Обжалование отказа в выдачи свидетельства о праве на наследство

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование отказа в выдачи свидетельства о праве на наследство». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

1. Основания отказа в совершении нотариального действия;
2. Что делать наследнику при получении отказа нотариуса;
3. Реальная судебная практика;
4. Формы исковых заявлений;
5. Иные варианты обжалования действий нотариуса:

5.1 Подача претензии нотариусу;
5.2 Подача жалобы на действия нотариуса в прокуратуру;
5.3 Подача жалобы на действия нотариуса в нотариальную палату;

Основания для отказа в совершении нотариального действия

Раскрывая данный способ защиты прав стоит отметить, что согласно подпункту 10, части 1, статьи 262 ГПК РФ, подобные споры относятся к делам, рассматриваемым в порядке особого производства.

Сторонами в указанном производстве являются не привычные всем «Истец» и «Ответчик», а «Заявитель» и «Заинтересованное лицо», где таковыми будут выступать наследник, оспаривающий постановление нотариуса и нотариус соответственно.

*Важно понимать, что в случае, если исходя из Вашего заявления или же в ходе рассмотрения дела устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения и разъясняет в нем право на разрешение спора в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ). То есть Вам нужно будет подавать новое заявление, где сторонами опять же будут Истец и Ответчик.

Например:

— Наследник оспаривает отказ нотариуса в выдаче свидетельства, основанный на пропуске срока для принятия наследства, при этом, в исковом заявлении содержаться требования о восстановлении срока для принятия наследства, что должно разрешаться в порядке искового производства;

— Заявлено требование об установлении факта принятия наследства в виде вступления в членство сельскохозяйственного производственного кооператива, что представляет собой спор о праве;

Верховный суд РФ, анализируя положения ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, разъяснил, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.

В случае, если суд удовлетворяет Ваши требования, касающиеся незаконности действий нотариуса, то именно подобный судебный акт будет являться основанием для отмены совершенного и незаконного нотариального действия или будет обязывать нотариуса совершить соответствующее нотариальное действие.

Стоит отметить, что по статистике, нотариальные действия, касающиеся наследственных правоотношений, достаточно редко признаются судом незаконными.

Приведем некоторые примеры разрешения подобных дел из практики.

Нотариус незаконно отказал в выдаче свидетельства о праве на земельный пай, сославшись на тот факт, что пай находится в аренде

Указанный способ защиты прав характеризуется формальной законностью действий нотариуса. При совершении того или иного нотариального действия или же отказе в его совершении, нотариус руководствуется прямой нормой закона, которая допускает такое действие.

Так, в большинстве случаев нотариус отказывает наследнику со ссылкой на расхождения в правоустанавливающих документах, пропуском срока на принятие наследства, отсутствием документов, подтверждающих родство с наследодателем. Нотариус, тем самым, не берет на себя, а в большинстве случаев и не имеет право, устанавливать те или иные обстоятельства.

Именно поэтому наследник, получивший отказ в принятии наследства, обращается за судебной защитой и в судебном порядке доказывает свои права на наследственное имущество.

В отличие от предыдущего способа защиты, данный способ не характеризуется обжалованием постановления нотариуса как некоего акта, а использует данный отказ нотариуса как доказательство обращения к нему, т.е. использование внесудебной процедуры оформления наследства и обоснование причины обращения в суд.

В подобных делах для достижения положительного результата решающее значение имеет не просто написание искового заявления, а детальная проработка всей правовой позиции по делу.

Дела о восстановлении срока принятия наследства требуют от наследника доказательств уважительности причин пропуска срока, при этом, в любом случае шестимесячный срок на принятие наследства будет исчисляться с момента, когда Вы узнали об открытии наследства.

В делах о признании права собственности на наследственное имущество чаще всего доказывается факт принятия наследства, подтверждается факт родства и принадлежности правоустанавливающих документов наследодателю.

Наследникам необходимо доказывать тот факт, что они совершили действия, которые подтверждают то обстоятельство, что он вступил во владение и управление наследством по факту.

Подтверждая родство и устанавливая факт принадлежности правоустанавливающих документов, используются свидетельские показания, архивные документы.

