Споры при местоположении границ земельных участков
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Споры при местоположении границ земельных участков». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Разрешение споров при согласовании местоположения границ участка.
В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.
Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:
- Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица (смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:
- копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
- кадастровой выписки об объекте недвижимости;
- кадастрового паспорта объекта недвижимости;
- кадастрового плана территории;
- в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Наиболее содержательными из перечисленных документов являются межевой план и кадастровая выписка о земельном участке. На наш субъективный взгляд, лучше всего затребовать кадастровую выписку, так как она отражает необходимые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости. Сведения могут запрашиваться любым заинтересованным лицом, но следует помнить, что за их предоставление взимается плата.
- Потребовать от кадастрового инженера вынесения заключения о возможных причинах принятия решения о приостановлении кадастрового учета. В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России № 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:
- в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений существующих земельных участков;
- имеются неснятые возражения по поводу местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения;
- в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, раз-меры образуемых земельных участков).
При вынесении заключения кадастровый инженер должен сравнить координаты поворотных точек границы земельного участка смежного собственника, указанных в кадастровой выписке или межевом плане, с координатами поворотных точек, полученных им при осуществлении кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка. Кроме того, он должен определить площадь наложения земельных участков.
Самыми существенными обстоятельствами, подтверждающими правоту кадастрового инженера, являются нарушения, допущенные при установлении местоположения границ смежного земельного участка. Поэтому нужно провести контрольный замер поворотных точек вашего и смежного земельного участков. Необходимо обратить внимание на природные или искусственного происхождения объекты, существующие на местности 15 лет и более и позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Такими объектами могут быть забор (его остатки), столбы, пни, различные насаждения, деревья. Закон предписывает, что при отсутствии сведений о координатах границ в правоустанавливающих документах нужно определять местоположение границ только по этим объектам, а не произвольно.
Следует изучить правоустанавливающие документы на земельные участки. Ими могут быть выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.
В заключении кадастрового инженера должен быть сформулирован вывод на предмет соответствия проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка требованиям законодательства РФ и возможных вариантов решения земельного спора.
- Подготовить исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка, в основу которого нужно положить заключение кадастрового инженера. Существует определенная сложность в формулировании исковых требований. В связи с тем что сведения о земельном участке включаются в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана (ч. 2 ст. 16 Закона № 221-ФЗ), исковые требования необходимо изложить следующим образом:
- признать местоположение смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане и кадастровой выписке о земельном участке заинтересованного лица, кадастровой ошибкой в сведениях;
- установить смежную границу между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера (как правило, они совпадают с поворотными точками, указанными в межевом плане вашего земельного участка);
- обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (п. 4 ст. 28 Закона № 221-ФЗ).
- Подать исковое заявление в суд. В качестве ответчика следует привлечь смежного землепользователя. Также представляется необходимым привлечение в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа, осуществляющего кадастровый учет, а также кадастровых инженеров.
Кадастровая карта отражает ошибки участников кадастровых процедур. Это происходит, когда кадастровый инженер, собственник участка или сотрудник Росреестра допускают ошибку в координатах. Росреестр различает два вида таких ошибок.
Реестровая ошибка — кадастровый инженер внес неверные координаты в исходный межевой план и эти ошибочные сведения регистрируют в ЕГРН. Кроме того, сотрудники Росреестра могут допускать технические ошибки, опечатки. Тогда искажаются правильные координаты из межевого плана, и несмотря на достоверность исходных документов, на кадастровой карте возникают сдвиги угловых точек участка.
Бывает, что собственники принимают за ошибки погрешности спутниковой фотосъемки. А некоторые склонны списывать на ошибку свои ложные представления о границах. Важно, что в таких ситуациях данные ЕГРН соответствуют юридическому положению дел.
Исправление ошибки — это внесение корректных изменений в ЕГРН. Есть два способа внесения таких изменений: внесудебный порядок и на основании судебного решения. Первый способ отличает отсутствие претензий со стороны третьих лиц — владельцев смежных участков. Если же возник конфликт с соседями, внесение изменений в ЕГРН возможно по решению суда. Разберем стандартные ситуации.
Как составить иск о восстановление границ земельного участка?
При составление искового заявления о восстановлении границ, рекомендуем Вам руководствоваться следующими основополагающими правилами:
- Определение подведомственности и подсудности спора. Спор о восстановлении границ является спором о праве. А, следовательно, такой спор уполномочен рассматривать судья суда общей юрисдикции. При подаче исковое заявления действует императивное правило специальной подведомственности спора. А именно иск о правах на земельный участок подлежит рассмотрению в том суде, где он расположен
- Определение ответчиков. Данное правило является очень важным по такой категории дел. В противном случае, время, затраченное на рассмотрение спора может быть потрачено в пустую. И все потому, что иск будет предъявлен к неправильно выбранному ответчику. Надлежащим ответчиком по спорам о восстановлении границ земельного участка, является лицо – собственник земельного участка, с которым именно возник спор.
