Антимонопольное регулирование понятие статьи журналов 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Антимонопольное регулирование понятие статьи журналов 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

регулирование, программа, рынок, перспективы, проблемы, монополия, регулятор, антимонопольная деятельность регулятор, антимонопольная деятельность, программа, монополия, рынок, регулирование, проблемы, перспективы

• Как издать спецвыпуск?
• Правила оформления статей
• Оплата и скидки

Антимонопольное регулирование на современном этапе: проблемы и перспективы

В статье мы будем рассматривать сущность, основные модели, методы антимонопольного регулирования. Начнем с определения первостепенного понятия.

Монополизация — концентрация в одних руках средств, товаров, ресурсов, власти. Что касается экономической сферы, это явление, противоположное конкуренции. Монополизация здесь — концентрация именно совокупных рыночных предложений, исходящих от одного лица.

Это позволяет монополистам диктовать цены, объемы продаж, регулировать допуск на рынок иных производителей и реализаторов товаров, услуг, оказывает влияние на валютный курс.

Монополизация особенно ярко проявляется в странах на переходной ступени развития экономики. В частности, она выступает неким наследием административной, командной экономики, характерной для социалистического строя.

Чтобы предотвратить засилье монополистов, государство обращается как раз-таки к методам антимонопольного регулирования. Что это?

Познакомимся с методами и инструментами антимонопольного государственного регулирования:

• Законодательные. Принятие соответствующих антимонопольных законодательств. Они способны регулировать влияние крупнейших изготовителей на рынки, защищают свободы и права среднего и малого бизнеса, способствуют свободной конкуренции.
• Административные. Эти экономические методы антимонопольного регулирования предполагают создание целого комплекса антимонопольных структур — комитетов, ведомств, министерств, федеральных агентств и проч.
• Экономические. Данные методы антимонопольного государственного регулирования заключены в поддержке частных инициатив, свободной конкуренции. Яркий пример — введение налоговых льгот, дотаций, всевозможных акцизных и таможенных сборов, проведение политики протекционизма и либерализации.

Новое антимонопольное регулирование предложено расширить

Мы представили методы антимонопольного регулирования экономики. Рассмотрим теперь две модели для их применения:

• США. Тут антимонопольное госрегулирование направлено в основном на гарантирование равных стартовых возможностей для предпринимательства. Ведется работа над замедлением перерастания здоровой конкуренции в экономически вредную монополию.
• РФ. Что касается выбора методов антимонопольного регулирования в России, тут надо понимать, что уровень монополизации в стране остается довольно высоким, в то время как экономика государства находится только на пути к развитому капитализму. Ведь до начала 90-х здесь существовала советская экономическая система, характеризующаяся всеохватывающими планами, жесткой централизацией, практически полным отсутствием самостоятельности у руководителей предприятий, организаций. Соответственно, цель российского антимонопольного регулирования — создание единых экономических пространств, необходимых условий для цивилизованного существования рынков.

Самыми важными, основополагающими считаются следующие цели проведения антимонопольного регулирования:

• Демонополизация экономического пространства.
• Формирование, постройка новых рыночных отношений — на основе развития предпринимательства, здоровой конкуренции.
• Создание цивилизованных рыночных механизмов.
• Предупреждение как образования, как и увеличения существующих сферы монопольного образования цен на товары и услуги.
• Исключение условий, способствующих установлению дефицита экономики.
• Проведение децентрализации материальных ресурсов в случае их чрезмерной концентрации в одних руках.
• Устранение барьеров, препятствующих развитию конкуренции, выходу на рынки новых предприятий, фирм и прочих хозяйствующих объектов.

Здесь выделяется то, что вытекает из целей первого порядка. В частности, это комплекс макроэкономических проблем, удачное решение которых является необходимым для полноценного развития экономики государства.

В частности, это следующее:

• Ликвидация дефицита в стране.
• Насыщение рынка продуктами, товарами, услугами, которые востребованы у населения.
• Рост объемов существующих национальных производств.
• Пропорциональное развитие экономики.
• Увеличение темпов роста экономики.
• Поддержка внешнеэкономического баланса государства.
• Повышение уровня занятости трудоспособных граждан.
• Усиление социальной защиты населения.

Лишь достижение всех вышеизложенных целей позволит в итоге реализовать все преимущества рыночного типа экономики, в целом повысить эффективность хозяйствования.

В марте Минюст США поддержал объединение усилий дистрибьюторов (McKesson Corporation, Owens & Minor Inc., Cardinal Health Inc., Medline Industries Inc. и Henry Schein Inc.) по реализации проекта „Airbridge“, направленного на ускорение темпов и расширение производства, улучшение снабжения и распространения средств индивидуальной защиты в условиях пандемии [9].

Еще один пример — совместные исследования фармацевтических компаний Pfizer и BioNtech по разработке вакцины против COVID-19.

ЕС. Ассоциация Eurocommerce высказалась о возможном ослаблении антимонопольного регулирования для того, чтобы позволить розничным предприятиям свободно взаимодействовать друг с другом. В ответ на это ECN указала, что никакого приостановления действия законодательства не последует, однако это не исключает совместной деятельности, если она эффективна, полезна и не устраняет конкуренцию.
Еврокомиссия готова в исключительных случаях предоставить компаниям письмо-рекомендацию (comfort letter) в отношении конкретных проектов сотрудничества, которые необходимо быстро реализовать для борьбы с COVID-19, особенно если не совсем понятно, совместимы ли такие инициативы с законодательством ЕС о конкуренции.

Иные страны. Антимонопольный орган Исландии временно, до 30 апреля 2020 г., освободил представителей туристического сектора (турагентов, отели и туроператоров) от применения к ним антикартельных норм. Компаниям разрешается сотрудничать в поиске способов, как снизить число отмененных рейсов и повысить спрос на исландский туризм, но не допускается совместное обсуждение ценообразования и условий ведения бизнеса [10].

Правительство Норвегии на три месяца освободило конкурирующие авиакомпании SAS и Norwegian Airlines, а также железнодорожный и водный транспорт от действия норм о запрете картелей. Это было сделано для того, чтобы компании могли сотрудничать и обеспечить минимальные воздушные перевозки людей и грузов по стран [11].
В розничном секторе подобные изъятия предусмотрели Нидерланды. Разрешено:

• супермаркетам обмениваться информацией о своих фактических запасах;
• конкурирующим дистрибьюторам пищевых продуктов сотрудничать друг с другом;
• оптовым торговцам фармацевтическими товарами обмениваться сведениями о продажах.

Антимонопольное регулирование: методы, цели, задачи и законодательные акты

Антимонопольное регулирование в современной экономике можно свести к трём основным группам:

Первым законом, ограничивающим монополию в стране, стал закон Шермана в 1890 году. Свое название он получил в честь автора, который придумал данный нормативный акт. Он был направлен на запрет подписания договоров и контрактов, которые могут ограничить свободу торговли в США. За нарушение законопроекта взимался штраф с корпорации, изначально состоявшийся в 5 000 долларов, а затем увеличившийся в 1974 году до 1 миллиона долларов.

После завершения Второй Мировой войны антитрестовские законы появились во многих промышленно развитых странах. В Германии, Швейцарии и Австрии оно называлось антикартельным.

Антимонопольная политика в РФ направлена на запрет создания монополистических организаций и развитие конкурентной среды. ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» был принят в 1991 году, но действует и по сей день. Благодаря ему уже в том году прекратили свою деятельность 30 крупных организаций.

Он содержит 3 задачи:

1. Развитие конкуренции для создания благоприятной рыночной среды.
2. Запрет на создание монополистических организаций.
3. Контроль за исполнением законов, направленных на запрет монополии.

Следующим фундаментальным законом является ФЗ «О защите конкуренции», принятым в 2006 году. Он содержит меры для защиты конкуренции, а также способы ослабления действий монополистических компаний. ФЗ «О естественных монополиях» регулирует отношения естественных монополий.

Их создание иногда необходимо, когда выпуск одного товара возможен только единственной компанией (например, РЖД)

ФЗ «О защите конкуренции» содержит санкции, возлагаемые на физическое или юридическое лицо за нарушение нормативно-правовых актов о запрете монополий.

Существует следующие виды правонарушений государственных органов в данной сфере:

• злоупотребление обязанностями;
• неисполнение законодательства;
• нарушение законодательства.

Санкции за нарушение включают:

1. Административный штраф — нарушение порядка ценообразования, предоставление недостоверной информации о выпускаемой продукции, незаконное использование чужого товарного знака и так далее.
2. Гражданско-правовая ответственность — причинение вреда потребителю вследствие недостатков выпускаемой продукции.
3. Уголовная ответственность — установление монопольно высоких или низких цен, что наносит существенный вред другим хозяйствующим субъектам, злоупотребление служебным положением и так далее.
4. Административная ответственность за несвоевременное исполнение законодательства, недобросовестная конкуренция и так далее.

Решающую роль в формировании и поддержки благоприятной конкурентной среды в России играют законодательные акты и деятельность антимонопольных органов, от действий которых зависит положение экономики в мировой среде.

