Закон о расчете среднедушевого дохода в 2021
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о расчете среднедушевого дохода в 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Существует два главных условия признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими:
- среднедушевой доход, который по независящим от граждан причинам ниже величины регионального прожиточного минимума;
- уровень имущественной обеспеченности, не превышающий установленного в регионе предела.
При этом отсутствие одного из этих критериев является основанием для отказа в признании малоимущими.
Другими словами, если среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, но имущественная обеспеченность превышает установленный в регионе уровень, то семью либо одинокого гражданина малоимущими не признают.
Поэтому, чтобы понять, малоимущая семья или нет, необходимо:
- рассчитать среднедушевой доход семьи и сравнить его с региональным прожиточным минимумом,
- сравнить имущественную обеспеченность с уровнем, установленным в регионе.
Порядок расчета среднедушевого дохода семьи подробно регламентирован федеральным законом № 44 2003 года.
Чтобы рассчитать среднедушевой доход семьи необходимо воспользоваться следующей формулой:
СДДС = ОД: КМ: КЧС,
где СДДС – это среднедушевой доход семьи;ОД – общий доход семьи за 3 месяца, которые предшествуют месяцу подачи заявления о признании семьи (гражданина) малоимущим;КМ – количество месяцев, за которые исчислен общий доход (3 месяца);КЧС – количество членов семьи.
Например, семья из трех человек за 3 месяца получила доход в 90 000 рублей. Среднедушевой доход семьи, исходя из формулы, составляет 10 000 рублей (90:3:3=10).
Важно понимать, что среднедушевой доход семьи для назначения пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет исчисляется не за три, а за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты.
Согласно разработанному проекту закона, следующие 5 лет ПМ на душу населения будет зафиксирован на уровне 44,2% от медианного среднедушевого дохода и в 2021 году составит 11653 руб. в целом по стране (34335 × 44,2%). По сравнению с действующим ПМ рост составит 3,7%. Пересчитывать прожиточный минимум будут один раз в год вместо каждого квартала как сейчас.
Правила определения ПМ для разных социальных групп также изменятся. Для трудоспособного населения он будет равен 109% от показателя на душу (12702 руб.), для пенсионеров — 86% (10021 руб.), для детей — 97% (11303 руб.).
В законе также прописано, что ПМ на каждый следующий год не может быть ниже, чем значение в нынешнем. То есть, если медианный среднедушевой доход снизится, минимум все равно должен остаться на прежнем уровне.
МРОТ в 2021 году составит 43% медианной зарплаты, или 12792 руб. (26365,3 × 43%). По сравнению с действующей сейчас суммой (12130 руб.) минимальная зарплата вырастет на 5,5%. По оценкам Минтруда, увеличение размера МРОТ затронет 3,9 млн человек. К 2023 году минимальная зарплата вырастет до 14420 руб., считают в ведомстве.
По предложению фракции «Единая Россия» в законопроекте также было зафиксировано, что величина МРОТ не может быть снижена ни при каких обстоятельствах.
По мнению авторов документа, после перехода на новую методику расчета ПМ и МРОТ будут расти теми же темпами, что доходы и зарплаты большинства граждан.
Новый расчет прожиточного минимума и МРОТ в 2021 году
Здесь речь идет о денежном довольствии, которое выплачивается родителям, чьи дети обучаются в учебных заведениях. На каждого абитуриента высших учебных заведений ежемесячная выплата составит 2010 рублей, на обучающихся в колледжах – до 1000 рублей в месяц. Однако нужно помнить, что пособие будут выплачивать только в том случае, если семья малоимущая.
Также граждане, признанные малоимущими, могут претендовать на жилищные льготы. Прежде всего, речь идет о льготной ипотеке. Кроме того, можно требовать выделения социального жилья, если в муниципалитете имеется такой фонд. Но прежде всего данная поддержка будет оказываться тем, кто живет в аварийном жилье или имеет ограничения по здоровью.
Региональные власти компенсируют расходы граждан на поездки. Выплаты осуществляются только за городской транспорт. Обратиться за помощью следует в территориальное отделение соцзащиты.
Есть в России и нематериальные способы помочь малоимущим гражданам. К ним относятся:
- Выдача школьной формы и письменных принадлежностей для учеников.
- Льготное поступление в государственные высшие учебные заведения.
- Предоставление места в детском саду вне очереди.
- Льготное двухразовое питание в общеобразовательных учреждениях.
