Счетная палата померила сиротские метры
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Счетная палата померила сиротские метры». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Дети, которые стали сиротами в малолетнем возрасте и находятся на воспитании у попечителей или в специальных учреждениях, должны получать льготы от государства. Это касается и выделения площади для проживания. Но остается одна проблема — не каждый сирота знает, каким образом можно получить жилье. О том, как получить сироте после 23 лет квартиру рассмотрим более подробно.
В 14 лет детей оставшихся без попечения родителей, а также тех, кто живет в домах для сирот, интернатах, ставят на учет, чтобы те могли рассчитывать на бесплатное государственное жилье. Заинтересованное лицо, его опекун или представитель органа опеки должны обратиться в соответствующие государственные органы, чтобы встать на учет. Лицом, подающим заявление может быть и кто-то из администрации спец заведения, где воспитывается подросток.
Подать заявление можно до восемнадцати лет. После этого собираются документы и через год может въезжать в свой дом. Вступить в жилищные права можно в возрасте от 18 до 23 лет включительно. При этом, если человек по наступлению ему 23 лет не получил своего жилья, его с учета не снимают. Они будут стоять в очереди до тех пор, пока не обзаведутся собственной квартирой.
На каких условиях детям-сиротам предоставляют жильё
В Статье 8 акта о дополнительных гарантиях сиротам определяется процедура обеспечения квартирами детей, лишённых родительской заботы. Согласно ей предоставить жильё сироте могут, когда она станет совершеннолетней или будет признана полностью дееспособной. Причём возможно это только при соблюдении условия нахождения сироты в списке тех, кому нужно жильё.
Порядок формирования данного реестра регулируется специальным Постановлением о формировании списка. Теперь к нему относятся следующие группы лиц:
- дети-сироты, которые достигли четырнадцатилетнего возраста, по инициативе законных попечителей;
-
люди из числа сирот от 18 до 23 лет;
-
люди из числа сирот достигших возраста 23 лет, которые не заявили своё право на обеспечение их жилой площадью по объективным причинам.
Однако всё не так легко, как кажется, чтобы получить свой заветный угол, не достаточно быть сиротой. Жилые помещения выделяются, только если соблюдены следующие условия:
-
сирота не является арендатором жилья по социальному найму;
-
никто из семьи ребёнка-сироты не арендуют жилое помещение на условиях договора социального найма;
-
у ребёнка нет пригодной для жизни квартиры;
-
жилье, которым владеет сирота, не соответствует условиям, подходящим для комфортной жизни;
-
в квартире, которая принадлежит сироте или в которой он раньше проживал, живут лица с зависимостями или тяжелыми хроническими заболеваниями, ухудшающими качество жизни другим жильцам;
-
жилплощадь, в которой был прописан ребёнок-сирота, принадлежит родителям, лишённым родительских прав.
Недостаток финансирования и 20-летнее ожидание
Государственные аудиторы отмечают, что ежегодно на решение проблемы обеспечения детей-сирот жильем в консолидированных бюджетах регионов выделяется более 32 млрд руб. В 2019 году на эти цели за счет всех источников было направлено 39,2 млрд руб., в том числе из федерального бюджета — 7,4 млрд руб., из региональных — 31,8 млрд руб. Тем не менее этих средств недостаточно. По оценкам Счетной палаты, при таком объеме финансирования срок погашения «квартирной задолженности» перед детьми-сиротами составит не менее шести-семи лет.
Еще одна проблема заключается в том, что регионы к 1 декабря 2019 года освоили только 4,4 млрд руб. субсидии из госбюджета. А в пяти субъектах (Калмыкия, Саха, Северная Осетия — Алания, Астраханская и Курская области) ее исполнение составило 0%. Основные причины такого положения дел — длительность закупки жилья, нарушение застройщиками сроков контрактов, отсутствие на вторичном рынке достаточного числа благоустроенных квартир.
