Обжалование действий сотрудника ГИБДД
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование действий сотрудника ГИБДД». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Полный перечень прав и обязанностей граждан при взаимодействии с сотрудниками ГИБДД также определяет административный регламент МВД. В соответствии с ним, лица имеют право обжаловать действия или бездействия инспектора, которые привели к нарушению прав и свобод. Обращаться необходимо к вышестоящему должностному лицу или главе государственного органа.
Чтобы написать жалобу на сотрудника ГИБДД, человек обязан знать действующее законодательство и ПДД. Это позволит удостовериться в том, что нарушение действительно было совершено. В иной ситуации жалоба рассмотрена не будет.
Согласно административному регламенту, жалобу на сотрудника ГИБДД нужно направлять в территориальное подразделение МВД, чей сотрудник допустил нарушение действующего законодательства. Если человек хочет обжаловать решение руководителя учреждения, заявление рассматривают вышестоящие должностные лица на районном и региональном уровнях. Если подобные меры результата не возымели, возможно обращение в прокуратуру или суд.
В административном регламенте не указан точный перечень документов, который потребуется предоставить для того, чтобы водитель обосновал подачу жалобы на сотрудника ГИБДД. Достаточно правильно оформленного заявления. Однако сформировать доказательную базу всё же необходимо. В дополнение к заявлению можно приложить протокол об административном правонарушении. Дополнительными доказательствами могут выступать фото и видеосъемка, аудиозаписи.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Порядок обжалования постановления инспектора ДПС
- Какие штрафы можно оспорить
- Кто может оспорить штрафы и как узнать, что они есть
- В какой срок можно оспорить штраф ГИБДД
- Куда направлять жалобу
- Какие жалобы направлять в ГИБДД
- Какие жалобы следует направлять в суд
- Как составить жалобу, чтобы оспорить штраф
- Как направить жалобу, чтобы обжаловать штраф ГИБДД
- Как оспорить штрафы через интернет
- Сколько времени рассматривают жалобы
- Каковы шансы успешно оспорить штраф
- Что делать, если жалобу не удовлетворили
- Как вернуть деньги за ошибочный штраф
Если водитель получил штраф за нарушение, которого не совершал, он может его обжаловать. Рассказываем, в каких случаях санкции можно оспорить, в какие сроки и как обжаловать постановление ГИБДД.
Перед тем, как оспорить штраф ГИБДД, нужно грамотно составить жалобу. Для нее приемлема произвольная письменная или печатная форма, но с обязательным указанием следующих пунктов.
Должностного лица автоинспекции или суда (наименование, адрес), куда подается жалоба, а также личных и контактных данных водителя.
В настоящее время есть два способа отправить жалобу, чтобы оспорить штраф: послать ее заказным письмом по почте или принести лично в ГИБДД или районный суд по месту вынесения постановления.
При личном обращении жалоба подается секретарю в двух экземплярах. Один останется в ГИБДД для последующего рассмотрения, а на втором секретарь поставит дату и распишется в получении, после чего вернет водителю. Этот экземпляр автовладелец должен сохранить у себя в подтверждение подачи жалобы.
При отправлении по почте следует сохранять почтовые чеки.
Также читайте: Как обжаловать штраф ГИБДД с камеры наблюдения: точная инструкция
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Хаменкова В.Б.,
судей Горчаковой Е.В. и Зинченко И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административный материал по кассационной жалобе Назаренко М.М. на определение судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17 февраля 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 11 апреля 2017 года в части отказа в принятии административного искового заявления Назаренко М.М. к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Минераловодскому городскому округу Ставропольского края об оспаривании действий и бездействия.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Назаренко М.М. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, выразившегося в нерассмотрении заявления, действий сотрудников ГИБДД отдела по изъятию регистрационных номерных знаков автомобиля и их удержанию без правовых оснований и о возложении обязанности возвратить заявителю регистрационные знаки. В обоснование заявленных требований указал, что в 2015 году, на основании протокола, сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Минераловодскому городскому округу у Назаренко М.М. были изъяты регистрационные номерные знаки автомобиля, на обращение заявителя от 20 декабря 2016 года с просьбой объяснить причины изъятия ответ ОМВД не дан. При этом никакого дела об административном правонарушении в отношении заявителя или других лиц в связи с изъятыми номерными знаками возбуждено не было. Данные действия и бездействие должностных лиц ОМВД Назаренко М.М. полагал незаконными и нарушающими его права.
