Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Обсуждаемый вид землепользования отличается от аренды тем, что с пользователей не взимается плата за эксплуатацию надела. Его отличие от постоянного или, как его еще называют, бессрочного типа заключается во временном характере сложившихся отношений.

Таким образом, срочное безвозмездное пользование земельным участком предполагает передачу лицу надела на безоплатной основе на определенное время для эксплуатации в соответствии с установленным целевым назначением.

Для земель, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, срок безвозмездного пользования определяется на законодательном уровне.

Передача земельного участка в безвозмездное пользование в 2021 году

Передача земли в безвозмездное пользование должна проходить в соответствии с порядком, установленным в законодательстве. Из перечисленных выше оснований видно, что наделы выдаются исключительно для определенных целей.

Для получения территории, гражданину или лицу, которое является представителем организации-соискателя, следует обратиться в соответствующий административный орган в своем регионе и подать заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка.

Компетентный орган выносит постановление о передаче надела. При положительном решении заявитель получает право на заключение договора.

Процедура, связанная с улаживанием юридических формальностей, в среднем занимает около месяца.

Если землю сотруднику предоставляет работодатель, то именно последний уполномочен принимать такое решение.

Нужно понимать, что получение земельных участков в пользование возможно только после заключения договора.

Как упоминалось выше, подобный договор может заключаться как на определенный срок, так и бессрочно. В последнем случае любая из сторон вправе его расторгнуть, уведомив второго участника не менее чем за месяц.

Земледержатель имеет право досрочно расторгнуть договор в случае:

• обнаружения недостатков объекта либо нарушения прав третьих лиц, о чем владелец не сообщил до заключения сделки;
• наступления форс-мажора, который не зависит от воли сторон;
• непередачи земли в установленный срок или необеспечения условий для ее нормального использования.

Владелец участка может инициировать досрочное прекращение правоотношений, если:

• лицо использует надел не по его целевому назначению;
• участок сдан в субаренду;
• действия пользователя наносят вред земле или окружающей среде.

В связи с тем, что договор заключается согласно требованиям законодательства, их нарушение делает сделку недействительной. Основанием для этого является:

• отсутствие российского гражданства у пользователя или регистрации у юрлица на территории России;
• отсутствие у владельца права собственности на участок;
• обоснованные претензии третьих лиц.

В случае смерти землепользователя или ликвидации юридического лица действие договора автоматически прекращается.

Смерть или ликвидация юрлица-владельца таким основанием не служит. В роли ссудодателя будет выступать наследник или правопреемник собственника.

Одно из главных отличий состоит в возмездности сделки. Аренда – это передача объекта, принадлежащего одной стороне, в пользование другой за определенную плату. Договор безвозмездной аренды земельного участка предполагает бесплатную эксплуатацию имущества.

В случае аренды допускается субаренда и даже право лица на выкуп земельного участка.

При безвозмездном пользовании это не предусматривается, а ссудодателем уполномочен выступать только законный владелец имущества.

В соответствии с законом, предоставление земли в безвозмездное пользование на 5 лет и более позволяет в дальнейшем приобрести данный участок в собственность.

Не позднее чем за шесть месяцев до окончания действия договора заинтересованное лицо должно подать заявление в уполномоченный орган о предоставлении надела в собственность или аренду.

При этом стоит учитывать, что земли лесного фонда могут передаваться исключительно в аренду. Также запрещен переход права собственности на земельные участки к иностранным физическим или юридическим лицам.

Что такое безвозмездное пользование землей?

Для того, чтобы стать пользователем участка земли, выделенного государством, необходимо четко следовать алгоритму его получения. В первую очередь определяется то, кто выступает заявителем на пользование.

В случае, если землю имеет намерение получить рядовой гражданин, то заявителем выступает именно он, при подаче просьбы о выдаче участка от юрлица обращение должен осуществлять руководитель организации – генеральный директор или другое лицо, наделенное такими полномочиями.

Договор на предоставление в пользование имеет также типовую форму и не подлежит изменению, поскольку в роли собственника надела выступает государство. В отдельных случаях юридические лица предпринимают попытки некоторой корректировки, отражаемой в отдельных дополнениях к основному документу.

Однако такие изменения не производятся, поскольку текст договора составлен четко в соответствии с действующим на момент заключения договора законодательством и будет изменен только при внесении каких-либо поправок в сам закон.

Как сам текст заключенного договора, так и законодательные акты, регулирующие вопрос пользования наделами на безвозмездной основе, предполагают возможность разрыва заключенного договора в одностороннем порядке (когда лицо или организация фактически не желают продолжать им пользоваться).

