Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наказание за грубый дисциплинарный проступок военнослужащего 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Согласно ст. 28 Федерального закона 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с указанным Федеральным законом и другими федеральными законами. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, имеет право давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника с момента принятия судьей гарнизонного военного суда решения о назначении судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке, а в случае задержания в связи с совершением грубого дисциплинарного проступка — с момента задержания, знакомиться по окончании разбирательства со всеми материалами о дисциплинарном проступке, обжаловать действия и решения командира, осуществляющего привлечение его к дисциплинарной ответственности. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, также имеет право участвовать в судебном рассмотрении указанных материалов.
Следует учитывать, что согласно п. 8 ст. 28.2. Федерального закона 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по истечении одного года со дня совершения дисциплинарного проступка (срок давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности), в том числе в случае отказа в возбуждении в отношении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, уголовного дела или прекращения в отношении его уголовного дела, но при наличии в его действии (бездействии) признаков дисциплинарного проступка. Согласно этой же статье привлечению военнослужащего к дисциплинарной ответственности должно предшествовать разбирательство. Срок разбирательства не должен превышать 10 суток с момента, когда командиру стало известно о совершении военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, дисциплинарного проступка. Таким образом, течение указанного срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности должно исчисляться со дня, когда соответствующему командиру (начальнику) стало известно о совершенном подчиненным проступке (нарушении).
Во всех остальных случаях, кроме тех, что указаны в ч. 2 ст. 2.5 Кодекса об административных правонарушениях военнослужащие совершившие административные правонарушения, привлекаются к ответственности в соответствии с Дисциплинарным Уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, также как и в случае совершения ими дисциплинарного проступка.
К гражданско-правовой ответственности военнослужащий привлекается в общем порядке, без каких-либо особенностей, в случаях, порядке и размерах, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, когда им, например, не при исполнении обязанностей военной службы причинен материальный ущерб (например, при ДТП) или моральный вред третьим лицам, не исполнены какие-либо обязательства, принятые на себя по договору (сделке), либо им без правовых оснований приобретено (сохранено) имущество, включая деньги.
К уголовной ответственности военнослужащие привлекаются как в случаях совершения ими преступлений, за которые Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность для всех остальных граждан, так и в случае совершения ими преступлений, за которые привлекаются к уголовной ответственности только военнослужащие.
Так, например, согласно ст. 337 УК РФ признается уголовным преступлением самовольное оставление военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, а военнослужащим, проходящим военную службу по контракту — продолжительностью свыше десяти суток.
Если у Вас есть вопросы к военному юристу, касающиеся привлечения военнослужащего к дисциплинарной, административной или материальной ответственности, обращайтесь к нам.
Нужна помощь военного юриста?
Нужна профессиональная юридическая консультация на человеческом языке?
Нужен образец заявления, иска в суд?
Все военнослужащие независимо от воинского звания и должности равны перед законом и несут ответственность, установленную для граждан Российской Федерации, с учетом особенностей своего правового положения.
Военнослужащие в зависимости от характера и тяжести совершенного нарушения могут нести дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность.
Дисциплинарную ответственность
военнослужащие несут за проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины, норм морали или общественного порядка согласно Дисциплинарному уставу Вооруженных сил РФ. Воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников).
При нарушении военнослужащим воинской дисциплины или общественного порядка командир может ограничиться напоминанием ему о его обязанностях и воинском долге, а в случае необходимости подвергнуть дисциплинарному взысканию. При этом командир учитывает, что налагаемое взыскание является мерой укрепления дисциплины и воспитания военнослужащего и должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени установленной вины. В целях укрепления воинской дисциплины и воспитания военнослужащих за совершенные ими поступки на солдат, матросов, сержантов и старшин могут налагаться дисциплинарные взыскания.
За административные правонарушения(нарушения правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных правил) военнослужащие несут ответственность на общих основаниях, но к ним не могут быть применены административные взыскания в виде штрафа, лишения права на управление транспортными средствами, исправительных работ и административного ареста.
Материальную ответственность
военнослужащие несут за материальный ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы в соответствии с Федеральным законом о материальной ответственности военнослужащих.
Гражданско-правовую ответственность
военнослужащие несут за невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами обязательств, за убытки и моральный вред, причиненные не при исполнении обязанностей военной службы государству, физическим и юридическим лицам.
Уголовную ответственность
военнослужащие несут за совершенные преступления в соответствии с законодательством Российской Федерации. За преступления против установленного порядка несения военной службы они несут ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (раздел «Преступления против военной службы»).
Предусмотренная нормами права обязанность совершившего правонарушение военнослужащего претерпевать неблагоприятные последствия своего противоправного поведения. К принципам юридической ответственности относятся: привлечение к ответственности только за совершение противоправного деяния; наличие вины; наличие вреда; наличие причинно-следственной связи между виновным противоправным поведением и наступившими последствиями (вредом); законность; справедливость; целесообразность и неотвратимость наказания.
Юридическая ответственность имеет два основания: нормативное и фактическое. Под нормативным основанием юридической ответственности понимаются нормы права, устанавливающие юридическую ответственность. Под фактическим основанием понимается конкретное правонарушение. Правонарушения, т.е. виновно совершённые общественно опасные деяния, запрещённые правом под угрозой применения мер принуждения подразделяются на преступления и проступки. Преступлением по уголовному праву РФ считается виновно совершённое деяние, запрещённое УК РФ под угрозой наказания. К проступкам российское право относит менее опасные, чем уголовное преступление правонарушения, такие как: административные, гражданско-правовые, дисциплинарные. Состав любого правонарушения образуют четыре группы признаков: объект правонарушения, его объективную сторону, субъект правонарушения и его субъективную сторону.
Ю.о.в. несут на общих основаниях, но с учётом своего статуса, определённого Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
Различают следующие виды юридической ответственности военнослужащих: дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную.
Дисциплинарная ответственность возлагается на военнослужащих за проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины или общественного порядка. Дисциплинарная ответственность военнослужащих имеет своей целью охрану воинской дисциплины и правопорядка, борьбу с их нарушениями и оказание воспитательного воздействия на других военнослужащих.
Административная ответственность военнослужащих заключается как в привлечении военнослужащих за совершение административных правонарушений к дисциплинарной ответственности в соответствии с ДУ ВС РФ, так и в случаях прямо указанных в Кодексе РФ об административных правонарушениях в наложении на военнослужащих административных наказаний на общих основаниях, (например, за нарушение законодательства о выборах и референдумах, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил дорожного движения, требований пожарной безопасности вне места службы, законодательства об охране окружающей природной среды, таможенных правил и правил режима Государственной границы РФ, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, а также за административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов, невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении).
Материальная ответственность предусмотрена для военнослужащих за ущерб, причиненный ими государству при исполнении обязанностей военной службы и заключается в полном или частичном возмещении причиненного государству материального ущерба в соответствии с Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих». Специфика материальной ответственности проявляется в том, что она преследует не только цель возмещения ущерба, но и воспитания военнослужащих в духе бережного отношения к военному имуществу.
Гражданско-правовая ответственность наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение военнослужащими предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательств, за убытки и моральный вред, причиненные военнослужащими, не находящимися при исполнении военной службы, государству, физическим и юридическим лицам.