- Подготовка описательной части искового заявления. В ней необходимо указать общие сведения, такие как: основания возникновения ваших прав на земельный участок, а также на земельный участок ответчика. Если конечно Вы располагаете данными сведениями. Когда были нарушены ваши права. Каким образом было допущено нарушение ваших прав
- Указание в исковом заявление правовых оснований. В этой части искового заявления необходимо сослаться на нормы права, которые подлежат применению при разрешении Вашего судебного спора
- Требования. В зависимости от ситуации, требования могут звучать по-разному. Возможно это будет исправление кадастровой ошибки в судебном порядке. Либо же признание результатов межевания Вашего соседа – недействительными
- Определение цены иска и госпошлины. Споры о восстановлении границ участка являются неимущественными спорами. А потому государственная пошлина за предъявление настоящего иска будет составлять триста рублей.
Адвокат по восстановлению границ земли в Екатеринбурге
Почему важно при разрешении спора о восстановлении границ, обратится к адвокату?
- Данная категория споров требует большой объем доказательств. При этом собрать их самостоятельно не всегда представляется возможным, ввиду отсутствия у физического или юридического лица специальных полномочий. Адвокат по земельным спорам, проведет досудебную подготовку по истребованию доказательств путем направления адвокатски запросов.
- Важно знать, где находятся необходимые для Вашего судебного процесса документы и доказательства. В противном случае, даже в ходе судебного заседания, не указав суду, в каком учреждении необходимо истребовать доказательства, Вы можете получить отказ в его удовлетворении.
- Грамотно составленное исковое заявление — это залог успеха его скорейшего рассмотрения. И исключение рисков его возврата или оставления без дальнейшего движения. Учитывая, что земельные споры в принципе достаточно длящиеся, данный критерий будет весьма убедителен для лица, действительно заинтересованного в разрешении своего спора.
- Это квалифицированная юридическая поддержка Ваших интересов на всех стадиях разрешения спора. Зачастую мы сталкивались с проблемами, когда наши доверителя ведя самостоятельно спор в суде, заключали мировые соглашения на крайне невыгодных условиях. Либо вообще отказывались от требований под давлением судьи.
Восстановление границ земельного участка для собственника, который уверен в своих правах пройдет без проблем. Но в том случае, если в тот момент, когда составлялся акт согласования, который должны были подписать все соседи, и кто-либо из них выдвинул веские аргументы против установки границ, это также будет рассмотрено в суде. Такое дополнительно рассмотрение дела крайне необходимо, так как в некоторых случаях в ходе разрешения конфликтов выясняется, что в кадастровом учете были ошибки и на самом деле границы смежных участков установлены не правильно. Если такие недочеты в действительности были обнаружены, решение дела откладывается, и на все земельные участки, фигурирующих в деле, отправляется кадастровый специалист. После изучения им всех кадастровых данных о каждом участке, а также правоустанавливающих документов (которые должны предоставить все без исключения владельцы смежных участков), составляются новые межевые планы, и уже на их основе суд будет рассматривать поступивший иск.
Судебная практика: примеры
В качестве примеров судебных разбирательств можно рассмотреть следующие:
- Один из соседей нарушил территорию участка, установив изгородь, таким образом увеличив площадь своего участка и уменьшив соседскую. Добровольно снести забор сосед отказался. Владелец с территории уменьшенного участка подал иск в суд. Нарушитель выдвинул встречный иск. В связи с этим судья назначил проведение независимой экспертизы, в результате которой была доказана вина ответчика. Суд постановил виновную сторону демонтировать изгородь и переустановить ее согласно межевым работам за счет ответчика.
- Гражданин А купил участок у гражданина В. Сосед (гражданин Б) провел межевание до приобретения участка гражданином А, которое несколько затронуло территорию соседа. При оформлении покупки необходимо было привести все документы в порядок. Для этого также было заказано межевание гражданином А. Выяснилось, что произошло наложение границ двух соседних участков из-за ошибки кадастровых сотрудников. Для решения спорного вопроса был подан гражданином А иск. Суд постановил: Признать установление границ, выполненное по заказу гражданина Б не действительным, так как при подписании акта согласования владелец соседнего участка гражданин В не присутствовал.
- Провести повторное межевание независимой экспертизой.
- Обязал гражданина Б снести незаконные постройки на территории гражданина А.
Какие документы для суда потребуются на восстановление границ земельного участка
На основании установки межевых знаков возникает возможность подписания соглашения об определении границ с соседями. Это позволит снять любые спорные ситуации, связанные с границами участков. Однако, не во всех случаях подписание подобного соглашения возможно, особенно, если кто-то из соседей явно нарушает определенные границы. В этом случае не обойтись без подачи искового заявления в суд по месту нахождения недвижимости.