По расчетам аудиторов, в среднем срок ожидания квартир составляет семь лет. Однако в отдельных регионах он превышает 20 лет. Это относится к девяти регионам; к примеру, в Крыму срок составляет чуть более 20 лет, в Мордовии — 34 года, в Ингушетии — 47 лет, в Чеченской Республике — 49 лет.
Из-за долгого ожидания дети-сироты вынуждены получать жилье через суд, а в 12 регионах (Калининградской, Новгородской областях, Еврейской автономной области и др.) квартиры предоставляются только на основании судебных решений. В целом в 2018 году более 12 тыс. человек из 25 тыс., которым удалось получить жилье, сделали это через суд, согласно данным Счетной палаты.
Квартиру детям-сиротам в 2020 году можно получить при соблюдении простого плана действий. Сначала необходимо встать на учет в специальном реестре. После достижения возраста 14 лет ребенок включается в особый список сирот, которые нуждаются в жилье. Специальное заявление на выдачу квартир сиротам составляется и подается личным попечителем, опекунами либо администрацией учебного заведения, где живет и обучается конкретный ребенок.
Внимание! Если по различным причинам заявление не было подано вовремя – его может написать сам сирота после достижения совершеннолетия. Подобную процедуру можно пройти в специально уполномоченном органе власти, который есть в любом регионе (уточнить информацию можно в местной администрации).
После исполнения ребенку 17 лет его представитель должен подготовить необходимый комплекс бумаг. Перечень документов, после подачи которого сиротам дают квартиры, отличается в различных регионах РФ. Соответствующее заявление стоит подавать в местные органы управления, которые зафиксируют права ребенка. Один экземпляр направляется в администрацию, второй – в органы по опеке и попечительству.
Когда право на выплаты прекращается
В случае, если по достижении 23-летнего возраста сирота не обучается по очной форме в среднем профессиональном или высшем учебном заведении, он лишается права на все льготы, которые действовали в отношении него после достижения сиротой совершеннолетия. Если же ребенок поступил в ВУЗ, по его окончании он также лишается льгот и выплат, поскольку теперь он в состоянии устроиться на работу и обеспечивать себя сам.
Льготы и социальные гарантии закрепляются за сиротой после 18-летнего возраста в том случае, если имеется медицинское заключение и признании его инвалидом какой-либо группы.
Бывает, что инвалидность присваивается временно, до полного выздоровления человека. В таком случае, если сирота, имеющий группу инвалидности, пользовался привилегиями до момента, когда медицинская комиссия установила факт его выздоровления, с этого момента он также лишается прав на государственные преференции для детей-сирот.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Имеется ли хоть какая-то возможность получить социальное жилье сироте после исполнения ему 23 лет?
В некоторых судах общей юрисдикции рассматривались дела, когда истец (льготник), имевший право на получение квартиры, доказывал факт бездействия или незаконного действия со стороны властей (в случае с сиротами речь будет идти об органах опеки и попечительства или Администрации территориального образования) относительно разъяснения гражданину его прав на жилье. Важно будет доказать, что сирота пытался встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и что он предпринимал попытки получить его. Если суд примет решение в пользу истца, квартира будет предоставлена и после исполнения ему 23 лет.
Вопрос №2. Я сирота, до достижения совершеннолетия я встал на учет как лицо, нуждающееся в улучшении условий проживания, и обратился за предоставлением мне квартиры. Однако на данный момент мне исполнилось 23 года, а жилье мне так и не было предоставлено, поскольку моя очередь еще не подошла. Потерял ли я право на жилое помещение?
Нет. В случае, если Вы все сделали по закону, встали в очередь за улучшением жилищных условий и подали заявление на получение квартиры, приложив все необходимые документы, возраст Ваш значения не имеет, и за Вами сохраняется право на квартиру.