Уголовная ответственность применяется к военнослужащим за виновно совершенные преступления в соответствии с Уголовным кодексом РФ (см. Преступления против военной службы).
По общему правилу за совершенное правонарушение военнослужащие должны привлекаться к одному виду юридической ответственности. Однако законодательство в ряде случаев допускает применение к военнослужащим нескольких видов юридической ответственности за одно правонарушение. Например, военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному взысканию в связи с совершением правонарушения, не освобождаются от уголовной ответственности за это правонарушение. В случае причинения материального вреда, военнослужащие возмещают вред независимо от привлечения к иным видам ответственности.
Дисциплинарная административная и уголовная ответственность военнослужащих
Военнослужащие, проходящие военную службу, за проступки и правонарушения несут три вида ответственности:
Дисциплинарную;
Административную;
Уголовную.
Привлечение к конкретному виду ответственности обусловлено тяжестью совершенного деяния. Если допущено нарушение дисциплины либо административное правонарушение, виновника ожидает дисциплинарное взыскание. За совершение преступления придется ответить в соответствии с Уголовным кодексом РФ.
Под дисциплинарной ответственностью военнослужащих понимается обязанность военнослужащего претерпеть предусмотренные законом меры дисциплинарного взыскания за нарушение воинской дисциплины или общественного порядка (воинские дисциплинарные проступки).
Как следует из определения, дисциплинарная ответственность военнослужащих имеет своей целью охрану воинской дисциплины и правопорядка, борьбу с их нарушениями, оказание воспитательного воздействия на других военнослужащих.
Основаниями дисциплинарной ответственности военнослужащих являются, во-первых, нормативные акты, определяю-щие противоправность и наказуемость дисциплинарных проступков военнослужащих (правовое основание), и, во-вторых, совершение воинского дисциплинарного проступка, т. е. виновного противоправного деяния (фактическое основание).
Дисциплинарная ответственность военнослужащих обладает всеми признаками, характерными для юридической ответственности в целом, но имеет ряд особенностей, свойственных только этому виду ответственности. Такими осо-бенностями являются следующие:
— ДУ ВС РФ, который регулирует порядок применения дисциплинарной ответст-венности, не предусматривает такого видового разнообразия составов правонарушений, как, например, нормативные правовые акты, действующие в области уголовной или административной ответственности.
Дисциплинарными проступками в соответствии со ст. 48 ДУ ВС РФ являются любые нарушения воинской дисциплины или общественного порядка. Необходимо признать, что нормы указанного акта содержат определенную дифференциацию правонарушений, выделяя из их общей массы грубые дисциплинарные проступки, однако это разделение носит рекомендательный характер и при выборе вида и размера взыскания в каждом конкретном случае может лишь учитываться. Определение же степени общественной опасности конкретного дисциплинарного проступка и выбор соответствующих этой опасности средств дисциплинарного воздействия целиком возлагается на усмотрение командира (начальника);
— если гражданские лица, работающие по трудовому договору, могут привлекаться к дисциплинарной ответственности только решением руководителя предприятия (организации, учреждения), то военнослужащие привлекаются к этой ответственности любым из их командиров (начальников);
— особенностью дисциплинарной ответственности военнослужащих является также максимальная дифференциация объема прав командиров (начальников) по ее применению к военнослужащим. ДУ ВС РФ различает девять категорий начальников, различающихся по этому признаку, от командиров отделений до заместителей министра обороны;
— специфическим для рассматриваемого вида юридической ответственности военнослужащих является и то, что ДУ ВС РФ, кроме общих дисциплинарных взысканий, применяемых ко всем военнослужащим (выговор, строгий выговор), предусматривает также и специальные виды взысканий, применимых только к отдельным категориям военнослужащих в зависимости от их воинских званий (солдаты (матросы), сержанты (старшины), прапорщики (мичманы), офицеры) и формы прохождения военной службы последними (по призыву или по контракту);
— исключительно административный порядок применения дисциплинарной ответственности военнослужащих.
С учетом приведенных выше особенностей состав воинского дисциплинарного проступка представляет собой следующее.
Объектом воинского дисциплинарного проступка являются общественные отношения, складывающиеся по поводу со-блюдения военнослужащими правил воинской дисциплины и общественного порядка, т. е. порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников).
Следует заметить, что под законами, соблюдения которых требует от военнослужащих воинская дисциплина, понимаются только те из них, которые регулируют военно-служебные отношения. Законы, регулирующие, например, порядок заключения и исполнения имущественных договоров, брачно-семейные отношения и т. п., не относятся к военно-служебной деятельности военнослужащих, и нарушение указанных нормативных актов нарушением воинской дисциплины не является.
Исключением из данного правила являются нарушения правил поведения военнослужащих в общественных местах, в том числе и во внеслужебное время (правила поведения при нахождении на улицах населенных пунктов, при посещении парков, учреждений культуры и иных общественных мест). Хотя эти правила распространяются как на военнослужащих, так и на всех остальных граждан, однако в соответствии со ст. 3 ДУ ВС РФ являются для военнослужащих требованием воинской дисциплины. За нарушение этих правил военнослужащие также привлекаются к дисциплинарной ответственности.
Субъектом воинского дисциплинарного проступка являются военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, служб и воинских формирований, в которых организуется военная служба. Помимо этого, правила воинской дисциплины распространяются на граждан, уволенных с военной службы с правом ношения военной формы одежды, — при ношении ими этой формы.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2016 г. N 27 г. Москва «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»
В целях обеспечения единства практики применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих, а также учитывая возникающие у судов при рассмотрении данной категории дел вопросы, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 9, 14 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения:
Подсудность военным судам гражданских дел, дел об административных правонарушениях и материалов о грубых дисциплинарных проступках
1. В силу статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», статьи 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) и статьи 4 Федерального закона от 1 декабря 2006 года N 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.
Дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, прошедших военные сборы, пребывавших в мобилизационном людском резерве, подсудны военным судам, если они оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы, о взыскании невыданного денежного довольствия и иных видов обеспечения и т.п.).
Дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.
Судьям военных судов подсудны также дела о совершенных военнослужащими административных правонарушениях, которые рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ. В таких случаях подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.
Дела по искам к военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, о возмещении ущерба, причиненного ими при исполнении обязанностей военной службы по основаниям, установленным статьями 8, 9 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», подсудны военным судам.
Судьи гарнизонных военных судов осуществляют судопроизводство по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста.
В силу части 4 статьи 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» военным судам, дислоцированным за пределами территории Российской Федерации, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
Дисциплинарным проступком является противоправное, виновное действие (бездействие) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое не влечет за собой административной или уголовной ответственности.
За совершение дисциплинарного проступка военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности (п. 1 ст. 28.2, п. п. 1, 2 ст. 28.4 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).
За совершение грубого дисциплинарного проступка военнослужащему может быть назначено дисциплинарное взыскание вплоть до дисциплинарного ареста (п. п. 10, 81, 94 Дисциплинарного устава, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (далее — Дисциплинарный устав)).
Существуют следующие виды взысканий для военнослужащих:
выговор;
строгий выговор;
лишение увольнительной;
лишение знака отличия;
предупреждение о неполном соответствии;
понижение в звании;
понижение в должности;
понижение в должности и одновременно понижение в звании;
досрочное увольнение (для контрактников);
отчисление из военного вуза (для курсантов);
дисциплинарный арест.