С другой стороны, при желании гражданина или юр. лица, выступающего в роли пользователя участка при соблюдении определенного порядка имеется возможность досрочного расторжения. В обязательном порядке при досрочном расторжении соглашения должны соблюдаться оговоренные сроки предварительного оповещения о намерении прекращения договорных отношений.

Использование государственного имущества (в данном случае надела) изначально предоставляется всем физическим лицам, а также организациям, зарегистрированным на территории Российской Федерации. Несмотря на такое положение закона, при обращении в муниципальный орган с предоставлением заявления необходимо четко понимать и представлять, с какой целью необходим данный участок. Такое основание в первую очередь должно четко подпадать под возможную категорию использования.

Нередко подаваемое заявление на предоставление участка после рассмотрения завершается отказом. Решение об отказе может приниматься исключительно на уровне комиссии и причиной отказа может быть:

• недостаточность документальной базы – если заявитель предоставил неполный пакет документов, необходимый для выделения участка;
• на момент подачи заявления в конкретном территориальном округе отсутствуют участки, которые можно выделить;
• заявитель не является гражданином РФ или юридической организацией, зарегистрированной на территории нашей страны.

Право безвозмездного срочного пользования землей

Сроки пользования участком определяются отдельным пунктом договора, в котором указывается конечная дата договорных отношений. Если сторона, осуществлявшая пользование, имеет намерение пролонгирования соглашения, то после проверки соблюдения всех пунктов договора, составляется дополнительное соглашение, в котором указывается новый срок действия.

В том случае, если собственником участка является государственная организация, потребуется повторное оформление заявления.

Процедура оценки участка требуется для того, чтобы пользователь надела в случае ухудшения характеристики земли нес материальную ответственность, выраженную в денежных единицах. Кроме того, в случае регистрации договора в Росреестре (при продолжительности его действия более года) на пользователя ложится обязательство уплаты земельного налога, который, в свою очередь, определяется на основании кадастровой стоимости.

Предоставление земельных участков в временное пользование не является имущественной сделкой. При такой операции с землей стороны договариваются между собой о возможности срочного пользования землей на безвозмездной основе. Составляется договор, определяющий период передачи земли, возможности разрыва договорных отношений, другие нюансы.

Пользователь, который получает на время земельную площадь, может использовать ее в своих целях, с учетом своих планов, но без нарушения земельного законодательства.Для того, чтобы деятельность временного землепользователя на полученном участке была законной, необходимо оформление договора.

ВНИМАНИЕ! Без составленного грамотно договора собственник участка может потребовать его обратно в любую минуту.

Договор должен быть составлен с учетом всех особенностей такой сделки, как безвозмездное пользование срочное земельными участками. В данном документе свои права и обязанности указывают обе стороны. Собственник должен уведомить временного пользователя, к какой категории относится надел, какие виды разрешенного использования к нему применяются.

Если на этой площади земли планируется строительство, следует выяснить, кому будут принадлежать строения после окончания действия договора.Срочное безвозмездное пользование землей нужно отличать от аренды. За арендованный участок нужно платить собственнику деньги.

Правовое регулирование сделки осуществляется на основании Земельного и Гражданского Кодекса.В срочное пользование, без оплаты, земля передается собственником другому гражданину или организации с учетом требований статей 689-701 ГК РФ.

Перед тем, как осуществить сделку, подписать договор, вступить в данные земельные отношения, стоит изучить законодательство в данном вопросе, чтобы потом не нести ответственность за нарушения.

По закону договор между сторонами сделки оговаривает не столько срок передачи, но и разнообразные другие моменты.

Безвозмездное пользование земельным участком в 2021 году в Российской Федерации

Заявление не всегда подается с указанием на конкретный участок, в ходатайстве может просто рассматриваться просьба взять в пользование землю на те или иные нужды без оплаты, но с гарантией выполнения всех обязательств.

По такому заявлению можно получить как положительный, так и отрицательный ответ от местных властей. Почему поступает отказ?

• В указанной местности на данное время может просто отсутствовать невостребованный участок для того или иного вида деятельности.
• Категория земли, указанной в заявлении, может не отвечать тем целям, которые наметил для деятельности на участке заявитель. Также могут не соответствовать его планам виды разрешенного использования, целевое предназначение.
• Местные власти на данный момент просто не могут рассмотреть ходатайство, дело переносится.
• Заявитель не является гражданином государства.

