ФЗ-256 о материнском капитале с изменениями в 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ФЗ-256 о материнском капитале с изменениями в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В 2021 году произошли несколько изменений по программе материнского (семейного) капитала. Во-первых, его размер был проиндексирован на 3,7%. Теперь за первого ребенка можно получить 483,8 тыс. руб. вместо 466,6 тыс. руб., за второго — 155,5 тыс. руб. вместо 150 тыс. руб. Таким образом, для семей, в которых с 1 января 2020 года родился или только родится в этом году второй ребенок, материнский капитал составляет 639,4 тыс. руб. Маткапитал на второго ребенка в семьях, где за первого ребенка его не получали, составит 639,4 тыс. руб., рассказала член Ассоциации юристов России Венера Шумлянская.
При рождении второго и третьего ребенка после 1 января 2020 года можно получить 639,4 тыс. руб. — при условии, что родители не пользовались маткапиталом. Всего женщина имеет право на один такой сертификат. Если в семье родился третий ребенок, то она может получить 450 тыс. руб. на погашение ипотеки.
Во-вторых, с января 2021 года выросла сумма, которая ежемесячно выплачивается российским семьям из материнского капитала. «Теперь ее размер равен региональному прожиточному минимуму ребенка за второй квартал прошлого года. В целом по России это 11,4 тыс. руб., что примерно на 1 тыс. руб. больше выплаты прошлого года», — добавили в пресс-службе Пенсионного фонда (ПФР). Такая выплата полагается семьям, в которых второй ребенок появился с 2018 года, и предоставляется до тех пор, пока ему не исполнится три года. Получить средства можно, если месячные доходы в семье не превышают двух прожиточных минимумов на человека. Сегодня эта планка установлена на уровне 24,8 тыс. руб., но зависит от конкретного региона, уточнили в ПФР.
В 2021 году сократились сроки оформления сертификата. «Теперь выдача сертификата производится в течение пяти рабочих дней (до этого — 15 дней). Заявки на распоряжение средствами маткапитала будут рассматриваться в течение 10 дней (до этого — 30 дней)», — рассказали в пресс-службе Минтруда.
Также продолжат действовать изменения о беззаявительном порядке оформления маткапитала, которые были внесены в программу в 2020 году. «Сейчас сертификат выдается без заявления: необходимая информация поступает в Пенсионный фонд автоматически из органов ЗАГС. Уведомление о выдаче сертификата поступит в личный кабинет на портале госуслуг», — уточнила Венера Шумлянская из АЮР.
Еще в 2021 году был принят закон, согласно которому женщина, не желающая использовать маткапитала для формирования накопительной части пенсии, сможет направить его на другие цели спустя полгода после возврата средств в ПФР.
Изначально подобное поощрение рождаемости было доступно для всех людей Российской Федерации, где, начиная с 1 января 2007 года и по 31 декабря 2016 года, появился второй ребенок. Сейчас семейный капитал доступен до 31 декабря 2026 года, благодаря последнему закону о материнском капитале от 1 марта 2020 г. № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала». Теперь получить семейный капитал можно и за первенца, если он родился (усыновлен) с 1 января 2020 года.
Сам по себе материнский капитал представляет собой средства, которые передаются из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ в целях реализации дополнительных мер господдержки. За время своего действия закон претерпел множество позитивных изменений: от срока действия программы – в настоящее время воспользоваться благами материнского капитала можно по 31 декабря 2026 г. – до круга лиц, которые имеют право его получить, и списка целей, на которые можно направить эти средства.
Материнский капитал 2021: новые размеры, сроки, способы распоряжения средствами
Вам могут отказать в выдаче сертификата, если:
- у вас отсутствует право на получение мер государственной поддержки;
- у вас прекращены права на получение мер государственной поддержки;
- вы предоставили недостоверные сведения, в том числе об очередности рождения или усыновления детей, о гражданстве ребенка, с рождением которого возникло право на получение мер государственной поддержки;
- вы уже использовали средства материнского капитала в полном объеме.
Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящий орган Пенсионного фонда России или в суд.
Государственный сертификат на материнский капитал невозможно обналичить, продать или обменять. Любые предложения лиц, предлагающих осуществить такое, противоречат закону.
Распорядиться материнским капиталом, предоставляемым в рамках федеральной программы, возможно по одному или нескольким направлениям, которые строго определены законом.
В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 № 380, можно компенсировать приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Компенсировать оплату приобретенных товаров и услуг можно, только если они приобретены для реализации индивидуальной программы реабилитации и входят в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.04.2016 № 831-р, при этом необходимо представить соответствующие подтверждающие документы.