К солдатам-срочникам и матросам не применяются предупреждение о неполном соответствии и досрочное увольнение, а дисциплинарный арест применяется только к военнослужащим по призыву или контракту мужского пола, находящихся в звании ниже прапорщика или мичмана.
За один проступок можно наложить только один вид взыскания.
Применение взыскания происходит в следующем порядке:
Воинский начальник инициирует разбирательство.
Устанавливается факт проступка, его причины и обстоятельства, а также виновные лица.
Составляется протокол о нарушении.
Начальник назначает взыскание или направляет дело для рассмотрения вышестоящему руководству или в суд.
В ходе разбирательства необходимо установить:
событие проступка (место, время и способ его совершения);
причины, обстоятельства и последствия проступка;
наличие вины, мотивы;
характеристика виновных лиц;
наличие исключительных обстоятельств;
наличие отягчающих и смягчающих обстоятельств.
Если проступок совершен несколькими лицами, то устанавливается степень вины и участия каждого.
Протокол о проступке должен содержать следующие сведения:
ФИО, звание и должность составителя;
ФИО виновного, его паспортные данные, звание и должность;
номер воинской части;
перечень свидетелей проступка;
список доказательств;
объяснения виновного;
обстоятельства проступка;
перечень прилагаемых документов;
дата, печать и подпись командира части.
В качестве доказательств проступка могут выступать объяснения виновного, показания свидетелей, разъяснения специалистов, а также документы, фото- и видеоматериалы.
Если решение не принято, протокол направляется вышестоящему воинскому начальству. Извещение вышестоящего начальства происходит обязательно, если проступок имеет уголовную или административную составляющую.
Взыскание, наложенное командиром части, может быть заменено вышестоящим руководством на более строгое, но не может быть уменьшено или отменено за исключением случая, когда повторное разбирательство не исключило или не уменьшило вину нарушителя.
Дисциплинарное взыскание снимается с военнослужащего в следующих случаях:
по решению гарнизонного суда;
по факту исполнения (для ареста);
при особом отличии нарушителя;
по прошествии года.
Если виновный в проступке не согласен признать свою вину, он может направить жалобу вышестоящему начальству или в гарнизонный суд с требованием о пересмотре дела. Важно учесть, что решение о пересмотре не означает приостановку уже наложенного взыскания (например, снятия дисциплинарного ареста).
При установлении в ходе повторного разбирательства полного отсутствия вины военнослужащего с него снимается взыскание, и в личное дело вносится запись о полной реабилитации.
Дисциплинарная ответственность не наступает, если в ходе разбирательства установлен один из следующих фактов:
проступок совершен при точном исполнении приказа;
обвиняемый действовал в целях необходимой обороны;
проступок был совершен при задержании преступника;
имела место крайняя необходимость;
проступок был результатом оправданного риска в целях общего блага;
проступок был совершен под физическим или психологическим принуждением.
Для признания проступка оправданным риском важно, чтобы аналогичного результата нельзя было достичь без риска и вероятность благоприятного исхода не была минимальной.
Разбирательство по дисциплинарному проступку прекращается, если отсутствует событие проступка или его нельзя определить, если проступок совершен психически больным, или если на время совершения проступка был отменен федеральный закон, относящий деяния военнослужащего к категории нарушений.
Дисциплинарное взыскание назначается воинским начальством только при доказанности вины нарушителя в ходе тщательного разбирательства, при этом неустранимые сомнения в доказательствах, а также отсутствие необходимых улик должны толковаться в пользу обвиняемого военнослужащего.
5 минут Автор: Елена Павлова 303
Об обязанностях и дисциплинарной власти
Спектр возможных наказаний в армии
Неполный перечень проступков, за которые налагается взыскание
Правила наложения наказаний в армии
Коротко о сроках
Обжалование распоряжения о дисциплинарном взыскании
Итоги
Видео по теме
Мнение эксперта
Козлов Андрей Кириллович
Адвокат с 10-летним опытом. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Воинская дисциплина – одна из основ боеготовности Вооруженных Сил государства. Беспрекословное подчинение приказам, и соблюдение уставных требований в мирное время, обеспечивают слаженность действий подразделения в боевых условиях.
Поощрения и дисциплинарные взыскания, применяемые к военнослужащим, регламентированы одним из четырех нормативно-правовых воинских документов – Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил (ВС) РФ. Законодательным фундаментом использования системы поощрений и наказаний является Закон «О статусе военнослужащих».
Наказания, которым может подвергаться военнослужащий, необязательно должны иметь административное или уголовное основание. Большинство взысканий, применяемых к личному составу, касаются нарушения воинской дисциплины и неисполнения воинских обязанностей.
К основным обязательствам человека в погонах относятся:
верность Церемониальной клятве (присяге) и основному Закону Государства (Конституции);
четкое исполнение приказов;
следование уставным правилам;
уважение к командирам и военачальникам;
строгая сохранность информации, касающейся государственной тайны;
укрепление боевого товарищества;
достойное поведение;
безупречный вид обмундирования.
Дисциплинарной властью, то есть правом принятия решения о наказании и поощрении, наделены командиры подразделений. Правами, предоставленными нижестоящим начальникам, всегда обладает и вышестоящее командование. Взыскания, налагаемые на подчиненных, являются методом воспитательной работы.
Его основные функции заключаются в следующем:
осознание проступка;
несение наказания, соответствующего провинности;
профилактика нарушений воинской дисциплины.
развитие одного из ключевых качеств воина – самодисциплины.
Взыскания в армии подразделяются на несколько видов, и накладываются по принципу: одно нарушение – одно наказание. То есть, к бойцу не может быть применено несколько видов взысканий за одну и ту же провинность. Применение конкретного вида дисциплинарного взыскания военнослужащих зависит от степени тяжести совершенного проступка.
Анализ поощрений и взысканий ведется в каждом подразделении в виде картотеки. Ознакомиться со сведениями, занесенными в служебную карточку, можно раз в полгода, под роспись. При повышении в звании, данные о наложенных взысканиях аннулируются, вместе со старой служебной карточкой. В новую карточку заносится информация о вынесенных поощрениях.
Действующее законодательство закрепляет следующие виды ответственности за нарушение дисциплины в военной сфере:
Выговор или строгий выговор. Если простой выговор — это обычное замечание, сделанное в словесной форме, то строгий выговор — это замечание с указанием на определенный срок; в течение установленного срока запрещается нарушать дисциплину, иначе последует куда более суровое наказание.
Предупреждение о неполном соответствии занимаемой военной должности. Это чем-то похоже на выговор, так как представляет собой уведомление о возможном снятии с должности.
Далее будет рассказано об остальных видах взысканий.
Согласно статье 48 Дисциплинарного устава ВС РФ, грубым дисциплинарным проступком является абсолютное или частичное неисполнение определенного круга обязанностей или внутреннего статута, а также различные правонарушения общественного режима. Наказания по дисциплинарным проступкам применяются только в случае, если нет возможности или существенных поводов для привлечения человека к административной или уголовной ответственности.
Уставом предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий для военнослужащих:
Дисциплинарный арест.
Отчисление со сборов.
Отчисление из военного учебного заведения.