Отказ от собственника, который является частным лицом, чаще всего окончательное решение. А вот к местным или федеральным властям стоит обратиться с просьбой повторно, обстоятельства со временем могут измениться.

Большинство планов по использованию земли подразумевают длительный срок деятельности на ней. Нет смысла брать участок под фермерское хозяйство, например, меньше, чем на год. Поэтому сделки в большинстве случаев проходят регистрацию в Государственном Реестре.

Для регистрации нужно подготовить несколько документов:

При составлении договора нужно предусмотреть и обстоятельства, при которых данный документ прекратит свое действие. И эти моменты также указываются в тексте. При любой причине расторжения договора вторая сторона должна быть предупреждена:

• Временный пользователь не имеет права передавать землю третьему лицу. Это серьезное нарушение. Договорные отношения по поводу участка складываются только между двумя сторонами. Если собственник обнаружит, что на его участке ведет деятельность третье лицо, он имеет полное право расторгнуть договор.
• Основанием для расторжения считается и плохой уход за участком, неиспользование его по назначению.
• Временный владелец не имеет право вести на земле работу, которая не соответствует видам разрешенного использования.
• Собственник может забрать землю и при возникновении непредсказуемых форс-мажорных обстоятельств.
• Прекращает действие договор, если настоящий владелец не сообщил второй стороне о недостатках участка, об обстоятельствах, которые не позволят вести на нем запланированные работы.

Если наступает смерть собственника, участок может продолжать оставаться в пользовании на основании подписанного ранее договора.Но теперь временный хозяин имеет дело с наследниками.

Земельный участок после передачи в пользование другому лицу в любом случае также облагается налогом. Кто будет его оплачивать, решают стороны между собой.

ВАЖНО! Сумма налогообложения зависит от площади надела, от его кадастровой стоимости, от категории земли, к которой и относится переданный участок.

Меньше всего налога нужно платить за земли, которые относятся к сельскохозяйственным, он начисляется только 0, 3% от стоимости по кадастру. Другие виды земель будут облагаться платежом в сумме 1,5% от стоимости по кадастру. Ответственность за своевременную оплату несет собственник, ему будут начислены штрафы в случае просрочки налогового платежа.

Территория, указываемая в договоре, может являться государственной или частной собственностью. Ст. 24 ЗК РФ перечисляет все ситуации, при которых заключаются договора безвозмездного срочного пользования:

1. Частные собственники отдают в пользование свои земли другим гражданам или организациям.
2. Государственная собственность уступается муниципальным органам не для целей строительства на срок до 12 месяцев.
3. Земля из собственности промышленных предприятий, лесничеств, охотхозяйств, транспортной отрасли.
4. Муниципальные или государственные органы передают землю компаниям, подписавшим госконтракт на строительство, финансируемое из местного или федерального бюджета.
5. Государственные или муниципальные земли передаются жилищно-строительным кооперативам.
6. Государственные или муниципальные земли оформляются под застройку религиозным и благотворительным организациям.
7. Государственные или муниципальные лесные участки передаются частным лицам.

Каждый из перечисленных случаев имеет свои особенности, которые отражаются в условиях договора.

Между этими двумя категориями договоров много общего. И в первом, и во втором случаях пользователь получает участок, о котором обязан заботиться, а по истечении договора вернуть собственнику в прежнем состоянии. И в том и в другом случае пользователь должен использовать землю, так ее неиспользование является достаточным условием для расторжения договорных отношений.

Помимо главного отличия – возмездности, договоры отличаются еще и тем, что арендатор получает землю во владение на правах аренды, тогда как при безвозмездном пользовании речь о владении не идет.

Каждый из нас вправе получить участок в безвозмездное срочное пользование для:

• Строительства жилья для своей семьи.
• Ведения подсобного хозяйства.
• Занятия фермерством.

Земля предоставляется муниципальными или государственными органами на срок до 6 лет. Получить участок возможно только в тех субъектах федерации, в которых принят соответствующий закон. Узнать о том, имеется ли в отношении данного населенного пункта данный закон, можно через запрос в региональное правительство. Срок получения официального ответа составляет 30 дней.

Участок, в отношении которого пользователь в течение 5 лет исполнял добросовестно все условия договора, может быть передан пользователю в собственность бесплатно при своевременной подаче соответствующего заявления. Здесь многое зависит от оперативности действий заявителя, а также от желания собственника заключить сделку такого рода. Стоит заручиться поддержкой квалифицированного юриста, который поможет максимально сократить время оформления, чтобы уложиться в отведенный законом год.

