В МВД России отменили штраф за просроченный паспорт до 2021 года
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В МВД России отменили штраф за просроченный паспорт до 2021 года». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
По закону (в соответствии с правительственным постановлением № 828 от 1997 года) впервые гражданин получает его в 14-летнем возрасте. В дальнейшем он еще дважды обменивается в течение жизни: в 20 и 45 лет.
Административная ответственность граждан Российской Федерации за несвоевременное оформление паспорта
Основным документом гражданина Российской Федерации является паспорт. Его обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста.
С получением основного документа гражданин России наделяется, помимо естественных, неотчуждаемых прав, которые возникают с его рождения, еще и гражданскими правами и обязанностями.
Поэтому, к вопросу получения и замены паспорта следует подходить со всей ответственностью и важностью, которая усматривается в том, что Вы являетесь гражданином Российской Федерации, о чем свидетельствует наличие у Вас документа, удостоверяющего личность.
Нужно не забывать о сроках действия паспорта, так как несвоевременное оформление документа влечет за собой наступление серьезной административной ответственности.
Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданами в 30-дневный срок с момента наступления оснований для выдачи или замены паспорта (достижение 14-ти, 20-ти, 45-летнего возраста, изменение фамилии, имени, отчества, даты, места рождения, изменение пола, изменения внешности). При этом следует учитывать, что паспорт считается недействительным с момента наступления оснований для его замены.
Весь необходимый пакет документов подается не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств, в связи с которыми паспорт становится недействительным. После истечения этого срока наступает административная ответственность по части 1 статьи 19.15 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации. За данный вид нарушения предусмотрен штраф в размере от 2000 до 3000 рублей.
Важно так же помнить, что граждане, снявшиеся с учета по прежнему месту жительства, должны обратиться в структурное подразделение УФМС России не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство, так как неисполнение этой обязанности влечет наступление административной ответственности по статье 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ, за которую предусмотрен штраф от 2000 до 3000 рублей.
- Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за данное административное правонарушение в случае:
- 1) проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
- 2) если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
- 3) если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
- Действующим законодательством предусмотрена ответственность за допущение гражданином Российской Федерации проживания без документа, удостоверяющего личность или без регистрации по месту пребывания (месту жительства).
Так, именно родители, опекуны и попечители непосредственно несут ответственность за то, что не вовремя оформили или обменяли паспорт гражданина Российской Федерации, законными представителями которого они являются. За это предусмотрен штраф в размере от 2000 до 2500 рублей.
Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об его утрате необходимо незамедлительно заявить в территориальный орган миграционной службы.
Паспорт, в который внесены отметки и записи, не предусмотренные «Положением о паспорте гражданина Российской Федерации», является недействительным. Нельзя гражданам собственноручно вносить в паспорт какие-либо записи, например, заполнять самостоятельно графу «дети», так как это могут делать только сотрудники миграционной службы.
Обстоятельства, отягчающие или смягчающие вину за просрочку
Сталкиваясь с подобными проблемами, важно не только узнать, сколько стоит штраф за просроченный паспорт, если вовремя его не поменять, но и выяснить, какие условия способны усугубить или смягчить положение. Уполномоченные сотрудники могут проявить снисхождение:
- если лицо, допустившее нарушение режима замены документа, раскаивается в совершении проступка;
- когда гражданин добросовестно выполняет установленные по законодательству обязательства;
- удостоверение личности не было заменено своевременно по уважительным причинам (сложные личные или семейные ситуации);
- правонарушение допущено беременной женщиной или матерью малолетнего ребенка.
Представленный выше список содержит не все обстоятельства, которые могут учесть при наложении санкций. Представитель миграционного департамента может отметить индивидуальные смягчающие условия. Поэтому, если документ не удалось поменять по независящим от вас причинам, не скрывайте это от сотрудников учреждения. Вполне вероятно, что особенности просрочки будут учтены при формировании штрафных начислений.
По какой статье взимается штраф за просроченный паспорт?
На основании чего же доблестные сотрудники, призванные охранять законность и порядок, вменяют нам такую обязанность? «А на основании статьи 19.15 КоАП», — отвечают они. Давайте ее вместе почитаем?
Открываем статью 19.15 КоАП. Она называется «Проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)». Уже интересно. Паспорт, хоть и с изменившимися данными, у нас на руках. Без паспорта мы не проживаем.