1. Борисевич М. М. Антимонопольное регулирование. // Современная наука: Актуальные проблемы теории и практики. — 2014. — № 5-6.
2. Завязочникова М. В. Правила для бизнеса. — Уроки судебных дел: Сборник / сост.; под ред. С. Г.Пепеляева-Москва:, 2013. – 512 с.
3. Комаров А. В., Пилюк К. А. Антимонопольная политика РФ на современном этапе: проблемы и пути их разрешения // Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сб. ст. по матер. LX междунар. науч.-практ. конф. № 4(58). – Новосибирск: СибАК, 2016. – С. 46-53.
4. Косинов В. А. Влияние кризиса на развитие конкуренции в Российской Федерации // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2015. – Т. 13. – С. 1266–1270.
5. Тагирова А. В. Государственное регулирование конкуренции в РФ // Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сб. ст. по матер. XLIV междунар. науч.-практ. конф. № 12(44). – Новосибирск: СибАК, 2014.
6. Шишкин М. В., Смирнов А. В: Антимонопольное регулирование. / Под ред. Полиевктова Е. В. — Экономика, 2013 г., 159 с.

Пять пакетов: эволюция антимонопольного законодательства

Фактически, на текущий момент указанные уровни делятся на три основных вида:

1. Федеральный или государственный;
2. Принимаемые на уровне субъектов Российской Федерации. В данном случае законодательство берет на себя обязанность по регулированию цен в определенной экономической отрасли, в том числе и естественных монополиях;
3. Принимаемые местным самоуправлением. На данном уровне может регулироваться деятельность локальных монополий. Так, например, деятельность организаций занимающихся теплом или водоснабжением.

Другими словами – наказания, которые могут использоваться буквально в неограниченном количестве, при этом все исключительно согласно законодательным нормам.

Представители, осуществляющую ту или иную деятельность, должны работать согласно букве закона. В первую очередь следует помнить о том, что нельзя злоупотреблять своим положением (в особенности, если оно является доминирующим), при выпуске какого-либо продукта.

Другой вид правонарушения, которое наказывается репрессивным методом воздействия – это завышение ценовой политики или вступление в сговор с другим производителем, для удержания цен на выгодном для себя уровне.

Нередко предприниматели грешили тем, что специально убирали с прилавков тот или иной товар, тем самым создавая искусственный дефицит. Подобная мера также является противоправной. Государственная структура следит за тем, чтобы предприятия искусственно не создавали условия дефицита товара.

Второй вариант воздействия. Суть данной меры заключается в создании максимально равных условий для достижения единого успеха в предпринимательской деятельности. Как это выглядит на бумаге: антимонопольный комитет создает единые условия на территории всей России, к сторонам применяются единые права, обязанности, а также законодательные нормы. Механизмы регулирования направлены на создания единой товарной, финансовой и налоговой политики.

Как это выглядит на деле? Федеральная антимонопольная служба всеми силами старается оказать поддержку представителям малого, среднего и крупного бизнеса, в том числе и в период вхождения в рыночные отношения. В частности, для малого и среднего бизнеса создаются максимально комфортные условия, снижаются возможные препятствия. Все это необходимо для создания здоровой конкурентной атмосферы.

Что за такую помощь требует комитет? В частности, открытую работу и предоставление любой необходимой информации в любое время. Если же предприниматель не готов пойти навстречу государственной структуре, к нему будет применен совершенно другой метод, менее лояльный.

Реализация положений антимонопольного законодательства зарубежом осуществляется в административном, судебном или смешанном порядке.

В последнем случае решения административных органов могут быть обжалованы в судах.

Опыт антимонопольного законодательства промышленно развитых стран свидетельствует о различных источниках правового регулирования и пресечения недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности:

• отдельно принятые антимонопольные законы и законы о пресечении недобросовестной конкуренции (например в таких странах: Испания, Швейцария , Австрия, ФРГ, Канада);
• антимонопольные законы и общие нормы гражданского права в области пресечения недобросовестной конкуренции (Франция, Италия );
• антимонопольные или антитрестовские законы, а также и судебные прецеденты в области пресечения недобросовестной конкуренции (США, Великобритания).

Антимонопольное законодательство. Обеспечение защиты конкуренции

• Обстоятельства непреодолимой силы: значение, классификация
• Какую роль играли монополии в экономике России? Естественная и государственная монополия
• Естественная монополия. Понятие и особенности
• Экономическая свобода и социальная ответственность. Экономическая свобода в рыночной экономике
• Эффект храповика в экономике
• Смешанная экономика: основные признаки системы
• Небанковские кредитные организации. Виды небанковских кредитных организаций

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Бытовые услуги • Телекоммуникационные компании • Доставка готовых блюд • Организация и проведение праздников • Ремонт мобильных устройств • Ателье швейные • Химчистки одежды • Сервисные центры • Фотоуслуги • Праздничные агентства

• ПРОБЛЕМЫ И ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

  ХОДАРИНОВА Н.В. — 2013 г.

• ТРАНСФОРМАЦИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ ИЛИ НОВАЯ МОДЕЛЬ КОНКУРЕНЦИИ

  ГУЛЯЕВ Г.Ю. — 2014 г.

• НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СОВРЕМЕН-НОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ

  ХОДАРИНОВА Н.В. — 2013 г.

• ОТМЕНИТЬ НЕЛЬЗЯ РАЗВИВАТЬ

  ШАСТИТКО АНДРЕЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ — 2012 г.

[ФЗ «Об электроэнергетике» (35-ФЗ)] [Глава 5]

1. Антимонопольное регулирование и контроль на оптовом и розничных рынках осуществляются антимонопольным органом в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации с учётом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, и принятыми в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации актами федерального антимонопольного органа.

2. На оптовом и розничных рынках действует система регулярного контроля за их функционированием, имеющая целью своевременное предупреждение, выявление, ограничение и (или) пресечение действий (бездействия), которые имеют или могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в том числе:

• соглашений (согласованных действий), имеющих целью изменение или поддержание цен на электрическую энергию (мощность);
• необоснованного отказа от заключения договора купли-продажи электрической энергии;
• необоснованного отказа от заключения договора оказания услуг естественно-монопольного характера при наличии технической возможности;
• создания дискриминационных или благоприятных условий для деятельности отдельных субъектов оптового и розничных рынков;
• создания препятствий доступу к услугам совета рынка и организаций коммерческой и технологической инфраструктур;
• возможности манипулировать ценами на оптовом и розничных рынках;
• манипулирования ценами на оптовом и розничных рынках, в том числе с использованием своего доминирующего положения;
• злоупотребления доминирующим положением на оптовом и розничных рынках.

Объектами антимонопольного регулирования и контроля являются:

• цены;
• уровень экономической концентрации на оптовом рынке;
• перераспределение долей (акций) в уставных капиталах субъектов оптового рынка (в том числе путем создания, реорганизации и ликвидации организаций — субъектов оптового рынка) и имущества субъектов оптового рынка;
• согласованные действия субъектов оптового или розничных рынков;
• действия субъектов оптового или розничных рынков, занимающих доминирующее положение на указанных рынках;
• действия совета рынка и организаций коммерческой и технологической инфраструктур.

Особенности осуществления предусмотренных настоящей статьёй регулирования и контроля могут быть установлены в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, антимонопольного законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федерального антимонопольного органа.

Порядок определения критериев существенного изменения цен (цены) на электрическую энергию и (или) мощность устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Доминирующим признаётся положение хозяйствующего субъекта (группы лиц), если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

• доля установленной мощности его генерирующего оборудования или доля выработки электрической энергии с использованием указанного оборудования в границах зоны свободного перетока превышает 20 процентов;
• доля приобретаемой или потребляемой электрической энергии и (или) мощности в границах соответствующей зоны свободного перетока превышает 20 процентов.

При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации или при осуществлении контроля за экономической концентрацией может быть установлено, что положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) на товарном рынке не является доминирующим, несмотря на превышение указанной в настоящем пункте доли.

4. Антимонопольным органом может быть признано доминирующее положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) с долей меньше 20 процентов исходя из наличия доминирующего положения такого хозяйствующего субъекта (группы лиц) на рынках топлива и (или) установления факта, что такой хозяйствующий субъект (группа лиц) оказывает или способен оказывать в соответствующих зоне или зонах свободного перетока определяющее влияние на формирование равновесной цены на электрическую энергию в определённый период состояния оптового рынка, характеризующийся отсутствием возможности замены поставляемого таким хозяйствующим субъектом (группой лиц) объема электрической энергии объемом поставок электрической энергии иных хозяйствующих субъектов или замены потребляемого таким хозяйствующим субъектом (группой лиц) объема электрической энергии объемом потребления электрической энергии (мощности) иными потребителями, а также исходя из иных условий, определённых в установленном Правительством Российской Федерации порядк�� и связанных с обращением электрической энергии и мощности в данной зоне свободного перетока.

