения лиц, имеющих низкий уровень доходов.
Положенные родителю несовершеннолетнего ребенка—инвалида 4 выходных подлежат оформлению общим порядком. Инициатива должна исходить непосредственно от работника. Это значит, что именно он должен изначально определиться, когда и сколько выходных (1, 2, 3 либо 4) он будет брать дополнительно.
Оформление дополнительного отпуска по уходу за ребенком-инвалидом в 2021 году требует издания приказа на работника, который подписывается руководством и выступает единственным основанием реализации обозначенного права.
14955
14085
4 Дня По Уходу За Ребенком Инвалидом В 2021 Году
33004
Фото 18892
Фото 16940
Фото Видео 16553
К заявлению родителю нужно приложить:
- справку, подтверждающую факт установления инвалидности (форма утв. приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н);
- документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
- справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные выходные дни в том же календарном месяце им не использованы или использованы частично.
Справка, подтверждающая факт установления инвалидности ребенка, представляется в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз в год, один раз в 2 года, один раз в 5 лет, один раз).
Документы, подтверждающие место жительства, и свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом, работником подаются один раз.
Справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) необходимо представлять при каждом обращении с заявлением.
Если же другой родитель не состоит в трудовых отношениях, вместо справки работодателю нужно подать документы, подтверждающие данный факт. Аналогично в случае, когда второй родитель является индивидуальным предпринимателем, адвокатом, нотариусом, занимающимся частной практикой, и т.п., к заявлению нужно прикладывать документы, свидетельствующие об этом.
Обратите внимание
За достоверность подаваемых родителем (опекуном, попечителем) сведений, на основании которых работодатель предоставляет дополнительные оплачиваемые выходные дни, работник несет ответственность.
При использовании одним из работающих родителей менее четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в календарном месяце другой работающий родитель в этом же календарном месяце вправе использовать оставшиеся дни.
ПРИМЕР
В семье Ивановых двое детей являются инвалидами. Ивановой, их матери, 6, 7 и 8 мая было предоставлено три дополнительных оплачиваемых выходных дня по уходу за ними. Отец детей с начала года пользовался возможностью использования дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами.
Несмотря на то, что в семье двое детей являются инвалидами, общее количество дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, на которые могут претендовать их родители, все то же – четыре (то есть не увеличивается).
Поскольку матерью детей-инвалидов в мае были использованы три дополнительных оплачиваемых дня, то отец вправе написать заявление на предоставление одного оставшегося дополнительного выходного дня. К заявлению ему нужно приложить только справку с места работы супруги об использовании ею в этом месяце трех дополнительных выходных дней, так как остальные необходимые документы им представлялись работодателю ранее.
При временной нетрудоспособности родителя, которому в этот период были предоставлены дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом, у работника сохраняется право на не использованные им дни. Работодателю нужно предоставить их еще раз в этом же календарном месяце при условии:
- окончания периода временной нетрудоспособности работника в указанном календарном месяце;
- предъявления им листка нетрудоспособности.
Обратите внимание
Если работник, которому полагаются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня, по какой-то причине не воспользовался предоставленным ему правом в течение календарного месяца, перенести их на другой календарный месяц он не может.
ПРИМЕР
Матери ребенка-инвалида с 19 по 22 мая предоставлено четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за ним. Во второй день ухода (20 мая) она заболела. В конце месяца работодателю представлен листок нетрудоспособности с 20 по 27 мая, согласно больничному работница должна приступить к работе 28-го числа.
Из четырех предоставленных дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом работницей по назначению использован лишь один (19 мая), три оставшихся она сама болела. Эти оставшиеся дни она может использовать до окончания месяца.
Поскольку на этот период приходится лишь два рабочих дня (28 и 29 мая), то именно это количество дней и будет предоставлено работодателем. Возможность переноса оставшегося неиспользованным одного дня на июнь нормативные правовые акты родителю не дают.
На основании заявления работницы, листка нетрудоспособности и справки о неиспользовании дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом вторым родителем работодатель издает приказ о переносе двух дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом на 28 и 29 мая.