Досрочное увольнение со службы по причине неисполнения условий контракта.
Снижение в звании на 1 ступень с понижением в должности.
Снижение в звании на 1 ступень.
Понижение в должности.
Лишение знака отличника службы.
Предупреждение о неполном соответствии.
Лишение увольнения с корабля на берег или из расположения в/ч.
Строгий выговор.
Выговор.
Командиры отдельных батальонов (кораблей 2, 3 рангов), отдельных воинских частей, пользующиеся на основании 11 статьи Устава полномочиями командира батальона, могут налагать санкции, закрепленные в пунктах «д»-«ж» ст. 59 Устава.
Необходимо отметить, что не ко всем военнослужащим виды дисциплинарных взысканий, указанные выше, можно применить. Так, дисциплинарный арест не может налагаться на служащих женского пола, находящихся в рядах ВС в качестве мичманов и прапорщиков.
Что относится к грубым дисциплинарным проступкам военнослужащих?
Первая группа дисциплинарных проступков характеризуется меньшей тяжестью, поэтому и взыскания за них менее строгие. Военный устав РФ фиксирует следующие правонарушения служителей родины:
несоблюдение правил статутной коммуникации между представителями армии;
безосновательная отлучка военнослужащего с места несения службы;
отсутствие военнообязанного лица после окончания срока больничного, отпуска или командировки (без основательных причин);
неявка военнослужащего по контракту на рабочее место более трех часов.
Командир подразделения выносит наказание по грубым дисциплинарным проступкам в соответствии с правовыми нормативами и при наличии твердых доказательств, а также выбирает меру пресечения. Как правило, за проступки первой группы взыскания менее жесткие.
Настоящий Устав определяет сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по ее соблюдению, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права командиров (начальников) по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб.
Все военнослужащие воинских частей, кораблей, штабов, управлений, учреждений, предприятий, организаций и военных образовательных учреждений профессионального образования («воинские части») Вооруженных Сил Российской Федерации независимо от своих воинских званий, служебного положения и заслуг должны строго руководствоваться требованиями настоящего Устава.
Действие Устава распространяется на военнослужащих пограничных войск, внутренних войск Министерства внутренних дел, железнодорожных войск, войск гражданской обороны, системы федеральных органов государственной безопасности.
Главного управления охраны Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел, других министерств и ведомств Российской Федерации.
Кроме того, положения Дисциплинарного устава распространяются на граждан, уволенных с военной службы с правом ношения военной формы одежды, при ношении ими военной формы одежды.
Статья 1. Воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников).
Статья 2. Воинская дисциплина основывается на осознании каждым военнослужащим воинского долга и личной ответственности за защиту своего Отечества, на его беззаветной преданности своему народу.
Основным методом воспитания у военнослужащих высокой дисциплинированности является убеждение. Однако убеждение не исключает применения мер принуждения к тем, кто недобросовестно относится к выполнению своего воинского долга.
Статья 3. Воинская дисциплина обязывает каждого военнослужащего:
«быть верным Военной присяге, строго соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации;
«выполнять свой воинский долг умело и мужественно, добросовестно изучать военное дело, беречь военное и государственное имущество;
«стойко переносить трудности военной службы, не щадить своей жизни для выполнения воинского долга;
«быть бдительным, строго хранить военную и государственную тайну;
«поддерживать определенные воинскими уставами правила взаимоотношений между военнослужащими, крепить войсковое товарищество;
«оказывать уважение командирам (начальникам) и друг другу, соблюдать правила воинского приветствия и воинской вежливости;
«с достоинством вести себя в общественных местах, не допускать самому и удерживать других от недостойных поступков, содействовать защите чести и достоинства граждан.
Статья 4. Высокая воинская дисциплина достигается:
«воспитанием у военнослужащих высоких морально-психологических и боевых качеств и сознательного повиновения командирам (начальникам);
«личной ответственностью каждого военнослужащего за выполнение своих обязанностей и требований воинских уставов;
«поддержанием в воинской части (подразделении) внутреннего порядка, строгим соблюдением распорядка дня всеми военнослужащими;
«четкой организацией боевой подготовки и полным охватом ею личного состава;
«повседневной требовательностью командиров (начальников) к подчиненным и контролем за их исполнительностью, уважение» личного достоинства военнослужащих и постоянной заботой о них, умелым сочетанием и правильным применением мер убеждения, принуждения и общественного воздействия коллектива;
«созданием в воинской части (подразделении) необходимых материально-бытовых условий.
Статья 5. За состояние дисциплины в воинской части (подразделении) отвечают ее командир и заместитель командира по воспитательной работе, которые должны постоянно поддерживать высокую воинскую дисциплину, требовать от подчиненных ее соблюдения, поощрять достойных, строго, но справедливо взыскивать с нерадивых.
Статья 6. В целях поддержания высокой воинской дисциплины в воинской части (подразделении) командир обязан:
«изучать личные качества подчиненных, поддерживать определенные воинскими уставами правила взаимоотношений между ними, сплачивать воинский коллектив, укреплять дружбу между военнослужащими различных национальностей;
«знать состояние воинской дисциплины и морально-психологическое состояние личного состава, добиваться единого понимания подчиненными командирами (начальниками) требований, задач и способов укрепления воинской дисциплины, руководить их деятельностью по укреплению воинской дисциплины и повышению морально-психологического состояния личного состава, обучать практике применения поощрений и наложения дисциплинарных взысканий;
«немедленно устранять выявленные нарушения правил несения службы и решительно пресекать всякие действия, которые могут причинить вред боеспособности воинской части (подразделения); организовывать правовую пропаганду и проводить работу по предупреждению преступлений, происшествий и проступков;
«воспитывать подчиненных в духе неуклонного выполнения требований воинской дисциплины и высокой исполнительности, развивать и поддерживать у них чувство собственного достоинства, сознание воинской чести и воинского долга, создавать в воинской части (подразделении) нетерпимое отношение к нарушениям воинской дисциплины, особенно уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, фактам социальной несправедливости, широко используя при этом гласность;
«систематически анализировать состояние воинской дисциплины и морально-психологическое состояние подчиненных ему военнослужащих, своевременно и объективно докладывать о них вышестоящему командиру (начальнику), а о преступлениях и происшествиях — немедленно.
За первую группу дисциплинарных проступков законодательство Российской Федерации регламентирует такие виды наказаний как:
словесный выговор;
строгий выговор на конкретный срок;
снятие военнослужащего с ближайшего увольнения;
выговор с возможностью дальнейшей утраты звания или должности.
Ко второй группе взысканий относятся более суровые виды наказания, которые закреплены Военным уставом РФ. К ним принадлежат:
конфискация знака отличия военнообязанного лица, что может повлечь за собой утерю какого-либо статуса;
снижение служителя родины в военной должности или в звании;
устранение от несения контрактной службы раньше прописанного срока;
отчисление военнообязанного лица из образовательных учреждений (кадетский корпус, различные военные училища, соответствующие институты);
назначение дисциплинарного ареста на индивидуума;
предоставление отказа от участия в военных сборах;
отстранение от сезонных военных сборов.