Удивительное дело. Антимонопольное регулирование на современном этапе

Правовые основы государственного антимонопольного регулирования в республике Казахстан Скачать 143642 0 0

… — «естественная монополия», не говоря уже о методических приемах определения уровня цен, ограничивало возможности регулирующего органа. Правовую основу государственного антимонопольного регулирования в сфере естественных монополий составляют: Закон Республики Казахстан «О естественных монополиях», принятый во второй половине 1998 года Парламентом Республики Казахстан. В рамках реализации этого …

Антимонопольное регулирование в России Скачать 83793 1 0

… пожеланием из-за скудости госбюджета, недостатка политической воли у властей, противодействия чиновников, настроенных против рыночных реформ. Цели и методы антимонопольного регулирования в России В ходе реализации антимонопольных мер преследуются следующие основные цели: 1. Обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации 2. Обеспечение «прозрачности» …

Антимонопольное регулирование внешнеэкономической деятельности Скачать 108549 1 0

… Министерства; осуществляет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия [14]. Схема 1. Управленческая структура Министерства РФ по антимонопольной политике Схема 1. Глава III. АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ 3.1. Деятельность МАП Приморского края Основой функционирования современной рыночной экономики является независимое …

Антимонопольное законодательство и антимонопольное регулирование в странах с развитой рыночной экономикой Скачать 49235 0 0

… мер и санкций, носящих запретительный, ограничительный или поощрительный характер. [5, c.49-53] 3. Анализ использования антимонопольного регулирования за рубежом и возможность его применения в Республике Беларусь Монополизм в Республике Беларусь отличается от монополизма в странах с развитой рыночной экономикой, поскольку его истоки лежат в структуре хозяйствования СССР, где конкуренция …

Отдельно принято рассматривать законы, которые регулируют отношения, возникающие при осуществлении на товарных рынках разрешенной деятельности:

1. ФЗ от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», включающий правила общего и специального характера, которые формируют качественные параметры рекламы, включая цель не допустить монополистическую деятельность; запрет на недобросовестное и недостоверное использование рекламы;
2. Законы РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», от 20 февраля 1992 года № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле»;
3. ФЗ от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» и др.

ФАС России поставила цель изменения отечественной конкурентной среды. Пакет законодательных инициатив ФАС уделяет особое внимание естественным монополиям и торговым сетям. В соответствии с мнением руководителя ФАС, ФЗ «О естественных монополиях» совершенно архаичен, он мешает использовать закон о конкуренции по отношению к естественным монополиям. В рамках статистик, естественные монополии, такие, как ОАО РАО «ЕЭС России», ОАО «Газпром», ОАО «РЖД», заняли 2 место по числу нарушений антимонопольного законодательства после органов власти. В целом на чиновников пришлось около 50 % нарушений.

Это говорит о том, что отсутствие закона об основе государственного регулирования торговлей на протяжении долгого периода негативным образом отразилось на совершенствовании конкуренции российских предприятий и организаций торговли.

Отдельно следует обратить внимание на подзаконные акты, которые принимаются на уровне Президента и Правительства РФ. Именно с их помощью происходит установление статуса федерального антимонопольного органа, включая его территориальные подразделения. В эту группу можно включить нормативные акты, в которых установлены перспективные программы (вопросы государственных заказов, прогнозные планы приватизации очередного года, полномочия антимонопольного органа и др.).

Также отдельно выделяются нормативные акты, которые издает сам федеральный антимонопольный орган. Основной пример здесь представлен приказом ФАС России «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральная антимонопольная служба», приказ «Об утверждении административного регламента ФАС службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства РФ». В целях развития конкурентной среды ФАС в нашей стране производит разработку правил недискриминационного доступа к услуге транспортировки нефти и нефтепродуктов; аэропортов, речных и морских портов, железнодорожного транспорта; почтовой связи и др.

Система норм, которые участвуют в регулировании отношений в области ограничения монополий и пресечения недобросовестной конкуренции, концентрируется в большом числе актов различного уровня. Все они имеют разную сферу регулирования. По этой причине научная литература не случайно по отношению ко всем подобным актам применяет понятие «антимонопольное законодательство».

Закон о конкуренции направлен на достижение следующих целей:

• обеспечение единства экономического пространства;
• создание условий свободного перемещения товаров и свободы экономической деятельности;
• защита конкуренции и достижение эффективного функционирования товарных рынков.

Основная задача закона состоит в пресечении любых действий хозяйствующих субъектов, направленных на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащих законодательству РФ и обычаям делового оборота.

Основной мотив закона — это соблюдение требований добропорядочности, разумности и справедливости в гражданско-правовых отношениях, а также предотвращение действий, причиняющих убытки или вред деловой репутации различным хозяйствующим субъектам.

Закон о конкуренции 135-ФЗ от 26.07.2006 регулирует следующие сферы:

1. В области действия любых хозяйствующих субъектов на предмет наличия недобросовестной конкуренции.
2. В монополистической деятельности на анализ применения доминирующего положения.
3. В области действий органов власти при создании ими актов, соглашений, направленных на установление цен, тарифов и доступа к товарным рынкам.
4. В области заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, а также контрактов органов власти с финансовыми организациями в части наличия положений, не допускающих конкуренцию.
5. В сфере осуществления госзакупок на предмет наличия преимущественных положений отдельных участников, нарушения порядка определения победителя торгов и др.

Рассмотрим подробнее как применяется закон о конкуренции в сфере закупок.

Федеральный закон 135-ФЗ содержит отдельную главу, посвященную антимонопольным требованиям при осуществлении заказов. Ст. 17 содержит запрет на осуществление следующих действий:

1. Регулирование заказчиками деятельности поставщиков, заключение соглашений, приводящих к ограничению конкуренции.
2. Создание преимущественных условий для каких-либо участников, в том числе путем доступа к информации о еще неопубликованных планируемых заказах, о заявках иных участников, о наименовании участников аукциона и др.
3. Нарушение порядка определения победителя закупки.
4. Участие организаторов торгов (заказчиков и их работников) в процедуре торгов.
5. Создание единого лота, содержащего технологически и функционально не связанные товары, работы, услуги.

В случае выявления данных действий любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о признании закупки недействительной, в том числе заключенного по результатам торгов контракта. Выявленное нарушение влечет за собой привлечение виновных лиц к административной ответственности в соответствии со статьей 7.30, 14.32 КоАП РФ.

Антимонопольное законодательство в России и за рубежом: что это

В США доминировавшей до недавнего времени практикой регулирования естественной монополии было ограничение нормы прибыли. Компаниям разрешалось получать чистый посленалоговый доход в известных пределах.Повсеместно проводятся публичные слушанья Советов по коммунальным предприятиям — СКП. Структура тарифа разрабатывается так, чтобы избежать нечестной и несправедливой дискриминации. Основной аргумент в пользу такой модели регулирования в том, что она позволяет защитить потребителей и производителей, гарантируя оправданность расходов и инвестиций, а также справедливую оплату услуг. Однако по мнению критиков, модель поощряет режим затратного ценообразования — установление тарифов на базе фактических издержек позволяет перекладывать затраты на потребителей. Отсутствует стимулов к эффективным капиталовложениям.

С 1989 г. Федеральная комиссия по связи в США (ФКС) регулирует на базе этого принципа тарифы для услуг дальней связи «Америкэн телефон & телеграф» («АТТ»). По близкой методике определяются допустимые тарифы телефонных компаний Мексики и Аргентины. Суть данной модели заключается в установлении на согласованный (4-5 лет) срок формулы расчета ежегодного тарифа. В отраслях с широким спектром видов выпускаемой продукции регулируется тариф не каждого из них, а их комбинация, корзина. В условиях инфляции, фиксирование абсолютной величины тарифа нецелесообразно с точки зрения и потребителей, и производителей, грозя последним банкротством. Следовательно, по возможности тариф должен фиксироваться не в абсолютных, а в относительных ценах.Данная модель регулирования естественных монополий имеет ряд достоинств. Во-первых, в центре внимания находится наиболее важный дляпотребителей параметр — уровень цен. Во-вторых, прозрачность и, как следствие, простота отслеживанияи принятия решений. В-третьих, упрощение процесса регулирования для компаний ирегулирующих органов. Компания может изменять уровень и структуру тарифов по заданной формуле. В-четвертых, стимулирование эффективности. Производителямгарантируется сохранение выгод от повышения эффективности.

5. Антимонопольное регулирование в России

В России первый акт такого рода был принят 22 марта 1991 г. Это была первая версия Федерального закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

26 октября 2006 года вступил в силу закон «О защите конкуренции». Основным достоинством закона является объединение норм, регулирующих поведение фирм на товарных и финансовых рынках. Новый закон снижает административное бремя на бизнес. В частности, по новому закону отменяется согласование каждой сделки по приобретению акций. Исчезает предварительное согласование создания финансовых организаций и увеличения их уставного капитала. Новый закон вводит ограничения антиконкурентных действий органов власти, в частности:

1. Устанавливаются единые антимонопольные требования к проведению всех видов торгов (конкурсов, аукционов) органами государственной власти и органами местного самоуправления;

2. Законодательно закрепляются полномочия антимонопольного органа по контролю за ограниченными природными ресурсами.

В новом законе уточняется понятийный аппарат антимонопольного законодательства. Для отдельных рынков вводится понятие «коллективного доминирования». При этом в законе определены качественные признаки рынков, на которых возможно коллективное доминирование. В законе «О защите конкуренции» нашли отражение основные противоправные действия, ведущие к монополизации рынков, и меры по их устранению.

Все решения о нарушении антимонопольного законодательства принимаются судом. В случае координации хозяйственной деятельности, приведшей к монополизации рынков, иск подает антимонопольный орган. В России антимонопольная система создана на двух уровнях. На федеральном – это Федеральная антимонопольная служба (ФАС) во главе с Игорем Юрьевичем Артемьевым, созданная 9 марта 2004 г. На уровне субъектов Федерации существуют территориальные органы ФАС.

В июле 2009 года были внесены существенные изменения в законодательство о конкуренции. Были приняты поправки в Федеральный закон «О защите конкуренции», Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс, а также Постановление Правительства РФ, уточняющее случаи допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами.

Регулирование «вертикальных» соглашений

Существенной корректировке подверглись положения Федерального закона «О защите конкуренции» в части регулирования «вертикальных» соглашений, т.е. соглашений между компаниями, которые не конкурируют между собой.

