Лицензия МЧС на проектирование. В каких случаях необходима и порядок получения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия МЧС на проектирование. В каких случаях необходима и порядок получения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Любая деятельность по проведению проектирования зданий, а также многих других сооружений первой и второй группы в частности находится под ответственностью у юридических лиц. Это же все предусматривается согласно законодательству России. Любые организационно-правовые формы, а также индивидуальные предпринимательства будут созданы только за счет решения юридических лиц и никак иначе.

Лицензия на проектирование основные понятия

Кроме того, любая деятельность независимо от уровня ответственности согласно с Госстандартом в частности включает в себя полную разработку любой проектной документации в виде разрешения на последующее строительство, реконструкцию, расширение, а также капитальный ремонт сооружения. Сюда же можно вписать и переоборудование, перевооружение разносторонних построений.

Виды деятельности и работы для которых необходима лицензия МЧС:

Согласно постановлению Правительства от 06.10.17 года № 1219

• деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры
• деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Перечень работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений:

1. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
2. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
3. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
4. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
5. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
6. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов.
7. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
8. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах.
9. Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.
10. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения.

Вместо допуска СРО — лицензия МЧС

Позиция Гражданского кодекса (п.1 ст.49) не поменялась. Как раньше, так и теперь, в нем говориться, что организации имеют право заниматься любыми (не запрещенными) видами деятельности, однако в случаях, предусмотренных законом, им потребуется либо лицензия, либо специальное разрешение.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ) также не претерпел изменений. В нем, в частности, сказано (ч. 2 ст. 52 и ч. 4 ст. 48): при проектировании объектов, которые могут влиять на безопасность капитальных строений, требуется вступить в СРО. Противопожарные системы и приспособления предназначены для защиты зданий и сооружений, повышения их безопасности, то есть подпадают под статью кодекса. И здесь может возникнуть путаница (получается, что допуск СРО никто не отменял).

Однако, возвращаясь к Гражданскому кодексу (п.1 ст.49 третий абзац), мы видим, что он не обязывает иметь одновременно и лицензию, и допуск (используется союз «либо»). В связи с внесением в закрытый список Закона 99-ФЗ проектных работ, с 1 января 2021 года этот вид деятельности перестанет относиться к категории, требующих разрешения (допуска СРО) и переместится в разряд лицензируемых.

Вывод один: хочешь проектировать ― получай лицензию МЧС заранее. Ни один застройщик (технический заказчик) не станет иметь дело с инженерно-проектной фирмой, пока последняя не выполнит обязательное требование.

Как сейчас регулируется вопрос проектирования пожарной безопасности?

Для понимания данного вопроса, прежде всего вам необходимо понять, что законодательство выделяет два жизненных цикла здания: строительство (до момента ввода в эксплуатацию, когда здание, строго говоря, зданием не является т.к. это еще объект строительства) и период эксплуатации здания после ввода в эксплуатацию.

На этапе капитального строительства работы по проектированию пожарной сигнализации регулируются Градостроительным кодексом.

В отношении объектов капитального строительства в настоящее время действует Приказ Минрегиона №624 от 23.06.2010 г., который содержит «Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

Одним из пунктов раздела II. Данного приказа «Виды работ по подготовке проектной документации» является пункт 10 — Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Виды работ, перечисленные в этом приказе разрешается выполнять только при наличии допуска саморегулируемой организации.

Т.е. для проектирования пожарной сигнализации на строящихся зданиях необходимо вступить в СРО по проектированию и получить допуск.

Изменения в Постановлении Правительства РФ от 28.07. 2020 г. № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».

Один работник, ответственный за осуществление лицензируемого вида деятельности, должен соответствовать ряду требований

1) Работать по трудовому договору только с одним юридическим лицом или ИП.
2) Иметь одно из образований:
– высшее или среднее профессиональное образование по специальности ”Пожарная безопасность”,
– либо высшее образование по направлению подготовки ” Техносферная безопасность ” (профиль – ”Пожарная безопасность”),
– либо иное высшее образование при условии получения дополнительного профессионального образования по типовой дополнительной профессиональной программе – программе профессиональной переподготовки.
3) Иметь стаж 5 лет работы по лицензируемой деятельности или службы в учреждениях ФПС ГПС, связанных с лицензируемой деятельностью.