- Бесплатное посещение музеев или выставок (индивидуально для регионов).
- Отдых в лагерях для детей необеспеченных семей.
- Выдача транспортного средства, земельного участка для подсобного хозяйства или жилья по договорам социального найма.
- Налоговые льготы и налоговые вычеты при налогообложении доходов.
- Бесплатные медикаменты и лекарственные препараты.
Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.
(в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 24.04.2020 N 125-ФЗ)
Принят
Государственной Думой
7 марта 2003 года
Одобрен
Советом Федерации
26 марта 2003 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания, в который поступило письменное заявление гражданина или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Власти одобрили новый подход к расчету прожиточного минимума в России
Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.
Орган социальной защиты населения вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему государственной социальной помощи:
о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;
о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;
о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.
Гражданин, обратившийся с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи, представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
Орган социальной защиты населения направляет межведомственный запрос о предоставлении документов, копий документов или сведений, необходимых для решения вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения. (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
Часть третья статьи 3 в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, не применяется до 1 июля 2012 года (часть 5 статьи 74 Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ).
Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи (далее — расчетный период).
При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина не учитываются доходы членов семьи или одиноко проживающего гражданина, признанных на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». (в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 125-ФЗ)
Положения части второй статьи 4 применялись до 31.12.2020 года включительно (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 24.04.2020 N 125-ФЗ).
При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.
Доходы, полученные семьей или одиноко проживающим гражданином от организаций, индивидуальных предпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, установленном статьей 40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи или одиноко проживающего гражданина.
Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государство поможет малоимущим в 2021 году – на что можно рассчитывать?
В идеале каждый гражданин вправе жить достойно и обеспечить свою семью всем необходимым. Но если денег недостаточно, то государство поддержит при помощи льгот, социальных пособий, доплат и субсидий. Чаще всего такая помощь предназначена для семей, воспитывающих детей.
Все государственные гарантии предназначены только для ячеек общества с небольшим достатком. Чтобы понять, как рассчитать, является ли семья малоимущей в 2021 году, необходимо сравнить ее общий доход в пересчете на одного человека за последние три месяца с прожиточным минимумом (ПМ) по региону.
ВАЖНО!
В 2021 прожиточный минимум по стране составляет 11 653 руб. С текущего года он устанавливается на все 12 месяцев, а не на каждый квартал, как до сих пор.
В каждом регионе эта величина отличается для некоторых категорий — трудоспособных граждан, детей и пенсионеров. Чтобы понять, как рассчитать прожиточный минимум на семью из 4 человек в 2021 году, прибавьте показатели ПМ каждого родственника. Если в состав ячейки общества входят двое супругов, ребенок и пенсионер, то суммируют ПМ, указанные для каждой из этих категорий. Общий доход считаем сложением всех ПМ: двух взрослых (12 702 × 2), для ребенка (11 303), для пенсионера — 10 022. Итого 46 729. На эту сумму ориентируются при определении критерия нуждаемости конкретного семейства.
Госорганы установили, какой доход на 1 человека должен быть у малоимущей семьи в 2021 году, — ниже регионального ПМ. В таком случае полагается государственная помощь. Этот статус вправе получить не любая ячейка общества с низким достатком. Например, если люди не работают без уважительной причины (исключение — уход за ребенком до 3 лет и официально безработные), им статус не присвоят. Еще одно правило — проживание на одной территории.
Малообеспеченным семьям предоставляют следующие пособия:
- «путинские» выплаты на малышей от 0 до 3 лет (ежемесячные);
- пособия на детей от 3 до 7 лет (ежемесячные);
- компенсации на коммунальные услуги;
- социальные доплаты пенсионерам;
- предоставление льготной ипотеки;
- вычеты налогов на рабочем месте;
- льготный проезд в транспорте;
- бесплатное питание в школьных столовых;
- льготные путевки на отдых для несовершеннолетних детей;
- получение продуктов для новорожденного на молочной кухне и др.