При определенных обстоятельствах воспользоваться правом на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц родитель не может. Такая возможность работающему родителю не предоставляется в периоды:
- очередного ежегодного оплачиваемого отпуска;
- отпуска без сохранения заработной платы;
- отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
В эти периоды рассматриваемые четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня может использовать другой работающий родитель.
Кроме того, действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений, связанных с предоставлением четырех дополнительных выходных дней в месяце, который родитель отработал не полностью. Например, это может быть как первый месяц работы, если родитель был принят не с его начала, так и месяц увольнения.
Обратите внимание
Четыре дополнительных выходных дня работодатель должен предоставить как в месяце, в котором ребенку установлена инвалидность, так и в месяце, в котором ребенок утрачивает данный статус (до момента такой утраты).
Чиновники неоднократно высказывались, что выплаты, производимые в виде дополнительных оплачиваемых четырех выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, следует облагать НДФЛ (письма Минфина России от 1 июля 2011 г. № 03-04-08/8-101, от 12 декабря 2007 г. № 03-04-05-01/407; письмо ФНС России от 31 июля 2006 г. № 04-1-02/419@).
Однако ФНС России в письме от 9 августа 2011 года № АС-4-3/12862@ указала, что оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, освобождается от НДФЛ как выплата, перечисляемая в соответствии с законодательством (п. 1 ст. 217 НК РФ). Аналогичное мнение высказывал Президиум ВАС РФ в постановлении от 8 июня 2010 года. № 1798/10.
Таким образом, оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами облагать НДФЛ не нужно.
Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами утверждены постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. №1048.
Для того чтобы воспользоваться своим правом на дополнительные оплачиваемые дни, родителю ребенка-инвалида необходимо написать письменное заявление на имя руководителя организации. Периодичность подачи заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения или др.) определяется родителем по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Форма заявления о предоставлении четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Предоставление выходных дней оформляется приказом (распоряжением) работодателя.
Оплата каждого из четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней производится в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя).
При суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни предоставляются из расчета суммарного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, увеличенного в 4 раза.
При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в календарном месяце дополнительных выходных дней не увеличивается.
Дополнительные выходные дни, не использованные в календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся.
- 1
- 2
- следующая ›
- последняя »
В ст. 262 ТК РФ предусмотрено, что родители (или приравненные к ним лица, например законные опекуны) детей-инвалидов могут получать ежемесячные дополнительные оплачиваемые выходные для того, чтобы выполнять свои родительские обязанности в отношении таких детей.
Порядок выполнения данной нормы периодически изменялся. На сегодняшний день он зафиксирован в постановлении Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048. Основным документом для назначения льготы будет письменное заявление работника по форме из приказа Минтруда России от 19.12.2014 № 1055н.
По ст. 262 ТК РФ лицам, заботящимся о детях-инвалидах до 18 лет, полагается 4 дополнительных выходных в месяц. К таким лицам относятся:
- оба родителя;
- опекуны;
- попечители.
Если ухаживающих несколько, эти 4 дня они могут разделить между собой так, как им удобно.
По ч. 2 ст. 262 ТК РФ женщинам, трудящимся в сельской местности, полагается 1 дополнительный выходной в месяц.
Облагается ли 4 дня за ребенком инвалидом в 2021 году
Работникам-женщинам, трудящимся в сельской местности. Критерии сельской местности для целей применения ст. 262 в ТК РФ не установлены. Работодателям, рассматривающим заявления работниц о предоставлении дополнительного отпуска по ТК РФ, следует учитывать социально-географические критерии и установленные для их местности градации (сельское поселение, поселок городского типа и пр.).
Работницы соответствующей категории могут получать 1 дополнительный выходной день в месяц без оплаты.
ВНИМАНИЕ! Работодатель обязан предоставить сотруднику дополнительные выходные, если тот направил соответствующее заявление, к которому приложил все нужные документы. В обратном случае компании выписывают штраф в размере 30-50 тысяч рублей или же приостанавливают ее работу на срок до 3 месяцев. Данные меры ответственности установлены частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Постановлением Правительства РФ от 13.10.2021 № 1048 утверждены новые правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (далее — Правила). Новые Правила начали действовать с 24 октября 2021 года.