в) наличие у соискателя лицензии или лицензиата работника, ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, заключившего с соискателем лицензии или лицензиатом трудовой договор, имеющего высшее или среднее профессиональное образование по специальности ”Пожарная безопасность”, либо высшее образование по направлению подготовки ” Техносферная безопасность ” (профиль – ”Пожарная безопасность”), либо иное высшее образование при условии получения дополнительного профессионального образования по типовой дополнительной профессиональной программе – программе профессиональной переподготовки, утвержденной лицензирующим органом, и имеющего стаж работы не менее 5 лет в организациях, осуществляющих лицензируемый вид деятельности на должностях, связанных с выполнением работ (оказанием услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) службы в организациях (учреждениях) федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на должностях, связанных с осуществлением лицензируемого вида деятельности. Работник может быть ответственным за осуществление лицензируемого вида деятельности только у одного юридического лица или индивидуального предпринимателя;

г) наличие в штате у соискателя лицензии или лицензиата работников, выполняющих работы (оказывающих услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности (при выполнении или 2 видов работ (услуг) – не менее 2 человек, при выполнении З или 4 видов работ (услуг) не менее 3 человек, при выполнении 5 и более видов работ (услуг) – не менее 5 человек), заключивших с соискателем лицензии или лицензиатом трудовые договоры;

е) получение лицами, указанными в подпунктах и пункта, не реже 1 раза в 5 лет соответствующего выполняемым работам (оказываемым услугам) в области лицензируемого вида деятельности дополнительного профессионального образования дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации.

Причины ввода нового пункта в перечень и синхронизация информации о возгорании

У многих возник вопрос — с чем связано введение шестого пункта? Дело в том, что теперь в случае возгорания информация с адресом помещения, ФИО собственника и контакты для связи, моментально будут попадать на пульт, для оперативного устранения пожара.

Также с 1 марта 2022 года обязательно следует оповещать лицензирующий орган о начале и окончании работ. Установлены также сроки, в течение которых необходимо направить уведомление:

• о начале работ — 5 рабочих дней с подписания договора или контракта либо до начала фактических работ, если договора нет;
• об окончании работ — 5 рабочих дней с момента их завершения.

Проектирование систем пожарной сигнализации — состав проекта и нормативная документация

Проектирование систем пожарной сигнализации является комплексным расчетом, неразрывно связанным с подбором техсредств систем пожарной безопасности зданий и сооружений, куда входят как минимум три автоматизированные установки: пожарной сигнализации, пожаротушения, оповещения и эвакуации.

Кроме того, в соответствии с нормативами может потребоваться установить на объекте систему дымоудаления, а при наличии в помещении системы кондиционирования или принудительной вентиляции необходимо предусмотреть аварийное управление автоматикой отключения и блокировки воздуховодов.

Заказчик при составлении технического задания на проектирование должен предоставить информацию о материалах, из которых состоит сооружение, в том числе и отделочных, предполагаемое количество постоянно работающего персонала и посетителей, с разбивкой по отдельным зонам.

В некоторых случаях критичным с параметром может оказаться расположение технологического оборудования или даже офисной мебели.

Заказчик вправе указать желаемую марку или производителя используемого оборудования, при условии, что технические параметры устройств соответствуют выдвигаемым требованиям и имеют все сертификаты соответствия. При проектировании охранно-пожарной сигнализации также нужно учитывать режим работы организации и технические характеристики системы электропитания здания.

Какова стоимость проектирования ПС?

Тот самый вопрос, ради которого Вы и звоните в проектно-монтажный комплекс. Для этого рассчитывается смета на проектирование, определяющая стоимость каждого типа работ. Стоит отметить, что на неё не влияет количество защищаемых помещений, составляющих объект.

Тогда что увеличивает стоимость проекта?

Во-первых, общая площадь помещений и площади фальшполов и (или) фальшпотолков в этих помещениях, под которые пишется проект. Во-вторых, особенности аппаратуры, предполагаемой «Техническим заданием на проектирование» (далее – ТЗ). В-третьих, усложняющие особенности помещений (например, принадлежность их к объектам специального назначения или исторической или культурной ценности). В-четвёртых, взаимодействие с имеющимися на объекте технологическими установками.

style=»display:block; text-align:center;»
data-ad-layout=»in-article»
data-ad-format=»fluid»
data-ad-client=»ca-pub-5367705517370237″
data-ad-slot=»6305693799″>

Стоит отметить, что некоторые организации могут рассчитывать стоимости проектных работ не по специализированным сборникам расценок, а запрашивая определённый процент от сметы на монтаж оборудования (в том случае, если договор с данными организациями заключается и на создание проекта, и на монтаж сигнализации).

