Новые требования к электронным подписям для предпринимателей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые требования к электронным подписям для предпринимателей». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В отличие от простой, неквалифицированная подпись имеет более сложную техническую составляющую. Неквалифицированная электронная подпись формируется с помощью криптографических алгоритмов. При создании используется специализированное программное обеспечение. В составе НЭП имеются сертификат ЭЦП, закрытый и открытый ключ.
Неквалифицированная электронная подпись (НЭП)
Закрытый ключ — это зашифрованная уникальная последовательность символов, которая формирует электронную подпись. Открытый ключ доступен всем участникам электронного документооборота. С помощью него проверяют достоверность ЭЦП.
Неквалифицированная электронная подпись записывается на ключевой носитель, компьютер или в информационную систему. Возможности использования НЭП ограничены. Так, порядок работы с неквалифицированной электронной подписью утверждают в учредительных документах компании и должностных инструкциях. В них прописывают, в каких случаях подпись имеет юридическую силу, какой уполномоченный сотрудник и для чего может её использовать.
Как работать с КЭП от ФНС
Электронная цифровая подпись для юридических лиц и ИП должна использоваться только его владельцем в соответствии с требованиями ФЗ-63 «Об электронной подписи». Токен (носитель с ключами ЭП) необходимо подключить к компьютеру в момент подписания документа, а после извлечь.
Крайне не рекомендуется оставлять токен в USB-входе и передавать его другим лицам. Если нужно предоставить возможность сотрудникам подписывать документы от лица компании по доверенности, то им заказать КЭП можно в коммерческом удостоверяющем центре, который имеет аккредитацию по новым правилам (с 01.07.2020). СберКорус аккредитован по новым правилам и предлагает выгодные тарифы и условия выпуска КЭП для сотрудников организаций и физических лиц.
Электронные доверенности
Чтобы подписывать документы от имени организации или ИП, представитель должен будет иметь не только КЭП физического лица. Дополнительно ему потребуется доверенность в машиночитаемом формате, то есть электронная. Она подписывается КЭП руководителя или ИП, сформированной при помощи сертификата, полученного от ФНС. Это правило вступает в силу с 1 января 2022 года.
Сейчас идёт подготовительная работа: формируются механизмы обмена такими доверенностями, дорабатываются информационные системы и сервисы. Более точная и полная информация должна появиться к концу года, так что нужно следить за сообщениями ФНС.
Теперь о том, куда обращаться за сертификатом руководителю или предпринимателю и как получить его бесплатно.
Что же предпринимать компаниям и ИП в связи с грядущими изменениям? Подытожим всё, что сказано выше.
Итак, если действие сертификата КЭП заканчивается после 1 июля 2021 года, то пользоваться им можно до 1 января 2022 года. Если он истекает раньше, то пока ещё можно получить новый сертификат в удостоверяющем центре. Подписи, сертификаты которых выданы до 1 июля 2021 года, будут действовать до 1 января 2022 года.
Если нужно выпустить или обновить сертификат КЭП в период с 1 июля и до конца текущего года, то в зависимости от того, какая требуется подпись, обращаться придётся:
- в ФНС, если подпись требуется на руководителя компании или ИП (КЭП бесплатная);
- в аккредитованный по новым правилам УЦ, если нужна подпись для сотрудника или представителя.
Классификация и применение ЭЦП
В указанном выше Федеральном законе выделено два вида цифровой подписи – простая и усиленная. Второй вариант в свою очередь также делится на квалифицированную и неквалифицированную.
Преобразование данных при создании простой подписи осуществляется с помощью обычного ключа. Такая технология предусматривает определение собственника документа, используемого платежного средства и интернет-профиля, к примеру:
- при подтверждении входа в персональный кабинет, а также для оплаты заказа через интернет пользователь получает код в текстовом сообщении;
- для авторизации на торговой площадке ИП отправляют пароль.
Где можно использовать электронную подпись
| Простая | Неквалифицированная | Квалифицированная | |
|---|---|---|---|
| Внешние и внутренние электронные документы | + | + | + |
| Документооборот с физическими лицами | + | + | + |
| Госуслуги | + | — | + |
| Документы для ИФНС в личном кабинете налогоплательщика | — | + | + |
| ПФР и ФСС | — | — | + |
| Арбитражный суд | — | — | + |
Почему электронная подпись в ФНС не совсем бесплатна
Изменения в законодательстве об электронной подписи изначально предполагали, что оформление квалифицированного сертификата электронной подписи через УЦ налоговой и УЦ других ведомств будет бесплатной процедурой. Это действительно так — платить за сертификат, его переоформление ненужно. Однако если начать разбираться, как получить подпись в УЦ ФНС, то окажется, что за такую подпись всё равно нужно платить.