Женщинам также предоставлена возможность направить средства материнского капитала на формирование накопительной пенсии. Выбрав такое направление расходования материнского капитала, можно от него отказаться, но до дня назначения накопительной пенсии. Не принявшие решения о распоряжении материнским капиталом женщины, родившие или усыновившие второго ребенка с 1 января 2007 г. или первого ребенка с 1 января 2020 г., а также женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2007 г. и ранее не воспользовавшиеся правом на материнский капитал, могут при назначении им накопительной пенсии учесть средства материнского капитала или их часть в составе пенсионных накоплений.
Закон о материнском капитале в 2021 году
- Новости по маткапиталу в 2021 году
- Кому положен материнский капитал
- Сколько раз можно получить
- Сумма материнского капитала
- Как получить маткапитал при рождении ребенка
- Кому отказывают в получении сертификата
- Как использовать материнский капитал
- Выделение долей по материнскому капиталу
- Можно ли его обналичить
- Региональный маткапитал
- Частые вопросы
На материнский капитал имеют право:
- —женщина, родившая или усыновившая второго или третьего ребенка с 1 января 2007 года;
- —женщина, родившая или усыновившая первого ребенка с 1 января 2020 года;
- —отец — единственный усыновитель второго и третьего ребенка по решению суда после 1 января 2007 года;
- —отец, который усыновил первого ребенка по решению суда после 1 января 2020 года.
За счет средств материнского капитала можно покрыть часть ипотечного кредита . В некоторых случаях, этих денег хватает на первый взнос. При этом организация, которая предоставляет кредит на недвижимость, вправе потребовать внести часть собственных средств, чтобы доказать платежеспособность. Однако не все банки разрешают использовать маткапитал таким образом. Также средства государственной поддержки можно направить, чтобы уменьшить сумму основного долга или полностью его погасить. Заемщики должны быть в браке, в новом жилье придется обязательно выделить долю каждому ребенку.
Семьи, у которых есть материнский капитал, вправе потратить его на улучшение жилищных условий. Это может быть покупка квартиры, комнаты, строительство или реконструкция жилого дома. С 17 марта 2021 г. вступили в силу изменения, по которым для подтверждения того, что дом построен, нужно предоставить выписку из ЕГРН. Ранее требовались сведения из акта освидетельствования проведения основных работ по строительству жилого дома. Дом должен быть возведен после 1 января 2007 года. Если он построен до этой даты, то семья может потратить маткапитал только на его реконструкцию. Строить жилище можно с помощью компании, которая предоставляет подобные услуги, или самостоятельно. Однако в этом случае государство будет компенсировать уже потраченные деньги, после того как человек предоставит все документы и чеки. После постройки дома нужно выделить в нем доли всем членам семьи, в том числе, детям.
Для получения бумажного сертификата понадобятся следующие документы, которые нужно предоставить в ПФР:
- —заявление о выдаче сертификата;
- —свидетельства о рождении детей или решение суда об усыновлении ребенка;
- —паспорт и СНИЛС;
- —свидетельство о смерти матери, если заявитель не она.
В зависимости от ситуации могут потребоваться и другие документы. Например, документ, подтверждающий лишение матери родительских прав.
При разводе супругов материнский капитал и то, что было на него куплено, не делится, потому что обладателем сертификата является мать. Если средствами еще не воспользовались, то они останутся на счету владельца материнского капитала. Отец может претендовать на субсидию, если мать умерла, лишена родительских прав или без вести пропала.
«Обналичить всю сумму материнского капитала нельзя, даже если семья очень нуждается в деньгах, — объяснил юрист. — Однако по закону есть способы, по которым можно получить часть средств. Например, при рождении второго ребенка мать имеет право на ежемесячную выплату. Также есть возможность обналичить материнский капитал на реконструкцию или строительство дома, компенсировать средства, потраченные на адаптацию ребенка-инвалида»
Материнский капитал как меру поддержки семьи с детьми стали получать с 2007 г.1 Право на него у семьи возникает с момента рождения ребенка, но не ранее 1 января 2007 г.
До 2020 г. маткапитал можно было получить при рождении двух и более детей, после 1 января 2020 г. его выдают и при рождении первенца.
Размер материнского капитала в 2021 г. составляет 483 881,83 руб. На такую сумму могут рассчитывать:
- семьи, в которых первый ребенок родился с 2020 г.;
- семьи с двумя детьми, рожденными с 2007 г. по 2019 г.;
- семьи с тремя и более детьми, у которых до 2020 г. возникло право на маткапитал.
На доплату к материнскому капиталу в размере 155 500 руб. в 2021 г. могут рассчитывать семьи, в которых второй ребенок родился после 2020 г. То есть в этом году они получат 639 431,83 руб. Столько же смогут получить те семьи, в которых дети рождены до 2007 г. и потому у них не было права на маткапитал ранее, а после 2020 г. родился еще ребенок.