Читаем дальше:
- Статья 19.15 КоАП, часть 1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина РФ, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от 2 до 3 тыс. рублей.
- Статья 19.15 КоАП, часть 2. Такое же нарушение, но совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, наказывается административным штрафом от 3 до 5 тыс. рублей.
Проживание по месту жительства или пребывания с недействительным паспортом
Итак, как мы только что установили, просроченный паспорт недействителен. Но как сотрудник, к которому вы пришли в отделение миграционной службы, сможет доказать, что вы проживали с ним в местах, обозначенных в ст. 19.15 КоАП? Никак.
Свободу передвижения еще никто не отменял: законодательство РФ ее не ограничивает. Например, вы могли все это время жить за границей.
При этом, согласно п. 3 ст. 1.5 КоАП, вы не обязаны объяснять, где вы проживали все то время, пока ваш паспорт был недействительным. Достаточно заявления «Я не проживал в срок с такое-то по такое-то число ни по месту жительства, ни по месту пребывания в жилом помещении». Или добавить «Был в разных местах, путешествовал». И вы не обязаны объяснять, у кого жили и где путешествовали.
Куда жаловаться, если вам отказывают в обмене паспорта?
Если вы столкнулись с тем, что вам не только вменяют штраф за просрочку обмена паспорта, но и не принимают документы на новый паспорт до тех пор, пока вы не принесете оплаченную квитанцию (или не положите некоторую сумму сотруднику в карман), действуем так:
- Настаиваем на составлении протокола, получаем копию протокола и постановления по административному делу на руки.
- Оспариваем в суде вышеуказанные документы.
- Обращаемся с жалобой на сотрудника миграционной службы в Прокуратуру — контакты этого органа вы найдете в этой статье.
Итак, штрафа за просроченный паспорт не существует. Есть штраф по ст. 19.15 КоАП за проживание гражданина РФ без действительного паспорта по месту его жительства или пребывания в жилом помещении. Однако для того чтобы применить наказание по данной статье, у лиц, составляющих протокол должно быть неопровержимое доказательство того, что с просроченным паспортом вы проживали именно по месту вашего жительства или пребывания в жилом помещении на территории РФ.
При этом помните, что вы сами не обязаны объяснять, где вы все это время жили.
Штраф за просрочку паспорта: отягчающие и смягчающие обстоятельства.
В самом КоАП (статья 4.2) предусмотрены обстоятельства, которые могут смягчить вашу вину, а то и вовсе избавить от штрафа:
- правонарушение совершено беременной женщиной (или имеющей малолетнего ребенка);
- проступок был совершен несовершеннолетним;
- административное правонарушение совершено в результате тяжелых жизненных обстоятельств или сильного душевного волнения;
- если лицо, которое совершило правонарушение, в добровольном порядке исполнило все требования закона;
- раскаяние правонарушителя;
- содействие правонарушителя органам внутренних дел в установлении обстоятельств дела и т.д.
Данный перечень смягчающих обстоятельств является открытым, так как, например, судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении, может признать смягчающими и иные обстоятельства.
Статья 4.3 КоАП также предусматривает и перечень отягчающих обстоятельств, наличие которых может увеличить размер штрафа за просроченный паспорт:
- привлечение к совершению правонарушения несовершеннолетних граждан;
- совершение правонарушения группой лиц;
- повторное совершение аналогичного правонарушения;
- совершение проступка в состоянии алкогольного опьянения либо отказ от прохождения соответствующего освидетельствования и т.д.
Какой штраф за просроченный паспорт придется платить
Все граждане Российской Федерации без исключения обязаны иметь паспорт. Данный документ является основным удостоверением личности любого гражданина на территории страны проживания. Два этих важнейших принципа лежат в основе государственного нормативного акта, утвержденного постановлением правительства РФ за №828, а именно «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации».
Выдержки из документа в краткой форме описаны на заключительных страницах паспорта, в частности информация об обязательной плановой замене документа по достижении двадцати и сорока пяти лет. Однако, сведений о том, какая мера наказания предполагается за нарушение данного правила, в паспорте вы не найдете.