Скачать бланк заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование

Пользование срочное земельными участками безвозмездного типа — это передача земельной площади другому лицу. Это лицо, подписав договор по поводу сделки, может эксплуатировать участок по своему усмотрению и в соответствии своих целей.

ВНИМАНИЕ! Данная сделка не является имущественной, что нужно учитывать при оформлении.

Для того, чтобы земельный участок был законно передан в использование, весь процесс должен быть зафиксирован документально. У этой сделки есть две стороны, принимающие участие, между ними обязательно укладывается договор о передаче земельного надела.

Если не будет соответствующих документов, одна из сторон может предъявить необоснованные требования к другой, например, собственник может предъявить свои права на имущество или появятся другие проблемы.

Важно грамотно составить договор, точно определить земельные отношения. И, прежде всего, стороны должны знать, что такое безвозмездное и срочное пользование, чем оно отличается от других сделок по земле.

Основной документ, который узаконивает сделку при безвозмездной передаче земельной площади другому гражданину, — это договор. Без его подписания сделка не будет считаться свершившейся.

ВНИМАНИЕ! Если нет договора, земля не может быть отдана или передана.

В этом документе точно даются условия безвозмездной передачи, на какой срок заключается сделка, другие важные моменты. В договоре указываются обязанности сторон. И следует обратить внимание на то, что новый пользователь по своим обязательствам должен ухаживать за наделом, обрабатывать землю с учетом сельскохозяйственных технологий.

14 способов получить в безвозмездное пользование земельный участок

Составление и подписание договора о данном способе временной передачи земли другому гражданину проходит на основании таких статей Гражданского Кодекса, как 689-701. Данные статьи нужно изучить перед тем, как заняться сделкой, чтобы не нарушить земельное и гражданское законодательство.

Согласно этим статьям в договоре, самом важном в данном деле документе, указывается не только срок, на который передается земля, но и сам порядок предоставления, все его условия.

• Временный пользователь должен учитывать категорию земельного участка и вид разрешенного использования, применяемый к нему.
• Он должен ухаживать за территорией, обрабатывать землю, проводить различные работы на ней.
• Разные виды обработки имеют разные сроки, их следует соблюдать.
• Надел земли следует правильно охранять, заботиться о пожарной безопасности.
• Если рядом есть прилегающие объекты, за ними также обязателен уход.
• Почва – главный ресурс участка, нужно эффективно сохранять его плодородность.

Точного образца договора не создано, его текст зависит от индивидуальных особенностей конкретной ситуации. Но некоторые положения обязательны для всех документов данного плана, в частности обязательства сторон.

ВАЖНО! Договор между двумя сторонами при сделке по безвозмездной передаче участка может быть расторгнут, если новый пользователь не выполняет свои обязательства, намеренно или ненамеренно.

Также нарушитель обязательств должен будет выплатить материальный ущерб, если он нанес вред наделу, предоставленному ему на безвозмездной основе. Таким образом он уже не бесплатно будет пользоваться земельной площадью, он вынужден будет нести расходы из-за своей необязательности и бесхозяйственности.

1. Первый шаг оформления таких земельных отношений – подача заявления в федеральный орган, отвечающий за земельные вопросы, или частному собственнику земельной территории. Заявление составляется строго по образцу, который можно найти на специализированных сайтах или в местной администрации.
2. Участники сделки после подачи заявления оговаривают условия, сроки пользования, другие моменты.
3. При сделке с федеральным органом нужно будет подождать решения, иногда поступают даже отказы заявителям.
4. Когда составляется договор между двумя сторонами – собственником и временным пользователем – важно следить за тем, чтобы текст был грамотным, точным, правдивым по информации. Нужно проверять все данные – по лицам, принимающим участие в операции, по участку.

Если участок передан бесплатно на длительный срок (больше одного года), нужно зарегистрировать такой вид пользования. Проводится регистрация в Росреестре, для которого понадобиться подготовить ряд документов.

Есть несколько серьезных причин, из-за которых можно получить отказ по ходатайству на передачу земельной площади в бесплатное пользование. Отказ по ходатайству принимает специальная уполномоченная комиссия. Какие есть объективные причины для отказа?

• Нет участка нужного назначения, который можно передать по заявлению.
• Земельные наделы на данное время все уже распределены.
• Принятие решения просто переносится на более дальний срок.

Заявление может быть составлено лицом без гражданства РФ. Можно повторно подать заявление в том случае, если рассматриваются земли в федеральной или муниципальной собственности.