Определением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17 февраля 2017 года отказано в принятии административного иска Назаренко М.М. в части признания незаконным изъятия регистрационных номерных знаков автомобиля. В остальной части административный иск оставлен без движения, установлен срок для устранения недостатков до 1 марта 2017 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 11 апреля 2017 года определение судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17 февраля 2017 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Назаренко М.М. ставится вопрос об отмене определения судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17 февраля 2017 года и определения судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 11 апреля 2017 года в части отказа в принятии административного искового заявления.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2017 года кассационная жалоба с административным материалом переданы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив административный материал, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к следующему выводу.
Основанием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке в силу статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие существенные нарушения норм процессуального права допущены судами первой и апелляционной инстанций.
Из представленного административного материала следует, что, отказывая в принятии административного искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды исходили из того, что Назаренко М.М. оспаривает действия должностных лиц ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, связанные с производством по возбужденному в отношении него делу об административном правонарушении, что исключает возможность рассмотрения заявленных им требований в порядке административного судопроизводства. Данные требования подлежат рассмотрению по правилам, регламентированным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
С такими выводами Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не согласна, поскольку они основаны на неправильном применении норм процессуального права.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Как обжаловать незаконные действия инспектора ДПС
Обжалование незаконных действий и решений должностного лица органа, ведущего административный процесс, регулируется главой 7 ПИКоАП Республики Беларусь.
Сопутствующие статьи: 2.2, 2.8, 2.15, 4.1 ПИКоАП Республики Беларусь.
Статья 7.1 ПИКоАП Республики Беларусь устанавливает право обжаловать незаконные действия и решения инспекторам ДПС всем участникам административного процесса, а также иным юридическим и физическим лицам, если производимые процессуальные действия и решения затрагивают их права и законные интересы.
Если с участниками административного процесса все понятно (исчерпывающий перечень этих участников закреплен в главе 4 ПИКоАП), то скажем несколько слов про «иных физических и юридических лиц».
Допустим, инспектор ДПС останавливает водителя, находящего в состоянии алкогольного опьянения, на транспортном средстве, которое этому водителю не принадлежит. А принадлежит оно, допустим, другу Васе Пупкину.
Инспектор ДПС, не разбираясь в праве собственно на автомобиль, берет и накладывает на него арест как меру обеспечения административного процесса, чтобы водитель в дальнейшем оплатил наложенный на него штраф.
Однако же Вася Пупкин, которому принадлежит автомобиль на праве собственности, которым управлял его нерадивый друг, своим имуществом ну никак не отвечает за уплату неуплату штрафа водителем, который в тот злополучный день управлял автомобилем.
И гражданина Вася Пупкин имеет полное право обжаловать незаконное решение инспектора ДПС по наложению ареста на его транспортное средство. И в этом случае Вася Пупкин будет этим самым «иным физическим лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются производимыми процессуальными действиями инспектора ДПС».
В нормах Закона отсутствует какой-либо перечень действия и решений, которые могут быть обжалованы в порядке главы 7 ПИКоАП Республики Беларусь. По этому, в принципе могут быть обжалованы в порядке этой главы любые действие инспектора ДПС или его начальника, которые вы посчитаете незаконными. Главное обосновать незаконность этих действий со ссылкой на нормы права, которые подтверждают вашу позицию.
Вот примерный (но далеко не исчерпывающий перечень) действий и решений инспектора ДПС и его начальника, которые могут быть обжалованы в порядке главы 7 ПИКоАП Республики Беларусь:
1.Составление протокола об административном правонарушении в общем;
2.Нарушения при составлении протокола об административном правонарушении;
3.Нарушения при проведении процедуры освидетельствования;
4.Отказ в удовлетворении ходатайств;
5.Отказ в реализации права на защиту (на предоставление возможности воспользоваться помощью защитника);
6.Отказ в ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении;
7.Наложение ареста на транспортное средство;
8. На административное задержание и т.д.
Рассмотрев соответствующую жалобу должностное лицо принимает одно из следующих решений – удовлетворяет (полностью либо в части) либо не удовлетворяет жалобу.