Подготовку к оформлению лицензии МЧС можно условно разбить на несколько задач

• Создание материально-технической базы: приобретение (аренда) средств измерения, оборудования, инструмента согласно перечню – приложению к приказу №478 МЧС. Необходимо подготовить справку, в которой указываются год выпуска приборов, нормативный срок их службы, даты прошедшей и очередной метрологических поверок. Для измерений электрических величин (силы тока, напряжения, сопротивления) во время наладки и ремонта может использоваться цифровой мультиметр, который способен заменить несколько измерительных средств.
• Подбор и обучение сотрудников: принятие в штат профильных специалистов (не менее 2-х для организации), имеющих стаж от 3-х лет по выбранному профилю, или заключение договора со сторонними работниками. Сведения о всех исполнителях заносятся в справку о квалификации сотрудников, которая должна содержать информацию о должности, образовании, стаже работы, а также о прохождении курсов повышения квалификации по тематике средств пожарной безопасности.
• Оплата государственной пошлины и сбор документов для предоставления в один из центров МЧС РФ.

Каким предприятиям следует оформить лицензию МЧС?

Для осуществления деятельности по следующим направлениям требуется получить лицензию МЧС:

• Подготовка проектов на монтаж пожарных сигнализаций, проведение работ по повышению огнеустойчивости различных конструкций;

• Ремонт и монтаж в сооружениях и зданиях, которые взаимосвязаны с профильной деятельностью предприятия – пожаротушением;

• Проекты и установка систем оповещения об опасности пожара;

• Монтаж систем по автоматизированному тушению очага возгорания;

• Обучение специалистов по методикам обеспечения противопожарного режима;

• Все типы работ, связанных с тушением возгораний.

Пожарная лицензия МЧС – это официальный документ, которым подтверждается, что предприятие прошло в установленном порядке лицензирование, его материально-техническая база и квалификация специалистов соответствуют выставленным требованиям. Осуществление деятельности без пожарной лицензии в указанных сферах ведет к административной ответственности.

Что изменится в типовых программах

Законодатели обратили внимание на досадный промах в пункте 2.10 типовой программы № 4 для инструктирующих. Про нестыковки говорят и в учебных центрах. Например, для изучения требований к жилым помещениям нужно изучить требования к пожарным депо.
В пункте 6.3 программы № 5 (профпереподготовка) также устранено несоответствие в разделе «Документы предварительного планирования».

До 1 марта 2023 года	С 1 марта 2023 года
Тема 2.10. Требования пожарной безопасности к жилым помещениям Типы зданий пожарных депо. Объемно-планировочные и конструктивные решения зданий пожарных депо. Инженерное оборудование. Требования пожарной безопасности к пожарным депо. Размещение пожарных депо на территории производственного объекта. Обязанности руководителя пожарного депо.	Тема 2.10. Требования пожарной безопасности к жилым помещениям Характерные пожары в жилых домах и их краткий анализ. Меры пожарной безопасности в жилых домах и при эксплуатации печей, каминов, газовых отопительных и нагревательных приборов, керосиновых приборов, электропроводки и электрооборудования, при хранении препаратов бытовой химии. Требования к установке и работоспособности дымовых пожарных извещателей в жилых помещениях.
Тема 6.3. Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров Методика расчета количества, типа и ранга огнетушителей, необходимых для защиты объектов защиты организации, требования нормативных документов, определяющих номенклатуру и тактико-технические характеристики огнетушителей. Схемы действий персонала организации при пожарах.	Тема 6.3. Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров Расписание выездов подразделений гарнизонов для тушения пожаров, план привлечения сил и средств гарнизонов для тушения пожаров, планы тушения пожаров, карточки тушения пожаров. Сведения для разработки документов предварительного планирования действий по тушению пожаров (тактико-технические характеристики техники, находящейся на вооружении подразделения, оперативно-тактические характеристики района выезда подразделения). Номер (ранг) пожара.

в Альянс «Комплексная безопасность»

Проектирование, монтаж и техническое обслуживание систем противопожарной защиты — основной профиль деятельности Альянса «Комплексная безопасность» на протяжении почти двух десятилетий. Компания предлагает только сертифицированное отечественное и импортное оборудование для пожарной безопасности. Специалисты организации постоянно совершенствуют свои знания, что подтверждается сертификатами и удостоверениями. Система менеджмента качества компании соответствует международному стандарту. Гражданская ответственность организации перед третьими лицами застрахована на сумму около 4 млн долларов США. Именно поэтому, обращаясь в Альянс, Вы можете быть уверены в квалифицированном подходе к решению поставленной задачи:

• проект пожарной сигнализации будет разработан в установленный срок и в соответствии с действующим законодательством;

• система пожарной сигнализации будет надежна, проста и удобна в обращении;

• плановый ремонт можно будет произвести с минимальными трудозатратами, а гарантийный — до 3-х лет;

• система будет пригодна для модернизации и масштабирования.