Напомним, что обязанность работодателя предоставлять дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами предусмотрена статьей 262 Трудового кодекса РФ. Такие дополнительные выходные дни полагаются одному из родителей (опекуну, попечителю) ребенка-инвалида. Поэтому они могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены между ними по их усмотрению. Работодатель обязан оплатить каждый дополнительный выходной день работнику в размере среднего заработка,
В статье 262 ТК РФ говорится о том, что порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством РФ. Наконец-то этот документ появился.
В то же время продолжают действовать Разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», утвержденные постановлением Минтруда России № 26, ФСС РФ № 34 от 04.04.2000 (далее — Разъяснения). Напомним основные положения этого документа.
- до истечения даты действия акта медико-социальной экспертизы, обычно выдается на 1 год;
- до полного выздоровления ребенка, когда меры адаптации ему не требуются;
- в случае достижения им совершеннолетия – 18 лет.
Для оформления дополнительного отпуска необходимо написать заявление, в котором следует конкретно разъяснить ситуацию на какой период времени необходим отпуск и дату с которой он будет начинаться. Дополнительно может понадобиться документ, свидетельствующий об инвалидности у ребёнка и его свидетельство о рождении.
Дополнительные выходные дни родителям детей-инвалидов
- свидетельство о рождении (усыновлении), документ об установлении опеки или попечительства;
- справка об инвалидности;
- справка о фактическом месте проживания ребенка;
- документы, подтверждающие, что супруг/супруга не пользовался в текущем месяце предусмотренной льготой.
Сумма материальной помощи правомерно включена в расчет среднего заработка для оплаты дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, поскольку относится к выплатам стимулирующего характера и является частью системы оплаты труда (в рассматриваемом случае материальная помощь работникам государственного казенного учреждения выплачивалась в соответствии с положением об оплате труда при их уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск)
Согласно новому порядку такая справка не представляется. Вместо нее требуется подача документа, подтверждающего место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида. При этом в Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам поправки, устраняющие разночтения, до настоящего времени не внесены. Таким образом, вопрос о том, нужно ли представлять эту справку, является спорным. По нашему мнению, это делать необязательно.
В то же время при проверке правильности оплаты четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, предоставляемых одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, проверяющие из ФСС пользуются Методическими указаниями о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденными Постановлением ФСС РФ от 07.04.2021 № 81, в соответствии с п. 87 которых в бухгалтерии страхователя должны храниться на каждого получателя, в частности:
Государство также предусматривает возможность для воспитателей детей-инвалидов раньше срока отойти от трудовой жизни. Причем, время, которое человек тратил на уход за инвалидом, засчитывают в страховой срок на основании заявления. Правило такое: 1,8 пенсионных единиц за год.
Что касается сверхурочной работы и командировок, то они возможны только при официальном письменном согласии работника. Мама или папа малыша-инвалида имеют законное право отказаться от участия в них (ст. 259 ТК).
Предоставление каждого дополнительного выходного дня оформляется приказом на основании заявления работника, к которому прилагаются: справка об установлении инвалидности ребенку с указанием о том, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении (предоставляется ежегодно); справка с места работы второго родителя о том, что в текущем календарном месяце он не использовал дополнительные выходные дни или использовал их частично (предъявляется при каждом обращении за предоставлением дополнительного выходного дня). Первые два дополнительных выходных дня в месяц могут быть предоставлены и без последней справки.
В соответствии с Трудовым Кодексом, а именно, статьей 64, работодатель не может не принять на работу женщину, воспитывающую ребенка, особенно инвалида. Этим правилом может также апеллировать отец, опекун или попечитель несовершеннолетнего.
Оформление на работу требует предоставления определенного пакета документов, но об уровне здоровья собственного ребенка никто не обязан сообщать.
Дополнительный оплачиваемый отдых, необходимый для ухода за ребенком, ограниченным в здоровье, положен любому из родителей (каждый может использовать часть).