Если же отказ получен от частного лица, практически никогда заявление повторно не рассматривается. Поэтому нужно тщательно подготовиться к процедуре, рассмотреть все особенности и характеристики надела, возможности для осуществления процедуры.

Обращение в Росреестр понадобится сторонам сделки только тогда, когда земля будет находиться в пользовании другого лица больше одного года. В Государственный Реестр подается заявление и целая папка с документами. Среди них:

1. ксерокопия гражданского паспорта;
2. паспорт кадастровый;
3. квитанция об оплате государственной пошлины;
4. договор между сторонами.

Получение земли на безвозмездной основе: правила осуществления процедуры

Все правила, которых необходимо придерживаться при составлении договора безвозмездного использования землей изложены в ГК РФ, а именно в его 689-701 статьях. Что это такое? Этот документ подтверждает, что собственник земельного надела уступает безвозмездно ее иным лица, в роли которых могут выступать как юридические, так и физические субъекты, на определенный отрезок времени, по окончании которого субъект обязан вернуть землю в том же виде, в каковом он ее принял в свое пользование.

ВАЖНО !!! Договор о безвозмездном пользовании включает в себя определенные обязанности, исполнять которые при подписании документа обязуется лицо, получившее в пользование земельный надел.

Среди таких обязанностей:

1. Вести на земле только ту деятельности, которую разрешает категория, присвоенная ей.
2. Защищать от повреждений определенные знаки, установленные на участке— межевые и геодезические.
3. Не вредить окружающей среде.
4. Придерживаться правил пожарной безопасности.
5. Придерживаться всех нормативов, относящихся к градостроительному и санитарно-гигиеническому виду.
6. Не совершать действий, которые могу снизить плодородность земли и привести к ее загрязнению.
7. Знать и соблюдать все законы, которые включает в себя земельное право.

Также в документе важную роль играют и две другие важные характеристики, а именно срочность и безвозмездность.

Договор об безвозмездном использовании земли обязательно должен содержать и такие сведения:

• Номер участка, который передается в использовании на безвозмездной основе;
• Какой вид разрешенной деятельности выдан на землю;
• Какова площадь земельного надела;
• Адрес участка, зарегистрированный на почте;

В том случае, если один из перечисленных пунктов не обозначен в договоре, то документ может быть признан неполноценным и его легко можно опротестовать в судебном порядке.

Регистрация договора происходит исключительно в Росреестре, куда необходимо явиться со следующими документами:

• Паспорта всех лиц, принимающих участие в подписании договора, либо же удостоверяющие личность документы их законных представителей;
• Паспорт кадастровый, выданный на участок;
• Учредительные документы, в том случае если в подписании договора участвуют юридические лица;
• Справка об оплате государственной пошлины, требуемой для регистрации документа;

Этап регистрации не нужен лишь для тех договоров, которые заключается менее чем на один год.

Если лица обсудили стороны договора и его сроки действия не были указы в документе, то кто-либо из них обладает полным правом в любой момент расторгнуть договор. Чтобы это сделать, в первую очередь, необходимо поставить в известность иное лицо о том, что произошел отказ от договора и обсудить в какой срок будут прекращены все обязательства.

Также причинами прекратить действие документа может быть:

• Пользователь не соблюдал обязательства, возложенные на него;
• На земле применялся не тот вид разрешённого использования;
• Пользователь уступил землю третьему лицу и не согласовал свои действия с владельцем земельного надела.
• Пользователь земли со своей стороны может прекратить действие договора в том случае, если:
• Возникли непредвиденные обстоятельства, которые не могли быть спровоцированы действиями пользователя;
• Были выявлены недочеты участка из-за которых пользоваться им невозможно так, как рассчитывал пользователь;
• Земельный надел не был предоставлен пользователю вовремя;
• В документе не были обозначены интересы третьих персон, которые напрямую связаны с участком.

ВНИМАНИЕ !!! Досрочно акт бесплатного пользования землей может быть прекращен и в том случае если кто-либо из сторон умер либо же юридическое лицо было ликвидировано.

В том случае если умер владелец земельного участка, то его законные наследники вступают в право собственности и принимают решения относительно договора безвозмездного пользования. В том случае если юридическое лицо ликвидируется и у него есть правопреемник, то выполнять соглашения по договору будет именно он.

Земельный надел, который указывается в договоре безмездного пользования землей может принадлежать либо государству, либо частному лицу.