Максимально подробно ознакомиться с информацией о том, каким образом оформлять наследство через суд Вы можете прочитать в наших публикациях:

«Срок вступления в наследство и что делать если пропустили эти 6 месяцев?»;

«Вступление в наследство через суд».

Подать в суд может:

1. наследник, чье право на наследование было нарушено. Например, его долю не учли при выдаче свидетельств или размер доли определен с нарушением;
2. законный представитель, если дело касается несовершеннолетнего ребенка, который имеет право на свою долю в наследстве или недееспособного гражданина, права которого отстаивают опекуны или попечители;
3. прокурор, если дело касается лица, которое в силу стечения обстоятельств, болезни, мало обеспеченности просит по заявлению в прокуратуру вступиться за него, и он подпадает под категорию граждан, интересы которых может представлять в суде прокурор;
4. представитель по доверенности, оформленной со всеми полномочиями подавать и подписывать иск, представлять интересы в суде, часто это выгодно наследникам, которые находятся на расстоянии и заключают с адвокатом соглашение на оказание юридической помощи дистанционно. Так, например, я в свое время защищал гражданку, которая проживает в Израиле, а наследство открылось в Екатеринбурге.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

10 октября 2016

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 27 октября 2015 г. по делу N 33-3077/2015

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Уткиной И.В.

судей Земцовой М.В., Макаровой С.А.

при секретаре Зимняковой Н.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Земцовой М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Турасова А.В. на решение Каменского городского суда Пензенской области от 2 сентября 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Турасову А.В. об оспаривании отказа в совершении нотариального действия — выдаче свидетельства о праве на наследство отказать.

Отказ специалиста предоставить документ должен быть обоснован причинами, регламентируемыми Гражданским законодательством. В ином случае невыдача бумаг будет расценена как противоправное действие по отношению к правопреемнику.

Данная ситуация не является редкостью, но обычно связана с ошибкой или недоразумением. Тогда достаточно подать претензию сотруднику, чтобы проблема была решена.

Если нотариус отказывается выдать правопреемнику свидетельство о праве на наследство, но это не было ошибкой, то он должен предоставить весомый довод.

Нотариусы могут отказать по следующим причинам:

1. Правопреемник не предоставил все необходимые бумаги для регистрации права наследия, либо передал документы с ошибками в заполнении (распространяется на обращение с целью вступления в наследование, наполнения, метода оформления).
2. Истек установленный законом временной период оформления документации длительностью 6 месяцев.
3. Нет оснований проведения процедуры фиксации ввиду того, что наследник не был указан в завещании, признан недостойным и так далее.
4. Дело о наследстве усопшего гражданина открыто и ведется другим нотариусом.
5. Документы на право владения усопшим не были оформлены вообще, либо были составлены с ошибками.

При отсутствии зарегистрированных прав собственности или ошибочного составления возможно отстоять свои гражданские права в суде, что предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 8, части 1 положения 11 и абзаца 1 параграфа 12 Гражданского законодательства.

Специалист располагает правами на отказ, но обязан предоставить письменное обоснование, оформленное официальным документом, подтверждающим то, что причина уважительная.

Для свободного обретения статуса правопреемника потребуется своевременно предоставить безошибочно составленные документы. Когда по каким-либо причинам преемник был признан недостойным или отклонен от наследства завещателем, либо наследователь упустил сроки вступления, то сначала придется пройти процесс оспаривания. Только потом можно обратиться за регистрацией бумаг наследника.

Если нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство, не выдвигая обоснований для данного деяния, не предъявив оформленного нотариального постановления, то родственникам покойного придется самостоятельно добиваться соблюдения своих гражданских право и свобод.

Законодательно разрешено отложить предоставление документов на срок не более одного месяца, если это связано с направлением бумаг на экспертизу, запросом дополнительных сведений.

Общий перечень ситуаций для обоснованного отказа раскрыт в параграфе 1163 Гражданского кодекса, а также положении 41 «Основ законодательства РФ о нотариате».

Изначально следует постараться решить проблему мирным путем, так как высока вероятность наличия ошибки.