Семья, занимающаяся воспитанием ребенка-инвалида, может ежемесячно оформлять 4 дня дополнительных выходных, при этом они могут быть предоставлены, как одному из родителей полностью, так и поделены между ними поровну.
Соответственно, каждая подача заявления с просьбой предоставить отпуск, должна сопровождаться предоставлением справки с места официального трудоустройства другого родителя. Предъявление данного документа не требуется только в случае самостоятельного воспитания ребенка.
Для этого работодатель должен быть единожды ознакомлен с бумагами, подтверждающими смерть, безвестное отсутствие, нахождение в тюрьме и т.д. второго родителя.
Как оплачивают дополнительные выходные по уходу за детьми-инвалидами?
Родителям ребенка, ограниченного в физиологическом или психологическом смысле, может быть предоставлено до 4-х дополнительных оплачиваемых выходных в месяц.
При этом следует ознакомиться со следующими специфическими особенностями:
- Стаж и продолжительность работы не влияют на порядок предоставления отпуска, то есть, если гражданин официально начал выполнять свои должностные обязанности с середины месяца, он все равно имеет право на 4 выходных дня.
- Данный отдых не может быть переведен в денежное выражение.
- Не использование положенного отдыха в течение месяца ведет к его сгоранию.
У руководителя предприятия отсутствует право противиться выбранному работником промежутку, даже если он является невыгодным для бизнеса. Родитель ребенка-инвалида, отправившийся в дополнительный отпуск вопреки воле работодателя, никоим образом не нарушает дисциплину.
Осуществление трудовой деятельности сразу в нескольких фирмах требует одновременного оформления дополнительных ежемесячных выходных.
Дополнительный период отдыха, положенного работнику, воспитывающему ребенка, ограниченного в здоровье, оплачивается в соответствии с величиной среднего заработка.
Размер усредненного дневного заработка определяется путем деления начисленного дохода на число дней, в течение которых гражданин выполнял свои должностные обязанности.
Соответственно, для расчета оплаты 4-х дополнительных выходных подойдет следующая формула:
В = (З / Д) * 4,
Где:
- В – дополнительные выходные дни в денежном выражении;
- З – общий размер заработка сотрудника в течение 12 предшествующих месяцев;
- Д – фактически отработанные дни.
Работающий родитель имеет право воспользоваться дополнительными выходными днями в соответствии со ст. 262 ТК РФ.
Все расходы по оплате дополнительных выходных родителям, осуществляющим уход за ребенком, ограниченным в возможностях, взял на себя Фонд социального страхования.
Соответственно, обязательными к предъявлению являются следующие бумаги:
- справка о прохождение медико-социальной экспертизы, действительная на момент подачи документов (инвалидность невозможно подтвердить иным способом);
- свидетельство о появлении малыша на свет (или иные документы, подтверждающие опеку или попечительство над ребенком-инвалидом, еще не достигшим 18 лет);
- справка, определяющая место постоянной регистрации;
- сведения с места официального трудоустройства второго родителя, о том, что он не пользовался правом получения дополнительных оплачиваемых выходных дней, либо использовал только часть от положенного отдыха;
- второй родитель, практикующий предпринимательскую деятельность, ведущий адвокатскую или нотариальную практику, также должен подтвердить это соответствующими бумагами.
В случае отсутствия постоянного места работы, следует предоставить документы, свидетельствующие об этом.
Напомним, что обязанность работодателя предоставлять дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами предусмотрена статьей 262 Трудового кодекса РФ. Такие дополнительные выходные дни полагаются одному из родителей (опекуну, попечителю) ребенка-инвалида.
Поэтому они могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены между ними по их усмотрению.
Работодатель обязан оплатить каждый дополнительный выходной день работнику в размере среднего заработка,
В статье 262 ТК РФ говорится о том, что порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством РФ. Наконец-то этот документ появился.
В то же время продолжают действовать Разъяснения “О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами”, утвержденные постановлением Минтруда России № 26, ФСС РФ № 34 от 04.04.2000 (далее – Разъяснения). Напомним основные положения этого документа.