Помимо обстоятельств, полностью исключающих наложение ответственности на провинившееся лицо, существуют также смягчающие обстоятельства. Это определенные факты, указывающие на то, что дисциплинарным проступком является малозначительная ситуация, не имеющая за собой по-настоящему сильных и жестоких мотивов. При проведении расследования командир, или же специально на то созданная комиссия принимает во внимание ряд условий, которые могут «смягчить» ответственность военнослужащего, нарушившего дисциплину. О подобных обстоятельствах будет рассказано далее.
При проведении расследования служебная проверка может выявить определенные обстоятельства, указывающие на невиновность военнослужащего, подозреваемого в совершении правонарушения. Что это могут быть за обстоятельства? Действующее законодательство указывает на совершение правонарушения при самозащите, защите третьих лиц (гражданских или военнообязанных), защите законных интересов и прав государства при возникновении опасных обстоятельств. Основной критерий в данном случае — соразмерность обороны, недопустимость ее превышения в неблагонадежных ситуациях.
Понятие проступка дисциплинарного типа дается в статье 48 Дисциплинарного устава ВС РФ. Данный нормативный акт характеризует представленное понятие как полное или частичное невыполнение служебных обязанностей, нарушение общественного порядка или установленной дисциплины. Дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарного проступка возлагается лишь тогда, когда отсутствуют основания для возложения административной или уголовной ответственности.
Действующее законодательство, затрагивающее тему несения военной службы, регламентирует основные характеристики, которыми может руководствоваться начальство для определения тяжести правонарушения. В частности, ВУ РФ закрепляет следующие грубые дисциплинарные проступки военнослужащих:
нарушение требований уставного общения между военнообязанными лицами;
отсутствие военнообязанного гражданина на месте службы без уважительных на то причин;
неявка на военную службу после отпуска, больничного, увольнения или командировки — при отсутствии уважительных на то оснований;
отсутствие контрактного военнообязанного лица на месте несения службы более четырех часов — без уважительных на то причин.
Дисциплинарные проступки довольно разнообразны. О второй группе правонарушений будет рассказано далее.
Действующее законодательство закрепляет следующие виды ответственности за нарушение дисциплины в военной сфере:
Выговор или строгий выговор. Если простой выговор — это обычное замечание, сделанное в словесной форме, то строгий выговор — это замечание с указанием на определенный срок; в течение установленного срока запрещается нарушать дисциплину, иначе последует куда более суровое наказание.
Предупреждение о неполном соответствии занимаемой военной должности. Это чем-то похоже на выговор, так как представляет собой уведомление о возможном снятии с должности.
Далее будет рассказано об остальных видах взысканий.
Грубые дисциплинарные проступки: перечень, описание и особенности
Помимо обстоятельств, полностью исключающих наложение ответственности на провинившееся лицо, существуют также смягчающие обстоятельства. Это определенные факты, указывающие на то, что дисциплинарным проступком является малозначительная ситуация, не имеющая за собой по-настоящему сильных и жестоких мотивов. При проведении расследования командир, или же специально на то созданная комиссия принимает во внимание ряд условий, которые могут «смягчить» ответственность военнослужащего, нарушившего дисциплину. О подобных обстоятельствах будет рассказано далее.
Для военнослужащих разного ранга существуют различные виды дисциплинарных взысканий. Основные из них:
Выговор (в том числе и строгий);
Запрет уходить в увольнение;
Сразу несколько нарядов вне очереди;
Лишение нагрудных знаков или запрет на их ношение;
Понижение в звании или перевод на низшую должность;
Досрочное увольнение из вооруженных сил;
Отчисление из военного училища или ВУЗа;
Дисциплинарный арест (срок назначается индивидуально в зависимости от тяжести проступка).
Кроме этого, дисциплинарная ответственность выражается и в материальном ущербе. Военнослужащего могут лишить:
Вознаграждения за хорошую службу и безукоризненно выполнение обязанностей (выдается единовременно);
Премии за несение службы (выдается ежеквартально);
За грубые дисциплинарные проступки военнослужащий получает запись в свою личную карточку. Если за месяц он совершил несколько проступков, то его могут лишить звания или досрочно отправить домой с соответствующей формулировкой.
Если на военнослужащего наложено дисциплинарное взыскание, это не означает, что он освобожден от обязанностей. За которые несет ответственность. В случае, если действия нарушителя повлекли материальный ущерб. Он должен быть возмещен вне зависимости от того, умышленно это было сделано или случайно.
После того, как военнослужащий совершил проступок, назначается расследование, цель которого – доказать его виновность. Основываясь на доказательства, накладывается дисциплинарная ответственность.
По факту нарушения составляется рапорт. Этим занимается непосредственно командир виновного военнослужащего;
Если нарушение грубое, вместо рапорта составляется протокол;
Виновник должен ознакомиться со всеми материалами разбирательства, а также в письменной форме изложить по какой причине он совершил проступок;
Командир виновного представляет все документы командиру части. Сделать это он должен в течение 10 дней;
У командира части есть два дня, чтобы рассмотреть материалы и принять решение о том, какой вид взыскания применить. Кроме этого, он может отправить их в военный суд (в случае, если военнослужащий совершил преступление).
Ответственность за содеянное наступает сразу после подписания акта, но не позднее, чем через месяц. Если ее невозможно сразу применить в виду отпуска или болезни военнослужащего, то отметка об этом заносится в его личное дело.
Исполняется наказание в зависимости от вида:
Решение и выговорах или лишении нагрудных знаков объявляется перед строем;
Арестованные военнослужащие отправляются на гауптвахту;
Лишенные увольнения определенное время не имеют право покидать часть;
Отчисление из военного училища или ВУЗа, досрочное увольнение со службы происходит без согласия виновника.
В некоторых случаях виновного в нарушении дисциплины нельзя привлечь к ответственности:
Если с момента, как был совершен проступок, прошел год;
Военнослужащий нарушил дисциплину, выполняя приказ командира;
Если нарушитель оборонялся (не превышая допустимые пределы);
При действиях, необходимых для задержания преступника (если только невозможно было принять другие меры);
Если возникла острая необходимость (без превышения допустимых пределов);
В условиях чрезвычайных ситуаций или обоснованного риска;
Если военнослужащего заставили нарушить дисциплину;
Если виновный уволен с военной службы.
Дисциплинарное взыскание – мера ответственности за совершенный во время службы проступок. Это наказание может серьезно отразиться на карьере военнослужащего по той причине, что соответствующие отметки об этом заносятся в личное дело.
Виновника могут понизить в звании или даже досрочно уволить со службы. Избежать этого поможет строгое соблюдение дисциплины и общественного порядка.
Глава 4. ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Проступки считаются грубыми нарушениями дисциплины, если военнослужащий:
самовольно отлучился из расположения части;
с опозданием вернулся из отпуска или командировки;
по собственному усмотрению прекратил исполнение служебных обязанностей;
в результате самостоятельно принятого решения покинул место службы;
нарушил правила внутреннего распорядка в ходе боевого дежурства;
нес службу под наркотическим или алкогольным воздействием;
проигнорировал требования безопасности, в силу чего утратил работоспособность;
был замечен в нарушении правил, определяющих форму взаимоотношений сослуживцев между собой;
совершил действия, которые привели к порче военного имущества или к утрате такового;
нарушил общественный правопорядок, не будучи в этот момент занятым служебными обязанностями;
продемонстрировал неосторожное обращение с оружием или другими потенциально опасными предметами;
пренебрег правилами управления вверенным транспортом, что повлекло за собой какие-либо вредоносные последствия.