Когда нотариус отказывает в выдаче свидетельства или его принятии, при этом не предоставляя постановления, наследники, в первую очередь, должны составить претензию письменной формы с требованием выдачи бумаг. Далее заявление передается нотариальной организации, которая занимается ведением дела о наследовании.

Внутри обращения нужно полностью описать сложившуюся ситуацию, изложить свои доводы и потребовать отмены отказа.

Решить данный вопрос должны за период одного месяца, но если не было никакого результата, то придется идти дальше.

Нотариальная палата – это высший орган нотариальной инстанции для нотариусов и контор.

Право оспорить действия сотрудника нотариальной организации имеет любой из наследников, то есть, только заинтересованное лицо, которому он отказал выдать или принять свидетельства, без предоставления письменного объяснения действия.

Допускается опротестование деяний не только нотариуса, но также иного, уполномоченного на данное действие, должностного лица органов местного самоуправления. В последнем случае судебное разбирательство происходит по месту расположения ответчика.

Когда вышестоящая инстанция выдает положительное решение на запрос истца, нотариус станет обязан выдать свидетельства и запустится алгоритм предоставления документов:

1. Проверка поданных заявителем документов (свидетельств о кончине, рождении, регистрации или расторжении брака и так далее).
2. Прием письменно выраженного желания принять полагающееся наследство.
3. Установление наличия прочих преемников, их оповещение о запуске делопроизводства, касающегося раздела наследства.
4. Оплата налогового сбора за обретение правовых оснований преемства каждым из наследователей.
5. Выдача свидетельства каждому преемнику или одно общее.

Правопреемникам остается только получить свидетельство о праве наследования имущества покойного родственника.

Допускается признание уже врученного документа недействительным. Такое происходит только при проведении судебного процесса, с наличием весомых доводов:

• выдача документа недостойному наследнику или лицу, указанному внутри последней воли завещателем в качестве не имеющего оснований для наследования;
• при проведении процедуры наследия был факт ущемления прав других претендентов на владения усопшего;
• через суд было оспорено завещание или законного наследования, на основании которого выдавалась бумага;
• появились новые правопреемники, восстановившие сроки наследования через судебный орган.

Каждая ситуация располагает своими нюансами, которые обязательно нужно указывать внутри заявления, на основании которых суд правомочен востребовать дополнительные документы.

Вопросы наследования отражены в Гражданском кодексе РФ, (а именно в его 3 части) и нотариус может ссылаться на его статьи, мотивируя свой отказ. Например, не выдать свидетельство о праве на наследство он может родителям, которых лишили родительских прав, либо людям, выступавшим против исполнения воли наследодателя. Эти граждане входят в категорию недостойных наследников, и они не могут претендовать на наследство (ст. 1117 ГК РФ).

Существует и другие тонкости, которые для человека несведущего не всегда очевидны. К примеру, известны ситуации, когда нотариус не выдавал свидетельства о наследстве, по причине того, что не прошло 6 месяцев с даты открытия наследства. На самом деле соблюдать такой срок не всегда необходимо. И это указано в статье 1163 ГК РФ. Если будут представлены достоверные факты, подтверждающие отсутствие других наследников, то выдать этот документ возможно и до истечения 6 месяцев.

Наши юристы знают все особенности российского законодательства, владеют всеми его нюансами, и могут легко подтвердить неправомерность действий нотариуса. И положительная практика по этому вопросу у нас есть. Поэтому оспаривать отказ легче и удобнее с профессионалами, услуги которых мы всегда готовы предоставить.

Инстанции, в которые можно пожаловаться на правонарушения нотариусов, указаны в гл. VII «Основ законодательства РФ о нотариате». Согласно ст. 33 и 34, они разделены по сфере компетенции на органы, осуществляющие судебный и профессиональный контроль.

Судебный надзор осуществляют суды общей юрисдикции. Как правило, это — районный или городской суд по месту расположения нотариальной конторы или лица, занимающегося частной практикой.

Орган профессионального надзора назначается в зависимости от формы собственности нотариальной конторы:

• государственные регулируются Министерством юстиции РФ и его территориальные подразделения;
• частные — нотариальной палатой.