Могут ли органы отказать в выдаче лицензии

Лицензирующая организация рассматривает бумаги соискателя на протяжении 60 дней. При выдаче разрешения направляется уведомление заявителю. Оплата за разрешительные документы составляет 1000 руб. и вносится на протяжении 3 месяцев. После выплат в орган лицензирования подается поручение и квитанция. Соискатель получает лицензию на руки.

Отказ в получении лицензии возможен, если компания не предоставила все документы, неправильно написала заявление или указала ложную информацию. Также возможно изъятие разрешения. Оно выполняется при нарушении условий лицензии. Фирма может получить документ повторно, устранив проблемы.

Строительство жилого дома или коммерческого объекта без разрешения властей не производится. Однако, законодательно установлено в каких случаях можно обойтись без документа. Для этого нужно знать классификатор проектирования.

Требуется ли лицензирование на установку охранных систем?

Естественно, что если владелец дома или квартиры решил самостоятельно установить средства защиты для охраны собственного имущества, то никто у него лицензии требовать не будет. Ведь в таком случае он самостоятельно несет ответственность за выбор сигнализации и правильность ее установки.

Иное дело обстоит, когда монтаж выполняет юридическое лицо – определенная фирма или компания. В таком случае, как у потребителей, так и у фирм, предлагающих услуги по установке сигнализаций часто возникает вопрос о том, нужна ли лицензия на монтаж охранной сигнализации.

Если просмотреть Федеральный Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», то в перечне работ, на которые требуется лицензия, монтаж охранных сигнализаций не присутствует. Таким образом, на работы по установке охранных комплексов, которые используются для обеспечения безопасности на объектах недвижимости с целью их защиты от взломов и краж, лицензия не нужна.

Также может возникать вопрос нужна ли лицензия на монтаж охранной сигнализации, которая включает в свой состав устройства аудио-и видеонаблюдения. Эти работы также не входят в перечень лицензируемых, поэтому на установку систем видеонаблюдения, которые используются с целью охраны объектов, лицензия также не нужна.

Важно!
Если компания занимается установкой сигнализации, то ее деятельность лицензированию не подлежит. Но если в документах компании значится, что она может выполнять установку охранно-пожарных систем, то в таком случае нужно получение лицензии МЧС на монтаж охранных систем. Чтобы получить лицензию, компании следует подготовить нужный набор документов, оплатить государственную пошлину и обратиться к МЧС.

В каких случаях допустимо отказаться от установки сигнализации на объекте

Особенности пожарной сигнализации, ее цена и другие параметры во многом определяются характеристиками охраняемого объекта, но есть и такие помещения, которые в таком оснащении не нуждаются и существует четкий список таких объектов, ознакомиться с ним можно в Своде противопожарных правил.

Установить пожарную сигнализацию стоит даже в тех случаях, когда это не является обязательным требованием. Причин для такого решения несколько, наиболее значимыми являются:

1. Даже теоретически безопасные объекты иногда страдают от пожаров.
2. С учетом возможного ущерба всегда лучше стремиться к максимальному уровню безопасности.
3. При изменении специфики эксплуатации наличие сигнализации может стать обязательным.

Установка пожарной сигнализации поможет не только обезопасить людей в случае возникновения пожара, но и защитить материальные ценности.

Продлено на 12 месяцев действие срочных разрешений

Разрешения, сроки действия которых истекают (истекли) в 2023 году, продлеваются на 12 месяцев. Правило распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г. Перечень таких разрешений определяется приложением № 1(2) к Постановлению № 353 и включает в числе прочих:

• Санитарно-эпидемиологические заключения (за исключением санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности, работы, услуги, санитарно-эпидемиологических заключений на размещение объекта, санитарно-эпидемиологических заключений на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию).
• Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом “Об охране окружающей среды” к объектам I категории, а также разрешения на временные выбросы, разрешения на временные сбросы, выдача которых предусмотрена пунктом 6 статьи 23.1 Федерального закона “Об охране окружающей среды”.
• Аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), к проведению мероприятий по контролю

Похожие записи:

• Помощь молодым семьям Ставропольский край 2021
• Пропущен срок вступления в права наследства
• Скольк В 2021 Году Платят За Второго Ребенка