Самые распространенные пособия для малоимущих семей:
| Вид пособия | Условия получения | Размер |
|---|---|---|
| Пособие на ребенка до 3 лет | Выплачивается ежемесячно на 1-го ребенка (из ФСС) и 2-го (из маткапитала). Предоставляется, если доход на одного человека не более 2 ПМ. | Один ПМ на ребенка в регионе. |
| Президентская выплата на детей от 3 до 7 лет | Выплачивается ежемесячно, если бюджет не более 1 ПМ. | Три уровня: 1. 50% ПМ. 2. 75% ПМ. 3. 100% ПМ. |
| Региональные выплаты на детей | Каждый субъект РФ назначает дополнительные выплаты малоимущим семьям. | Решается на уровне местного бюджета. |
| Субсидии ЖКХ | Назначается малоимущим семьям, если доля оплаты за коммунальные услуги превышает в среднем 22% (в разных регионах отличается). | Размер компенсации составляет 30% и более от доходов семьи. |
| Доплата к социальной пенсии по старости | Если пенсия ниже прожиточного минимума. | Доплата рассчитывается с учетом всех видов компенсаций и пособий. |
| Социальные стипендии | Для студентов из семей с низким уровнем достатка, не зависит от успеваемости. | Размер устанавливают на региональном уровне. |
Для выдачи пособий сначала проводят оценку, насколько семья нуждается в господдержке. Для этого высчитывают среднедушевой доход. Это помогает определить критерии нуждающихся.
Чтобы понять, как высчитать, малоимущая семья или нет в 2021, следует действовать так:
- Сложить все поступления семьи за 3 месяца перед подачей заявления.
- Определить среднюю сумму (разделив на три месяца).
- Узнать размер на одного человека (разделив на количество родственников).
- Сопоставить полученный результат с прожиточным минимумом в области.
Чтобы узнать, как рассчитать прожиточный минимум на семью из 3 человек в 2021 году, следует сложить все составляющие семейного бюджета. Прежде чем определить, какая минимальная сумма требуется семье для проживания, разберемся, кто входит в ее состав. Это понятие простое только на первый взгляд. Если необходимо вычислить общий доход ячейки общества для получения детских пособий, в расчет берутся только родители с детьми.
Если расчет производится для присвоения статуса малоимущих, то к близким родственникам относятся живущие в браке супруги (усыновители), которые строят совместный быт. И сюда включают проживающих вместе с ними недееспособных родственников:
- их детей, отца и мать;
- несовершеннолетних братьев и сестер;
- усыновителей и усыновленных;
- пасынков и падчериц.
Не берут в расчет супруга, который служит в армии, лишен родительских прав, находится в тюрьме или на попечении государства (в доме пенсионеров, на принудительном лечении и т. д.); совершеннолетних детей и малышей, находящих под опекой или в детдомах.
В расчетах учитывают не все поступления на семейный счет. Не включают:
- социальную помощь малоимущим;
- выплаты по страхованию жизни, здоровья и имущества;
- пособие официально безработным;
- материальную помощь по ЧС;
- «путинские» детские пособия с рождения до 3 лет и от 3 до 7 лет.
Не входят и детские единовременные выплаты, полученные в условиях пандемии коронавируса. Сюда относятся 5000, предоставленные за три месяца — с апреля по июнь прошлого года (на малышей с рождения до 3 лет), разовая сумма в 10 000 (на несовершеннолетних от 3 до 16 лет) и 5000 — новогодняя одноразовая выплата на малышей до 7 лет.
Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ
Государство не всем готово выдавать новое ежемесячное пособие на детей до 3 лет. Кому же положено пособие на ребенка до 3 лет в 2021 году? Есть условия, указанные в законе (ст.1, 6 закона № 418-ФЗ):
- Детское пособие до 3 лет в 2021 году назначается только на 1-го или 2-го ребенка.
- Дата рождения (усыновления) малыша — не ранее 1 января 2018 года.
- Ребенок не должен находится на полном гособеспечении.
- Пособие до 3 лет в 2021 году оформляется семьям, в которых среднедушевые доходы не превышают 2-кратную величину прожиточного минимума, утвержденную властями региона за 2 квартал предшествующего года.
- И ребенок, и взрослый получатель средств (родитель, опекун) должны быть гражданами России, постоянно проживающими на ее территории.
- Обратившийся за выплатой родитель не должен быть лишен родительских прав.
- В случае обращения за пособием до 3-х лет на второго ребенка деньги выплачиваются из материнского капитала, поэтому средства по сертификату не должны быть полностью израсходованы.
- Обратиться за денежными средствами имеет право мать, а в случае ее смерти или лишения родительских прав – отец, опекун, усыновитель.
С помощью представленной ниже таблицы можно определить, имеет ли семья право оформить пособие на первого или второго ребенка, и в каком размере будет назначена ежемесячная выплата на детей до 3 лет в 2021 году.