Как получить материнский капитал при рождении ребенка
Это самое масштабное и значимое изменение, которое произошло за всю историю существования программы материнского капитала. С 2020 года сертификат начали выдавать уже на первого ребёнка, а за второго ребенка он увеличится на 150 000 рублей. Для того, чтобы понять, кому и какая сумма положена, разберём это изменение на примере, разделим все семьи на 3 группы. Отправной точкой здесь будем считать 1 января 2020 года.
В 2021 года размер материнского капитала вырастет на 3,7%. Напомним, что в 2020 году его сумма выросла ровно на 3%, а до этого его размер не менялся на протяжении 4 лет:
Кстати, базовый размер материнского капитала составляет 250 тысяч рублей. Именно такую сумму семьи получали на старте программы в 2007 году. Далее, на протяжении 15 лет , год от года размер капитала увеличивался на утверждаемый правительством процент (который должен быть не меньше инфляции). Таким образом, 250 тысяч на 2007 год выросли до 466 тысяч рублей на 2020 год.
| Индексация | Сумма | |
|---|---|---|
| 2007 | 250 000 ₽ | |
| 2008 | 10,50% | 276 250 ₽ |
| 2009 | 13% | 312 163 ₽ |
| 2010 | 10% | 343 379 ₽ |
| 2011 | 6,50% | 365 698 ₽ |
| 2012 | 6% | 387 640 ₽ |
| 2013 | 5,50% | 408 960 ₽ |
| 2014 | 5% | 429 409 ₽ |
| 2015 | 5,50% | 453 026 ₽ |
| 2016 | 0% | 453 026 ₽ |
| 2017 | 0% | 453 026 ₽ |
| 2018 | 0% | 453 026 ₽ |
| 2019 | 0% | 453 026 ₽ |
| 2020 | 3% | 466 617 ₽ |
| 2021 | 3,70% | 483 882 ₽ |
Важная деталь, про которую многие семьи не знают. Индексируется не вся сумма по сертификату, а только остаток средств. Рассмотрим на примере.
Предположим, семья Петровых в 2014 году на оплату обучения в ВУЗе старшего ребёнка израсходовала 200 000 рублей из средств материнского капитала. Напомним, что его размер в 2014 году составлял 429 409 рублей. Таким образом, начиная с 2015 года индексироваться уже будет не 429 тысяч, а 229 тысяч рублей:
| Индексация | Размер капитала | |
|---|---|---|
| 2014 | 5% | 429 409 ₽ — 200 000 ₽ = 229 409 ₽ |
| 2015 | 5,50% | 242 026 ₽ |
| 2016 | 0% | 242 026 ₽ |
| 2017 | 0% | 242 026 ₽ |
| 2018 | 0% | 242 026 ₽ |
| 2019 | 0% | 242 026 ₽ |
| 2020 | 3% | 249 287 ₽ |
| 2021 | 3,70% | 258 511 ₽ |
Если же после получения сертификата материнским капиталом вы не пользовались, то расти будет вся сумма.
Размер материнского капитала в 2021 году составляет:
| 483 881 руб. 83 коп | 639 431 руб. 83 коп |
|
|
Перечислим существенные изменения, внесенные в программу материнского капитала в последние годы:
-
В 2021 году размер материнского капитала повышен на прогнозный уровень инфляции (3,7%).
-
С апреля 2021 года упрощен доступ к рефинансированию ипотеки для получателей материнского капитала. Семьи смогут оформлять квартиру на детей после полного погашения кредита у банка, рефинансировавшего ипотеку.
-
С 11 апреля 2021 года средства материнского капитала, направленные на пенсию, можно перенаправить на другие цели. На выбор другого направлени расходования средств дается 6 месяцев. Если заявление о распоряжении не подано, то в течение 3 месяцев средства материнского капитала возвращаются в тот же НПФ.
-
С 1 января 2020 года материнский капитал выдается семьям, в которых с 01.01.2020 года родился 1-ый ребенок.
-
Направить материнский капитал на погашение кредита можно непосредственно в банке, в котором открывается кредит. То есть вместо двух обращений – в банк и Пенсионный фонд – достаточно обратиться только в банк, где одновременно оформляется кредит и подается заявление на погашение кредита или уплату первого взноса.
-
С 1 января 2021 года сертификат на материнский капитал выдается в течение 5 рабочих дней, рассматривается заявления о распоряжении средствами – не более 10 рабочих дней.
-
Правительство РФ внесло изменения в порядок направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, позволяющие направлять маткапитал на покупку жилья при помощи эскроу-счетов.
-
Госдума приняла в третьем чтении закон о возможности направлять средства материнского капитала на уплату первоначального взноса или погашение ипотеки, предоставленной организациями, которые занимаются обеспечением жильем военных. Действие закона предлагается распространить на договоры, заключенные с 18 марта 2019 года.
-
В третьем чтении принят закон, который позволит женщинам отозвать средства материнского капитала, ранее направленные на формирование накопительной пенсии, для использования в других целях.