Копия решения по жалобе в течении трех суток высылается лицу, ее подавшему.
Также соответствующее решение, исходя из быстротечности административного процесса, является окончательным и обжалованию не подлежит.
Образец жалобы прокурору на незаконные действия сотрудников ГИБДД
скачать образец в формате DOC, PDF
скачать образец в формате DOC, PDF
Закон «О полиции» в ст. 53 закрепляет за гражданином право на обжалование как действий, так и бездействий сотрудника полиции, который нарушает его права и законные интересы. Обратиться с жалобой можно:
— к вышестоящему должностному лицу;
— в вышестоящий орган;
— в органы прокуратуры РФ;
— непосредственно в суд.
Итак, если вы намерены обжаловать именно постановление по делу об административном правонарушении, то закон предоставляет гражданину
Административный иск подается гражданином в районный суд, при этом закон предусматривает альтернативную подсудность, то есть можно обратиться в суд по месту нахождения органа, должностного лица, чьи действия/бездействия вы оспариваете, либо по своему месту жительства. Не забывайте про установленный законом трехмесячный срок, который начинает истекать со дня, когда гражданину стало известно о своем нарушенном праве.
Чтобы сберечь не только свое время, но и нервы, компания «Правовой стимул» готова взять на себя совершение всех необходимых действий связанных с обжалованием действий сотрудников ГИБДД. В компании «Правовой стимул» работают только высококвалифицированные юристы, обладающие всеми необходимыми знаниями и богатым многолетним опытом работы, которые помогут успешно разрешить Вашу ситуацию.
Чем отличается протокол от постановления?
Протокол
Постановление
Как привлекают к административной ответственности?
Кому обжаловать привлечение к административной ответственности?
Общие положения
Обжалование в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу
Обжалование в суде
Как будет рассматриваться ваша жалоба?
Процедура привлечения граждан к административной ответственности включает два этапа: возбуждение дела об административном правонарушении (составление протокола об АП) и рассмотрение дела об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП).
Составленный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела передается на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении или в суд (ст. 22.1 КоАП РФ) – на этой стадии решается вопрос о привлечении гражданина к административной ответственности.
Возможны два варианта:
1. начальник отдела МВД или его заместитель самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности;
2. все материалы полиция передаст в суд, который будет принимать решение по существу.
Именно на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении у гражданина самые высокие шансы для успешной защиты. Именно поэтому крайне важно участвовать в этом процессе. В случае, если по делу будет принимать решение начальник отдела полиции лично, информация о месте и времени его рассмотрения должна быть обязательно указана в протоколе, если материалы передадут судье, вас должны вызвать повесткой, однако на практике вас могут вызвать в полицию и вручить повестку в суд.
Важно: требуйте у сотрудника полиции выдать вам копию протокола об административном правонарушении. Не подписывайте протокол до тех пор, пока вам не вручили его копию. Если, несмотря на это, вам все равно откажутся ее предоставлять – письменно запросите его в отделе полиции.
Постановление о привлечении к административной ответственности обжалуется:
— вышестоящему должностному лицу (если его вынес зам. начальника отдела МВД – то начальнику отдела);
— в вышестоящий орган (постановление начальника отдела МВД обжалуется начальнику Управления МВД по городу);
— в суд (если постановление вынесли в полиции, то в районный суд, если районный суд – в суд субъекта).
В обязательном порядке вас должны вызвать в суд (несудебный орган) для рассмотрения вашей жалобы. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления (пп.8 п.2 ст. 30.6 КоАП РФ). При этом в полной мере исследуются все материалы дела, заслушиваются объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении. При необходимости могут быть также заслушаны показания других лиц. В процессе вы сможете заявлять ходатайства, давать отводы, опрашивать свидетелей, представлять свои доказательства и ходатайствовать об их истребовании в случае, если вы не можете получить их самостоятельно.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих решений (ст. 30.7 КоАП РФ):
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения: это значит, что суд/должностное лицо посчитал, что вы совершили правонарушение и все оформлено корректно;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление: например, вам снизили сумму штрафа. Увеличить ее не могут.
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу: вы ни в чем не виноваты или истекли сроки давности, в общем – наказания не будет;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение: вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение, будет рассмотрен заново;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, государственным органом, должностным лицом. Вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение, будет рассмотрен заново в другом суде/другим органом.