Кроме этого существуют и другие государственные ведомства, уполномоченные на рассмотрение и пресечение неправомерных деяний нотариуса исключительно в сфере своей компетенции. Это — налоговая служба и правоохранительные органы.

В эту инстанцию можно подавать жалобу, если к палате прикреплен нотариус. Жалоба оформляется в виде заявления установленного образца. Пишется документ лично в Палате. Также там можно написать заявление на обслуживание другим нотариусом, однако, для этого необходимы веские причины и обоснование своей жалобы.

Нотариальная палата должна рассмотреть жалобу в течение 30 дней и вынести решение.

Если по истечении этого времени результата не произошло, Палата должна объяснить это и указать срок рассмотрения жалобы. По результатам поступившего заявления проводится проверка действий нотариуса.

При рассмотрении дела Нотариат руководствуется – нормативными актами Министерства юстиции, законодательными положениями, локальными актами нотариальных палат. Если жалоба будет одобрена, палата выносит решение – исполнить действие или передать его на исполнение другому нотариусу.

Под неправомерным деянием подразумевается не только совершение незаконного действия, но и бездействие лица, уполномоченного на предоставление нотариальных услуг. Под бездействием в данном случае подразумевается отказ нотариуса выполнить свою прямую обязанность, без наличия на это законных оснований.

Для справки, правомерным отказ бывает в следующих случаях:

1. Заявитель обратился с просьбой об осуществлении действия, идущего вразрез с действующим законодательством.
2. Удовлетворение просьбы клиента находится в компетенции другого нотариуса.
3. Заявителем выступает не полностью дееспособный гражданин или представитель заинтересованного лица, не имеющий достаточных полномочий.
4. Клиент — юридическое лицо, которое обращается за удостоверением сделки, противоречащей его уставным целям.
5. Юридически значимые обстоятельства, изложенные заявителем, не могут быть подтверждены и установлены.
6. Заключаемая сделка не соответствует законодательным нормам.
7. Документы, предъявляемые клиентом, не соответствуют случаю, фальшивые, устаревшие или содержат значительные повреждения.

Если просьба, с которой заявитель обращается к нотариусу, не попадает под описанные выше ситуации, отказ уполномоченного лица классифицируется как незаконный и обжалуется в ведомстве профессионального надзора и/или судебном порядке.

Стоит помнить, что органами профессионального надзора являются: Минюст РФ (в отношении государственных служащих) и нотариальная палата (для жалоб на частных юристов).

В эти же инстанции можно подать жалобу на отказ в выдаче письменной отказной, которую нотариус по просьбе клиента обязан ему предоставить, и обжаловать другие нарушения профессиональной этики и законодательства Российской Федерации.

Чтобы пожаловаться в территориальное подразделение Министерства юстиции или нотариальную палату, лицо, в адрес которого было совершено правонарушение, составляет заявление и подает его по адресу органа:

• лично — через приемную или лично в руки руководителю компетентному отдела;
• почтой — заказным письмом с подписью, заверенной нотариально;
• через представителя — на основании нотариально удостоверенной доверенности (для дееспособных заявителей), решения органа опеки и попечительства (для опекунов или попечителей не полностью дееспособных лиц).

Ведомство обязано рассмотреть по существу поступившую жалобу и в течение месяца отправить ответ ее адресанту (для этого в обращении нужно указывать актуальный адрес и достоверные ФИО заявителя).

Помимо этого в заявлении должно быть указано:

• наименование и местоположение адресата;
• ФИО и статус заинтересованного лица и его представителя (если жалоба подается через посредника);
• ФИО, место работы и номер лицензии нарушителя (узнать эту информацию можно на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты в разделе «Найти нотариуса»);
• описание неправомерного деяния;
• аргументы заявителя (здесь можно сослаться на актуальные выдержки из законодательства);
• дата подачи обращения.

Минюст и нотариальная палата (в рамках своей компетенции) производит проверку изложенных фактов и в случае обнаружения нарушения признает действие нотариуса противоправным и, по возможности, устраняет его последствия.