Так, для «вертикальных» соглашений отменены требования части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Хотя сети и крупные производители практически всегда в своих типовых соглашениях с контрагентами предусматривали положения об ограничении конкуренции. Можно только приветствовать исключение из законодательства запрета на совершение соглашений коммерческой концессии и соглашений участников рынка с долей более 20%. В области регулирования «вертикальных» отношений было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 583 «О допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами».

Данный правовой акт расширил возможности экономической деятельности крупных компаний, и в то же время четко установлены случаи, когда не могут быть признаны допустимыми те или иные условия «вертикальных» соглашений.

Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства Внесены изменения в Уголовный кодекс (УК РФ), связанные с установлением ответственности за недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Действующая ранее норма закона была изложена в новой реакции. Статья 178 УК РФ ныне предусматривает уголовную ответственность за недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем заключения ограничивающих конкуренцию соглашений или осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий, неоднократного злоупотребления доминирующим положением, выразившимся в установлении и (или) поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, необоснованном отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекли извлечение дохода в крупном размере.

Как показывают результаты мониторинга, осуществляемого силами территориальных управлений ФАС, а также даные государственной статистики, в первом полугоди 2006 года рост розничных цен на автомобильное топливо отставал от темпов изменения индекса потребительских цен. После повышения в августе–сентябре цены на топливо стали превышать инфляцию примерно на 3%

Оптовые цены на топливо оказывают определяющее влияние на бизнес розничной реализации нефтепродуктов, возможности самостоятельной ценовой политики последних также ограничены давлением потребительского спроса. Имеет место характерное для последних полутора лет сезонное колебание темпов роста розничных цен на нефтепродукты, близкое к темпам потребительской инфляции. Рост цен в августе-сентябре этого года привел к тому, что цены с его начала выросли на 9,3%, и эксперты прогнозируют, что дальнейших существенных изменений не произойдет.

Россияне помнят и «бензиновый» кризис 1999-2000 годов. За его время антимонопольными органами было возбуждено порядка 40 дел, около 50 млн. рублей, необоснованно полученных продавцами автомобильного топлива, изъято в бюджет.

Наказанием за картельный сговор в Санкт-Петербурге в 2000 году было изъятие необоснованно полученного дохода примерно в 10 млн. рублей. Последствия же были гораздо серьез-ней. Когда продавцы бензина сговорились, повысив цены в 2 раза, они «раскачали» ситуацию в экономике Северо-Западного региона, а затем бензиновый кризис распространился на всю страну. Даже одно нарушение может привести к крупномасштабным, негативным последствиям для экономики.

В 2004 году были подтверждены факты нарушений антимонопольного законодательства в 10 случаях из 20 возбужденных дел, в 2005 году также установлено 10 фактов нарушений из 15 возбужденных дел.

Доля нарушений, связанных со злоупотреблением доминирующим положением на рынках нефти или нефтепродуктов, в том числе путем установления монопольно-высоких цен, ценовой дискриминации, составляет около 25-30% от общего количества нарушений, зафиксированных на этих рынках. Опыт показывает, что в регионах, где имеется доминирующая компания, в том числе в рознице, — уровень цен выше, чем в регионах с развитым уровнем конкуренции. Происходит это потому, что потребители лишены возможности выбора поставщика топлива. Даже в регионах, где нет доминирующей компании, рынки фактически монополизированы двумя-тремя ВИНК. Исключением из этого правила являются разве что Санкт-Петербург и Москва.

Закон «О защите конкуренции» отражает реалии олигопольных рынков, к которым могут быть отнесены рынки нефти и нефтепродуктов. Они характеризуются ограниченным количеством игроков, которым не надо заключать соглашений о согласованной политике. Это объясняется тем, что вход на рынок новым участникам ограничен, это рынки с устоявшимися долями его участников, им легко проводить политику, направленную на «выдавливание» с него независимых от них операторов, на ущемление интересов контрагентов.

Антиконкурентные действия органов власти составляют 15-20% нарушений. Так, Правительство Москвы выделило все участки под застройку АЗС одной компании, а все остальные участники рынка, которых здесь немало, не имели возможности для дальнейшего развития своего бизнеса. По этому факту было возбуждено дело, выдано предписание об устранении нарушений. Правительство Москвы обжаловало это решение в суде, но он подтвердил законность и обоснованность решения ФАС.

Руководителям субъектов РФ и главам муниципальных образований ФАС России направил рекомендации о правилах выделения участков под строительство АЗС: все участки должны выделяться на открытых тендерах, чтобы обеспечить возможность участия операторов различного уровня. Из большинства субъектов Федерации уже поступили ответы, подписанные первыми лицами, о согласии с нашими рекомендациями.

Причина роста цен — не только нарушения антимонопольного законодательства. Основными факторами, влияющими на ценообразование, являются факторы, характеризующие структуру рынков, конъюнктура внешних рынков, ситуация с налогообложением. Соответственно, меры, направленные на улучшение ситуации, должны иметь комплексный и вместе с тем проконкурентный характер.

На рынке нефти и нефтепродуктов были проведены достаточно серьезные реформы еще в середине 1990х годов, когда разделились естественно-монопольные и потенциально конкурентные сферы деятельности — транспортировка нефти и транспортировка нефтепродуктов были отделены от процессов добычи нефти и реализации нефти и нефтепродуктов. Тем не менее до конца структурные реформы не были проведены. В результате реализации приватизационных указов произошел территориальный раздел рынка между вертикально интегрированными компаниями (ВИНК). Условия конкуренции из потенциальных перешли в разряд дружественной конкуренции, сложившейся на олигопольных рынках.

ВИНК имеют возможность поставить нефть на экспорт или переработать внутри страны на собственных НПЗ и продать внутри страны по ценам, близким к внешнему рынку. Независимые же нефтедобывающие компании имеют возможность продать нефть на внешнем рынке, а также на внутреннем рынке, но уже по трансфертным ценам нефтяных компаний. Соответственно, они имеют совершенно несимметричную структуру доходов от совокупных продаж на внешнем и внутреннем рынках.

Цена на нефть на внутреннем рынке составляет около 40% от цены на нефть на внешнем рынке, цена на автомобильное топливо — на уровне 70%. Ценовая политика на рынке формируется в основном вертикально интегрированными нефтяными компаниями, оставляя на пе��иферии независимые нефтяные добывающие компании и независимые АЗС. За последние 5 лет доля малых и средних независимых нефтедобывающих компаний сократилась с 13 до 5%. Доля независимых АЗС сократилась с примерно 65 до 50%. Сокращение произошло в пользу ВИНК.При этом продолжаются процессы консолидации ВИНК — их количество с 12 сократилось до 7.

*ания

оглашение как вид правовой деятельности хозяйствующ

5

фии систематизации антиконкурентных соглашений

Список использованной литературы

.200

3

В наше время нет ни одной развитой страны, где бы отсутствовало специальное антимонопольное законодательство и не было бы специального органа власти для надзора за его исполнением. Появление антимонопольных законов и органов власти связано с тем, что монополия полностью блокирует механизмы саморегуляции рынка. Плохая и дорогая продукция может появиться и в немонополизированной отрасли. Но там подобные случаи носят временный характер. Конкуренция быстро расставляет все на свои места. Недобросовестный производитель либо меняет свое отношение к делу, либо вытесняется с рынка конкурентами.

Борьба с монополистическими тенденциями для экономики России является одной из насущных потребностей. Это обусловлено тем, что монопольной власти в силу непреодолимости барьеров на пути в отрасль ничто не грозит даже в длительном плане. В таких условиях улучшить ситуацию может лишь государство, проводящее сознательную антимонопольную политику.

Основной проблемой в исследуемой области является набор резко отрицательных последствий для экономики страны, с которыми сопряжено существование монополий. Недопроизводство, завышенные цепы, неэффективное производство при этом составляют лишь вершину айсберга монополистических злоупотреблений. Те же причины, которые вынуждают клиента фирмы-монополиста мириться с высокими ценами, заставляют его соглашаться с плохим качеством продукции, ее устарелостью, отсутствием сервиса и другими проявлениями пренебрежения интересами потребителя.

Монополия (от греч. μονο (mono) – один и πωλέω (poleo) – продаю) трактуется как «исключительное право на какую-либо деятельность по производству, торговле, обслуживанию; рынок, на котором действует только один продавец товара или услуги». В экономике монополия – одна из видов рыночных структур, характеризующих следующие условия конкурентной борьбы между фирмами отрасли в условиях рынка:

— существует один продавец уникального товара, т.е. у товара нет близких заменителей, и его продажей занимается одна фирма;

— существуют непреодолимые или труднопреодолимые входные барьеры в данную отрасль (на рынок данного товара), такие как эффект масштаба (необходимость огромных капиталовложений для ведения хозяйственной деятельности в данной отрасли), превосходство монополиста (исключительная собственность на патенты или контроль над сырьём), недобросовестная конкуренция и др.

Фирма, работающая на рынке в условиях монополии, контролирует рынок (отрасль) полностью или в значительной степени.

Искусственные монополии возникают в результате сосредоточения у отдельной фирмы производства и сбыта отдельных видов продукции. Такие монополии возникают, если вдруг появляется возможность производить и продавать товар в лучших условиях производства, чем у других фирм, которые отказываются от производства аналогичных товаров. Другой вариант: захват крупной фирмой рынка сбыта на основе организационно-экономического объединения нескольких фирм под своим руководством. И, наконец, когда группа предпринимателей с помощью государства становится единственными продавцами или поставщиками на определённом рынке.