Как обжаловать привлечение к административной ответственности?
По административному законодательству (ст. 30.1.КоАП РФ) обжалование постановления об административном правонарушении ГИБДД возможно в следующих случаях:
- при вынесении постановления лицом, выполняющим свои должностные обязанности (сотрудником ГИБДД) – начальнику сотрудника, вынесшего постановление (лицу, занимающему вышестоящую должность), в вышестоящую инстанцию (Например, ГИБДД российского субъекта), в судебный орган;
- при вынесении постановления судом – в вышестоящую судебную инстанцию.
Ведомство не заинтересовано в ухудшении статистики и в объективном разбирательстве, поэтому при обращении в вышестоящий орган или к должностному лицу вопрос об отмене постановления может не решиться.
- В результате придётся подавать жалобу в суд с указанием в ней следующей информации:
- наименования управления ГИБДД или судебного органа, по адресу которого направляется документ;
- сведений о лице, которым подана жалоба;
- реквизитов постановления ГИБДД по делу и информации, которую содержит его резолютивная часть;
- оснований гражданина, считающего постановление, вынесенное ГИБДД, незаконным;
- просьба об изменении или отмене постановления;
- доказательства (ходатайства, другие документы), прилагаемые к жалобе.
Жалоба подписывается лицом, которое привлечено к ответственности, или защитником, представляющим его интересы в суде.
При несогласии гражданина с постановлением ГИБДД в жалобе необходимо указать:
- необоснованность доводов, указанных в постановлении;
- недостаточное количество доказательств совершения нарушения;
- выводы, противоречащие реальным событиям;
- неправильная трактовка закона;
- игнорирование доказательств гражданина, приводимых им для собственной защиты.
Нарушения правил в процессе административного производства (например, лицо не извещалось о времени и месте рассмотрения протокола) следует указать в жалобе. При допущении сотрудниками ГИБДД серьёзных процессуальных нарушений суд может принять решение об отмене постановления.
В том случае если основной целью обращения пострадавшего от незаконных действий сотрудника полиции владельца автомобиля является уменьшение суммы штрафных санкций, то при составлении жалобы можно указать на то, что в процессе вынесения постановления сотрудник ГИБДД не учёл смягчающие обстоятельства, перечень которых указан в статье 4.2 Административного кодекса. Этот список не является исчерпывающим и в отношении гражданина могут быть применены иные смягчающие обстоятельства, не отраженные в законе.
Существует две инстанции для оспаривания действий сотрудников:
- УГИБДД. Составляется заявление на конкретного инспектора, который совершил не правомерные поступки. Жалоба на действия ГИБДД подается непосредственно на имя начальника ГИБДД, что будет более надёжным способом, нежели первичная отправка документ в отдел полиции по месту службы инспектора. Отправить можно по почте либо лично. Если почтой, то отправьте с уведомлением о получении, если лично, то попросите расписаться о получении.
- Суд. Подаётся сразу после нарушения либо если не получается решить вопрос без суда. На обжалование действий и решений инспектора у вас есть 10 дней с момента нарушения или получения ответа по жалобе в УГИБДД
После составления жалобы вы должны отнести ее в суд района или вышестоящей инстанции. В жалобе должно быть подробно расписано об обстоятельствах произошедшего. Необходимо привести доказательства, подтверждающие правильность вашей позиции.
Также в жалобе стоит указать, что в результате деяний или бездействия должностного лица были нарушены определенные права или свободы заявителя, в ином случае воспрепятствовал реализации прав и свобод.
В ходе судебного разбирательства вы должны привести доводы и нормативно-правовые акты, противоречащие принятым решениям.
Обжалование постановления ГИБДД
При выборе такого варианта действий, прежде всего необходимо в течение десяти дней с момента получения постановления, необходимо подготовить жалобу. Готовую жалобу в течение этого же срока необходимо направить непосредственному начальнику сотрудника, вынесшего обжалуемое постановление.
Важно соблюдение сроков. Они могут быть восстановлены только при наличии уважительных причин.
В жалобе должны быть указаны основания, по которым наложение штрафа, по мнению водителя, считается незаконным. Кроме того, в жалобе обязательно должно быть указание на доказательства, которые подтверждают позицию заявителя.