Обратимся к другому законодательному акту – Кодексу об административных правонарушениях РФ. Статья 19.15 под названием «Проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность (паспорта)» определяет размер штрафных санкций за задержку обмена паспорта в пределах от 2000 до 3000 руб.
Для жителей Москвы и Санкт-Петербурга эта сумма немного выше и составляет порядка 3000-5000 рублей.
Основания для отмены штрафа
По закону лица, не достигшие 16-летнего возраста, не привлекаются к административной или уголовной ответственности. Поэтому если подросток не получил паспорт в 14 лет, платить штраф он не должен. Наложить санкцию не могут и на родителей, т.к. получение документа является обязанностью самого гражданина, а не его представителей.
В остальных случаях, когда просрочка несущественная, 1-2 дня, можно попросить миграционную службу не накладывать штрафные санкции. В большинстве случаев сотрудники идут навстречу и отменяют взыскание.
Иногда штраф не выставляют при наличии смягчающих обстоятельств (лучше даже нескольких). Решение об отмене санкций принимает сотрудник миграционной службы. Однако такое на практике встречается очень редко. В большинстве случаев штраф все-таки приходится оплачивать. Если от гражданина поступает отказ в погашении задолженности, могут быть приняты более суровые меры: арест на 15 суток, двойной размер санкции и т.д.
Когда нужно менять паспорта
Первый документ получают в 14 лет. Он идентифицирует человека, как гражданина РФ. Вопрос выдачи, использования нового удостоверения личности освещают такие нормативно-правовые документы:
- Указы Президента РФ №232 от 13.03.1997, №275 от 18.04.2021.
- Постановление Правительства РФ №828 от 08.07.1997 в редакции от 20.11.2018.
- Приказ МВД №851 от 13.11.2017, который зарегистрирован в Минюсте России 07.12.2017 №49154.
Причины получения нового паспорта:
- по достижении возраста 20, 45 лет;
- потеря, кража;
- изменение личных данных, внешности;
- смена пола;
- прежнее удостоверение личности испорчено;
- наличие ошибок, неточностей в записях.
Как избежать штрафа за просроченный паспорт
Единственный способ избежать наказания за просрочку паспорта — вовремя обратиться в ГУВМ МВД России для замены документа. Также вероятность отмены денежного взыскания появляется, если гражданин не допустил длительной просрочки и самостоятельно явился в уполномоченный орган спустя 1-2 дня просрочки.
В случае несоблюдения сроков, установленных для замены паспорта гражданина России, владельцу документа будет назначено административное взыскание. Согласно действующему законодательству, должностное лицо имеет право не применять данную меру наказания, если было совершено незначительное нарушение (затягивание срока на 1-2 дня, форс-мажор и прочее). Во всех остальных случаях гражданину будет назначен штраф, подлежащий обязательной уплате. Если не заплатить образовавшуюся задолженность, то к гражданину могут быть применены дополнительные меры наказания.
Обстоятельства, влияющие на размер штрафной санкции при несвоевременной замене паспорта в 45 лет
Законами нашего государства установлены не конкретные суммы штрафных санкций за просроченный паспорт в 45 лет, а предельные границы возможных штрафов – от 2-х тысяч рублей и до 3-х тысяч рублей, от 3-х тысяч рублей и до 5 тысяч рублей. Но сумма для уплаты штрафа должна быть конкретной. Поэтому инспектор миграционной службы, перед тем как выписать его, рассматривает все обстоятельства, повлекшие за собой просрочку замены.
К смягчающим обстоятельствам, когда штраф правонарушителю не выписывается, относят:
- сотрудники миграционной службы все документы необходимые для замены паспорта приняли в работу (в том числе и заявление гражданина), а в процессе выполнения процедуры обнаружилось, что заменяемый документ уже просрочен;
- гражданин в суде доказал, что просрочка замены является малозначительным проступком.
Также существует ряд смягчающих обстоятельств, когда размер штрафной санкции может быть уменьшен. Эти обстоятельства прописаны в КоАП – статья № 4.2:
- чистосердечное раскаяние, с последующим обещанием соблюдать рамки закона нашего государства;
- обращение в миграционную службу на добровольных началах;
- осознание своего правонарушения;
- не использование недействительного документа;
- выполнение всех предписаний миграционной службы в полном объеме;
- правонарушителем выступает будущая беременная мама или мама младенца.