Все ситуации при которых может быть заключен подобный договор перечисляются в Земельном Кодексе РФ, а именно в его 24 статье:

1. Частное лицо уступает свою землю в пользовании иным частным лицам либо учреждениям.
2. Земельный надел находящийся в собственности государства отдается в пользование муниципальным организациям, но не под строительство. Срок договора—1 год.
3. Земля, принадлежащая государственным учреждениям либо муниципальным, уступается компаниям, которые оформили контракт на государственной основе. Земля может быть использована для строительства, которое будет финансироваться бюджетом местного или федерального округа.
4. Земли, находящиеся в собственности у государства либо муниципалитета уступаются кооперативам, занимающимся жилищным или строительным видом деятельности.
5. Земли, находящиеся в собственности у государства либо муниципалитета уступаются организациям, занимающимся религиозной деятельностью либо же благотворительностью.
6. Лесные участки, находящиеся в собственности у государства либо муниципалитета уступаются частным лицам.

Все перечисленные ситуации, которые ведут к заключению договора безвозмездного использования земель имеют свои отличительные характеристики, которые в обязательном порядке должны быть обозначены в документе.

Особенности договора безвозмездного пользования земельным участком в 2021 году

Получить земельный надел в безвозмездное срочное пользование имеют право следующие категории граждан:

1. Лицо, которое планирует использовать землю для строительства, в частности жилья, где будет проживать семья.
2. Лицо, которое планирует вести на земле подсобное хозяйство.
3. Лицо, которое планирует заниматься фермерским ремеслом.

Предоставление земли в безвозмездное пользование муниципальным, а также государственным учреждениям происходит на срок до шести лет и не более. Для того, чтобы получить участок необходимо проживать в тех регионах РФ, где принят соответствующий закон.

Несмотря на то, что по договору бесплатного пользования землей, частное либо юридическое лицо получает право бесплатно пользоваться участком, стоит помнить о том, что платить налоги государству все-таки придется. Налоговые последствия не предусмотрены лишь для организаций некоммерческого вида, в пользовании которых находится земельный надел, принадлежащий государственным либо муниципальным учреждениям, и которые ведут исключительно ту деятельности, каковая обозначена в уставе.

Безвозмездное срочное пользование землей — разновидность права на владение наделом, предусмотренная ЗК РФ. Собственник передает участок ссудополучателю со всеми документами и вещами, относящимися к нему, а тот, в свою очередь, возвращает его в срок в том же виде и состоянии.

В соглашении указывается, что может, а что не имеет права пользователь делать на участке. Если этого не оговорено, ссудодержатель распоряжается землей в соответствии с ее хозяйственным и техническим назначением.

Особенности права безвозмездного пользования таковы:

• обязательность: условия, прописанные в договоре, должны быть соблюдены участниками, иначе к ним будут применены меры гражданско-правовой ответственности;
• срочность: договор заключается на определенное время. Бессрочное пользование допустимо для отдельных категорий ссудодержателей;
• безвозмездность: владелец не получает вознаграждение за передачу земли.

Безвозмездное пользование отличается от аренды тем, что:

• собственник не получает платы за предоставление земли в чужое пользование;
• ссудодержатель пользуется, но не владеет землей, то есть не имеет права, например, принимать меры владельческой защиты, сносить здания на участке (если это не разрешено договором).

Безвозмездное срочное пользование землей регулируется нормами Гражданского и Земельного кодексов РФ, отдельными законодательными актами, принимаемыми на федеральном и местном уровнях, в частности:

• Гл. 36 ГК РФ содержит правила безвозмездного пользования: понятие, права и обязанности сторон, ответственность за несоблюдение договора, его прекращение и пролонгация, особенности государственного регулирования этой формы владения;
• Ст. 24 гл. 4 ЗК РФ предусматривает возможность передачи участка в безвозмездное пользование;
• Ст. ст. 39.9, 39.10 гл. 5.1 ЗК РФ регулируют порядок безвозмездного срочного и бессрочного пользования участками, находящимися в собственности государства и муниципалитетов;
• Ст. 42 гл. 6 ЗК РФ содержит обязанности ссудодержателей по использованию надела;
• Федеральный закон № 171 от 23.06.2014 вносит изменения в ЗК РФ, в частности, меняет понятие «безвозмездное срочное пользование» на «безвозмездное пользование» и др.

Форма владения наделом в виде пожизненного наследуемого пользования для частных лиц предусмотрена лишь в отношении участков, приобретенных до 21.10.2001 г. Право бессрочного получения земли сейчас доступно лишь для государственных и муниципальных органов власти и учреждений.

Субъектами права безвозмездного использования наделов могут выступать государство и муниципалитеты, юридические и физические лица. На основании ст. 690 ГК РФ ссудодателем может быть только владелец земли, его представитель или уполномоченное на это лицо.