Жалоба передается тому сотруднику, чьи действия обжалуются. Сотрудник, в свою очередь, должен в течение трех дней передать жалобу своему непосредственному начальнику, приложив к нему все материалы по делу.
Если у водителя есть сомнения в добросовестности сотрудника ГИБДД, чьи действия обжалуются, он может обратиться напрямую к руководству. Жалоба может быть передана непосредственному начальнику нарушившего закон должностного лица во время личного приема или путем отправки ее по почте заказным письмом.
По требованиям законодательства, руководство отдела ГИБДД должно рассмотреть поступившую жалобу на действия сотрудника в течение дней с момента ее поступления с прилагающимся пакетом документов уполномоченному лицу.
Полномочия сотрудника ГИБДД определены законодательством, правилами дорожного движения. Инспектор не вправе нарушать установленные нормативы и правила. Он обязан регулировать правила передвижения на дорогах, выявлять и пресекать нарушения ПДД, в соответствии с регламентом оформлять протоколы и иные бланки после ДТП и т.д.
Прежде чем голословно обвинять должностное лицо в нарушении закона и прав гражданина, нужно провести оценку действиям сотрудника ГИБДД.
Для этого необходимо опираться на несколько важных критериев:
- правильная классификация выявленного нарушения – следует проверить все сведения, указанные в протоколе, если все указано верно, то значит оснований для претензий нет;
- проверка легальности требований, предъявленных инспектором – потребуется изучить закон, действительно ли инспектор вправе применять те или иные действия, изымать документы в конкретных случаях и т.д.;
- правомерность действий – нужно убедиться, имеет ли право использовать специализированные устройства, проводить досмотр машины не имея на это видимых оснований.
Если права граждан пострадали от действий или бездействий инспектора, появляется законное основание для подачи жалобы. Наиболее распространенными нарушениями, допущенными сотрудниками ГИБДД, являются:
- вымогательство взятки взамен сокрытия нарушения ПДД;
- составление протоколов и иной документации с нарушением действующих регламентов и законов (например, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие водителя);
- применение рукоприкладства к гражданам во время задержания или выяснения обстоятельств происшествия;
- высказывание бранных и нецензурных слов в отношении заявителя;
- незаконное решение об эвакуации транспортного средства (например, если водитель может самостоятельно доставить машину до места стоянки);
- несанкционированное изъятие водительского удостоверения и иные причины.
Этот перечень не является окончательным. При выявлении иных оснований, граждане также могут пожаловаться на сотрудника ГИБДД.
При составлении протокола на месте происшествия, гражданин уже вправе выразить свое несогласие с действиями сотрудника ГИБДД. Для этого, он не должен отказываться от подписания документа, наоборот нужно указать, с чем не согласен, какие нормы законодательства были нарушены и прочее.
Дальнейшие меры по оспариванию можно продолжить уже после получения протоколов, справок инспектора, либо отказа в их выдаче.
В законе не указан точный перечень необходимых бланков и форм, который потребуется для обоснования подачи жалобы на сотрудника ГИБДД. Однако лучше иметь доказательства нарушений, допущенных инспекторами.
К жалобе можно приложить:
- письменные доказательства – это могут быть схемы места ДТП, составленные протоколы, где отражены возражения гражданина;
- вещественные доказательства, к ним относятся заключение независимых экспертов;
- иные доказательства (сведения из материалов по административным или гражданским делам).
Кроме того, можно пригласить свидетелей, которые присутствовали в момент неправомерных действий сотрудников ГИБДД, готовых подтвердить слова заявителя.
Также при составлении жалобы нужно знать сведения о должностном лице, чьи действия нарушили права и интересы гражданина. Обычно такая информация вносится в протокол (ФИО, должность и номер удостоверения инспектора). Если же из имеющихся документов невозможно идентифицировать необходимые сведения, за получением необходимых данных можно обратиться в ГИБДД.
Лучше всего текст обращения составить на компьютере, всегда есть возможность отредактировать документ и распечатать новый. Это позволит избежать недоразумений, если у заявителя неразборчивый почерк, или в претензии допущено много ошибок. Придется повторно переписывать жалобу и тратить на это свое время.
Также, не нужно забывать, что анонимные обращения граждан не рассматриваются, поэтому нужно обязательно указать достоверные сведения о заявителе (ФИО, адрес).