Частные нотариусы несут полную имущественную ответственность за ущерб, который его клиент понес вследствие нотариальной услуги, совершенной с нарушением закона. За возмещение материальных убытков, причиненных государственными представителями нотариата, ответственно государство.

Чтобы взыскать с ответственной стороны материальную компенсацию, пострадавшему лицу следует подать соответствующее заявление в суд.

• Правом подачи жалобы в суд наделены заинтересованные лица, по отношению к которым было совершено незаконное действие или бездействие нотариуса.
• Другие лица, права которых были нарушены незаконным нотариальным действием, могут защищать нарушенные права в исковом судопроизводстве. Таким образом, если оно выполнено не по отношению к гражданину, но затрагивает его права, подавать в суд следует не жалобу, а иск.

Для подачи в суд заявления законом установлен срок в 10 дней, отсчет которого начинается со дня, когда стало известно о нарушении нотариусом закона.

Если срок пропущен по уважительной причине, следует указать, по какой причине заявление подано по истечению 10-дневного срока, и просить суд о продлении срока. Если суд сочтет обоснованным продление пропущенного срока, заявление принимается к рассмотрению.

Рассмотрение судом заявления происходит в строгом соответствии с процессуальным законодательством, в частности, со статьей 311 ГПК РФ. В процедуре принимают участие заявитель и нотариус (или другое должностное лицо). Неявка кого-либо из сторон на судебное заседание, при условии надлежащего уведомления о его времени и месте, — не препятствие для рассмотрения дела.

По результатам рассмотрения заявления, суд выносит решение – удовлетворяет или отказывает в удовлетворении просьбы заявителя. Согласно статье 312 ГПК РФ, положительное решение суда отменяет незаконное нотариальное действие или обязывает нотариуса выполнить действие, от которого он отказывался.

Обжалование действий нотариуса

Основополагающим нормативным актом, регламентирующим нотариальную деятельность, являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Главой VII Основ предусмотрено две формы контроля за деятельностью нотариусов.

Первая — судебный контроль, который заключается в проверке судом правильности совершения нотариального действия или отказа в его совершении.

Такая проверка проводится по заявлению заинтересованного лица, которое считает нарушенным свое право в результате неправильного совершения нотариального действия или отказа в нем и обжалует это путем подачи в суд соответствующего заявления.

Вторая форма представляет собой контроль за исполнением нотариусами своих профессиональных обязанностей.

Данный вид контроля является внутриведомственным и по большей степени затрагивает внутреннюю кухню нотариальной деятельности (ведение делопроизводства, уплата взносов, отчетность и прочие дисциплинарные моменты). Контролирующий орган определяется в зависимости от того, в какой форме осуществляется нотариальная деятельность — государственная нотариальная контора или частная практика. В первом случае — это осуществляющее контроль в сфере нотариата Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России), во втором — нотариальные палаты.

Принимая во внимание, что нас в первую очередь интересует оценка соответствия действующему законодательству совершенных нотариальных действия или законность и обоснованность отказа в их совершении, мы поговорим о первом виде контроля — судебном.

Конечно, помимо указанных специальных видов контроля, характерный для нотариальной деятельности, существуют и другие виды контроля, так называемые общие — применяемые не только к нотариусам. К примеру, контроль за соблюдением нотариусами налогового законодательства осуществляется налоговыми органами, в сфере пенсионного законодательства — надзор осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации и т.д. С учетом тематики настоящей публикации и принимая во внимание, что деятельность нотариусов в данных сферах напрямую не касается простых граждан, мы не будем затрагивать данные виды контроля.

«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» — нормативный акт, вмещающий основные нормы, регулирующие деятельность этой категории юристов. Документ:

• перечисляет их права и обязанности;
• перечень совершаемых ими нотариальных действий;
• общее описание порядка оказания услуг;
• расчет цены;
• организацию контроля со стороны Минюста;
• порядок обжалования действий, которые заинтересованное лицо считает незаконными (фактически дается ссылка на ГПК).

Нормативный акт затрагивает множество других нюансов данной сферы.

