Наряд-допуск на высотные работы бланк 2022 года (pdf и doc)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наряд-допуск на высотные работы бланк 2022 года (pdf и doc)». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Выписывать наряд-допуск должен сотрудник, имеющий более высокую квалификацию: третью группу допуска по безопасности работ на высоте. Также глава фирмы должен составить приказ, где утвердит данного работника на формирование наряда-допуска. Этот сотрудник, кроме того, может быть ответственным за производство работ и включаться в перечень работников бригады.
Что относится к работам на высоте?
Законодательно конкретный перечень работ, которые выполняются на высоте, не установлен, но даны условия, когда они таковыми признаются. В пункте 3 Правил по охране труда, утвержденных Приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н, высотными работами считаются мероприятия, для выполнения которых работнику нужно:
- находиться от края неогороженной площадки на расстоянии более 2 м при условии, что перепад высот составляет более 1,8 м;
- спускаться или подниматься по наклонной лестнице с углом к горизонтальной оси более 75 °C , высотой превышающую 5 метров;
- располагаться непосредственно у края огороженной площадки с высотой ограждения не более 1,1 м, находящейся на высоте более 1,8 м.
Поэтому признать работами на высоте можно, например, ремонт кровельного покрытия, чистку стекол на высотках, работы в колодцах, отделочные фасадные работы и т.д.
В соответствии с указанными критериями и спецификой деятельности организации требуется установить перечень работ, выполняемых на высоте, и утвердить его в соответствии с Письмом Минтруда от 21.07.2016 № 15-2/ООГ-2575. В перечне следует выделить те мероприятия, на которые должен выписываться наряд-допуск. Это работы:
- без вспомогательных средств (лестниц, вышек, лесов и т.д.);
- на высоте от 5 метров на площадках огороженных (высота ограждения менее 1,1 м) либо не огороженных (до 2 м от края).
Остальные высотные работы не требуют оформления наряд-допуска.
Ответственность работодателя
Отдельный вид наказания за работу на высоте без наряда-допуска не установлен законодательством. Ответственность в этом случае регулируется стандартными нормами по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Если никакие отрицательные последствия такие нарушения не повлекли (не нанесен вред здоровью или жизни сотрудников), то накладывается такое наказание, как штраф. Для должностных лиц — от 2 до 5 тыс. руб., для компании — от 50 до 80 тыс. руб. Могут оштрафовать одновременно должностное лицо и компанию.
Если в результате нарушения имело место нанесение тяжкого вреда здоровью или смерть сотрудника, то в данном случае действуют нормы УК РФ. К ответственности привлекают главу компании, специалиста по ОТ и должностное лицо, которое было обязано обеспечивать соблюдение требований ОТ на определенной территории.
Выдать разрешение вправе наиболее квалифицированный сотрудник при наличии:
- третьей группы допуска по безопасному осуществлению высотных процессов;
- приказ нанимателя, возлагающего полномочия по оформлению документа.
В соответствии с Приказом 155н, сотрудник, который заполняет образец наряда допуска на работы на высоте, обязан:
- принадлежать к категории тех, кто вправе давать разрешение, т. е. быть руководителем или специалистом, соответствующим установленным требованиям;
- установить в плане производства работ на высоте (ППР) мероприятия по обеспечению безопасности сотрудников, а также место проведения;
- назначить ответственных руководителя и исполнителя;
- установить, сколько конкретно документов выдавать на каждого ответственного при производстве в одно и то же время;
- определить места и объемы с указанием применяемого оборудования;
- предоставить ответственному специалисту, руководящему процессами, или сотруднику, их производящему, 2 экземпляра разрешения под подпись в журнале учета по форме приложения 7 к Приказу;
- предоставить ответственному руководителю сведения о технологических, проектных документах, схемах ограждений;
- обеспечить контроль мероприятий, обеспечивающих безопасность труда;
- принять по окончании завершенный наряд допуск, сделав соответствующую отметку в журнале учета, для дальнейшего хранения.
VII. Требования по охране труда при применении систем канатного доступа
143. Система канатного доступа, согласно графической схеме, предусмотренной приложением №12 к Правилам, может применяться только в том случае, когда результаты осмотр рабочего места показывают, что при выполнении работы использование других, более безопасных методов и оборудования, нецелесообразно.