-
С 2020 года материнский капитал можно направить на строительство или реконструкцию жилого дома на садовом участке.
-
C 12 марта 2020 года при направлении материнского капитала на улучшение жилищных условий больше не требуется нотариальное обязательство о выделении долей всем членам семьи. При этом жилое помещение, приобретенное на средства материнского кпаитала, в любом случае должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей.
-
С 1 января 2020 года право на получение ежемесячной денежной выплаты из средств маткапитала имеют семьи, в которых среднедушевой доход не превышает двукратную величину прожиточного минимума (ранее 1,5-кратную величину) трудоспособного населения в регионе проживания.
-
С 15 апреля 2020 года материнский капитал назначается в проактивном режиме на основе базы ЗАГС — после появления ребенка материнский капитал будет оформлен автоматически и семья сможет приступить к распоряжению средствами, не обращаясь за самим сертификатом. Данные об оформлении сертификата фиксируются в информационной системе Пенсионного фонда и направляются в личный кабинет мамы на сайте Пенсионного фонда или портале Госуслуг. Для семей с приемными детьми сохраняется прежний заявительный порядок оформления сертификата, поскольку сведения об усыновлении может представить только сами приемные родители.
- С 2020 года ежемесячные выплаты выплачиваются до достижения вторым ребенком возраста 3-х лет (ранее до достижения 1,5 лет).
- Правительство России подготовило постановление, согласно которому родители смогут использовать материнский капитал в качестве взноса по сельской ипотеке.
Материнский капитал 2021: сумма выплаты и на что ее можно потратить
Поручения в сфере поддержки материнства, озвученные Президентом РФ в послании Федеральному собранию, закреплены в Федеральном законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ (далее – Закон № 256-ФЗ). Поправки предусмотрены Федеральным законом от 01.03.2020 № 35-ФЗ (далее – Закон № 35-ФЗ).
Основные гарантии состоят в следующем.
Семья получает более 450 000 рублей на ребенка, рожденного после 1 января 2020 года.
При рождении или усыновлении второго ребенка выплаты составляют около 615 000 рублей, что больше выплат до изменений в законе.
В бюджете Пенсионного фонда России предусмотрено увеличение выплат на рождение первого ребенка с 2021 года. Об этом мы подробнее поговорим дальше.
Размер материнского (семейного) капитала в 2021 году установлен в соответствии с ростом рождаемости первых и последующих детей. Также учтены доплаты к маткапиталу для лиц, которые получили сертификат раньше.
Если мы сравниваем маткапитал 2021 года и 2007-го, заметим огромную разницу. В 2007 году материнский капитал составлял 250 000 рублей, что значительно меньше нынешних выплат. Также важно понимать, что маткапитал не зачисляют на карту и не выплачивают наличными. Использовать средства по сертификату можно только на конкретные цели, с одобрения ПФР.
Разберем, кто может претендовать на государственную поддержку по случаю рождения или усыновления ребенка. К ним отнесены:
- женщина, родившая или усыновившая ребенка после 1 января 2020 года;
- отец ребенка – может получить сертификат о выплатах в случае смерти матери или лишения ее родительских прав;
- мужчина – если он единственный усыновитель, и решение об этом вступило в силу после 1 января 2020 года.
Еще одна важная особенность, о которой нельзя забывать, – что и ребенок, и получатель сертификата должны иметь российское гражданство.
Далее рассмотрим, какие необходимы документы, чтобы вы смогли получить сертификат на материнский капитал.
В первую очередь, это:
- паспорт РФ;
- свидетельство о рождении или усыновлении ребенка;
- свидетельство о рождении, где указано гражданство его родителей или стоит штамп о гражданстве ребенка.
В случае усыновления ребенка также необходимо представить документ, удостоверяющий:
- вашу личность;
- полномочия законного представителя или же доверенного лица.
В некоторых случаях есть необходимость в предоставлении документов, которые подтверждают смерть женщины, родившей или усыновившей ребенка, лишение ее родительских прав и т. п.
Материнский капитал выдают семье на семейные нужды. Поэтому потратить эти денежные выплаты можно на определенные цели, о которых расскажем далее.
- Образование ребенка. Например, если ребенку нет 25 лет, с помощью сертификата вы можете оплатить ему полностью или частично образование в российских аккредитованных вузах, а также обучение в частной школе или же пребывание в детском саду. Таким правом могут воспользоваться все дети в семье.
- Покупка квартиры или дома. Благодаря сертификату на маткапитал, вы можете сделать ремонт в вашей квартире, оплатить часть или сделать первый взнос за ипотеку.
Помимо этого, потратить государственные выплаты можно на адаптацию детей-инвалидов и компенсацию покупки соответствующих услуг и специальных средств реабилитации.
Дополнительно разрешено расходование средств маткапитала на накопительную часть пенсии матери.