Характерные черты всех монополий:

1. Единственный продавец. Отрасль состоит только из одной фирмы, отрасль отождествлена с ней.

2. Нет близких заменителей. Товар уникален, т.е. покупатель должен покупать его по цене монополиста или обходиться без него. Монополисты не нуждаются в рекламе своих товаров.

3. Диктовка цены. Производитель сам устанавливает цену и может манипулировать количеством производимого продукта.

4. Блокировка вступления. Монополия существует до тех пор, пока будут барьеры для входа в отрасль, которые удерживают новых конкурентов от вступления в отрасль.

Конечно, барьер может быть снят, но есть монополии единственные в своём роде. Очень сложно допустить, что у московского метрополитена появятся конкуренты.

Монополия сама определяет свои цены, исходя из объема рыночного спроса и величины своих издержек. Монополизация рынка ведет, как правило, к относительному сокращению объемов производства и более высоким рыночным ценам на реализуемые монополией товары и услуги. Вот почему во всех развитых странах мира государство проводит более или менее жесткую политику регулирования деятельности монополий, особенно естественных, и поощрения сил конкуренции на рынке.

С другой стороны, в интересах государства выгодно иметь единые трубопроводные, энергетические сети, железнодорожные магистрали. Поэтому отдельно следует выделить государственные монополии, которые возникают также в тех сферах, где ее наличие обусловлено соображениями общественной безопасности.

Такие монополии возникают в ситуации, при которой отрасль, производящая (реализующая) товары и услуги, эффективно удовлетворяет спрос в условиях отсутствия конкуренции в силу технологических особенностей производства. Ее товары или услуги имеют устойчивый спрос независимо от значительного изменения цены, поскольку их оказывается невозможным заменить другими товарами.

Существование государственных монополий на рынке конкретных товаров и услуг вызвано как естественным монополизмом отдельных государственных предприятий (например, железнодорожный транспорт), так и государственными ограничениями притока новых фирм в какую-либо отрасль (например, в области экспортно-импортных операций стратегически важных товаров и т. д.).

Различают закрытую, открытую и естественную монополии.

Закрытая монополия защищена от конкуренции юридически или экономически. Например, патенты, авторское право, определённый денежный взнос за право заниматься этим видом деятельности или предприятие является собственником единственного месторождения природного ресурса.

Открытая монополия – монополия, при которой одна фирма на некоторое время становится монополистом по продаже товара или услуги, но не имеет специальной защиты от конкуренции, например, патента. В такой ситуации часто оказываются фирмы, выходящие на рынок в первый раз и с новой продукцией. Их конкуренты могут появиться на этом рынке немного позже.

Естественная монополия – официально признанная неизбежная монополия на производство и продажу товаров и услуг, применительно к которым монополизм обусловлен либо естественными правами монополиста, либо соображениями экономической выгоды для всего государства и населения. В условиях естественной монополии производство продукции одной фирмой при любом объеме выпуска выгодней, чем производство двумя или более фирмами.

Мировая экономическая мысль однозначно считает монополии нежелательными элементами в хозяйственных системах. Недостатки монополий гораздо хуже всех их достоинств:

1. Обладая исключительным положением, они везде устраняют конкурентов, разрушая нормальный рынок.

2. Снижают качество продукции, игнорируя достижения НТП.

3. Вздувают цены, обеспечивая себе сверхприбыли.

4. Снижается эффективность производства, что ведёт к стагнации.

5. У монополий практически отсутствует стимул хоть как-то улучшать качество своей продукции или условий производства, нет инноваций.

Антимонопольное законодательство многих стран рассматривает занятие одной фирмой 30-70% рынка как монопольное положение на рынке и вводит различные санкции – регулирование цен, принудительный раздел фирмы и т.д.

Антимонопольная политика – это основные направления деятельности государства по формированию конкурентных рыночных структур. Она направлена на содействие развитию товарных рынков и конкуренции, на предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, на защиту прав потребителей.

Антимонопольная политика представляет собой комплекс государственных мер, включающий соответствующее законодательство, систему налогообложения, денационализацию собственности, поощрение малого предпринимательства и пр. В целом данная политика направлена против монополизации производства и на развитие конкуренции среди товаропроизводителей.

Антимонопольная политика государства опирается на антитрестовское законодательство и законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции. Антимонопольная политика направлена на развитие конкуренции, создание условий, препятствующих монополистической деятельности участников рыночных отношений и образованию монополий на рынке.

Антимонопольное регулирование – комплекс экономических, административных и законодательных мер, осуществляемых государством и направленных на то, чтобы обеспечить условия для рыночной конкуренции и не допустить чрезмерной монополизации рынка, угрожающей нормальному функционированию рыночного механизма. Антимонопольное регулирование включает регулирование уровня концентрации и монополизации производства, стратегии и тактики предприятий, внешнеэкономической деятельности, ценовое и налоговое регулирование.

В рамках антимонопольной политики государством осуществляется демонополизация экономики страны и реализуется стратегия вмешательства в деятельность существующих монополий в плане ограничения цен на продукцию.

Демонополизация – политика государства, направленная на сдерживание монополизма и развитие конкуренции. Демонополизация осуществляется с помощью законодательных мер, обеспечивающих:

— равные условия для различных форм собственности,

— увеличение количества производителей

— устранение привилегий и препятствий для конкуренции.

Демонополизация предполагает:

— предотвращение слияний и поглощений, имеющих целью приобретение господствующего положения на рынке;

— запрещение соглашений о разделе рынков;

— запрещение переплетающихся директоратов;

— приобретение акций конкурирующей фирмой.

Стратегия вмешательства – пути вмешательства государства в процесс монополистического ценообразования с целью снижения потерь от монополии. Выделяют несколько основных стратегий:

— налоговое регулирование, позволяющее снизить негативные последствия от монополии за счет перераспределения ее прибылей;

— ценовой контроль, позволяющий, в частности, снижать цены в монополизированных отраслях;

— управление государственной собственностью;

— государственное регулирование, предполагающее наличие специальных управлений, наблюдающих за ценами, объемами производства, входом фирм в отрасли и выходом из них;

— антитрестовская политика, устанавливающая правила и ограничения, препятствующие развитию антиконкурентных явлений.

Стержнем антимонопольной политики является антимонопольное законодательство, которое представляет собой комплекс правовых актов, направленных на поддержание конкурентной среды, противодействие монополизму и недобросовестной конкуренции. Это законодательно закрепленные основополагающие правила деятельности на рынке хозяйствующих субъектов, органов государственной власти и управления.

Основные задачи антимонопольного законодательства:

— обеспечение благоприятных условий и стимулов для развития конкуренции и предпринимательства в национальной экономике;

— снятие всех преград на пути активизации конкуренции на правовой основе, позволяющей исключить монопольные действия субъектов рынка, центральных органов власти и управления, диктат хозяйствующих субъектов;

— определение правового режима регулирования ответственности за монопольные действия и нарушения правил честной конкуренции;

— защита интересов малого и среднего предпринимательства от произвола крупного бизнеса;

— создание условий для развития национального хозяйства.

Антимонопольное законодательство тесно связано с общей системой мер, с помощью которых государство пытается воздействовать на рыночные отношения и формы объединения предпринимателей. Оно ограничивает некоторые наиболее грубые и очевидные приемы монополистической деятельности, оказывает определенное воздействие на конкурентную борьбу, но никогда не задевает важнейших интересов крупных корпораций. Конкретная программа антимонопольных действий разрабатывается и проводится находящимся у власти правительством. Следовательно, эта программа входит составной частью в общую экономическую программу правительства, которое может отражать интересы отдельной предпринимательской группы, тех или иных социальных групп или общие интересы нации и должно учитывать общую внутреннюю и внешнюю экономическую, социальную и политическую конъюнктуру. Это значит, что эффективность применения антимонопольного законодательства и действенность антимонопольной политики в целом меняются и зависят от смены политического руководства страны.

В хозяйственной практике развитых стран проблема реализации антимонопольной политики в течение XX в. в основном успешно решается. Прежде всего – путем правовых барьеров. Именно поэтому антимонопольное регулирование выступает, по сути, одним из составных элементов задачи обеспечения правового порядка в стране.

Главной целью всякой антимонопольной политики является пресечение монополистических злоупотреблений. По отношению к естественным монополиям эти цели достигаются прямым вмешательством государства в их деятельность, в частности путем принудительного установления цен.

В случае искусственного монополизма основным направлением регулирования является противодействие формированию таких монополий, а порой и разрушение уже сложившихся. Для этого государство использует широкий спектр санкций: это и предупредительные меры (скажем, запрет слияний крупных фирм), и разнообразные, причем часто очень крупные штрафы за ненадлежащее поведение на рынке (например, за попытку сговора с конкурентами), и прямая демонополизация, т.е. принудительное раздробление монополиста на несколько независимых фирм.

Можно выделить три направления антимонопольной политики.

Во-первых, борьба с монополизацией. В США рынок отрасли считается монополизированным, если доля одной фирмы составляет 60% и выше. При этом американское законодательство направлено не против крупных размеров корпораций как таковых, а против последствий захвата рынка монополистами, так как в ряде случаев минимальные средние издержки могут быть достигнуты лишь при значительных выпусках продукции, которые могут составлять достаточно большую долю отраслевого объема производства. Компания не преследуется, если она производит «необычные» товары или услуги, является новатором, и при многих других обстоятельствах.