Кому положены льготы сиротам после 23 лет
Как известно, многие льготы и пособия полагаются сиротам только до исполнения им определенного возраста. Для начала стоит разобраться, кто вообще может претендовать на статус сироты. Сиротами считаются дети:
- у которых скончались оба родителя;
- родители которых не нашлись во время розыскных мероприятий, в связи с чем были признаны пропавшими без вести в судебном порядке;
- родители которых лишились родительских прав, объявлены в розыск или попали в тюрьму;
- родители которых были признаны недееспособными, и это не позволяет им осуществлять уход за ребенком;
- родители которых тяжело или неизлечимо больны, что препятствует совместному проживанию с детьми.
При каких бы обстоятельствах ребенок не остался сиротой, до исполнения ему возраста 14 лет над ним устанавливается опека близким членом семьи или третьим лицом. По достижении сиротой 18 лет назначается попечитель.
Можно ли сироте получить жилье после 23 лет
Предоставлением жилой площади занимаются местные власти. Если свободные квартиры отсутствуют, то возможно получить материальную помощь на покупку жилья. Деньги для этих целей выделяются из федерального бюджета, поэтому вполне реален вариант получения денежного вознаграждения детям-сиротам.
Типичная ситуация: ребенок-сирота до несовершеннолетия находился на обеспечении в социальном учреждении. После этого поступил в учебное заведение или проходил военную службу, или вообще ничего не делал. Жильё не получал и особо не надеялся на него, полагаясь на свои собственные силы, или просто разочаровавшись в государственных и муниципальных органах власти. На учете в качестве нуждающегося не состоял либо состоял некоторое время. Повзрослел. Услышал где-то о том, что сироты имеют право на жилое помещение. Обратился в различные инстанции, там ему сообщили, что с заявлением о предоставлении жилья нужно было обращаться до 23-х лет, а теперь поздно.
До какого возраста предоставляется жилье
До внесения в законодательство поправок жилье детям-сиротам предоставлялось только до достижения ими 23-летнего возраста. С 2013 года действует новое правило.
Сирота может получить квартиру в любом возрасте, если ранее эта возможность не была реализована. Простыми словами, дети, оставшиеся без родителей, могут только один раз получить жилье от государства в любом возрасте.
Совет. Встать на очередь для получения квартиры сирота должен до достижения 23-летнего возраста. Если этого не сделать, то теряется право на обеспечение жильем.
К сожалению, очередь может на получение квартиры может затянуться надолго. На практике бывают случаи, когда сироте выделялась квартира только в 40-50 лет. Сейчас с этим все строже – жилье должно быть предоставлено сразу при достижении дееспособности (в 18 лет), после окончания учебного заведения или службы в армии. Но экономический кризис в стране повлиял и на формирование бюджета для нуждающихся в социальной поддержке граждан. Поэтому гарантировать быстрое получение жилых метров никто не сможет.
Напомним, сегодня выпускники детдомов встают в очередь на жилье. Региональные власти обязаны выделить им квартиру из специального жилищного фонда. Но далеко не всегда это происходит вовремя. Порой заветных квадратных метров приходится ждать годами.
— Предлагается выдавать государственный жилищный сертификат, — поясняют авторы законопроекта. — Это именной документ, удостоверяющий право на однократное получение выплаты для приобретения в собственность жилого помещения. Выплата будет составлять примерно 1487,3 тыс. рублей.
Почему именно такая сумма? Расчеты простые: 33 кв. м на одного человека. Примерная средняя стоимость квадратного метра — 45 068 рубля. Это средняя цифра по России за 2021 год.
По информации Общероссийского народного фронта, только в этом году на прямую линию с президентом поступило три тысячи обращений по предоставлению жилья детям-сиротам. Средний возраст обратившихся — 28 лет. При этом 60 процентов говорят, что отстаивать свои права им пришлось в суде. Почти у половины уже есть собственные дети.
«Сертификат могут получить, как мы планируем, не все лица из числа детей-сирот, потому что здесь есть определенные риски, — рассказала на «круглом столе» ОНФ директор департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России Ирина Терехина. — Он выдается лицам от 25 лет, не состоящим на наркологическом учете, и социализированным, то есть обладающим постоянным местом работы, семьей».