Материнский капитал 2021 – про все изменения в одном месте
Перейдем к практическому примеру. Предположим, у вас родился первый ребенок и вы хотите получить на него материнский капитал. Вы должны учесть несколько деталей, о которых пойдет речь далее.
Прежде всего, ваш ребенок должен родиться или быть усыновленным после 1 января 2020. Если же первенец родился в 2018 или даже декабре 2019 года – материнский капитал вы не получите. Даже если ваш первенец родился под бой курантов, а записали дату рождения 31 декабря 2019 года – вы так же не получите эту госвыплату.
Как вы уже могли обратить внимание, тенденция по увеличению выплат на детей набирает свои обороты. Рассмотрим всё по порядку.
Прежде всего, в 2021 году – более быстрое оформление маткапитала. Так, вы можете воспользоваться средствами гораздо раньше, нежели в 2020 году.
Кроме этого, введён новый порядок выдачи сертификата на материнский капитал:
- не более 5 рабочих дней – на выдачу;
- не более 10 рабочих дней – на рассмотрение заявки на использование средств.
При возникновении нештатных случаев может потребоваться до 15-ти, а то и до 20-ти рабочих дней.
- Материнский капитал как элемент государственной поддержки необходим для молодых семей с новорожденным ребенком, а также для многодетных семей.
- Имея дополнительные средства, семьи могут качественнее обеспечить своего ребенка или детей.
Также отметим, что с каждым годом выплат становится больше, а программа материнского капитала продляется, что, несомненно, не может не радовать новоиспеченных родителей.
С 2021 года размер материнского (семейного) капитала в 2021 году проиндексирован на 3,7% и увеличен на 17,2 тыс. рублей. Его сумма составляет 483 881 руб. 83 коп. (в 2020 г. – 466 617 руб.).
| Суть поправки | Отсылка к тексту обновленной редакции закона |
| Сокращается до 1 рабочего дня срок рассмотрения госструктурой запроса ПФР на предоставление документов / сведений, необходимых для принятия решения о выдаче / отказе в выдаче сертификата на маткапитал | п. 1.1 ст. 5 |
| Сокращается до 5 рабочих дней обычный срок принятия решения по заявлению на выдачу сертификата на маткапитал и до 15 рабочих дней максимально возможный для такой процедуры срок (он установлен для ситуации непоступления от госструктуры сведений о достоверности / недостоверности указанных в заявлении данных) | п. 3 ст. 5 |
| Сокращается до 10 рабочих дней срок рассмотрения заявления о распоряжении средствами маткапитала | п. 1 ст. 8 |
| Устанавливается максимально возможный для рассмотрения заявления о распоряжении средствами маткапитала срок, применяемый при непоступлении в ПФР от госструктуры ответа на направленный в нее запрос. Продолжительность его составит 20 рабочих дней | п. 1.4 ст. 8 |
- Поправки-2020 в закон о маткапитале вызваны инициативами Президента РФ, озвученными им в начале года, и развитием системы межведомственного информационного взаимодействия. Все обновления внесены одним документом, датированным 01.03.2020, но вступают в силу с разных дат. При этом имеются применяемые с начала 2020 года.
- Изменениям подверглись круг получателей маткапитала (расширен), его сумма (увеличена), срок действия закона (продлен). Введена возможность беззаявительного получения сертификата на маткапитал и обращения с заявлением о распоряжении им не только в ПФР. Усилена роль межведомственного взаимодействия между ПФР и госструктурами в вопросе документального подтверждения права на маткапитал и направление его использования. Сокращаются сроки приятия решений в отношении маткапитала.
Президент России Владимир Путин утвердил федеральный закон, вносящий изменения в программу материнского капитала. Принятые поправки увеличивают сумму господдержки семей, закрепляют новые возможности использования материнского капитала, делают распоряжение средствами более простым и удобным, а также продлевают срок действия программы. 7 марта 2021 года Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление, упрощающее правила направления средств маткапитала на улучшение жилищных условий.
- Некоторые правила использования материнского капитала изменились с 11 апреля. Соответствующий приказ Минтруда вступил в силу в воскресенье.
- Более подробно, как Минтруд России изменил правила использования материнского капитала, читайте в конце текста.
С 1 января 2021 года размер материнского капитала был проиндексирован на 3,7% (то есть прежние размеры выплат умножили на коэффициент 1,037). На эту величину также будут умножены остатки средств по уже полученным сертификатам, и переоформлять их при этом не нужно. Те мамы, у которых ребенок появится в 2021 году, получат маткапитал уже с учетом индексации. Всего на госпрограмму в бюджете страны на 2021 заложено 443,3 млрд руб.
Правительство упростило правила использования средств материнского капитала для улучшения жилищных условий. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Об этом более подробно в конце этой статьи.