Кроме того, если гражданин не может представить необходимые доказательства, при рассмотрении дела в суде можно составить ходатайство для истребования необходимых документов.
Если в результате дорожно-транспортного происшествия не наступили последствия, предусмотренные статьей 264 Уголовного кодекса РФ (т. е., оно не повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или наступление смерти потерпевшего) либо отсутствует состав преступления, предусмотренного статьей 264.1. Уголовного кодекса РФ, то производство по делу осуществляется по правилам, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее в статье – КоАП РФ).
Глава 12 КоАП РФ устанавливает перечень правонарушений в области дорожного движения, за совершение которых наступает административная ответственность.
В отношении лица, совершившего административное правонарушение, сотрудником ГИБДД составляется протокол об административном правонарушении (статья 28.2 КоАП РФ).
Далее, в установленных законом случаях, указанный сотрудник выносит постановление по делу об административном правонарушении, которым назначается административное наказание либо прекращается производство по делу.
Подробности читайте в статье:
Административная ответственность за нарушение ПДД РФ
Последовательность действий водителя при оформлении ДТП
Таким образом, в рамках производства по делу об административном правонарушении, в зависимости от его результатов, обжалованию подлежит постановление о назначении административного наказания или постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Обжалование действий инспектора ГИБДД
Порядок обжалования постановления об административном правонарушении ГИБДД регламентирован главой 30 КоАП РФ.
Законодательство определяет круг лиц, которые могут обжаловать постановление, порядок и сроки подачи жалобы, процедуру рассмотрения жалобы, основания и порядок обжалования решений, вынесенных по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и др.
Несоблюдение установленного порядка обжалования влечет за собой отказ в принятии и рассмотрении жалобы по существу.
КоАП РФ в части 1 статьи 30.1. содержит указания о круге лиц, наделенных правом обжалования постановления ГИБДД по делу об административном правонарушении.
К ним относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитник, потерпевший и его представитель, законный представитель физического или юридического лица.
Полномочия адвоката и представителя должны быть подтверждены соответствующими документами.
Порядок обжалования постановления ГИБДД определяет: жалоба на постановление, вынесенное сотрудником ГИБДД, подается в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ).
Проще говоря, жалобу можно подать по выбору:
-
начальнику территориального подразделения ГИБДД, сотрудник которого вынес постановление
или
-
в вышестоящее подразделение ГИБДД, которому подчиняется территориальное подразделение.
Если лицо, обжалующее постановление, выбрало для себя судебный способ реализации права на обжалование, то жалоба должна быть подана в районный (городской) суд по месту вынесения постановления по делу.
В случае одновременной подачи жалобы в суд и в вышестоящий орган ГИБДД, рассмотрение жалобы производится судом.
Статья в помощь:
Как обжаловать постановление ГИБДД в суде
При подаче жалобы, государственная пошлина не взимается.
В случаях, когда участники ДТП, являются «иногородними», возникают сложности с определением реквизитов и адресов органов, в которые может быть подана жалоба.
По этой причине адреса и реквизиты учреждений, в которые обжалуется постановление ГИБДД, необходимо выяснять при вынесении (вручении) постановления по делу.
В постановлении по делу об административном правонарушении сотрудник обязан письменно указать и разъяснить сроки и порядок обжалования постановления.
При вручении копии постановления потерпевшему также разъясняется порядок и срок его обжалования.
Следует помнить, что копия постановления потерпевшему вручается по его просьбе.
Действующий порядок устанавливает срок для реализации права на обжалование — жалоба на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении сотрудником ГИБДД, подается в десятидневный срок.
Начало течения срока обжалования определяется моментом вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.
На практике нередки случаи, при которых указанный срок обжалования по каким–либо причинам пропускается.
Пропущенный срок может быть восстановлен судьей или лицом, правомочным рассматривать жалобу, по ходатайству лица, пропустившего его.
Законодательство не содержит перечня оснований, по которым пропущенный срок обжалования должен быть восстановлен. Поэтому в ходатайстве необходимо указать причины, препятствующие осуществлению права на обжалования в установленный срок.
К ходатайству о восстановлении срока на обжалование должны быть приложены соответствующие документы, подтверждающие доводы его подателя.
Ходатайство подается одновременно с жалобой на постановление по делу.
При отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока выносится определение, которое может быть обжаловано в установленном порядке.
Жалоба в прокуратуру на ГИБДД подаётся, если в действиях сотрудника ГИБДД прямо прослеживается уголовное преступление. Кроме того, в прокуратуру можно передать свою жалобу в случае, когда инспектор скрыл своё ФИО, звание и точное место работы.
Многие граждане не знают, как правильно пожаловаться на сотрудника ГИБДД, как решить вопрос в досудебном порядке и какие основания для жалобы будут считаться судом существенными. К сожалению, эти данные разбросаны по разным нормативно-правовым актам, но, тем не менее, закон чётко регламентирует правоотношения между гражданином и одним из правоохранительных органов.
В процессе несения службы инспекторы ГИБДД ориентируются на разные законы и акты.
Основная информация содержится в Приказе МВД №185 от 02.03.2009.
В этом документе имеются сведения обо всех правах и обязанностях сотрудников ГИБДД. Описываются их полномочия, а также правила общения с пешеходами или автовладельцами.
Обжалование действий сотрудников ГИБДД
Жалоба, составляемая на инспектора ГИБДД, должна быть грамотно заполненной. Основные правила содержатся в ГПК РФ, причем здесь же можно изучить последовательную процедуру заполнения документа.
Важно! Жалоба может быть подана не только в случае неправомерных действий со стороны автоинспектора, но и в случае его бездействия в каких-либо сложных ситуациях, когда он мог бы помочь людям.
Отсутствует определенная форма жалобы, поэтому применяются общие правила, имеющие отношение к искам или иным официальным документам. Образец жалобы на неправомерные действия сотрудника ДПС можно скачать ниже бесплатно.
Если при рассмотрении документов принимается решение о том, что действия сотрудника ГИБДД на самом деле были неправомерными, то к нему будут применяться определенные меры наказания.
К ним относится выговор, штрафы или иные меры, предусмотренные законодательством. Важно! При серьезных нарушениях наказание может выражаться даже в увольнении сотрудника ГИБДД.
Таким образом, водители должны знать, что у автоинспекторов имеются не только права, но и определенные обязанности.
Они должны общаться с водителями уважительно и официально, а если имеются оскорбления или иные нарушения законодательства, то это может становиться причиной подачи жалобы гражданином руководству или вовсе в суд.
Необходимо знать, как правильно составить данный документ, какая информация в нем должна содержаться и какие другие бумаги к нему прикладываются.
При наличии доказательств правоты, доказать неправомерность действий работника ГИБДД не составит труда. При положительном решении суда ему не избежать наказания за нарушения.
Обжалование проходит в строгом порядке. Заявителю необходимо соблюсти все нормы, которые указаны в законодательстве и подзаконных актах.
Существует три формы подачи (п. 329 Административного регламента):
- Устно. Звонок по телефону горячей линии территориальных органов МВД или дежурной части Госавтоинспекции.
- Письменно. Составление документа.
- Электронно. Подача через сервисы госуслуг по интернету.
Наиболее эффективный способ — писать акт вручную. Устное сообщение допустимо в случаях, когда требуется незамедлительно донести правоохранительным органам сведения о нарушителе.
Подача акта через онлайн-сервисы признается за письменное обращение. Любая документация от заявителя регистрируется в службе делопроизводства, куда непосредственно направляется сообщение.
Административный регламент предусматривает несколько инстанций, которые разрешают вопросы ответственности подчиненных сотрудников. Доступны следующие органы:
- начальство;
- суд;
- прокуратура;
- УСБ.
Самый распространенный способ — написание жалобы компетентному должностному лицу внутри структуры МВД. По общему правилу, любые претензии к инспектору инспектора рассматриваются и разрешаются его непосредственным руководством — командирами и начальниками. Обращение к внутренним органам ГИБДД — это досудебный порядок, установленный Административным регламентом.
Если доверять работе территориальных МВД нет оснований, то предусмотрены другие инстанции — суд, прокуратура и УСБ.
Для обращения в суд необходимо составить заявление по строго определенной форме. Нюанс разбирательства — сроки рассмотрения дела. Разрешение спора может затянуться не на один месяц.
Альтернатива — прокуратура либо УСБ. Обращаться в эти структуры имеет смысл, если жалоба на ДПС не возымела успеха. Прокуратура организует тщательное проведение проверки.