Как известно, работодатель имеет право возложить на работника ответственность за дисциплинарные проступки. В военной сфере действует такая же система, но с небольшими, можно сказать даже сказать, специфическими особенностями.
Каким образом на военнослужащих налагается ответственность? Какие существуют виды дисциплинарных проступков в военно-оборонительной системе? На все эти вопросы будут даны подробные ответы в статье.
Понятие проступка дисциплинарного типа дается в статье 48 Дисциплинарного устава ВС РФ. Данный нормативный акт характеризует представленное понятие как полное или частичное невыполнение служебных обязанностей, нарушение общественного порядка или установленной дисциплины.
Дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарного проступка возлагается лишь тогда, когда отсутствуют основания для возложения административной или уголовной ответственности.
Военнослужащий может быть привлечен к ответственности вне зависимости от звания и статуса. Стоит также отметить, что крайне важным условием здесь является наличие оснований для возложения соответствующего взыскания; проще говоря, обязательной является качественная доказательственная база.
Действующее законодательство, затрагивающее тему несения военной службы, регламентирует основные характеристики, которыми может руководствоваться начальство для определения тяжести правонарушения. В частности, ВУ РФ закрепляет следующие грубые дисциплинарные проступки военнослужащих:
нарушение требований уставного общения между военнообязанными лицами;
отсутствие военнообязанного гражданина на месте службы без уважительных на то причин;
неявка на военную службу после отпуска, больничного, увольнения или командировки — при отсутствии уважительных на то оснований;
отсутствие контрактного военнообязанного лица на месте несения службы более четырех часов — без уважительных на то причин.
Дисциплинарные проступки довольно разнообразны. О второй группе правонарушений будет рассказано далее.
Действующее законодательство закрепляет следующие виды ответственности за нарушение дисциплины в военной сфере:
Выговор или строгий выговор. Если простой выговор — это обычное замечание, сделанное в словесной форме, то строгий выговор — это замечание с указанием на определенный срок; в течение установленного срока запрещается нарушать дисциплину, иначе последует куда более суровое наказание.
Предупреждение о неполном соответствии занимаемой военной должности. Это чем-то похоже на выговор, так как представляет собой уведомление о возможном снятии с должности.
Далее будет рассказано об остальных видах взысканий.
Вопросы, регламентируемые Дисциплинарным уставом
Понятие воинской дисциплины
Основные задачи Дисциплинарного устава
Вопрос 45. Дисциплинарный устав
Понятие караульной службы
Понятие гарнизонной службы
Понятие гарнизона
[1]
Основные задачи Устава гарнизонной и караульной служб
Вопрос 44. Устав гарнизонной и караульной служб
1. Устав гарнизонной и караульной службопределяет:
ü предназначение, порядок организации и несения гарнизонной и караульной служб;
ü права и обязанности должностных лиц гарнизона и военнослужащих, несущих эти службы;
ü порядок проведения гарнизонных мероприятий с участием войск.
2.Воинские части, расположенные постоянно или временно в населенном пункте или вне его, составляетгарнизон.
В состав крупного гарнизона,как правило, включаются все воинские части, расположенные в ближайших к нему населенных пунктах.
Проступки считаются грубыми нарушениями дисциплины, если военнослужащий:
самовольно отлучился из расположения части;
с опозданием вернулся из отпуска или командировки;
по собственному усмотрению прекратил исполнение служебных обязанностей;
в результате самостоятельно принятого решения покинул место службы;
нарушил правила внутреннего распорядка в ходе боевого дежурства;
нес службу под наркотическим или алкогольным воздействием;
проигнорировал требования безопасности, в силу чего утратил работоспособность;
был замечен в нарушении правил, определяющих форму взаимоотношений сослуживцев между собой;
совершил действия, которые привели к порче военного имущества или к утрате такового;
нарушил общественный правопорядок, не будучи в этот момент занятым служебными обязанностями;
продемонстрировал неосторожное обращение с оружием или другими потенциально опасными предметами;
пренебрег правилами управления вверенным транспортом, что повлекло за собой какие-либо вредоносные последствия.
Проступки, связанные с нарушениями дисциплины, способны повлечь:
выговор;
увольнение со службы раньше положенного срока;
понижение военнослужащего в должности и (или) в звании;
дисциплинарный арест и др.
Запрещены в процессе привлечения нарушителя дисциплины к ответственности унизительные высказывания в его адрес, грубое отношение, лишение воды или пищи, неоказание необходимой медицинской помощи и т.д. Не допускается объявление взыскания командиру, если поблизости находятся его подчиненные. Необходимо учитывать, что дисциплинарные взыскания военнослужащих должны назначаться в строгом соответствии с тяжестью проступка.
Мера вины определяется по итогам разбирательства, проведенного командиром. При этом учитываются следующие факторы:
обстоятельства, сопутствующие проступку;
насколько тяжелы последствия проступка;
поведение провинившегося в тот период службы, который предшествовал проступку;
уровень знания порядка, в соответствии с которым должно осуществляться несение службы.
В обзоре судебной практики Судебной коллегии по делам военнослужащих (№208-КГ15-5) рассмотрено аналогичное дело и сформулирована позиция Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу: Допустимо досрочное увольнение с военной службы за совершение грубого дисциплинарного поступка.
В обзоре Судебной коллегии по делам военнослужащих содержится информация о деле, произошедшим вХабаровском гарнизоне.
б) лишать солдат, матросов, сержантов и старшин очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;
в) предупреждать о неполном служебном соответствии солдат и матросов.
58. Командир батальона имеет право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) лишать солдат, матросов, сержантов и старшин очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;
в) предупреждать о неполном служебном соответствии солдат, матросов, сержантов и старшин.
Командир отдельного батальона (корабля 2 и 3 ранга), а также командир отдельной воинской части, пользующийся в соответствии со статьей 11 настоящего Устава дисциплинарной властью командира батальона, кроме того, имеют право применять дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктами «д» — «ж» статьи 59 настоящего Устава.
Командир полка (корабля 1 ранга) имеет право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) лишать солдат, матросов, сержантов и старшин очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;
в) предупреждать о неполном служебном соответствии солдат, матросов, сержантов и старшин;
г) лишать нагрудного знака отличника;
д) снижать в воинской должности ефрейторов, старших матросов, сержантов и старшин;
е) снижать в воинском звании ефрейторов, старших матросов, сержантов и старшин на одну ступень от старшего сержанта, главного старшины и ниже, в том числе со снижением в воинской должности;
ж) досрочно увольнять с военной службы в связи с невыполнением условий контракта солдат, матросов, сержантов и старшин.
К ним относятся:
• выговор с занесением в личное дело; • строгий выговор с занесением в личное дело; • запрет на увольнение (при срочной службе); • до 5 нарядов вне очереди (при срочной службе); • запрет на ношение нагрудных знаков отличника службы; • досрочное увольнение из рядов ВС; • снижение должности; • понижение в звании на одну ступень; • понижение в звании и перевод на низшую должность.
Вынесение дисциплинарного взыскания кроме должностных поражений выражается в материальном ущербе, а именно в лишении:
• единовременного вознаграждения за успешное выполнение обязанностей; • ежеквартальной премии за несение службы; • дополнительного ежеквартального материального стимулирования.