С учетом утвержденной Правительством индексации маткапитала на 3,7 процента размер сертификата в 2021 году составит:
- на первого ребенка — 483882 рубля:
- на второго ребенка — в зависимости от времени рождения:
- 155550 рублей;
- 639432 рубля;
- 483882 рубля.
С 1 января 2021 года изменятся сроки:
Материнский капитал в 2021 году можно будет получить после рождения (усыновления) первого и второго ребенка, если выполняются следующие условия:
- первенец появился с 01.01.2020 до 31.12.2026;
- второй ребенок появился с 01.01.2007 по 31.12.2026;
- лицо, имеющее право на сертификат, и ребенок — граждане РФ.
На данный момент законодательно не уточняется, когда должно появиться российское гражданство, чтобы семья смогла получить материнский капитал: должны ли ребенок и его родитель быть гражданами от рождения или они могут получить гражданство после? В каждом конкретном случае необходимо обращаться в Пенсионный фонд.
Право на сертификат возникает у следующих лиц:
- матерей и усыновительниц;
- мужчин — единственных усыновителей.
В 2021 году перечень получателей материнского капитала расширять не планируется. То есть опекуны, попечители и приемные родители по-прежнему не смогут оформить сертификат.
Гражданин теряет право на материнский капитал, если:
- умирает или объявляется умершим в установленном порядке;
- лишается родительских прав;
- отменяется усыновление ребенка;
- им совершено умышленное преступление против личности ребенка, из-за которого владельца сертификата лишили родительских прав или ограничили в них.
Отец или усыновитель получает право на мат. капитал, если его теряет женщина. При этом если права лишаются оба родителя (усыновителя) или единственный родитель (усыновитель), то оно переходит к ребенку либо детям в равных долях.
После того как в 2020 году в программу материнского капитала по поручению Владимира Путина были внесены изменения, размер сертификата в общем случае зависит от следующих факторов:
- очередность появления детей;
- дата рождения (усыновления) ребенка.
Поэтому для каждой категории получателей сумма сертификата теперь устанавливается отдельно:
- Если первенец и второй ребенок появились после 1 января 2020 года, то сначала семья получит право на сертификат на первенца, а потом — на доплату за 2 ребенка.
- Если первый ребенок появился до 2020 года, то размер сертификата зависит от того, когда родился или был усыновлен второй ребенок: до 01.01.2020 или после.
Каждая категория граждан имеет право на ту сумму, которая была установлена для них в год распоряжения (с учетом предыдущих трат), а не в год рождения или усыновления ребенка.
В 2021 году направить средства сертификата можно будет на:
- улучшение жилищных условий;
- образование детей, в том числе дополнительное (кружки, секции);
- накопительную пенсию матери;
- товары и услуги для социальной адаптации ребенка-инвалида;
- ежемесячное пособие на второго ребенка до 3 лет.
В 2021 году средства сертификата также можно будет потратить на цели, которые были добавлены в 2020 году, например, строительство жилого дома на садовом участке и приобретение жилья через эскроу-счета.
В большинстве случаев распорядиться мат. капиталом можно после трехлетия ребенка, на которого был получен сертификат.
Использовать средства до достижения 3 лет можно в следующих случаях:
- выплата первоначального взноса по жилищному кредиту или займу;
- погашение основной задолженности и процентов по ипотеке;
- оплата дошкольного образования, в том числе детского сада;
- компенсация средств, потраченных на товары и услуги для адаптации ребенка-инвалида;
- ежемесячное пособие на второго ребенка до 3 лет.
Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ
Перечень лиц, которые вправе претендовать на получение сертификата, содержится в статье 3 рассматриваемого нормативного акта.
В него входят:
- женщины, у которых появился второй по счету ребенок после 2007 года
- мужчины, которые являются усыновителями в единственном числе второго ребенка.
Следует отметить, что возможность получения средств поддержки может быть утрачена в случае лишения родителей соответствующих прав.
На сертификат вправе рассчитывать и семьи, в которых имеются усыновленные дети. Если же над ребенком оформляется опекунство, то за него материнский капитал не выплачивается.
Кроме этого, важным условием для того, чтобы получить материальную выплату, является наличие у ребенка российского гражданства.
Федеральный закон № 256-ФЗ предусматривает следующие возможности расходования средств материальной поддержки:
- Улучшение условий проживания. Граждане могут вложить бюджетные деньги в покупку или строительство жилья. При покупке недвижимости по сертификату необходимо выделение долей в праве собственности матери, отцу и всем детям. На сегодняшний день подавляющее большинство семей использует маткапитал именно для этой цели.
- Получение образовательных услуг. Допускается использование средств господдержки на оплату услуг дошкольного, среднего, высшего и дополнительного образования, в том числе и старшего ребенка.
- Приобретение товаров и услуг для реабилитации ребенка с ограниченными возможностями. При воспитании ребенка-инвалида семья может приобрести ему необходимые товары, перечень которых определен Правительством, не дожидаясь истечения трехлетнего срока.