Дело в том, что как сертификат, так и сама электронная подпись — это не физические объекты, это цифровая информация. Поэтому фактически для получения ЭП понадобится купить носитель (токен) определённого вида, на который и будет записана эта информация. УЦ ФНС и территориальные органы ФНС токены не выдают, как и доверенные лица. Токен нужно заранее приобрести и представить для записи на него КСКПЭП и другой информации.
Как получить ЭП в налоговой: пошаговая инструкция
Сначала нужно отправить заявку, получить сертификат можно будет либо через территориальное подразделение налоговой службы, либо через любое доверенное лицо УЦ ФНС — в этом плане можно выбрать, что будет удобнее и быстрее.
Чтобы заказать электронную подпись ФНС, необходимо:
- Приобрести ключевой носитель (токен) для записи информации.
- Подготовить заявление. Специальной формы нет, но есть перечень информации, которая обязательно должна быть в заявлении:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- полное наименование заявителя-организации (для юридического лица);
- реквизиты основного документа, удостоверяющего личность заявителя;
- СНИЛС и ИНН заявителя (руководителя юрлица или ИП);
- ИНН организации;
- ОГРН организации или ИП;
- адрес электронной почты заявителя (если необходимо);
- подпись заявителя.
- Отправить заявку через личный кабинет налогоплательщика (если есть действующая электронная подпись), обратиться с заявлением к доверенному лицу УЦ ФНС или записаться на приём в территориальное подразделение Федеральной налоговой службы (если заявление готовится в бумажном виде).
- В назначенный день и время подойти за получением сертификата. При себе нужно иметь токен и документ, удостоверяющий личность. Если заявление подавалось электронно, останется только подтвердить личность и записать информацию на токен. Бумажное заявление можно не составлять заранее — достаточно просто записаться на приём. На приёме будет оформлено само заявление, после идентификации заявителя информация будет записана на токен.
- После получения сертификата нужно загрузить на рабочее место КриптоПро CSP, оплатив лицензию, и установить сертификат ЭП.
- Для настройки рабочего места, возможно, понадобится привлечение специалистов.
Чтобы получить электронную подпись, нужно:
1. Выбрать тип электронной подписи. Убедитесь, что подпись подойдет для решения ваших задач. Если выбираете ПЭП или НЭП, не забудьте про дополнительные соглашения, чтобы документы, подписанные ими, имели юридическую силу.
2. Собрать документы для электронной подписи. Вам понадобится паспорт, СНИЛС, ИНН, выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ. При подаче документов вы можете использовать нотариально заверенные копии вместо оригиналов.
3. Подать документы с заявлением на изготовление подписи в ближайший удостоверяющий центр и оплатить услугу. Уточните стоимость сертификата электронной подписи в своем удостоверяющем центре.
4. Забрать токен с сертификатом электронной подписи. Поделитесь открытым ключом с теми, кому будете отправлять подписанные документы. Обязательно установите программу СКЗИ, без нее ЭП не будет работать.
Автор: Дарья Милакова
Электронная подпись физического лица
Сертификат физического лица отличается от сертификата ИП отсутствием номера ОГРНИП. А основными данными для идентификации подписанта являются ИНН и СНИЛС. Так как ИП это физическое лицо осуществляющее предпринимательскую деятельность, многие госпорталы и системы ЭДО позволяют использовать сертификаты физических лиц для нужд индивидуального предпринимателя.
Электронную подпись физического лица можно использовать для открытия и закрытия ИП, для подписания деклараций и другой отчётности ИП, для прохождения аккредитации и участия в торгах в качестве поставщика — индивидуального предпринимателя по 44-ФЗ, 223-ФЗ и коммерческих тендеров, вести судебные дела удалённо, пользоваться госуслугами как ИП, для регистрации юридического лица и многих других действий.
Какие документы необходимы для оформления ЭЦП
Чтобы получить ЭЦП для ИП, нужно в удостоверяющем центре предъявить следующий пакет документов:
- заявление установленной формы. Как правило, центрами устанавливается форма и предлагается образец, но при отсутствии таковых допустимо составление в свободной форме;
- удостоверяющий личность документ (для российских граждан — общегражданский паспорт);
- идентификационный номер налогоплательщика;
- свидетельство пенсионного страхования (СНИЛС);
- основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
- нотариально заверенная доверенность на право оформления. Необходима в том случае, когда оформление ЭП осуществляется не самим предпринимателем, а его представителем.
Конкретный перечень документов для получения услуги следует уточнять непосредственно в удостоверяющем центре, поскольку на законодательном уровне исчерпывающего списка не закреплено.
Срок действия электронной подписи
Согласно нормативам 44 ФЗ, срок действия усиленной электронной подписи составляет 12 месяцев с даты её регистрации. Весь этот период с её помощью можно подписывать электронные документы. Единственный нюанс связан с её использованием для участия в электронных торгах – за 2 – 3 месяца до окончания срока действия сертификат может не проходить проверку валидности. Связано это с тем, что некоторые из аукционов проводятся на протяжении 2 – 4 месяцев, при этом их необходимо подписывать единым ЭЦП (на одного заявителя). Соответственно, есть вероятность, что участник сделает ставку, а затем просто не сможет заверить итоговый контракт, так как его электронная подпись уже не будет действительна.