Кроме материального ущерба, виновник получает запись в свою личную карточку.
Если в процессе проведения расследования были выявлены факты, указывающие на отсутствие вины военнослужащего, то возможность наложения дисциплинарного взыскания исключается.
После выяснения всех обстоятельств и принятия решения относительно налагаемого взыскания руководству необходимо оформить протокол, в котором указывается лицо, чья вина в совершенном проступке была доказана. Подпись служащего в данном документе также требуется. При отказе от подписи в протоколе делается соответствующая отметка, а его копия вручается виновному лицу.
Понятие проступка дисциплинарного типа дается в статье 48 Дисциплинарного устава ВС РФ. Данный нормативный акт характеризует представленное понятие как полное или частичное невыполнение служебных обязанностей, нарушение общественного порядка или установленной дисциплины. Дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарного проступка возлагается лишь тогда, когда отсутствуют основания для возложения административной или уголовной ответственности.
Действующее законодательство, затрагивающее тему несения военной службы, регламентирует основные характеристики, которыми может руководствоваться начальство для определения тяжести правонарушения. В частности, ВУ РФ закрепляет следующие грубые дисциплинарные проступки военнослужащих:
нарушение требований уставного общения между военнообязанными лицами;
отсутствие военнообязанного гражданина на месте службы без уважительных на то причин;
неявка на военную службу после отпуска, больничного, увольнения или командировки — при отсутствии уважительных на то оснований;
отсутствие контрактного военнообязанного лица на месте несения службы более четырех часов — без уважительных на то причин.
Дисциплинарные проступки довольно разнообразны. О второй группе правонарушений будет рассказано далее.
Действующее законодательство закрепляет следующие виды ответственности за нарушение дисциплины в военной сфере:
Выговор или строгий выговор. Если простой выговор — это обычное замечание, сделанное в словесной форме, то строгий выговор — это замечание с указанием на определенный срок; в течение установленного срока запрещается нарушать дисциплину, иначе последует куда более суровое наказание.
Предупреждение о неполном соответствии занимаемой военной должности. Это чем-то похоже на выговор, так как представляет собой уведомление о возможном снятии с должности.
Далее будет рассказано об остальных видах взысканий.
Руководство в ходе расследования обязано обращать внимание на определенные факторы, которые доказывают, что мотивы подозреваемого не были умышленными или жестокими. Военный устав РФ регламентирует следующие условия для смягчения наказания:
искреннее раскаяние и признание вины подозреваемым;
самовольное информирование командира о нарушении;
совершение определенных действий для предотвращения дисциплинарного проступка;
добровольная попытка ликвидировать нанесенный ущерб или денежная компенсация;
совершение правонарушения в состоянии аффекта (доказанные психические расстройства исключают возможность вынесения наказания, а не “смягчают” его).
Стоит отметить, что даже после вынесения наказания командиром подразделения военнослужащий, а также член его семьи или товарищ по службе может подать на повторное рассмотрение дела в порядке, установленном законом.
Понятие дисциплинарной ответственности (ДО) военнослужащих и порядок привлечения к ней подробно регламентированы Дисциплинарным Уставом ВС РФ (ДУ ВС). В рамках общеправовой концепции дисциплинарная ответственность наступает в виде взысканий для служащих по контракту, призывников и участников воинских сборов за совершенные дисциплинарные правонарушения. Объявлять о наказании имеют право командиры (каждый в рамках своих полномочий), а военнослужащие, получившие такие наказания, могут обжаловать противоправные решения.
Виды наказаний, полномочия должностных лиц по наложению, категории граждан, на которых могут накладываться определенные виды взысканий, все эти базовые положения содержатся в гл.4 Дисциплинарного Устава.
Привлекать служащих к ДО за рядовые проступки (не грубые) имеют право их командиры (непосредственные или старшие), а также начальники подразделений, в зоне ответственности которых они были совершены.
Так, например, если служащий допустил ДП во время пребывания в командировке, и этот факт зафиксирован сотрудниками военной полиции, то только начальник данного подразделения может наложить наказание на нарушителя.
Грубые дисциплинарные проступки (ГДП) рассматриваются военными судами. Процессуальный порядок рассмотрения таких дел определен ФЗ-199 «О судопроизводстве» по ГДП.
Перечень грубых дисциплинарных проступков военнослужащих закреплен в приложении №7 к ДУ ВС. Вот некоторые из них:
Виды возможных к применению дисциплинарных взысканий (ДВ) за обычные ДП зависят от того, в какой должности, и в каком звании находился нарушитель на момент совершения деяния.
Так, к служащим неофицерского состава могут применяться следующие ДВ:
выговор или строгий выговор;
увольнение по НУК;
неполное служебное соответствие;
снижение в должности и/или звании;
лишение увольнительной;
арест.
К срочникам в армии не применяются такие наказания, как увольнение по НУК и служебное несоответствие, контрактников не лишают увольнения.
Арест наносится лишь в случае наказания за ГДП. Только суд может применять данное дисциплинарное взыскание.
На младших офицеров могут быть наложены вышеперечисленные ДВ, кроме лишения увольнительной, снижения в воинском звании и ареста. Высших офицеров, помимо перечисленного, также не могут увольнять со службы в связи с НУК.
ДВ для граждан, участвующих в военных сборах — отчисление с них.
За одно правонарушение нельзя накладывать несколько видов ДВ. Так, например, за опоздание на службу запрещено одновременно применять следующие меры: выговор и лишение увольнительной. Наказание должно быть только одно: либо выговор, либо лишение увольнительной.
Военнослужащий, который имеет ДВ, считается таким в течение всего следующего года с момента наложения. За это временя единственное поощрение, которое ему положено — досрочное снятие ДВ.
Если у служащего есть ДВ, то ему не положены поощрения по службе, премии, а также не может быть присвоено следующее звание. Строгому выговору сопутствует лишение очередного чина и премий на период действия указанного выговора.
Основанием для наложения ДВ является противоправное и виновное нарушение дисциплины в том случае, если в установленных действиях нет состава уголовного преступления или административного проступка.
Подробнее об административной ответственности можно прочитать в этой статье.
Факт таких противоправных деяний при не грубых нарушениях устанавливается и проверяется в процессе официального разбирательства. Противоправное грубое нарушение дисциплины оформляется соответствующим протоколом о ГДП.
Разбирательство по мелким нарушениям обычно проводится в устной форме, и только если старший командир потребовал от непосредственного начальника нарушителя предоставить материалы в письменном виде. Данное требование командования должно быть выполнено.
Срок разбирательства и составления протокола — 10 дней со времени, когда ответственное лицо узнало или должно было узнать о совершении ДП. Так, например, срок разбирательства за неисполнение приказа — 10 дней с того момента, как распоряжение должно быть выполнено военнослужащим.
При этом действия и решения командира не обсуждаются, исходя из армейского принципа единоначалия. Если военный считает, что начальник отдал ему незаконный приказ, то армеец должен его выполнить, после чего он имеет право обратиться в прокуратуру с соответствующей жалобой.
В ходе разбирательства должны быть установлены следующие обстоятельства:
когда, где и как был совершен проступок;
данные нарушит��ля;
наличие вины и ее форма (умысел или неосторожность);
характеризующие материалы на нарушителя;
наличие исключающих и смягчающих условий;
характер последствий;
другие важные факторы.