Ссудодателем может выступать государство и органы местного самоуправления, передающие землю в безвозмездное срочное пользование:

• государственным и муниципальным органам власти, предприятиям, казенным учреждениям — на срок до года;
• работникам предприятий транспорта, лесного и охотничьего хозяйств, бюджетных организаций в виде служебных наделов — на время действия трудового договора (на основании п. 2 ст. 24 ЗК РФ);
• религиозным организациям — на срок до 10 лет;
• лицам, работающим по государственному контракту, на строительство и реконструкцию построек за счет федерального бюджета и т.д.

Полный список ссудодержателей государственных наделов приведен в ст. 39.10 ЗК РФ.

Государство может отдать участок в бессрочное (пожизненное) пользование только органам власти и относящимся к ним организациям (на основании ст. 39.9 ЗК РФ).

Ссудодателем может выступать юридическое лицо, передающее право на срочное пользование наделом сотруднику в форме служебного надела по трудовому договору. При этом земледержателем не может выступать руководитель, учредитель или представитель контролирующих органов этого юридического лица (на основании ст. 690 ГК РФ).

Ссудодателем могут выступать граждане, заключившие договор безвозмездного пользования земельным участком с другим физическим или юридическим лицом.

Ссудополучателем могут быть только граждане РФ и организации, зарегистрированные и ведущие свою деятельность на территории России.

Передача земельного участка в безвозмездное пользование проводится на основании договора и законодательных норм. Ссудодатель обязан предоставить надел со всем относящимися к нему документами и предметами, ссудодержатель — вернуть его в срок в том же виде и состоянии с учетом предполагаемого нормального износа.

По ст. 42 гл. 6 ЗК РФ земледержатель обязан:

• использовать участок только по его целевому назначению;
• сохранять все знаки геодезического и межевого делания надела;
• не проводить действий, ухудшающих состояние окружающей среды;
• следовать нормам пожарной, экологической и санитарной безопасности, охранять земельные, водные и лесные ресурсы;
• проводить освоение земли в соответствии с договором;
• не допускать ухудшения плодородия почвы;
• не сдавать землю в аренду, если это не разрешено собственником.

Передача надела в безвозмездное пользование не исключает прав третьих лиц, например, сервитуариев.

Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в письменной свободной форме. Образец выложен на сайте Росреестра и в сети Интернет. В соглашении обязательно следует отразить такие детали:

1. Наименование сторон:

• ФИО и паспортные данные участников-физических лиц;
• полное наименование компании, адрес, ФИО уполномоченного должностного лица для организаций;
• ФИО и данные представителя, если стороны действуют через них.

2. Информацию о наделе: кадастровый номер, площадь, целевое назначение, адрес и категорию.

3. Условия предоставления участка в безвозмездное владение.

4. Опись строений, предметов и документов, которые передаются ссудодержателю;

5. Срок действия договора: точное количество лет или период, например, длительности государственного контракта. В случае передачи государственного надела в пожизненную аренду юридическим лицом указывается бессрочный срок действия договора.

6. Ответственность сторон в случае неисполнения условий соглашений.

7. Условия прекращения действия договора и возможность его пролонгации.

Договор, заключенный на срок более года, подлежит обязательной регистрации в Росреестре.

На его официальном сайте можно найти образец типового договора на безвозмездное предоставление земли в пользование.

Договор со сроком менее года необязательно регистрировать. В этом случае соискатель подает прошение о безвозмездном пользовании руководителю организации-владельца, частнику или уполномоченному государственному органу. Собственник и потенциальный ссудодержатель обговаривают все условия и особенности предоставления участка устно.

Владелец может созвать комиссию для рассмотрения дела. В случае удовлетворения просьбы составляется договор с свободной форме или по образцу из Интернета.

Для оформления соглашения сроком более 1 года следует собрать следующий пакет документов:

• договор в 3-х экземплярах;
• паспорта сторон, оригиналы учредительных документов для юридических лиц;
• квитанция об уплате государственной пошлины (2000 для частников, 22000 для организаций);
• кадастровый паспорт надела;
• сопутствующие договору документы: акт приема-передачи строений, протокол согласования разногласий, дополнительные соглашения.

Документы подаются в отделение Росреестра по адресу нахождения участка. Регистрация длится не более 20 дней.

Договор безвозмездного пользования наделом может быть продлен по взаимному согласию после прекращения его действия.

Порядок пролонгации тот же: составление договора по образцу, госпошлина и регистрация.