- Право на выплаты будут иметь семьи, в которых на каждого члена семьи приходится доход в размере, меньшем чем 2 ПМ для трудоспособных (в зависимости от субъекта РФ). В таблице данные по среднедушевому доходу представлены в третьем столбце.
- Размер ежемесячной выплаты устанавливается равным детскому прожиточному минимуму в регионе (это четвертый столбец в таблице).
Выясняя кому положено пособие до 3 лет, многие забывают о дополнительных критериях начисления выплат.
- В частности в будущем найдется немало семей, не знающих о необходимости ежегодного повторного сбора пакета документов.
- Также некоторые игнорируют наличие финансовой границы, отражающей совокупный доход семьи.
Важно! Стоит помнить, что и это путинское пособие полагается только семьям с низким среднедушевым доходом. Требование, касающееся дохода в 1,5 величины от прожиточного минимума с 2020 года изменено. Теперь поддержка государства распространяется на семьи с доходом ниже 2 минималок на 1 человека.
Необходимо отметить, что наличие каких-то крупных выплат, начисленных помимо зарплаты, тоже берется в расчет.
- Те же декретные, проценты по вкладам, алименты и иные доходы будут учтены при анализе материального положения семьи.
- Если в материальном положении семьи за предыдущий год произошли изменения, увеличившие совокупный доход, то в назначении пособия могут отказать, если преодолен рубеж в 2 ПМ на 1 человека.
- Это правило касается выплаты не только на 1 ребенка, но и на второго тоже, несмотря на то, что деньги идут из маткапитала.
Автоматическое продление путинских детских пособий до 1 марта 2021 года законодательно оформлено. До 1 марта 2021 года продлевается беззаявительный порядок начисления пособий на детей до трех лет семьям с доходом ниже двух региональных прожиточных минимумов.
Такой порядок уже действовал с 1 апреля до 1 октября 2020 года. То есть в течение полугода выплаты продлевались автоматически и родителям не нужно было посещать органы соцзащиты, чтобы подать заявление и документы, подтверждающие право на получение пособия. Обычно это требуется делать ежегодно при достижении ребенком одного года и двух лет, а также в случае смены места жительства семьи. В минтруде подчеркнули, что все справки по-прежнему будут собираться без участия граждан и запрашиваться ведомствами друг у друга самостоятельно по электронному документообороту.
Закон вступил в силу 7 ноября, однако автоматическое продление выплат будет распространяться и на те семьи, которым подтвердить свое право на них нужно было с 1 октября 2020 года, в которых начиная с 01.10.2020 детям исполнилось 1 или 2 года.
Срочность объясняется тем, что действие прежних аналогичных мер, принятых с 1 апреля в связи с пандемией коронавируса, закончилось после 1 октября. При этом осенью возобновился рост заболеваемости коронавирусом, и продление указанных мероприятий в целях сохранения здоровья граждан стало оправданным решением.
Необходимость увеличения сроков действия автопродления пришлась кстати еще и потому, что некоторые родители успели столкнуться с ситуацией, когда большинство сотрудников ведомств, ответственных за назначение детских выплат, оказались на больничном. Из-за этого принять заявления о продлении пособий было просто некому.
Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.
Важно! При расчёте среднедушевого дохода учитываются доходы как в денежной, так и в натуральной форме.
Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и об оказании ему государственной социальной помощи определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.
Расчётным периодом признаётся период за последние 3 месяца.
Таким образом, для исчисления среднедушевого дохода семьи можно воспользоваться следующей формулой:
СД = РП * 1/3 * КЧС
СД – среднедушевой доход
РП – расчётный период
КЧС – количество членов семьи
Пример № 1. Расчёт среднедушевого дохода семьи.
В многодетной семье Ивановых, насчитывающей 5 членов семьи, источником дохода является лишь глава, заработная плата которого составила за последние 3 месяца:
– сентябрь – 24000 рублей;
– октябрь – 22000 рублей;
– ноябрь – 25000 рублей.
Среднедушевой доход в семье составляет ((24000+22000+25000)*1/3)/5=4733 рубля в месяц.
Для исчисления среднедушевого дохода одинокого гражданина можно воспользоваться следующей формулой:
СД = РП * 1/3
СД – среднедушевой доход
РП – расчётный период
Пример № 2. Расчёт среднедушевого дохода одинокого гражданина.