О каких рисках идет речь? В 18 лет выпускники детских домов, как правило, не умеют распоряжаться имуществом и могут стать жертвой мошенников. Им нужны механизмы постепенной социализации. На «круглом столе» ОНФ председатель правления Ульяновского отделения организации содействия реформированию ЖКХ Руслан Хайров поднял еще одну важную проблему: часто детям-сиротам дают жилье в маленьких и далеких населенных пунктах, где нет работы. Дома негазифицированные, жилье стоит 300 тыс. рублей, а коммунальные услуги за него в год обходятся в 500 тысяч. Очевидно, что обустроившиеся в городах и районных центрах сироты не поедут в такие квартиры. Жилищные сертификаты могут им реально помочь.
Что еще предлагает законопроект? Регионы будут вести реестр жилья для сирот. А сами сироты должны будут информировать власти о своем фактическом месте нахождения. Делать это надо будет раз в полгода. Также законопроект прописывает перечень условий, при которых невозможно проживание детей-сирот в одной квартире с родителями, лишенными родительских прав.
Кстати
В Приморском крае с 2021 года уже введены местные жилищные сертификаты. Замминистра образования региона Наталья Василянская сообщила, что в субъекте выдано 133 сертификата, 104 человека по ним получили жилье. В 2021 году планируется выдать более 500 сертификатов.
Только цифры
По данным на январь 2021 года, в жилье нуждались 191 004 сироты, которым уже исполнилось 18 лет, то есть квартира нужна «прямо сейчас». Но когда они ее получат, неизвестно. И это при том, что на обеспечение сирот квартирами регионам ежегодно предоставляется федеральная субсидия. Только на 2021 год на эти цели предусмотрено более 7,7 млрд рублей. В 2021-м и 2022 годах будут такие же суммы.
Условия предоставления квартиры
- Во-первых, квартиру смогут получить только сироты, достигшие возраста 18 лет, или при достижении дееспособных качеств (устанавливается врачом). Но в этом случае могут быть исключения из общих правил, которые могут установить местные власти.
- Претендовать на получение собственного жилья от государства могут сироты, выпустившиеся из детских учреждений, до момента достижения 23-летнего возраста. Если к этому периоду сирота не заявит о своих планах на получение жилья, не встанет в очередь, по достижении 23-летия он убирается из списка претендентов на отдельную квартиру.
- Кроме этого пункта, у этой категории граждан не должно быть жилья: не только в собственности, но по социальному найму, путь и небольшой площади. Но если ребенок лишился родительской опеки в связи лишением их родительских прав, и ребенок, достигший совершеннолетия, может в принципе проживать на жилплощади родителей, то ему не выдадут жилье по льготной категории.
Однако Закон предусматривает сохранение прав получения квартиры, даже в том случае, если его возраст старше 23 лет, если он до сих пор не имеет места для постоянного проживания. Прежние положения прекращали право на получение жилья от государства.
Жилье сиротам после 23 лет
Обзор судебной практики ВС РФ утвержденный Президиумом ВС 20.11.2013 года говорит о том, что сироты до 1 января 2013 г. обеспечивались в РФ вне очереди социальным
жильем. В большинстве субъектов РФ не устанавливались на уровне законодательства субъектов положения об учете таких лиц, и уж тем более не устанавливался так называемый обязательный заявительный характер учета несовершеннолетних! Например, в Ростовской области, органы опеки должны были включить ребенка в список, сам ребенок никакого заявления не подавал.
Поэтому, для того, чтобы сейчас принимать решение о включении в список лица, достигшего 23 лет, необходимо на уровне субъекта РФ знать — действовавшее до 01.01.2013 г. законодательство этого субъекта РФ закрепляло порядок обращения лица, порядок учета, порядок закрепления жилья и возврата в закрепленное жилье, или нет. Если такие нормы
отсутствовали на уровне субъекта РФ — как же можно лицу отказывать в реализации его права, которое независимо от его воли не было реализовано еще до 01.01.2013 г. во внеочередном порядке — немедленно после выхода из детского дома? И требуется лишь доказывать очевидное, что выйдя из детского дома, лицо оказывается на улице.