Для подъема и спуска работника по вертикальной (более 70° к горизонту) и наклонной (более 30° к горизонту) плоскостям, а также выполнения работ в состоянии подвеса в безопорном пространстве применяется система канатного доступа состоящая из анкерных(ого) устройств(а) и соединительной подсистемы (гибкая или жесткая анкерная линия, стропы, канаты, карабины, устройство для спуска, устройство для подъема, устройства для позиционирования).
Работы с использованием систем канатного доступа производятся с использованием страховочной системы, состоящей из анкерного устройства, страховочной привязи, соединительной подсистемы (гибкая или жесткая анкерная линия, амортизатор, стропы, канаты, карабины).
Не допускается использование одного каната одновременно для страховочной системы и для системы канатного доступа.
144. Работы с использованием системы канатного доступа на высоте требуют разработки ППР на высоте и выполняются по наряду-допуску.
145. Места и способы закрепления системы канатного доступа и страховочной системы к анкерным устройствам указываются в ППР на высоте или наряде-допуске.
В процессе работы доступ посторонних лиц к местам крепления данных систем должен быть исключен.
Система канатного доступа и страховочная система должны иметь отдельные анкерные устройства. Структурный анкер, в случае закрепления системы канатного доступа к нему, должен выдерживать максимальную нагрузку, указанную изготовителями компонентов данной системы.
Если планом мероприятий при проведении спасательных работ предполагается крепить системы спасения и эвакуации к используемым при работах точкам крепления, то они должны выдерживать дополнительные нагрузки, указанные в эксплуатационной документации производителями этих систем.
146. В местах, где канат может быть поврежден или защемлен нужно использовать защиту каната.
147. Все закрепленные одним концом канаты (гибкие анкерные линии) должны иметь конечные ограничители, например, узел, во избежание возможности при спуске миновать конец каната. В соответствии с рекомендациями изготовителей СИЗ ограничитель на канате может быть совмещен с утяжелителем.
148. При невозможности исключить одновременное выполнение работ с использованием систем канатного доступа несколькими работниками при расположении одного работника над другим по вертикали, работники должны быть дополнительно проинструктированы, а соответствующие дополнительные меры безопасности должны быть отражены в наряде допуске или ППР.
149. Использование узлов для крепления соединительной подсистемы к анкерному устройству в системах канатного доступа недопустимо. Узлы, используемые для подвешивания инструмента, инвентаря, приспособлений и материалов, а также применяемые на канатах оттяжки, должны быть указаны в технологической карте или ППР на высоте и не должны непреднамеренно распускаться или развязываться.
150. В исключительных случаях (экстренная эвакуация, угроза жизни), принимая во внимание оценку рисков падения с высоты, может быть дано разрешение использовать только один канат для одновременного использования в системе канатного доступа и страховочной системе.
151. При продолжительности работы с использованием системы канатного доступа более 30 минут должно использоваться рабочее сиденье.
152. Рабочее сиденье, конструктивно не входящее в состав страховочной привязи, может предусматривать регулируемую по высоте опору для ног (подножку).
153. В системах канатного доступа преимущественно применяются канаты с сердечником низкого растяжения, изготовленные из синтетических волокон. Допускается использование стальных канатов с использованием соответствующих устройств для позиционирования, для подъема и спуска.
Длина канатов, применяемых как в системе канатного доступа, так и в совместно используемой с ней страховочной системе, а также способы увеличения их длины, необходимой для выполнения работ, определяются в технологической карте или ППР на высоте.
154. При перерыве в работах в течение рабочего дня (смены) (например, для отдыха и питания, по условиям работы) члены бригады должны быть удалены с рабочего места (с высоты), компоненты страховочных систем убраны, а канаты системы канатного доступа либо подняты, либо обеспечена невозможность доступа к ним посторонних лиц. Доступ посторонних лиц к местам крепления данных систем должен быть исключен как в процессе работы, так и при перерывах.
Члены бригады не имеют права возвращаться после перерыва на рабочее место без ответственного исполнителя (производителя) работ. Допуск после такого перерыва выполняет ответственный исполнитель (производитель) работ без оформления в наряде-допуске.
VIII. Требования по охране труда работников при перемещении по конструкциям и высотным объектам
155. Для обеспечения безопасности работника при перемещении (подъеме или спуске) по конструкциям на высоте в случаях, когда невозможно организовать страховочную систему с расположением ее анкерного устройства сверху (фактор падения 0), могут использоваться, согласно графических схем 1 и 2 системы обеспечения безопасности работ на высоте, предусмотренных приложением №13 к Правилам, самостраховка или обеспечение безопасности снизу вторым работником (страхующим) с фактором падения не более 2, согласно графической схемы 3 систем обеспечения безопасности работ на высоте, предусмотренной приложением №13 к Правилам.