- Направление средств на пенсию накопительного типа матери. Женщина вправе направить средства господдержки в счет формирования своей будущей пенсии.
Иные формы распоряжения маткапиталом невозможны. За незаконные попытки обналичить материнский капитал предусмотрено привлечение к ответственности.
Федеральный закон №256-ФЗ регулирует отношения, связанные с порядком выдачи и реализации средств материнского капитала. Эта мера господдержки охватывает миллионы семей в России, которые уже успели воспользоваться ею в установленных данным нормативным актом целях.
Государственная программа поддержки материнства закреплена Федеральным законом о материнском капитале 256 ФЗ. Действующая редакция нормативного акта предоставляет возможность регионам устанавливать дополнительные льготы для данной категории граждан. Текст закона предусматривает:
- Основания принятия законопроекта и его соответствие требованиям Конституции Российской Федерации.
- Понятие помощи, за счет каких средств она формируется, и кто принимает решение об использовании.
- Перечень граждан, которые могут рассчитывать на поддержку со стороны государства.
- Ведение Федерального регистра лиц, которые имеют право на получение дополнительной помощи.
- Порядок и условия, при соблюдении которых возможно получение сертификата на МК.
- Размер семейного капитала. В таблице наведена суммы последних лет:
| Период | Размер материнского капитала (в рублях) | Основание |
|---|---|---|
| 2018 год | 453026,00 | Федеральный закон от 19.12.2016 N 415-ФЗ |
| 2017 год | 453026,00 | Федеральный закон от 19.12.2016 N 415-ФЗ |
| 2016 год | 453026,00 | Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-Ф3 |
- Целевое использование государственной помощи.
- Порядок рассмотрения заявления для получения семейного сертификата.
- Процедура перечисления денежных средств с федерального бюджета на счета Пенсионного фонда России.
- Применение СМК для улучшения жилищных условий семьи владельца сертификата.
- Регламентировано распределение полученных от государства средств, возможность направления их на оплату образования детей, социальную адаптацию несовершеннолетних с инвалидностью.
- Предусмотрено право матери направить средства для формирования накопительной пенсии.
- Определен срок действия закона. 28 декабря 2017 года внесена поправка, согласно которой воспользоваться государственной поддержкой можно до 31.12.2021 года. Продлять срок дальше пока не планируется.
Дополнительная помощь выделяется для семей, у которых родился второй ребенок и последующие дети. При этом должны быть соблюдены следующие требования:
- Рождение или усыновление второго ребенка должно произойти не ранее 01января 2007 года.
- Рождение или усыновление третьего и последующих детей после 01.01.2007 года, если семья ранее не получала подобную помощь со стороны государства.
- Мужчина, если он является многодетным или единственным родителем, опекуном второго и последующих детей, если ранее он МК не пользовался. Если ребенок усыновлен, то решение суда должно вступить в законную силу после 01 января 2007 года.
Чтобы претендовать на государственную помощь, указанные лица должны обратиться с заявлением в Пенсионный фонд по месту своей регистрации и приложить необходимые документы. Их список определен законодательством, однако в каждом конкретном случае может быть дополнен. Поэтому, предварительно следует сделать уточнение.
Материнский капитал в 2021 году
С момента принятия закона № 256 ФЗ о материнском капитале и до 01 января 2018 года, нормативный акт призван регулировать три основных направления, по которым было разрешено использовать средства. Владелец именного сертификата самостоятельно выбирает для себя приоритеты и обращается с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд.
Нарушать требования закона нельзя.
Сертификат выдается после рождения или усыновления второго ребенка. Однако сразу же полностью вступать в свои права невозможно. Использовать средства, которые выделяет государство, разрешено только для приобретения жилья по договору купли-продажи или ипотеки. Для направления помощи на другие нужды, требуется наступление определенных условий:
- Ребенку, с рождением которого возникло право на материнский капитал, должно исполниться три года.
- По требованиям закона, сертификат выдается на имя матери ребенка. Если она была лишена родительских прав или умерла, то данным правом может воспользоваться отец. Такими же полномочиями обладает и усыновитель двоих и более детей. Бывает, что отец и мать ребенка лишены права на получение сертификата. В таком случае государственная помощь выделяется самому несовершеннолетнему.
- Денежные средства расходуются безналичным путем. Обналичивание запрещено. Такие действия преследуются законом и наказываются в уголовном порядке. Единственная возможность получить часть средств МК наличными заканчивается 30 ноября 2018 года. По заявлению держателя сертификата Пенсионный фонд может оформить выделение единовременной выплаты в сумме 25 тысяч рублей.
- Воспользоваться правом на семейный капитал может только гражданин Российской Федерации. Иностранцы и лица без гражданства СМК не получают, даже если они всю свою жизнь проживают на территории страны.