При этом суды, правоприменительные органы совершенно не хотят принимать во внимание, что право на бесплатную юридическую помощь сироты, лица из их числа получили совсем
недавно. Что за прошлые периоды произошла реформа органов опеки и попечительства и восстановить данные, почему и как не вели учет, не включили лицо в список и был ли он в природе этот список — просто невозможно.
Если в законодательстве субъекта РФ были нормы об учете, нужно в судебном порядке выяснять почему не включили ребенка своевременно, не оказали ему помощь и содействие, была ли у него юридически закрепленная возможность самому обратиться, или такая возможность была только у органа опеки и т.п. И с учетом всех обстоятельств муниципальному органу следует решать вопрос о предоставлении жилья, а не отправлять человека сразу в суд.
По требованиям к жилому помещению — подход сегодня также очень разный. Если по социальному найму во внеочередном порядке сирота имел возможность получить жилье по норме на членов своей семьи, хотя бы на детей (особенно когда предоставление просрочено государственным органом) то новый подход сводит льготу до адресного обеспечения по норме на сироту. Если бы предоставление жилья носило немедленный характер, как это соответствует концепции ФЗ № 15-ФЗ, с таким подходом можно было бы согласиться, но когда речь идет о задавненном предоставлении, и внеочередники, а теперь списочники ждут 3,5,10 и 15 лет предоставления жилья, обеспечение взрослого лица жилым помещением по норме на одного — выглядит несправедливо. Тем самым дети ребенка — сироты остаются без места жительства, так как не учитываются при расчете нормы предоставления
жилого помещения своего родителя, являющегося льготником.
Кстати частные определения о допускаемых нарушениях со стороны уполномоченных органов в отношении сирот, как указано в Обзоре ВС РФ, суды не стремятся выносить. А следовало бы. В Ростовской области и Ростове-на-Дону этого требует ситуация.
К сожалению квартиры детям сиротам ежегодно предоставляются в штучном порядке, так как бюджетное финансирование не позволяет сделать это массово. Кроме того, квартиры детям сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей в подавляющем большинстве предоставляются только после прохождения судебной инстанции.
Перечень льгот для сирот после 23 лет
По достижении 23-летнего возраста за сиротой сохраняется право лишь на те виды государственной помощи, которые продолжают действовать в связи с поступлением в учебное заведение. Тем же, кто от получения послешкольного образования отказался, теряют возможность получать помощь в финансовом и натуральном выражении. Так происходит, потому что предполагается, что по достижении совершеннолетия полноценный член общества готов к труду и получению собственного дохода.
Все льготы имеют целевое назначение, они предоставляются:
- на приобретение продуктов питания, одежды, обуви и т.д.;
- на ремонт и реставрацию жилого помещения, где проживает сирота;
- на квартплату, услуги ЖКХ, телефонную связь;
- на обучение.
Итак, достигшим 23-летия сиротам полагается:
- ежемесячная социальная пенсия (если сирота продолжает обучение),
- ежемесячная трудовая пенсия (если ребенок получает образование по очной форме обучение, и если родители или один из них имел трудовой стаж),
- квартира по договору социального найма (если сирота успел встать в очередь на улучшение жилищных условий до исполнения ему 18 лет),
- полное государственное обеспечение в случае обучения деньгами, одеждой, обувью,
- пособие в начале каждого учебного года на покупку учебной литературы, канцтоваров (в размере трех стипендий),
- бесплатное питание в ВУЗе,
- пособие по безработице, выплачиваемое на протяжении полугода, в случае постановки на учет в Службе занятости (в размере средней заработной платы по региону),
- льготное обеспечение жилым помещением (если за сиротой не закреплено квартиры, или она не досталась от родителей),
- бесплатное обучение новой профессии у работодателя,
- зарплата по производственной практике студента в размере 100%,
- доплата к стипендии в размере 1/2 (если в ВУЗе есть стипендия),
- бесплатный проезд на городском транспорте, а также до места проживания и обратно до места прохождения обучения (один раз в год),
- поступление в высшее учебное заведение на бюджетной основе вне конкурса и предварительное бесплатное прохождение подготовительных курсов.