Во-вторых, предотвращение антиконкурентных слияний фирм.

В-третьих, запрет сговоров о ценах, т.е. образования картелей. Запрещены соглашения между фирмами о разделе рынка, групповой бойкот других фирм, манипулирование ставками на аукционах.

К числу других наиболее широко применяемых методов борьбы с монополизацией рынков относятся:

1. предельное упрощение процедуры создания новых фирм;

2. снятие всех барьеров во внешней торговле и открытие внутренних рынков для зарубежных фирм, разрушающих контроль над рынком отечественных монополистов;

3. принудительное разделение крупнейших фирм-монополистов на несколько более мелких и независимых друг от друга;

4. введение государственного контроля за процедурами слияния и поглощения фирм, а в некоторых случаях – установление порядка, при котором поглощения и слияния возможны лишь с разрешения государства;

5. введение в особо сложных случаях прямого государственного контроля за ценами и заработной платой;

6. наказание фирм за проведение политики ценовой дискриминации.

Некоторые формы монополии современная экономическая наука и законодательство все же считают нормальным явлением и потому не преследуют. Прежде всего, не подлежит наказанию та фирма, которая сумела захватить значительную долю рынка за счет:

— создания уникального товара;

— эффективного маркетинга;

— разработки и освоение новой технологии, позволившей существенно снизить затраты и на этой основе продавать товары по более низким ценам, не лишаясь прибыли.

Существует два подхода к регулированию монопольной власти фирм. С одной стороны, сосредоточение большой доли рынка в руках одной фирмы, бесспорно, способствует его монополизации. Исходя из этого, государство должно стремиться к недопущению слишком большой концентрации и препятствовать формированию фирм-гигантов. С другой стороны, только крупные предприятия могут полноценно использовать положительные стороны экономии на масштабах производства и другие преимущества гигантов. С этих позиций крупные размеры национальных компаний, напротив, способствуют их высокой эффективности и потому должны поддерживаться государством.

В связи с названным противоречием в практике проведения антимонопольной политики постоянно сосуществуют (и вместе с тем конкурируют) два подхода:

— поведенческий критерий применения санкций (государство применяет антимонопольные меры только в случае наличия доказанных монополистических злоупотреблений);

— структурный критерий применения санкций (государство автоматически вмешивается в случае превышения фирмой некой определенной законом доли рынка).

Оба подхода имеют свои достоинства и недостатки.

Поведенческий подход точнее соответствует целям антимонопольной политики, поскольку направлен против реальных, а не потенциально возможных монополистических злоупотреблений. При его применении понижаются шансы необоснованного наказания крупного предприятия, не допускающего в своей практике таких нарушений. Недостатком же этого подхода является трудность его осуществления на практике.

Доказать, к примеру, необоснованное монополистическое завышение цен всегда довольно сложно. Ведь для этого нужно установить, что цена значительно превышает издержки. А издержки у монополиста либо могут быть исходно весьма велики в силу неэффективности, либо искусственно показаны выше фактического уровня с помощью труднопроверяемых бухгалтерских ухищрений. Поэтому юридически, на бумаге монопольная цена скорее всего не будет выглядеть как завышенная по сравнению с затратами. К тому же, даже если завышение цен будет доказано, как отделить нормальное повышение цен в силу благоприятной рыночной конъюнктуры от их искусственного вздувания самим монополистом?

В свою очередь структурный подход более прост в применении: достаточно установить долю рынка, приходящуюся на ту или иную фирму, и автоматически исчислить, следует ли против нее применять антимонопольные меры.

Недостатком структурного подхода является неопределенность последствий его при��енения. Так, используя чисто механический образ действия, можно разрушить не только компании, злоупотребляющие своим монопольным положением, но и эффективно действующие крупные фирмы, представляющие собой ядро национальной экономики.

Если говорить о российском законодательстве, то согласно ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» закон направлен «на обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности на территории Российской Федерации и на создание условий для эффективного функционирования товарных рынков». ФЗ устанавливает ограничения относительно различного рода слияниях, сговорах и недобросовестных приемах конкуренции, которые ведут к увеличению монопольной власти компании. Так запрещаются или ограничиваются:

— Вертикальная интеграция;

— Горизонтальная интеграция;

— Дискриминация;

— Монопольные цены;

— Ограничение предложения;

— Расширение фирмы;

— Связывание товаров;

— Связывающие условия;

— Сговор;

— Хищническое ценообразования;

— Ценовая дискриминация.

Цели антимонопольных законов других стран во многом напоминают цели российского закона. Прежде всего, значительное место во многих зарубежных законах имеет задача борьбы с монополизмом и защиты конкуренции. Однако эти цели необходимо рассматривать как средство достижения других задач. Наиболее важной из таких задач является тем или иным образом сформулированная цель эффективности. Можно выделить четыре варианта ее представления в законах.

Во-первых, многие законы упоминают об общественном благосостоянии. Так, австралийский Акт 1974 года среди прочего нацелен на увеличение благосостояния австралийцев, индонезийский закон говорит о общественном благосостоянии, тайваньский закон о процветании, японский закон о реальных доходах людей.

Во-вторых, законы могут быть нацелены на благосостояние потребителей. Так, в законах Австралии, Белоруссии, Грузии, Индии, Казахстане, Тайваня, Польши, Японии, упоминается о защите потребителей и их интересов. Канадский Акт о конкуренции ставит более четкую задачу предоставить потребителям конкурентные цены и выбор товаров. Закон же о честной торговле Фиджи говорит о продвижении интересов потребителей.

В-третьих, может вводиться задача повышения экономического роста. Так, индонезийский закон говорит об эффективном деловом климате, который мог бы стимулировать экономический рост.

В-четвертых, в ряде случаев законы обходятся без конкретизации критерия эффективности. Так, датский Акт о конкуренции говорит об эффективном распределении ресурсов при помощи работающей конкуренции, другой акт другой акт упоминает эффективность канадской экономики, еще один закон говорит об эффективном функционировании экономики Украины, хорватский закон вводит понятие эффективной рыночной конкуренции, норвежский закон ставит задачу эффективного использования общественных ресурсов.

Другой общей для многих законов целью является честная (или добросовестная) конкуренция. Об этой задаче упоминают, например, законы Армении, Белоруссии, Индонезии, Камбоджи, Тайваня, Кореи, Литвы, Японии. Ряд стран в явной форме ставят задачу обеспечения свободы торговли и конкуренции. Примером таких стран являются Индия, Литва, Хорватия, Япония и Перу.

В некоторых случаях вводится цель поддержки среднего и малого бизнеса. Так, канадский акт говорит о необходимости для такого бизнеса равных возможностей участвовать в канадской экономике. Японский, немецкий и французский законы также имеют в виду эту цель, однако она не представлена в преамбуле и выводится из отдельных норм законов.

Ряд стран упоминают и о некоторых других целях. Так, в Японии закон призван повышать уровень занятости, а в Коста-Рике снимать ненужное регулирование, затрагивающее бизнес.

Но не каждая страна имеет антимонопольное законодательство, что может объясняться различными факторами, например, тем, что такие страны не могут себе позволить реализовывать столь затратную социальную программу, какой является антимонопольная политика.

Таблица 1.

Страны, где отсутствует антимонопольное законодательство

Азия	Африка	Европа	Океания	Северная Америка	Южная Америка
Афганистан Бангладеш Бруней Гонконг Иран Катар Непал Саудовская Аравия	Ангола Ботсвана Габон Гвинея Камерун Конго Лесото Либерия Ливия Мавритания Мадагаскар Намибия Нигерия* Свазиленд Центрально-Африканская Республика Эритрея Эфиопия	Андорра Фарерские острова	Папуа-Новая Гвинея	Антигуа и Барбуда Багамские острова Белиз Бермудские острова Гондурас Гренландия Доминика Каймановы острова Куба Никарагуа*	Гайана Курасао Парагвай Суринам

Конституционные основы антимонопольного законодательства

Первая попытка создания антимонопольного законодательства в России предпринималась еще в 1908 г. За образец был взят действовавший в США закон Шермана. Однако организации российских предпринимателей встретили проект закона в штыки и сумели сорвать его принятие.

Высокий уровень монополизации в современной России и его резко отрицательное влияние на экономику делают необходимым проведение в стране антимонопольной политики. Более того, Россия нуждается в демонополизации, т.е. радикальном сокращении числа секторов экономики, где установилась монополия. Монополизация российского рынка сложилась как «наследница» государственного монополизма социалистической экономики, которая представляла собой нечто вроде единого народнохозяйственного комплекса, в котором каждое предприятие не было вполне автономно, а являлось составной частью общегосударственной суперструктуры, При этом удовлетворение потребности всей страны в том или ином виде продукта часто поручалось всего одному-двум заводам. Добавим, что к тому же советские монополисты были узкоспециализированы. Причем дублирование было минимальным или вовсе отсутствовало. Если в странах рыночной экономики монополизация обычно проходила путем организационного объединения первоначально независимых компаний, то социалистический монополизм базировался на сознательном создании только одного производителя (или очень узкой группы производителей).

Учитывая все это, можно сделать вывод: российские монополии по большей части не могут быть демонополизированы путем разукрупнения. На Западе демонополизация компаний-гигантов возможна путем их разделения на части. Российские монополии, напротив, сразу строились как единый завод или технологический комплекс, который принципиально не может быть разделен на отдельные части без полного разрушения.