Отказ в совершении нотариального действия должен быть мотивированным — содержать мотивы, по которым нотариус отказывается совершить действие, и законным, т.е. причина отказа (его основание) должна быть предусмотрена действующим законодательством.

Положениями статьи 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлен исчерпывающий (закрытый) перечень обстоятельств, при которых нотариус отказывает в совершении нотариального действия.

В частности, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

1. совершение такого действия противоречит закону;
2. действие подлежит совершению другим нотариусом;
3. с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
4. сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
5. сделка не соответствует требованиям закона;
6. документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Никакие иные причины не могут служить основанием для отказа в совершении нотариального действия.

Из приведенного перечня оснований видно, что 3 из 6 содержат формулировки «не соответствует требованиям законодательства (закона)» или «противоречит закону», что в свою очередь предоставляет нотариусу достаточно широкий спектр возможностей для отказа в совершении действия.

Постановление об отказе является официальным документом и обязательно содержит следующие пункты:

1. Дата составления и вынесения отказа об оказании требующихся юридических услуг.
2. Фамилия и инициалы нотариуса, который отказывается нотариально подтверждать сделку.
3. Полные ФИО гражданина, обратившегося с просьбой о предоставлении неких нотариальных услуг, адрес его места проживания. В случае если это юридическое лицо – наименование, адрес зарегистрированной компании.
4. Суть просьбы обратившегося, вид необходимого ему нотариального действия.
5. Мотивы, которыми руководствовался нотариус при составлении отказа в удостоверении соглашения (здесь обязательно должна присутствовать ссылка на действующий законодательный акт данной сферы).
6. Порядок обжалования и срок, в который данное обжалование может быть проведено.

Отказ в совершении нотариального действия оформляется соответствующим постановлением нотариуса. Основанием для вынесения такого постановления является заявление обращающегося лица за совершением действия. По понятным причинам данное заявление должно быть адресовано нотариусу в письменной форме — иначе нотариус никакого постановления выносить не будет.

Заявление необходимо подавать под отметку — в противном случае доказать, что вы обращались с заявлением будет практически невозможно. Если нотариус отказывается принять заявление, его необходимо направить по почте ценным письмом с описью вложения и обязательным уведомлением о вручении.

Постановление об отказе в совершении нотариального действия выносится в десятидневный срок, который исчисляется со дня обращения за совершением этого действия.

В постановлении об отказе должно быть указано:

1. Дата его вынесения;
2. Ф.И.О. вынесшего постановление нотариуса, дата и номер приказа органа юстиции о его назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование нотариальной конторы;
3. Дата обращения за нотариальным действием и сведения об обратившемся лице;
4. Нотариальное действие, за совершением которого обратилось это лицо;
5. Мотивы отказа со ссылкой на законодательство;
6. Порядок и сроки обжалования отказа.

Постановление составляется в двух экземплярах, заверенных подписью и печатью нотариуса, и регистрируется в книге исходящей корреспонденции.

Соответственно один экземпляр вручается или направляется лицу которому отказано в совершении нотариального действия, другой — с подписью лица, которому вручено постановление, или с отметкой о его направлении (вручении) по почте, остается в делах нотариуса.

Как быть, если нотариус отказывает в выдаче свидетельства о праве на наследство?

Предмет доказывания определяется основанием, по которому вам было отказано в совершении нотариального действия.

Соответственно доказыванию подлежат незаконность и необоснованность оснований, которые нотариус привел в своем постановлении.

К примеру, если в совершении действия было отказано ввиду того, что подлежащая удостоверению сделка не соответствует требованиям закона, в судебном заседании должно быть доказано, что эта сделка наоборот соответствует требованиям закона.

В данном случае обязанность доказывания возложена на заявителя.

Нотариус же в свою очередь обязан доказать, что отказ является законным и обоснованным, а основания для обязания его совершить нотариальное действие по удостоверению сделки отсутствуют.

В отношении других оснований, применяется аналогичный механизм доказывания.

По результатам рассмотрения заявления суд принимает решение.

В случае удовлетворения заявления, данное решение отменяет совершенное нотариальное действие или, в случае оспаривания отказа, обязывает нотариуса совершить такое действие.