Успеть до 23 лет. Как сироте получить квартиру от государства
Кому полагается жильё?
Жильём из специализированного фонда обеспечивают:
детей-сирот, у которых умерли оба или единственный родитель;детей, оставшихся без попечения родителей по разным причинам.
Сюда относятся лишение или ограничение родительских прав; признание родителей безвестно отсутствующими, недееспособными или ограниченно дееспособными, объявление их умершими, лишение их свободы, заключение под стражу, уклонение от воспитания, отказ взять ребёнка из образовательного, социального или медучреждения, а также дети-подкидыши;сирот и оставшихся без попечения родителей, которые не получили жильё до 18 лет. Они могут получить его до 23 лет. Есть ещё одно условие: у претендентов на жильё от государства не должно быть недвижимости в собственности, они также не могут быть нанимателями жилья по соцнайму или членами семьи такого нанимателя (ст. 1 закона РТ №8 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей… » от 12 января 2013 г.). Собственникам и нанимателям жилплощадь от государства полагается, только если они по объективным причинам (установленным законодательством) не могут жить в уже имеющемся у них жилье.
Когда подать заявку и какие документы собрать?
Шаг первый. Когда сироте исполнится 14 лет, у его законного представителя есть 30 дней, чтобы заявить о том, что ребёнок имеет право на жильё. Заявку принимают в минобрнауки РТ, её также можно подать через многофункциональный центр или на портале госуслуг РТ.
Сироту должны включить в список очередников.
Сам несовершеннолетний может подать заявку на включение в список, только если его по суду признали полностью дееспособным (эмансипированным) — такое возможно, если ему исполнилось 16 лет, он официально работает, занимается предпринимательством или же уже создал свою семью (официальный брак).
Список необходимых документов:
копия паспорта ребёнка;копия паспорта законного представителя и документ, подтверждающий его полномочия;документ об объявлении ребёнка полностью дееспособным (эмансипированным);документы, подтверждающие статус ребёнка-сироты или оставшегося без попечения родителей;справка из Росреестра о наличии или отсутствии жилья в собственности в РФ;документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или пребывания ребёнка.
Шаг второй. За получением жилья обращаются за год до того, как сироте исполнится 18 лет, или до окончания срока его пребывания в учреждении для детей-сирот. Ходатайство об обеспечении ребёнка жильём готовит законный представитель (ст. 2 закона РТ №8).
Если сирота, которому уже исполнилось 18 лет, оказался не включённым в список очередников, то он вправе сам обратиться с заявкой на включение его в список.
Если сироту не включили в список, а ему уже исполнилось 23 года, то он теряет право на обеспечение жильём, пояснили в пресс-службе минобрнауки РТ.
Сколько «квадратов» положено?
Как уточняет первый замминистра земельных и имущественных отношений РТ Артур Галиев, сироте должны выделить квартиру или дом общей площадью 24 кв.
метра (постановление кабмина РТ №475 «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилфонда РТ» от 20 сентября 2007 г.).
Понятно, что подобрать жильё с такими параметрами не всегда удаётся, так что могут выделить и более просторное помещение, но не больше 42 кв. м общей площади. Жильём обеспечивают только один раз.
Можно ли приватизировать жильё?
Да, но не сразу. Сначала благоустроенное жильё сироте предоставляют по найму специализированного жилого помещения (не путайте с соцнаймом! — Прим. ред.) на пять лет, поясняет Артур Галиев. Но при этом плата за квартиру такая же, как и при соцнайме. Сироту могут освободить от платы за наём, если признают малоимущим.