Юридическая основа для борьбы с монополиями и недобросовестной конкуренцией появилась в России только в 1991 г., когда был принят Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Этот закон устанавливает, что:

1. запрещаются действия фирмы, занимающей доминирующее положение на рынке, если их результатом оказывается существенное ограничение конкуренции и ущемление интересов других участников рынка, в том числе отдельных граждан;

2. запрещаются монопольные сговоры о ценах, изъятие товаров с рынка для поддержания дефицита, раздел рынка, попытки ограничения доступа на рынок конкурирующих фирм;

3. подлежат наказанию фирмы, занимающиеся недобросовестной конкуренцией, в частности: распространяющие ложные сведения о товарах и фирмах своих конкурентов, чтобы отпугнуть от них покупателей; обманывающие покупателей относительно реальных свойств и качества своего товара; незаслуженно принижающие в своей рекламе качество товаров своих конкурентов; незаконно использующие для своих товаров чужие названия и товарные знаки, а также копирующие форму, упаковку и внешнее оформление товаров своих конкурентов; похищающие у своих конкурентов их коммерческие секреты, а также техническую, производственную и торговую информацию;

4. контроль за деятельностью монополистов осуществляет Государственный комитет по антимонопольной политике (Антимонопольный комитет);

5. при нарушении требований законодательства Антимонопольный комитет вправе расторгнуть любой хозяйственный договор, потребовать от монополиста возместить причиненные его действиями убытки, а также наложить на виновную фирму штраф в размере до 1 млн. руб.

Законом установлено понятие «доминирующее положение», то есть исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке определенного товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему возможность оказывать решающее влияние на конкуренцию, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам или иным образом ограничивать свободу их экономической деятельности. Доминирующим может быть признано положение такой фирмы, доля которой на рынке составляет 65% и более. Установлен перечень акций, которые трактуются как злоупотребление доминирующим положением. К ним отнесены изъятие товаров из обращения в целях создания дефицита, навязывание условий, невыгодных контрагенту или не относящихся к предмету договора, создание препятствий к доступу на рынок конкурентов, нарушение установленного порядка ценообразования. В качестве соглашений хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию, признаются сговоры о ценах на товары и услуги, о ценах на аукционах и торгах, о разделе рынка, об ограничении доступа к рынку.

Законом установлен государственный контроль за созданием, слиянием, присоединением, преобразованием, ликвидацией хозяйствующих субъектов, а также за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций, паев, долей участия в уставном капитале предприятия, принудительном разделении хозяйствующих субъектов. Предусмотрена ответственность предприятий и должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства.

Этот закон действует и в настоящее время.

В 1995 г. отечественные фирмы получили право возбуждения дел по обвинению в демпинге с целью вытеснения конкурентов с российского рынка. Это явилось результатом постепенно совершенствующегося в нашей стране набора методов борьбы с монополизмом.

По данным института географии РАН ежегодный объем природоохранных услуг в России составляет от 600 млрд до 2 триллионов долларов США. При этом рассматриваемый рынок представляет из себя две сферы (по классификации ЕС, разработанной в рамках переговорного процесса по вступлению России в ВТО) — так называемую «зеленую», представляющую комплекс услуг, связанных с оценкой и сохранением биоразнообразия « и «коричневую», включающую широкий спектр товарной продукции — промышленные установки, технологии, приборы, реагенты, работы и услуги по подготовке различной природоохранной документации. Обратимся ко второй сфере, представляющей предмет сегодняшнего обсуждения.

Реально, сегодня, можно выделить несколько сегментов рынка, наиболее сильно зарегулированных рамками природоохранного законодательства:

• строительство, пуско-наладка и эксплуатация объектов природоохранного назначения;
• производство оборудования и средств защиты окружающей среды;
• работы и услуги по обращению с отходами производства и потребления;
• проектно-изыскательские и опытно-конструкторские работы по созданию природоохранного оборудования, установок, сооружений, предприятий и объектов, прогрессивных природоохранных технологий, методов и средств защиты природных объектов от негативного воздействия;
• услуги по разработке документации, обосновывающей получение разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферу, сбросы сточных вод, размещение отходов производства и потребления;
• услуги по разработке разделов «Охрана окружающей среды» в ТЭО, ТЭР и рабочие проекты на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, проектов организации санитарно-защитных зон, оценка воздействия на окружающую среду;
• работы по экологическому мониторингу;
• экологический аудит;
• информационные услуги в сфере экологии и охраны окружающей среды.

Спрос на рассматриваемом рынке практически на 100 процентов зависит от степени зарегулированности рамками природоохранного законодательства. Природопользователи, будь то магазинчик, где в месяц образуется несколько десятков кг упаковки или крупный авиационно-промышленный комплекс, обязаны получить разрешение на размещение отходов, а стало быть вынуждены заказать работы по разработке нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

С другой стороны, обращение к рынку товаров, работ и услуг в сфере экологии и охраны окружающей среды позволяет природопользователю достичь лучших показателей своего производства в смысле конкурентноспособности продукции, эффективности производства и его экологической безопасности. Мероприятия по охране окружающей среды напрямую способствуют снижению издержек производства, благодаря снижению затрат, минимизации потерь и переработке отходов.

Наличие спроса на товар, обращение которого происходит на этом рынке, также обусловлено (гарантировано) проведением природоохранных мероприятий государством в рамках реализации целевых программ в области экологического развития Российской Федерации.

Другим специфическим моментом рассматриваемого рынка является отсутствие возможности замены товара (работы или услуги) другим, аналогичным по своим внутренним и внешним характеристикам тому, что вынужден приобретать природопользователь в рамках требований природоохранного законодательства.

Озвученная выше специфика рынка лежит в основе возникновения монополистических тенденций на этом рынке, проявляющихся в первую очередь в виде недобросовестной конкуренции, доминирования отдельных хозяйствующих субъектов и создания дополнительных барьеров входа на рынок и работы на нем.

Обращения хозяйствующих субъектов, работающих на анализируемом рынке, поступающие в ФАС России, свидетельствуют о том, что органы исполнительной власти (от федеральной до муниципальной) создают различного рода ГУПы и МУПы, c участием в уставных капиталах этих организаций, предоставляют льготы и преимущества аффилированным организациям и, более того, наделяют их функциями государственного контроля и надзора. В результате подобные хозяйствующие субъекты пытаются диктовать условия поведения других операторов на рынке экологических и природоохранных услуг. Подобная практика, кстати, имеет более, чем 15-летнию историю, когда бывшая Госкомэкология РФ и ее территориальные подразделения повсеместно учреждали так называемые Центры по оказанию платных природоохранных услуг и диктовали условия на этом рынке.

В качестве современного примера такой практики может служить ситуация, изложенная в обращениях Московской областной экологической ассоциации, общественной организации «Верую в Россию», направленных ими в адрес Президента РФ, Правительства РФ, Счетной Палаты, Генеральной прокуратуры, ФАС России. В обращении говорится о том, что в нарушение действующего законодательства Росстехнадзор РФ осуществляет действия, направленные на монополизацию рынка природоохранных услуг и лоббированию коммерческих интересов подведомственных ему ФГУ, в частности Центров лабораторного анализа и технических измерений (ЦЛАТИ).

Согласно ст.120 Гражданского Кодекса учреждением признается организация, созданная собственником (в данном случае государством) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Получив 3 июня новое генеральное разрешение Минфина на внебюджетную деятельность, в качестве источников формирования и направления использования внебюджетных средств, Росстехнадзор включил для подконтрольного ему учреждения все виды природоохранных услуг от подготовки материалов обоснования для выдачи разрешений на выбросы, сбросы, размещение отходов, разработки нормативов, до проведения экологической паспортизации и аудирования.

В развитии ситуации Управление по технологическому и экологическому надзору Феедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Московской области введена практика, когда для прохождения государственной экологической экспертизы заявителю вменяется в обязанность заключение договора на рассмотрение документов с ФГУ «ЦЛАТИ по Центральному федеральному округу» c перечислением денежных средств на счет Московского областного фонда содействия ФГУ СИАК ( прежнее название ЦЛАТИ) и с безвозмездной передачей ФГУ ЦЛАТИ электронной версии разработанных документов, являющихся интеллектуальной собственностью разработчика и могущих содержать элементы коммерческой тайны заявителя. Кроме того, в соответствии с приказом руководителя указанного Управления Росстехнадзора установлена обязательность рассмотрения ФГУ ЦЛАТИ документов, связанных с экологическим нормированием.

В описанных действиях усматриваются признаки нарушений антимонопольного законодательства выражающиеся в:

• совмещении функций органов исполнительной власти с функциями хозяйствующего субъекта;
• необоснованном предоставлении отдельному хозяйствующему субъекту льгот и прав, ставящих его в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим на рынке одного и того же товара (ФГУ ЦЛАТИ по ЦФО, согласно Разрешению на открытие лицевого счета имеет в качестве источников формирования доходов разработку тех же видов документов, которые оно рассматривает от имени Росстехнадзора, следовательно, в том числе рассматривает и визирует документы собственного изготовления);
• навязывании договора, без которого невозможно получить документ.

Подобные схемы существуют повсеместно, практически во всех сегментах рынка экологических и природоохранных услуг и данный пример приведен в качестве классической иллюстрации складывающейся на этом рынке ситуации.

В целях антимонопольного регулирования рынка природопользования, экологии и охраны окружающей среды в системе ФАС России год назад сформировано новое направление деятельности и создано соответствующее структурное подразделение — отдел экологии и природных ресурсов.