Если формирование границ земельного участка требует обращения в суд за защиты своих прав, то без подготовки искового заявления не обойтись. В этом случае истцу потребуется:
- Правоустанавливающие документы на землю;
- Выписка из ЕГРП;
- Кадастровый паспорт участка;
- Документы по определению границ участка.
Вынос поворотных точек участка в натуру (разбивочные работы) — это процесс нахождения на местности положения точек по координатам, указанным в проекте.
Данный вид работ производится в случае утраты межевых знаков, установленных при проведении землеустроительных работ.
Например, Вы приобрели земельный участок, границы которого на местности не установлены, а есть только выписки из кадастровой палаты (форма B.6) с известными координатами. Геодезические работы по восстановлению границ так же необходимы в случаях возникновения споров между соседями и т.д.
Особенности работ по восстановлению границ
Этот процесс входит в категорию геодезических работ. Проводить их вправе только квалифицированный специалист. Для получения максимально корректных сведений о размерах своего участка гражданину необходимо заключить соглашение с кадастровым инженером.
На официальной странице Росреестра представлена единая база таких специалистов. У инженера должен быть соответствующий аттестат.
Процедура включает 3 этапа – подготовительный, полевой и камеральный.
Подготовительный этап предполагает следующие действия:
- поиск компании, которая будет проводить работы на участке;
- изучение информации относительно ее деятельности – квалификация и опыт специалистов, имеющееся оборудование, стоимость услуг;
- заключение договора подряда с подробным указанием алгоритма работ, прав и обязанностей участников соглашения;
- сбор необходимой документации, которая понадобится кадастровому инженеру. По кадастровым данным специалист изучает первоначальные границы надела;
- внесение предоплаты за работу, если иное не предусмотрено договором.
К работам на территории участка специалист приступает только после тщательного изучения всех представленных бумаг. Выписка из ЕГРН – ключевой документ, который должен предъявить собственник.
На полевом этапе специалисты, применяя особое оборудование и принимая во внимание сведения из выписки о земельном участке, устанавливают точки, определяющие направления движения от границ участка.
Эти точки фиксируются с помощью межевых знаков, которые могут быть как постоянными, так и временными. Их изготавливают из дерева или металла, в зависимости от пожеланий заказчика, климатических условий и особенностей почвы.
Технические ошибки Росреестра
Порой участок отсутствует на карте вследствие технических ошибок, возникших в Росреестре. В такой ситуации обратитесь в МФЦ, представив межевой план, чтобы исправить ошибку.
В мае 2020 года вследствие технических неполадок были искажены некоторые данные кадастровой карты. Пропали участки и целые кварталы.
Причиной возникшей проблемы являются организационные изменения: ранее данные карты дополняла и изменяла кадастровая палата, а теперь Росреестр. Ситуация должна нормализоваться, поэтому не забывайте следить за изменениями.
Чтобы получить информацию о том, проводилось ли на участке межевание, закажите выписку из ЕГРН и обратите внимание на ее третий раздел, содержащий координаты участка и его план. Если такой раздел отсутствует, то межевальные работы произведены не были.
Этапы проведения работ
Вынос границ земельного участка делится на 3 этапа:
- Подготовительный- получение и изучение документов (выписки) о границе земельного участка и определение методики проведения работ.
- Полевой- проведение инструментальными методами определения границ земельного участка и установка выбранных Вами межевых знаков. Возможна установка столбов будущего забора непосредственно в день проведения работ. Для проведения работ в большинстве случаев наши специалисты используют геодезические спутниковые приемники и тахеометр (см. наше оборудование), которые прошли все необходимые поверки и пригодны для проведения работ.
- Камеральный- оформление Акта выноса в натуру земельного участка. Он может быть в простой форме, с фотоотчетом или с планом привязки граничных точек (наиболее полный и информативный вариант).
Опасайтесь «халтурщиков»
Если вы найдете предложение, значительно отличающееся по цене от среднерыночных- скорее всего эта фирма не заслуживает доверия. Последнее время мы стали сталкиваться с тем, что нашим клиентам недобросовестные геодезисты проводили вынос межевых знаков без привязки к геодезическим пунктам, используя только кадастровые данные соседних участков (привязка к заборам, зданиям и т.д). То есть без использования спутниковых технологий. Это значит, что местоположение вынесенных межевых знаков (углов Вашего участка) может значительно отличаться от действительных и зависит в полной мере от соседских заборов. Это приводит к разногласиям с соседями и, нередко, к сносу уже установленного забора.
А также стоит обратить внимание, что после проведения работ, кадастровый инженер должен предоставить акт выноса, ведь без этого документа Вы никак не сможете доказать, что к Вам приезжал специалист. А наличие фотоотчета или акта со схемой привязки позволит Вам отстоять местоположение межевых знаков даже в суде.
В итоге, для Вашего же блага стоит проследить, использовались ли спутниковая аппаратура для выноса Вашего участка и какие документы кадастровый инженер подготовит по окончании работ. Предупрежден- значит вооружен!