156. При использовании самостраховки работник должен иметь 2 группу и обеспечивать своими действиями непрерывность страховки.
157. Для обеспечения безопасности при перемещении поднимающегося (спускающегося) по конструкциям и высотным объектам работника вторым работником (страхующим) должно быть оборудовано независимое анкерное устройство, к которому крепится тормозная система с канатом, снабженным устройством амортизации рывка. Один конец каната соединяется со страховочной привязью поднимающегося (спускающегося) работника, а второй удерживается страхующим, обеспечивая надежное удержание первого работника без провисания (ослабления) каната. Графические схемы различных тормозных систем, их характеристики, соотношение усилий, возникающих на анкерных устройствах в зависимости от углов перегиба страховочного каната и усилия рывка, предусмотрены приложением №14 к Правилам.
При подъеме по элементам конструкций в случаях, когда обеспечение безопасности страхующим осуществляется снизу, поднимающийся работник должен через каждые 2-3 м устанавливать на элементы конструкции дополнительные анкерные устройства с соединительным элементом и пропускать через них канат.
При обеспечении безопасности поднимающегося (спускающегося) работника работник, выполняющий функции страхующего, должен удерживать страховочный канат двумя руками, используя СИЗ рук.
Работник, выполняющий функции страхующего, должен иметь 2 группу.
158. Безопасность работника, выполняющего перемещение по дереву, должна быть обеспечена вторым работником (страхующим). Поднимающийся на дерево работник должен через каждые 2-3 м устанавливать на дерево дополнительные анкерные устройства с соединительными элементами и пропускать через них канат.
При выполнении обрезки деревьев непосредственно с дерева работник должен использовать устройство позиционирования или удерживаться страхующим с помощью каната через анкерное устройство, закрепленное за дерево выше плеч работника, выполняющего обрезку дерева.
Как поднимающиеся на дерево, так и страхующие работники должны иметь 2 группу, пройти специальную подготовку безопасным методам и приемам выполнения работы по обрезке (валке) деревьев.
Что относится к работам на высоте
Законодательно установлены обязательные для нанимателя и работника положения по охране труда, которые упорядочивают действия людей, организующих и проводящих высотные процессы. Приказ Минтруда РФ от 28.03.2014 № 155н в список последних включает целый ряд действий.
- Деятельность, связанная с риском падения человека с высоты от 1,8 м и более при условии, что он:
- поднимается на уровень 5 м и более или спускается с него, используя лестницу, угол наклона которой по отношению к горизонтальной поверхности больше 75 градусов;
- трудится на площадке, находящейся ближе 2 м от неогражденных перепадов высотой свыше 1,8 м, а также если высота защитной конструкции меньше 1,1 м.
- Деятельность на высоте меньше 1,8 м при наличии риска падения в условиях, когда работа ведется над машинами, поверхностью сыпучей жидкости, выступающими приспособлениями.
С учетом широкого перечня требований, к такому виду может относиться различная деятельность: строительная, ремонтная, спуск на глубину и т. п.
Именно поэтому нанимателю дано право в зависимости от вида деятельности сформировать на предприятии перечень работ на высоте по наряду допуску самостоятельно.
Разрешающий документ понадобится для осуществления действий, при которых используется канатный доступ без применения подмостных опор (п. 11 Приказа 155н).
Перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску
Должностное лицо проводит классификацию рабочих мест на основе результатов процедуры оценки риксов, отраженной в документации СУОТ и оформляет перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска . Перечень утверждается уполномоченным на это лицом (специалист с 3 группой по безопасности работ на высоте). Пример перечня работ на высоте, требующих оформления наряда-допуска одной из организаций:
- Очистка кровли зданий и производственных сооружений ото льда и снега на высоте более 1,8 м.
- Очистка приемного бункера дробилки от рудной фракции при проведении ремонтных работ.
- Чистка резервуаров (чистка внутренней полости резервуаров, с фиксацией страховочной привязью).
- Производства ремонтных работ резервуаров.
- Разгрузка железнодорожных вагонов.
- Замена осветительных приборов на высоте более 1,8 м в производственных помещениях.
- Ремонт и монтаж кабельной продукции проложенной по полкам и лоткам производственных зданий на высоте более 1,8 м.