Через пять лет (за три месяца до окончания срока договора найма) сироту ждёт проверка. Специалисты оценят условия жизни, запросят документы о составе семьи, доходах, состоянии здоровья, акты реагирования правоохранительных органов и так далее. Если окажется, что сироте нужна помощь в преодолении трудной жизненной ситуации, то договор найма специализированного жилого помещения продлят ещё на пять лет.
Если же проверка даст положительный результат, то с сиротой заключат договор соцнайма — это и будет основанием для дальнейшей приватизации жилья (см. статью 8 закона РФ №159 «О дополнительных гарантиях по соцподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г., закон РТ №8).
Может ли сирота выбрать, где жить?
По умолчанию жильём сироту обеспечивают «по месту жительства», а чаще по месту пребывания в образовательных, социальных и медучреждениях для детей-сирот (п. 2 ст. 1 закона РТ №8).
Если в данном населённом пункте нет свободных помещений из специализированного фонда, то с согласия сироты ему могут предоставить жильё в другом населённом пункте Татарстана, отмечают в пресс-службе минобрнауки РТ.
Сколько сирот в очереди за жильём?
В 2018 году минземимущество РТ должно приобрести 297 жилых помещений для обеспечения детей-сирот. Это позволит покрыть в основном все потребности. Каждый год в Татарстане приобретают около 300 квартир: в 2015 году жильём обеспечили 331 человека, в 2016 году — 311, в 2017-м — 305.
По данным минобрнауки РТ, за полгода жильё получили 64 сироты. Его выделили из жилфонда в Камско-Устьинском, Чистопольском, Пестречинском, Спасском, Нижнекамском, Тюлячинском, Бавлинском, Мамадышском, Елабужском, Апастовском, Бугульминском и Новошешминском районах.
Что делать, если квартира есть, но жить в ней невозможно?
Проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным при наличии обстоятельств, установленных федеральным законом.
Речь идёт о случаях, когда в имеющемся у сироты жилье законно живут его родители, лишённые прав (при наличии решения суда об отказе в принудительном обмене жилья); люди с хроническими болезнями, препятствующими совместному проживанию; а также, когда квартира или дом непригодны для жизни, не отвечают санитарным, техническим нормам; или общей площади имеющегося жилья не хватает, чтобы обеспечить каждого жильца квадратными метрами по норме (п. 4 ст. 8 закона РФ №159).
В Татарстане учитывают и другие обстоятельства, препятствующие возвращению сироты в свой дом.
Речь идёт о случаях, когда в квартире или доме, на который есть права у сироты, уже законно живут: посторонние люди (не члены семьи сироты); бывшие усыновители; хронические алкоголики, наркоманы; страдающие психическими заболеваниями; недееспособные или ограниченно дееспособные; а также судимые или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности (п. 4 ст. 1 закона РТ №8).
Однако в 2017 году в Татарстане сироты несколько раз жаловались Уполномоченному по правам человека в РТ на то, что минобрнауки неправомерно отказалось включать их в список очередников за жильём из специализированного фонда. Речь идёт как раз о случаях, когда не учли законные обстоятельства, говорящие о невозможности проживания в имеющейся квартире или доме.
К примеру, житель Бугульмы в своё время жил в муниципальной однокомнатной квартире, но вернуться туда не смог бы, так как там проживал посторонний человек, не являющийся членом его семьи. Или другой случай — жительницу Зеленодольска не сразу включили в список очередников за жильём, так как у неё была доля в квартире. Однако позже выяснилось, что она была непригодна для проживания из-за несоответствия санитарным и техническим нормам, и на неё также претендовал посторонний человек — сособственник. Разбирая эти примеры во время своего доклада, Уполномоченный по правам человека в РТ Сария Сабурская отметила, что минобрнауки РТ в каждом случае нужно учитывать наличие или отсутствие лиц, имеющих право пользоваться жильём сироты.