В договоре прописывается ответственность сторон за несоблюдение обязательств. Помимо этого, есть риск случайной порчи земли и имущества. Вина за это накладывается на пользователя, в случае если:

• надел сдавался в аренду без разрешения владельца;
• будет доказано, что ссудодержатель знал о возможном риске и не предпринял ничего, чтобы его предотвратить;
• участок использовался не по его целевому назначению.

Если в договоре не указан срок его действия, стороны вправе расторгнуть его по своей инициативе, уведомив другого участника не менее, чем за месяц.

Досрочное расторжение по инициативе земледержателя может произойти в случае, если:

• были обнаружены недостатки объекта или затронуты права третьих лиц, о которых владелец не уведомил до заключения договора;
• в случае наступления не зависящих от него форс-мажорных обстоятельств;
• ссудодатель не передал землю в установленный срок или не обеспечил условия ее беспрепятственного использования.

Основаниями для прекращения действия договора по инициативе владельца могут выступать:

• нецелевое использование надела ссудодержателем;
• сдача участка в субаренду третьим лицам;
• действия пользователя, которые приводят к истощению земли или наносят вред окружающей среде.

Основания для признания договора недействительным (в случае, если он был заключен менее чем на год и не проходил регистрацию) могут быть следующие:

• ссудодержатель — не гражданин РФ или не компания, зарегистрированная на территории России;
• ссудодатель был не собственником земли, а осуществлял право бессрочного (пожизненного) наследуемого владения (в этом случает допустима только одна форма распоряжения наделом — передача по наследству);
• на землю претендуют третьи лица.

Автоматическое расторжение договора происходит в случае смерти землепользователя или ликвидации организации-ссудодержателя.

Смерть или ликвидация владельца, продажа/дарение участка не служат основанием для досрочного прекращения договора. В этом случае стороной-ссудодателем будет выступать наследник или правопреемник бывшего собственника.

Причиной досрочного расторжения договора, не зависящей от обоих участников, станут стихийное бедствие или война.

В бесплатное пользование получают участки, находящие в государственной и муниципальной собственности.

Также в безвозмездное пользование переходят земли, которыми владеет организация на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Кто может получить землю в безвозмездное пользование?

Существует 14 оснований для предоставления земли в безвозмездное пользование.

На самом деле в Земельном кодексе насчитывается 18 оснований.

Однако некоторые родственные основания я объединил, чтобы легче ориентироваться в информации.

Право безвозмездного пользования участком, снимает проблему платного приобретения земли. Но не всем одинаково везет с правами.

Начнем описание с самых интересных оснований, а закончим наименее привлекательными для граждан.

Основные положения безвозмездного пользования земельным участком

Гражданин получает землю в безвозмездное пользование для следующих целей:

• индивидуальное жилищное строительство,
• ведение личного подсобного хозяйства,
• для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Иными словами, гражданин имеет возможность получить от администрации землю в бесплатное пользование, чтобы построить на нем индивидуальный дом, завести личное подсобное хозяйство или заниматься бизнесом в виде крестьянского (фермерского) хозяйства.

Выглядит весьма заманчиво. Но давайте разберемся в деталях.

Любой ли граждин может получить участок безвозмездное пользование?

Да, любой.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ, нет никаких ограничений.

На какой срок дают участок в безвозмездное пользование?

Земельный участок для ИЖС, ЛПХ и КФХ предоставляют в безвозмездное пользование на срок до 6 лет.

В любом ли районе выделяют участки для ИЖС, ЛПХ и КФХ в безвозмездное пользование?

Нет, не в любом.

Безвозмездное пользование земельным участком возможно не в любом городе, районе или поселке.

Такое пользование допускается в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации.

Проще говоря, в регионе должен быть принят закон о безвозмездном пользовании землей.

В этом законе перечислены населенные пункты и районы.

Только в указанных населенных пунктах дают участки в безвозмездное пользование.

В любом другом, произвольно выбранном муниципальном образовании, получить участок в безвозмездное пользование не удастся.

Можно направить запрос в региональное правительство о предоставлении информации о наличии или отсутствии закона, по которому можно получить землю в безвозмездное пользование.

Но ответ придется ждать 30 дней, потому что именно такой срок установлен для ответа на письменные запросы граждан.

Можно обратиться за консультацией к юристу. Но это тоже потребует времени, а возможно и оплаты за консультацию.

В видео я показал:

Похожие записи:

• Что значит быть наследником первой очереди
• Пример расчета суточных в 2021 году
• Вступление в наследство после смерти 6 месяцев