- Ремонт электрооборудования, расположенного в производственных зданиях над машинами, механизмами, выступающими предметами в случаях возможного риска с высоты менее 1,8 м.
- Ремонт, техническое обслуживание кабельных линий, линий освещения, светильников в стояночных и ремонтных боксах на высоте более 1,8 метра с автовышки.
- Ремонт, техническое обслуживание кабельных линий, линий освещения, светильников в производственных помещениях на высоте более 1,8 метра с приставной лестницы.
- Ремонт, техническое обслуживание светильников, линий уличного освещения зданий на высоте более 1,8 метра с автовышки.
- Обслуживание трубопроводов холодного и горячего водоснабжения на высоте более 1,8 м с приставной лестницы.
- Ремонт и техническое обслуживание светильников и линий освещения автодорог карьера, складов ВМ, матч освещения карьера и промплощадки на высоте более 1,8 м с автовышки.
- Монтаж и демонтаж линий ВЛЭП 6 кВ карьера на высоте более 1.8 метра с автовышки.
| Перечень работ по наряд-допуску |
Какие работы на высоте выполняются по наряду-допуску
До начала выполнения работодатель обязан утвердить перечень работ на высоте, которые выполняются с оформлением наряда-допуска, в том числе (п.3 и 11 Правил).
Работы, оформляемые нарядом допуском:
- работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более;
- работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках, где защитные ограждения отсутствуют или же их высота составляет менее 1.1 м;
- работы, при которых есть риск падения работника с высоты 1.8 м и более;
- подъем на высоту по лестницам высотой более 5 м и углом наклона более 75°;
- >работы, при которых есть риск падения работника с высоты менее 1.8 м, если внизу работают машины или механизмы, разбросаны выступающие предметы или же находится поверхность жидкости, сыпучих мелкодисперсных материалов.
Образец наряда-допуска на производство работ на высоте
Любое производство таит в себе определенную опасность для жизни и здоровья работников. Именно поэтому вопросы техники безопасности имеют обширное и строгое регламентирование, предусматривающее оформление множества разрешительных документов, одним из которых является наряд-допуск к работам на высоте.
К данной категории относятся работы, выполняемые в следующих условиях:
- Высота выполнения работ более 1,8 метра от поверхности.
- Работы выполняются над выступающими предметами, техникой или водной поверхностью.
- Производственные операции предусматривают спуск или подъем на высоту более пяти метров по лестнице, угол наклона которой более 75 градусов.
- Работы выполняются на площадках, ограждение которых менее 1,1 м.
Выполнение работ на высоте возможно только сотрудниками, имеющими профессиональную подготовку по направлению своей деятельности, а также прошедшим дополнительное обучение по требованиям охраны труда при выполнении работ на высоте с присвоением соответствующей группы допуска, а также не имеющих медицинских противопоказаний.
Журнал учета работ по наряду-допуску
При работах по наряду-допуску в журнале учета работ по наряду-допуску оформляется только первичный допуск к работам. В журнале обязательно указываются:
- номер наряда-допуска
- место и наименование работы
- дата и время начала и полного окончания работы
(графы 1, 2, 6 и 7).
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации.Срок хранения журнала — один месяц со дня регистрации в графе 7 полного окончания работы по последнему зарегистрированному в журнале наряду-допуску.
| Бланк журнала |
Рекомендуемый образец журнала может быть дополнен или изменен.
Правила работы на высоте. Нормативные документы
Основным документом, регламентирующим правила проведения работ на высоте, на данный момент являются вышеуказанные ПОТ (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №782н от 16.11.2020), которые пришли на замену Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда и соцзащиты РФ №155н от 28.03.2015.
По сравнению с предыдущими ПОТ проведена колоссальная работа по внесению изменений: были убраны избыточные требования для работодателя, в части пунктов наоборот проведено ужесточение требований.
Новые ПОТ имеют риск-ориентированный подход, при котором работодатель самостоятельно разрабатывает критерии безопасности при работе на высоте, относительно проведенной в предприятии СУОТ и оценки профрисков.
Так, например, появилась возможность ведения электронного документооборота, применение в целях контроля за безопасным производством работ приборов, устройств, оборудования и (или) комплекса (системы) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ и др.).
ПОТ актуализировали новые требования безопасности, разработчиками проведена работа «над ошибками», которая устранила ряд неточностей и некорректных формулировок, структура ПОТ более логична, удалены ссылки на другие документы в области охраны труда, требования, не имеющие прямого отношения работам на высоте.