- Чтобы получить средства, лицо, имеющее на это право, должно обратиться в региональное подразделение Пенсионного фонда. Без подачи заявления и соответствующих документов, сертификат на МК выдан не будет.
- Получение государственной помощи возможно, если рождение или усыновление ребенка произошло в период с 01 января 2007 года по 31 декабря 2021 года включительно.
Это описано в 24 статье закона №171, принятого 24 июня 2014 года. Поэтому в закон о материнском капитале внесли поправки, меняющие состав пакета документов на строительство собственного дома с участием средств материнского капитала. Причиной послужила новая редакция Земельного кодекса, в результате которой из него исчезло упоминание о бесплатном срочном использовании земли.
Безвозмездная эксплуатация участка по-прежнему возможна, но про срочность придется позабыть. В новой редакции упоминание о ней убрали. Также изъяты понятия неограниченного по времени использования участка и наследование его в пожизненное владение. В законе, применяемом для выдачи материнского капитала, эти положения отражены в 10 статье.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).
Одним из элементов многоаспектного механизма социальной поддержки семей, имеющих детей, является предоставление им возможности получить государственную поддержку за счет средств федерального бюджета в виде материнского (семейного) капитала в случае рождения второго и последующих детей.
Как следует из Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ), такая возможность предоставляется родителю второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки (статьи 3 и 5). Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского капитала подтверждается выданным Пенсионным фондом России соответствующим государственным сертификатом.
Направленную на создание условий, обеспечивающих семьям-участникам программы достойную жизнь, программу по прошествии 8-летней реализации можно признать едва ли не самой удачной из всех подобных социальных затей государства.
Именно поэтому, в общем, ничего, кроме положительной оценки (впрочем, как и любая дополнительная социальная помощь населению), она не заслуживает.
При этом практика ее применения свидетельствует о том, что она отнюдь не лишена недостатков и просчетов, уменьшающих эффективность и приводящих к неоднозначному пониманию ее регулятивных норм.
Согласно Закону от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, средства материнского капитала могут направляться на три цели: получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии матерей, а также улучшение жилищных условий, причем как в полном объеме либо по частям, так и одновременно по нескольким направлениям (части 3 и 4 статьи 7).
- Настоящая работа посвящена порядку распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на цели именно улучшения жилищных условий семьи, поскольку, помимо отраслевой близости к тематике издания, это является самым востребованным направлением реализации и в то же время, из-за многочисленных особенностей, самым проблемным из трех вариантов, предлагаемых законодателем.
- Итак, согласно статье 10 Закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, лицо, получившее государственный сертификат на материнский капитал, вправе использовать его на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в долевом строительстве многоквартирного дома, в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, а в случае самостоятельного строительства (реконструкции) путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
- Другими словами, материнский капитал можно использовать на основании сделки купли-продажи жилого помещения как за счет своих средств, так и заимствованных, либо покупки строительных материалов, предназначенных для строительства или реконструкции жилого домовладения; сделки долевого участия в строительстве жилого помещения (переуступки прав по ней), либо участия в жилищных кооперативах, на основании которых у владельца сертификата после осуществления необходимых выплат возникнет право требовать передачи в собственность жилого помещения.
Действующие взаимосвязанные нормы законодательства позволяют не осуществлять финансирование за счет материнского капитала при использовании иных, нередко применяемых сегодня на рынке правовых конструкций приобретения жилья (как например, предварительный договор, вексельные и заемные обязательства, договор простого товарищества).
Это связано с тем, что приобретение гражданами жилых помещений посредством указанных моделей принято считать подменными схемами, что с позиции положений ст. 10 ГК РФ должно рассматриваться как обход закона с противоправной целью.
(Интересно, что подобные формы приобретения недвижимости юридическими лицами вполне допустимы и не возбраняются правоприменителем).
- Таким образом, материнский капитал является дополнительной мерой социальной поддержки семей, имеющих детей, которая предоставляется за счет средств федерального бюджета в случае рождения в семье (усыновления) второго и последующих детей в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года в твердой сумме (которая ежегодно пересматривается с учетом роста инфляции и на 2015 год составляет 453 026 рублей1) без учета возраста родителей и которая может быть использована, в частности, на улучшение жилищных условий, причем независимо от факта признания семьи нуждающейся в жилом помещении.
- Все это дополняется закрепленными действующим законодательством обязательными требованиями при выборе варианта улучшения жилищных условий, которые нам предстоит рассмотреть:
Программа материнского капитала продолжит действовать и в 2021 году, при этом с 1 января возобновится индексация, приостановленная с 2021 года. Согласно проекту бюджета на 2021 год и плановый период 2021-2022 годов, сумма средств сертификата составит 466617 рублей (сейчас она равна 453026 рублям).
О других новостях, касающихся материнского капитала вы можете узнать здесь.