Как выйти из подобной ситуации? Продлить срок действия ЭЦП ещё на 12 месяцев. Все удостоверяющие центры предлагают такую услугу, обойдется она несколько дешевле, чем изготовление и регистрация нового цифрового ключа для ИП.
Где взять сертификат ЭЦП
Электронная подпись выдается уполномоченным органом или другим субъектом. Обращаясь в удостоверяющий центр, обратите внимание на то, когда получена аккредитация центра. Если центр прошел аккредитацию, например, в 2021 году и ЭЦП на имя организации выдали после этого, то применять ее можно было только до конца 2022 г., если срок не истек.
Место или ресурс, где получить электронную подпись для физических лиц для участия в торгах по банкротству или представления интересов в иных правоотношениях, зависит от вида подписи. Например:
- ЭП для Госуслуг — в МФЦ;
- ЭП для расчетов — в банке;
- УНЭП для работы с налоговой — на сайте ведомства;
- УНЭП для работы с другими организациями — в удостоверяющем центре;
- УКЭП — в любом удостоверяющем центре, у которого есть аккредитация.
ЭЦП для индивидуальных предпринимателей, что это такое
Цифровая подпись – реквизит, предусмотренный для документации электронного формата, выполняет две основных задачи: помогает подтвердить её принадлежность владельцу и зафиксировать состояние информации, содержащийся в документе после того, как он будет завизирован.
ЭП находится на накопителе памяти (токене), который необходимо держать в месте, к которому не имеется доступа у третьих лиц.
Причина, по которой была создана ЭЦП, это невозможность подписания гражданами и должностными лицами электронных документов физической подписью. Постепенно возможности, функционал и сфера применения ЭП становились все больше. Так, на сегодняшний день, она имеет несколько видов, обладающих разной юридической силой: от возможности получения доступа к государственным сайтам, до обеспечения защиты электронной документации при помощи криптографического шифрования.
Параметры и возможности электронных подписей контролируются на законодательном уровне ФЗ №63 «Об электронной подписи». В нём обозначены все форматы ЭП, их описание, перечень возможностей, и принципы обеспечения безопасности. Помимо этого, в законе указаны сферы, в которых может быть применен каждый конкретный вид.
ЭЦП для индивидуальных предпринимателей должна соответствовать следующим предписаниям закона:
-
Служить заменой физической подписи при подписании электронных документов.
-
Предоставлять возможность дистанционного доступа взаимодействия с органами контроля, к примеру, отправка электронных отчётов и подача заявлений в ФНС онлайн.
-
Обеспечивать законность ведения электронного документооборота, и предоставлять возможность дистанционного визирования соглашений и договоров.
-
Предоставлять доступ к участию в электронных торгах и государственных закупках.
Можно ли использовать ЭП уволенного сотрудника
Электронная подпись оформляется не бесплатно, поэтому может возникнуть ситуация, когда используется одна ЭП несколькими сотрудниками. Насколько это законно и какие могут быть последствия? Согласно Гражданскому Кодексу РФ, электронная подпись приравнивается к рукописной. А передать свою руку для заверки документов никто не может. Соответственно, и ЭП нельзя передавать между сотрудниками. Она выдается конкретному лицу и в сертификате указаны его реквизиты. По сути, за использование ЭЦП уволенного сотрудника должно быть предусмотрено наказание. Тем не менее, прямого запрета на передачу ключа ЭП законом не предусмотрено. Более того, даже Минкомсвязи не видит в этом проблемы. Но указывает, что передавать подпись можно только лицу, наделенными такими же полномочиями, как ее владелец, и только с его согласия. Этого же мнения придерживаются сотрудники ФНС. А вот разработчики ПО не согласны. Чтобы не возникало спорных вопросов, лучше делать ЭП на каждого сотрудника. В любом случае, ответственность за неправомерное использование электронной подписи лежит на ее владельце.
Удостоверяющий центр СКБ Контур
УЦ Контура отвечает всем законным требованиям, касающимся электронной подписи. Удостоверяющий центр СКБ Контур в соответствии с решением Правительственной комиссии получил аккредитацию согласно новым, более строгим, требованиям закона № 63-ФЗ.
Сейчас планируется тесное сотрудничество с УЦ ФНС для получения статуса доверенного лица. Данный статус позволит СКБ Контур выдавать ЭП руководителям предприятий, а также ИП, вместо ФНС.
Контур принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов, которые регулируют применение электронных доверенностей, а также намерен поучаствовать в разработке системы подобных доверенностей. Сервисы Контура будут подготовлены к поддержке использования электронных доверенностей во всех информационных системах, с какими они работают.