Принятое решение может быть обжаловано в порядке, установленном ГПК РФ.

Соответственно невступившее в законную силу решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что до этого дня были исчерпаны все другие установленные ГПК РФ способы обжалования.

Законом установлен список причин, по которым можно отказать в совершении нотариальных действий:

1. Незаконность действий;
2. совершение нотариального действия возложено на другого нотариуса;
3. обращение недееспособного гражданина или представителя, у которого отсутствуют соответствующие полномочия;
4. юридическое лицо совершает сделку, но она не соответствует положениям устава;
5. сделка противоречит закону;
6. документы противоречат законодательству;
7. информация и события из документов не подтверждены так, как требует законодательство РФ (если необходимо такое подтверждение).

Этот перечень закрытый, то есть любые другие причины, содержащиеся в постановлении, относятся к незаконным.

Кроме отказа наследнику, незаконными могут быть: бездействие (если нет реакции на ваши обращения или отправленные бумаги), совершение действий, противоречащих закону, необоснованность решений, нарушение этических норм.

Если осуществляются действия, противоречащие правилам профессиональной этики или нотариус не согласен выдать письменный отказ, гражданин может подать жалобу в Нотариальную палату. По факту жалобы проводится проверка и принимается решение.

Если в вопросе наследования был получен отказ и он является незаконным (имеет своим основанием причину, отсутствующую в закрытом списке), его можно оспорить через суд.

Случай в практике:

Мать жила в двухкомнатной кооперативной квартире. Она сама являлась членом кооператива и оплачивала все взносы. Когда пай был выплачен полностью, она получила справку кооператива с подтверждением этого факта.

Сын проживал отдельно от матери вместе со своей женой. У него была своя собственность. После того, как мать умерла, сын направил заявление нотариусу о выдаче свидетельства о вступлении в наследство. Нотариальная контора запросила выписку из ЕГРП на квартиру умершей. В выписке содержалась информация, что право собственности на квартиру принадлежит сыну, а не матери. После изучения выписки было вынесено постановление об отказе в производстве нотариальных действий, т.к., согласно бумагам, сын уже собственник квартиры.

Получив отказ, сын обратился к юристу, который, с учетом наработанной судебной практики по наследственным спорам оценил ситуацию на предмет противоречия закону и составил исковое заявление в суд о признании действий нотариуса незаконными и принятии наследства. Кроме того, истец требовал выдачи свидетельства о праве на наследство.

Третьим лицом в споре была привлечена Федеральная регистрационная служба. В заявлении истец указывал, что произошла ошибка: он не являлся членом кооператива, взносы не вносил, в квартире не проживал и коммунальных услуг не оплачивал. В выписке ЕГРП указано, что основанием регистрации права собственности на квартиру является справка о выплаченном пае. Эта информация сама по себе является абсурдной, т.к. подобные документы не могут служить основаниями регистрации права собственности. Фактически была осуществлена регистрация права собственности на сына, который эту квартиру не оплачивал и в ней не проживал. Полностью все взносы оплачивала мать.

В судебном процессе были опрошены в качестве свидетелей:

• председатель кооператива, который признал, что членом кооператива являлась мать истца и именно она оплачивала полную стоимость квартиры. Соответственно, она должна быть собственником данного жилого помещения по действующему законодательству.
• третье лицо — ФРС, которая признала, что была сделана ошибка и внесены неверные данные в учетные документы.

Кроме того, были исследованы письменные доказательства: справка о вступлении в члены в жск и справка о выплаченное пае.

Суд исследовал представленные доказательства и пришел к выводу, что собственником квартиры действительно является умершая. Суд вынес решение об отмене постановления нотариуса, его незаконности и необоснованности, и обязал его выдать истцу свидетельство о праве на наследство.

Когда решение суда вступило в законную силу, истец получил необходимые документы.

Оспаривание отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство

Санкт-Петербург, ул. Кропоткина, д.11, Литер А, помещение 5-Н

Время работы:
пн — пт с 10 до 20 часов,
сб — вc по записи

Телефон: +7 (812) 409-49-30