Специалисты напоминают, что вышеперечисленные смягчающие обстоятельства не освобождают правонарушителя от уплаты назначенного штрафа. Его размер может быть снижен до минимального, но уплатить его придется в любом случае.
Когда наступает просрочка замены паспорта в 45 лет
Сроки, в которые необходимо обратиться в паспортный стол или МФЦ для подачи заявления, регламентированы правительственным постановлением №828, они составляют 30 календарных дней.
Недействительный документ отправляют в ФМС, и гражданину необходимо получить временное удостоверение, которое подтверждает личность на протяжении срока замены. Фактически временный документ заменяет по функциям паспорт, однако ряд действий по нему совершить все равно нельзя.
По такому удостоверению можно сделать следующее:
- приобрести билет на электричку или междугородный автобус;
- купить табачные изделия, спиртное или энергетические напитки, приобретение которых доступно только для совершеннолетних;
- идентифицировать личность во время проверки документов участковым или сотрудником полиции;
- трудоустроиться.
Вместе с тем временное удостоверение не позволит совершить следующие действия:
- приобрести билет на поезд или самолет, в том числе выехать за границу;
- оформить займ или кредит;
- приобрести товар в рассрочку;
- продать или купить автомобиль, недвижимость, иные крупные объекты, требующие наличия паспорта.
Какой паспорт является просроченным
Говоря о просроченном паспорте, имеют в виду не только не замененный по достижении указанного возраста паспорт, но и паспорт, заменить который необходимо в связи с наступлением других обстоятельств.
К таким обстоятельствам относятся: изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения; изменение пола.
Из вышеперечисленных оснований замены паспорта наиболее распространенным случаем является изменение фамилии в связи с вступлением в брак, поэтому мы посвятили этому вопросу отдельную статью .
Положением о паспорте гражданина Российской Федерации установлен срок, в течение которого гражданин обязан сдать документы на замену паспорта – не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных выше.
Нарушение этого срока влечет за собой не только недействительность паспорта, подлежащего замене, но и привлечение к административной ответственности владельца этого паспорта.
Своевременная замена паспорта на протяжении 1 месяца требуется в следующих случаях:
- паспорт утерян или испорчен;
- человек изменил личные данные – ФИО, пол, место рождения – или сильно изменил внешность;
- после регистрации брака человек взял фамилию своего супруга;
- человек достиг возраста, когда паспорт меняется (документ необходимо обновить в 20 лет и в 45 лет).
Просроченный, недействительный паспорт по законодательству РФ приравнивается к отсутствию данного документа.
Только если человек не подает бумаги в течение 30 дней – он будет вынужден заплатить деньги. Стоит учитывать, что время на изготовление удостоверения личности не учитывается по причине того, что процесс может затянуться на два месяца, если гражданин получает документ не по месту жительства, а по месту нахождения или пребывания. При обращении к «родному» ФМС паспорт будет готов максимум через десять рабочих дней.
После получения квитанции для оплаты наказания за просроченный вид на жительство, следует не медлить и сходить оплатить. Есть несколько вариантов. Первый и самый распространенный – обратиться в банк. Необходимо перенести реквизиты на бланк организации, внести личные данные, рассчитаться с кассиром и получить квитанцию, где будет обозначено, что все оплачено.
Куда обращаться для замены документа
Если действие удостоверения личности закончилось в связи с окончанием срока действия или по любой другой причине, получить новый паспорт можно одним из следующих способов:
-
Обратиться в отделение по вопросам миграции МВД.
Это подразделение занимается выдачей паспортов. Подать заявление на замену можно находясь в любом городе страны, независимо от вашей прописки и тому, где вам выдавали документ в прошлый раз. Однако стоит отметить, что быстрее всего вам сделают новое удостоверение личности при обращении в отделение МВД по месту регистрации. -
Оформить документ через МФЦ.
Вы можете обратиться за заменой паспорта в любой многофункциональный центр. Посещать органы МВД в этом случае вам не придется. И принятие заявления, и выдача готового документа произойдет в МФЦ. -
Подать заявление через Госуслуги.
После окончания действия вашего удостоверения личности, вы можете подать заявление о замене через Госуслуги. А затем забрать готовый документ в отделении МВД.