Проще всего это сделать через электронные сервисы, так как система автоматически направит заявление в нужную инстанцию. Если заявитель планирует подачу из рук в руки, то необходимо знать непосредственное руководство нарушителя.
В других инстанциях за принятие документа отвечают иные должностные лица: в суде заявление подается в канцелярию, в прокуратуре — помощнику прокурора.
ВАЖНО! Государство предусмотрело изначальное незнание граждан особенностей работы правоохранительных органов. Если документ направлен неверно (к примеру, обращение пришло должностному лицу, которое не вправе рассматривать вопрос), то получатель переадресует сообщение к нужному сотруднику.
Любое противоправное действие подлежит наказанию. Об этом стоит помнить гражданам, которые оказались жертвами злоупотреблений со стороны представителей власти.
Общие положения об ответственности за неправомерные действия закреплены в ФЗ № 342. В законе указано, что сотрудники ГИБДД несут наказания по Уголовному кодексу РФ (следствие будут вести дознаватели), Дисциплинарному уставу и по КоАП. Предусмотрены как штрафы, так и лишение свободы.
Жалоба — инструмент для защиты собственных прав против нарушений инспекторов ГИБДД. Если правильно и грамотно составить документ, то он может стать сильным аргументом против нарушителей.
Если Вы твердо уверены в своей невиновности и намерены обжаловать постановление ГИБДД, в первую очередь важно помнить о соблюдении сроков подачи жалобы. На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ подать жалобу можно не позднее 10 календарных дней с момента получения постановления на руки. Соответственно, если течение срока совпадает с праздничными днями, то жалобу необходимо направить, не дожидаясь окончания выходных дней.
Отметим, что российское законодательство предусматривает возможность восстановления пропущенного срока для обжалования постановления, однако осуществить это можно только в случаях уважительной причины — лечение в стационаре, нахождение в длительной командировке и другое (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Многие водители совершают большую ошибку, оттягивая время подачи жалобы, не имея представителя, уполномоченного доверенностью представлять интересы в соответствующих органах. В случаях рассмотрения заявления о продлении срока обжалования с установлением наличия поверенного лица в течение определенного законом времени, восстановления срока подачи жалобы можно не ждать.
Если постановление об административном правонарушении было вынесено должностным лицом (в данном случае сотрудником Госавтоинспекции), обжаловать его можно, направив вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган (Управление ГИБДД субъекта РФ) или в суд. В случаях, если постановление было вынесено в судебном порядке, оно обжалуется, соответственно, в вышестоящем суде. Жалоба может быть направлена почтовым отправлением через орган, которым было вынесено данное постановление, либо непосредственно в суд (ст. 30.2 КоАП РФ) через общую канцелярию. И в том и в другом случае необходимо сохранить подтверждение факта подачи жалобы: почтовую квитанцию или отметку о принятии документа на втором экземпляре жалобы. Отметим, что этими документами вы сможете подтвердить соблюдение срока обжалования постановления.
Любые жалобы, которые подаются на неправомерные действия инспекторов ГИБДД, не облагаются государственной пошлиной.
Обжалование может быть произведено по любым постановлениям ГИБДД.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.
То есть неважно, по какой именно статье Главы 12 КоАП (далее также – Кодекс) привлекли автомобилиста. Также не играет никакой роли и вид назначенного наказания:
- штраф;
- арест;
- аннулирование водительского удостоверения и др.
Действующим административным законодательством установлен срок для опротестования вынесенного судом или должностным работником ГИБДД постановления. Данный срок указан в ч. 1 ст. 30.3. КоАП и составляет 10-ть календарных суток. Исчисляется он с того момента, как нарушителю или иному лицу, имеющему правомочие на обжалование, будет вручена копия постановления.
Согласно ч. 2 ст. 30.3. КоАП, указанный 10-суточный период может быть восстановлен. Для этого гражданину, намеренному восстановить срок обжалования постановления ГИБДД, необходимо подать ходатайство на имя лица, управомоченного рассматривать жалобу (сотрудник ГИБДД или суд). В случае неудовлетворения заявления о восстановлении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3. КоАП).
Определение об отклонении также может быть обжаловано, о чем сказано в аб. 2 п. 31 Постановления Пленума ВС России № 5 от 24 марта 2005 .