В настоящее время, в связи с переходом России на рыночные отношения, возникла необходимость внесения изменений в действующее законодательство регулирующее отношения в природоресурсном комплексе, экологии и охраны окружающей среды

Основными министерствами, занимающимися практической реализацией реформы этого законодательства являются:

• Минэкономразвития России;
• Министерство природных ресурсов;
• Министерство сельского хозяйства (в части формирования рыбохозяйственной политики).

В связи с тем, что изменение законодательства — это, прежде всего, формирование новых правил (действий) в данной отрасли, ФАС России, как контрольно- надзорный орган, принимает непосредственное участие в данном процессе.

Во первых, ФАС России участвует в качестве соисполнителя по тем пунктам планов законопроектной деятельности Правительства, которые непосредственно затрагивают вопросы отнесенные к нашей компетенции.

Во вторых, представители ФАС России входят в межведомственные комиссии, рабочие группы по различным направлениям законодательства в Комитете Государственной думы РФ по природным ресурсам и природопользованию, участвуют в парламентских слушаниях, круглых столах, совещаниях в органах власти, на которых затрагиваются вопросы природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды.

Согласно пункту 57 Регламента работы Правительства Российской Федерации проекты всех актов Правительства РФ до их внесения в Правительство РФ подлежат обязательному согласованию с ФАС России. И именно, на этом этапе нам удается вносить наши предложения в проекты законов, касающиеся, прежде всего, обеспечения недискриминационного, прозрачного доступа к природным ресурсам, беспрепятственного доступа и работы на рынке экосистемных работ и услуг.

Как малому бизнесу случайно не стать монополистом

Антимонопольное законодательство
Антимонопольное законодательство России
Антимонопольное законодательство Российской Федерации
Антимонопольное регулирование : зарубежный и отечественный опыт
Антимонопольное регулирование в рыночной эконимике
Антимонопольное регулирование внешнеэкономической деятельности
Антимонопольное регулирование отечественной экономики
Антимонопольное регулирование экономики региона
Защита и регулирование конкурентной среды. Антимонопольное законодательство
Сравнительный анализ антимонопольного законодательства России и зарубежных стран

• Рубрикатор по предметам
• Рубрикатор по типам работ
• Пользовательское соглашение
• Размещение рекламы

История понятия «монополия»

Впервые Аристотель упомянул монополию впервые, английский философ Томас Гоббс (1588-1679) говорил о монополии внешней торговли при феодализме, однако монопольные тенденции в экономике были детально изучены только в конце 19 и начало 20 веков.

Карл Маркс в своих трудах предсказывал диалектику взаимодействия монополии и конкуренции, Ленин рассматривал монополию как заговор между крупными предприятиями для разделения рынков, областей капиталовложений. В этом же контексте монополии в советское время были в основном считается.

Существует огромное количество понятий «монополия», но все они ограничены только сферой обращения (исключением из этого правила является толкование монополии в «Экономической энциклопедии» под редакцией Л. Абалкина, которая выходит за рамки В экономическом определении монополия во многих определениях делает акцент на семантическом значении, то есть на идентификации монополий одним продавцом, где акцент делается на правовой аспект, как исключительное право государства и других субъектов на определенные виды деятельности).

Тем не менее, я ограничиваюсь одной концепцией монополии, «Монополия» (греческая моно-единица и полюсо-продажа) — это доминирующая форма капиталистической собственности, основанная на монополизации самих факторов производства, которая обеспечивает доминирующее положение из наиболее мощных корпораций (компаний) и их объединений во всех сферах общественного воспроизводства и присвоения на этой основе монополистически высоких прибылей (как формы экономической реализации монополистической собственности).

Монополии можно классифицировать по разным критериям, на основании этого можно сказать, что существует довольно большое количество классификаций монополий. Учитывая рынки несовершенной конкуренции, существует три типа монополии: чистая монополия, монополистическая конкуренция, олигополия.

Чистая монополия.

Чистая монополия — это монополия, где одна компания является единственным производителем продукта, у потребителей нет выбора, и в этом смысле продукт монополии является для них уникальным. Поскольку у чистого монополиста нет прямых конкурентов, ему не нужно «покорять» потребителей. Рекламная деятельность монополиста носит характер общественных связей и осуществляется во имя престижа и формирования благоприятного общественного мнения. Барьеры для входа новых форм на рынки являются непреодолимыми.

Поскольку чистый монополист является единственным в своей отрасли, спрос на его продукцию в то же время является рыночным спросом. Определение цены и объема производства чистым монополистом будет основываться на его средних издержках производства и рыночном спросе. Рыночный спрос является единственным ограничением для чистой монополии в установлении цен, если оно не регулируется государством.

Пытаясь максимизировать прибыль, чистая монополия может использовать ценовую дискриминацию. Ценовая дискриминация — это способ ценообразования, когда при одинаковых средних производственных издержках для разных групп потребителей устанавливаются разные цены (например, тарифы на электроэнергию, междугородние телефонные звонки днем ​​и ночью).

Четкое разделение групп потребителей и невозможность перепродажи товаров и услуг необходимы для использования чистой монополии ценовой дискриминации.

Вид чистой монополии может быть естественной монополией. Естественная монополия — это тип чисто монопольного рынка, на котором отсутствие конкуренции экономически эффективно, поскольку минимальные средние долгосрочные затраты на любой объем производства могут быть получены при работе на рынке только одной компании. Например, вода в городе поставляется всем одним производителем.

В Российской Федерации естественные монополии включают производство электроэнергии, электроснабжение, коммунальные услуги, транспортировку газа и нефти по трубопроводам, регулярные почтовые услуги, портовые терминалы, аэропорты и железные дороги.

Монополистическая конкуренция.

В условиях монополистической конкуренции на рынке существует относительно большое количество малых, средних и крупных фирм. Это розничная торговля, бытовые услуги, общественное питание, производство одежды, обуви. Важным признаком монополистической конкуренции является так называемая «дифференциация» товара, то есть наличие различных видов товаров. Благодаря им рынок для отдельного продукта формирует сеть взаимосвязанных микро-рынков отдельных продавцов, на каждом из которых вы можете влиять на намерения клиентов, побуждать их платить более высокую цену за улучшенный продукт.

Легко войти в отрасль с монополистической конкуренцией, поскольку требуется относительно небольшой капитал, однако по сравнению с чистой конкуренцией требуются дополнительные финансовые затраты на рекламу и повышение качества продукта.

Соперничество в условиях монополистической конкуренции фокусируется как на ценовых, так и неценовых факторах, таких как качество, реклама, послепродажное обслуживание.

Определение цены и объема производства фирмами, действующими в условиях монополистической конкуренции, может напоминать как чисто конкурентный рынок, так и чисто монополию. В краткосрочной перспективе компания, производящая дифференцированный продукт, ведет себя как чистый монополист и получает экономическую прибыль.

В долгосрочной перспективе фирма, работающая в условиях монополистической конкуренции, как и чисто конкурентный производитель, фокусируется на безубыточности. Получение прибыли в краткосрочной перспективе может привлечь новых производителей. Кроме того, растет конкуренция из-за появления большого количества заменителей продукции. Это влечет за собой исчезновение экономической прибыли.

Олигополия.

На олигопольном рынке есть несколько компаний. Олигополистами могут быть не только крупные компании, но и компании, чьи абсолютные размеры не очень велики, но которые играют роль ведущих производителей в специализированных отраслях или на локально-территориальных рынках.

В отличие от чистой и монополистической конкуренции, олигополия имеет новую особенность в конкуренции: ни одна компания в олигополистической отрасли не решает изменить свою ценовую политику, не пытаясь оценить наиболее вероятные действия ее основных конкурентов. Взаимозависимость, возникающая из-за небольшого числа участников олигополии, заставляет нас учитывать не только наши собственные производственные издержки и спрос, но и реакцию наших конкурентов при определении цены и объема производства.

В олигополии входят картели. Картель — это тип олигополии, когда фирмы заключают открытое или секретное соглашение о цене, общем объеме производства и квотах. Квота устанавливает долю каждой компании, участвующей в картеле, в общем объеме производства и продаж.

Также в зависимости от характера и причин возникновения монополии можно разделить на:

1. Естественные монополии (возникающие из-за особых условий или технологий бизнеса, таких как транспортировка нефти, газа, почтовые услуги);
2. Правовые монополии (защищены от конкуренции авторским правом, патентами, товарными знаками);
3. Искусственные монополии (созданные ради получения монопольных выгод в виде картелей, синдикатов, трестов, концернов).

Основные цели и причины существования монополии можно увидеть в целях и характере их поведения.

Есть несколько причин для создания монополии:

1. Если производство какого-либо объема продукции одной компании дешевле, чем ее производство двумя или более фирмами, то говорят, что отрасль является естественной монополией. И причина здесь в экономии масштаба — чем больше продуктов производится, тем ниже их стоимость.
2. Одна — единственная компания контролирует некоторые редкие и чрезвычайно важные ресурсы, либо в виде сырья, либо в форме знаний, защищенных патентом или хранящихся в секрете.
3. Государственное ограничение. Монополии существуют потому, что они покупают или им предоставляется исключительное право продавать определенный товар. В некоторых случаях государство оставляет за собой право монополии на неудачу. Примером государственной монополии может быть монополия в некоторых странах на продажу табака, регулирование цен на его продажу.

Похожие записи:

• Имеют ли право на наследство усыновленные другими дети
• Как заработать на хайпах в 2021 году
• Закон о пенсии с 1 января 2021 года в Узбекистане