Грубые дисциплинарные проступки военнослужащих: описание, перечень и особенности
Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности регламентирован гл.4 ДУ ВС. В соответствии с этой нормой при выявлении нарушений командование должно действовать следующим образом:
в установленном ст.28.7 ФЗ ОСВС порядке применить меры обеспечения производства по делу о ДП;
провести в указанный срок разбирательство (по обычным нарушениям в письменном или устном виде, по ГДП — обязательно письменно);
по результатам разбирательства командир накладывает на нарушителя ДВ в пределах своих полномочий, если наказание, предусмотренное за данный проступок, выходит за рамки компетенции непосредственного командира, то последний должен доложить в течение 10-ти дней вышестоящему командиру о его совершении;
виновника ознакомляют с принятым решением, и заносят сведения о взыскании в служебную карточку.
Во всех сферах цивилизованного взаимодействия людей устанавливается определённый порядок принятого и дозволенного поведения, которые отвечают нормам права и морали. Соблюдения этого порядка и есть дисциплина. Под этим термином скрывается многогранное явление, которое распространяется на деятельность людей в рамках различных государственных структур и организаций. Не исключением является армия.
При решении задач оборонного и военного характера дисциплина приобретает особую актуальность и важность. Исходя из этого, военная дисциплина имеет ярко выраженную специфику, особенности и нюансы.
Помимо ДУ ВС РФ вопросам дисциплины важное место уделяется в Уставе внутренней службы ВС РФ (далее УВС). В статье 16 этого документа говорится, что статус военнослужащего обязывает его быть дисциплинированным. Важность соблюдения ВД подчёркивается тем, что она ставится в один ряд с обязанностью сохранения государственной тайны.
Основы ВД строятся на двух основополагающих принципах:
самодисциплины;
исполнительности.
Эти принципы формируют подходы в реализации ВД. Они могут быть сознательными или принудительными. Сознательная ВД – это соблюдение правил поведения, обусловленное наличием глубокого чувства патриотизма, долга чести и высокой внутренней ответственности. Принудительная ВД – является крайней мерой соблюдения требуемых правил, так как опирается на чувство страха и выгоды.
Понятие ВД нельзя отождествлять с явлением воинской субординации (подчинённости). ВД подразумевает более сложный характер двухсторонних взаимодействий подчинённого и начальника.
Для поддержания ВД к военнослужащему предъявляется ряд обязательных для исполнения общих требований. Они перечислены в виде обязанностей в пункте 3 Главы 1 ДУ:
Сохранение верность присяге.
Соблюдение законодательных и уставных норм и правил.
Умелое и мужественное выполнение воинских обязательств.
Бережное отношение к государственному и военному имуществу.
Добросовестное повышение уровня воинской грамотности и квалификации.
Ответственное выполнение поставленных задач.
Стойкое несение всех тягостей и трудностей.
Сохранение государственной тайны.
Осознанное уважение к командирам и друг другу. Уважение выражается в особом порядке приветствия и служебного взаимодействия.
Выстраивание внутренних взаимоотношений, которые не выходят за рамки уставных норм и правил.
Достойное поведение в общественных местах, содействие защите прав и свобод граждан.
Дисциплинарные взыскания военнослужащих
Нарушение ВД предусматривает соответствующую ответственность, степень которой зависит от характера и тяжести совершённого ими правонарушения. Этому аспекту ВД посвящена Глава 3 ДУ.
К дисциплинарной ответственности привлекаются военнослужащие, совершившие проступки, выражающиеся в нарушении ВД, но не влекущие за собой административной или уголовной ответственности.
В Главе 4 ДУ указывается, что последствием проступка служит дисциплинарное взыскание (далее ДВ).
Виды ДВ военнослужащих:
выговор (строгий, с занесением в личное дело);
неполное служебное соответствие;
лишение права на увольнение;
лишение специальных знаков;
назначение внеочередного наряда;
арест;
понижение воинской должности и звания;
отчисление с обучения или сборов;
увольнение за нарушение условий контракта.
В условиях военной обстановки, в соответствии с Уставом, для поддержания и сохранения ВД в отношении нарушителя может быть применено оружие. В остальных случаях командир для поддержания порядка обязан применять весь комплекс мер принуждения, которые предусмотрены уставами и законодательством РФ.
действует Редакция от 14.10.2012
Подробная информация
Наименование документ
УКАЗ Президента РФ от 14.10.2012 N 1377 «О ДИСЦИПЛИНАРНОМ УСТАВЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Вид документа
указ
Принявший орган
президент рф
Номер документа
1377
Дата принятия
14.10.2012
Дата редакции
14.10.2012
Дата регистрации в Минюсте
01.01.1970
Статус
действует
Публикация
«Собрание законодательства РФ», N 43, 22.10.2012, ст. 5808
Навигатор
Примечания
Поддержанию воинской дисциплины препятствует большое количество трудностей и проблем.
Основными причинами возникновения проблем ВД являются три фактора:
Несоответствие требованиям несения воинской службы морального, психологического, физического состояния военнослужащих.
Отсутствие достаточных мер оперативной адаптации личного состава к порядкам и правилам несения воинской службы.
Недостаточная отлаженность уставных взаимоотношений в коллективе.
Основные проблемы ВД:
недооценка воспитательного воздействия;
неуставные взаимоотношения;
недостаточная требовательность руководящего состава к подчинённым;
недостаточный уровень социально-бытового обеспечения.
Совершенствование правовых основ государственного регулирования животного мира в Республики Башкортостан
Результаты оперативно-розыскной деятельности как иные документы в уголовном судопроизводстве России
Проблемы государственной регистрации прав на линейные объекты
Механизмы социально-правовой защиты материнства и детства в современной России
Дисциплинарная ответственность педагогических работников
Военнослужащийпоконтракту— это профессиональный защитник Родины. Требования к нему отличаются от требований к обычному, гражданскому специалисту. Военнослужащий должен быть верным Военной присяге (обязательству), строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и требования общевоинских уставов; выполнять свой воинский долг умело и мужественно, добросовестно изучать военное дело, беречь государственное и военное имущество; беспрекословно выполнять поставленные задачи в любых условиях, в том числе с риском для жизни, стойко переносить трудности военной службы; быть бдительным, строго хранить государственную тайну; поддерживать определенные общевоинскими уставами правила взаимоотношений между военнослужащими, крепить войсковое товарищество; оказывать уважение командирам (начальникам) и друг другу, соблюдать правила воинского приветствия и воинской вежливости; вести себя с достоинством в общественных местах, не допускать самому и удерживать других от недостойных поступков, содействовать защите чести и достоинства граждан; соблюдать нормы международного гуманитарного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Однако человек, принимающий статус «военнослужащего по контракту» помимо обязательств по профессии берет на себя почетный статус защитника Родины.
Досрочное увольнение с военной службы – процесс, возможно, редкий, но необходимый в Вооруженных силах (далее — ВС). Лицо, издающее приказ о досрочном увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава части берет на себя большую ответственность – лишает часть боевой единицы. Именно поэтому при вынесении решения он должен детально изучить характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форму вины, личность военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность, и обстоятельства, отягчающие дисциплинарную ответственность.