Обучение работе на высоте
Работники, выполняющие работы на высоте, должные знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками.
Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (в том числе практическим навыкам применения соответствующих СИЗ, их осмотра до и после использования) в заочной форме, а также исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, проведение практических занятий по освоению безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, а также прохождения стажировки в режиме самоподготовки работником не допускается.
Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года.
Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.
Кто вправе выписывать сотруднику наряд-допуск
Выписывать наряд-допуск должен сотрудник, имеющий более высокую квалификацию: третью группу допуска по безопасности работ на высоте. Также глава фирмы должен составить приказ, где утвердит данного работника на формирование наряда-допуска. Этот сотрудник, кроме того, может быть ответственным за производство работ и включаться в перечень работников бригады.
Работник, заполняющий и выдающий наряды-допуски (как сказано в п. 28 приказа №155н), обязан:
- утвердить действия, которые нужны, чтобы обеспечить безопасность работников;
- назначить сотрудников, которые будут ответственным за руководство и исполнение этих действий;
- выявить количество разрешительных бумаг;
- определить список задач, необходимое для работы оборудование, конкретные места проведения работ;
- передать руководителю производственного процесса 2 экземпляра наряда и обозначить данный факт в журнале выдачи нарядов-допусков;
- ознакомить руководителя с особенностями места работы;
- контролировать выполнение работ по безопасности, которые указаны в наряде;
- принять после окончания работ окончательно заполненный и закрытый наряд-допуск и перенести его данные в журнал учета.
Выдать разрешение вправе наиболее квалифицированный сотрудник при наличии:
- третьей группы допуска по безопасному осуществлению высотных процессов;
- приказ нанимателя, возлагающего полномочия по оформлению документа.
В соответствии с Приказом 155н, сотрудник, который заполняет образец наряда допуска на работы на высоте, обязан:
- принадлежать к категории тех, кто вправе давать разрешение, т. е. быть руководителем или специалистом, соответствующим установленным требованиям;
- установить в плане производства работ на высоте (ППР) мероприятия по обеспечению безопасности сотрудников, а также место проведения;
- назначить ответственных руководителя и исполнителя;
- установить, сколько конкретно документов выдавать на каждого ответственного при производстве в одно и то же время;
- определить места и объемы с указанием применяемого оборудования;
- предоставить ответственному специалисту, руководящему процессами, или сотруднику, их производящему, 2 экземпляра разрешения под подпись в журнале учета по форме приложения 7 к Приказу;
- предоставить ответственному руководителю сведения о технологических, проектных документах, схемах ограждений;
- обеспечить контроль мероприятий, обеспечивающих безопасность труда;
- принять по окончании завершенный наряд допуск, сделав соответствующую отметку в журнале учета, для дальнейшего хранения.
Цифровые технологии и наряды-допуски
В настоящее время всё больше и больше организаций заменяют бумажные допуски электронными и дело тут не только в экономии бумаги.
В наряде-допуске содержится большое количество нужной информации как для производства работ, так и для анализа—место и время проведения работ, состав бригады, ответственный руководитель и тд. Все эти данные полезны для планирования предстоящих похожих по регламенту работ. Собирать и анализировать такие данные в большом количестве является практически невыполнимой задачей. Сейчас законодательство допускает оформление наряда-допуска в электронном виде на выполнение ремонтных, огневых и газоопасных работ. Конечно, при работе с цифровой формой нужно не забывать про Федеральный закон «Об электронной подписи».
Одним из достоинств цифровых наряд-допусков является упрощение еще на этапе формирования. Сейчас инженерам нужно прописывать список необходимых мер по безопасности на этапах подготовки, проведения и окончания работ, продумывать все существующие угрозы для каждого вида работ. Понятно, что данная задача требует больших затрат времени и сил, и в конечном итоге человек все равно может что-нибудь упустить. Для этапа формирования наряда-допуска возможно применение баз данных, соотносящихся с каждым видом работ и оборудованием, которое необходимо для проведения работ. В базе данных могут также находится инструкции и меры безопасности, технологические карты и чертежи.
Также возможно упрощенное составление карты места проведения работ. Например, при проведении огневых работ сотрудникам необходимо знать нахождение средств пожаротушения и сигнализации. В данном случае возможно применение инженером редактором изображений, который позволит ускорить процесс нанесения на схему нужных знаков.
Программные комплексы по автоматизации системы наряд-допусков являются перспективным направлением в развитии технологии рабочего процесса.