Иванов И.И. проживает без семьи. С целью присуждения ему статуса малоимущего гражданина за определение его дохода принимается сумма (24000+22000+25000)*1/3=23666 рублей.
Прожиточный минимум в Москве составляет 16957 рублей.
Предельный размер среднего дохода на каждого члена семьи составит 16957*1,5=25436 рублей.
Результаты, полученные при исчислении среднедушевого дохода как семьи, так и одинокого гражданина не превышают предельный размер среднего дохода на человека.
В том случае, когда среднедушевой доход не достигает предельной величины среднедушевого дохода на каждого члена семьи – это даёт право на признание гражданина или семьи в качестве малоимущих.
Благодаря полученному статусу, граждане могут рассчитывать на государственную социальную и материальную поддержку:
- назначение и выплата пособий, предназначенных для поддержки детей;
- помощь в предоставлении одежды, продуктов питания, лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения;
- льготы по налогам;
- льготы по оплате услуг ЖКХ;
- назначение и выплата социальных стипендий;
- предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, если у граждан, зарегистрированных по месту постоянного проживания или по месту пребывания в Москве, среднедушевой доход составляет менее 25436 рублей – они могут обратиться в органы социальной защиты для возможности воспользоваться льготами, предназначенными для малообеспеченных граждан.
При расчёте среднедушевого дохода в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:
| Вид дохода | Комментарий |
| Государственная социальная помощь | в виде денежных выплат и натуральной помощи |
| Единовременные страховые выплаты |
|
Для того, чтобы семья была признана малоимущей, родителям (законным представителям) необходимо обратиться в орган социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания с рядом документов:
- письменное заявление;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность (всех членов семьи);
- справка о регистрации (форма 9);
- справка 2-НДФЛ за последние 3 месяца (всех членов семьи, получающих доход);
- свидетельства о рождении всех детей, не достигших возраста 14 лет и не получивших паспорт РФ;
- справка, выданная в образовательной организации, содержащая информацию о прохождении обучения по очной форме.
В органе социальной защиты малоимущие граждане могут получить, содержащую следующие сведения:
- сведения о лицах, обратившихся за получением статуса малоимущих;
- сведения о численности людей, проживающих вместе;
- размер дохода;
- размер прожиточного минимума в конкретном субъекте Российской Федерации;
- дата, подпись специалиста, предоставившего документ.
Органом социальной защиты может быть принято отрицательное решение после проверки следующих сведений:
- о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;
- о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
- о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;
- о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.
Как в 2021 году будут рассчитывать прожиточный минимум и МРОТ?
— Прожиточный минимум на душу населения составит 11 653 рубля, для трудоспособного населения — 12 702 рубля, для детей — 11 303 рубля, для пенсионеров — 10 022 рубля, — говорится в сообщении.
Отметим, что по новым правилам прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде. Причём если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости потребительской корзины, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
Теперь исходя из статданных будет рассчитываться медианный среднедушевой доход. Он будет равен той величине, при которой у половины населения доходы будут ниже этой величины, а у половины – выше.
Прожиточный минимум будет устанавливаться один раз в год и приравниваться к 44,2% от медианного среднедушевого дохода за прошлый год. По основным группам (трудоспособные, пенсионеры и дети) «минимум» будет рассчитываться не по отдельности (как сейчас), а в процентном соотношении к «общему» прожиточному минимуму. Для трудоспособных это будет 109%.
Также будет оговорено, что величина прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая в субъекте РФ, используется в том числе в целях определения социальной доплаты к пенсии. Прожиточный минимум на душу населения в регионах будет рассчитываться с учетом коэффициентов региональной дифференциации. Начиная с 2022 года минимум по соцдемографическим группам (в том числе для пенсионеров) регионы будут считать по методике, которую еще должно составить правительство. В целом в течение 2021-2022 годов регионы должны довести свои «минимумы» до федерального, рассчитанного по новым правилам.
Прожиточный минимум в РФ должен будет ежегодно определяться не позднее 1 июля.
Первоначальный расчет МРОТ будет опираться на другой показатель – на медианную зарплату, и будет равен 42% от нее. Останется актуальным условие, что МРОТ не должен быть ниже прожиточного минимума.
Кроме того, устанавливаемый МРОТ не должен быть ниже МРОТ предыдущего года. До внесения в ГД показатель будет рассматриваться в Российской трехсторонней комиссии – то есть, потребуется резолюция профсоюзов и работодателей.
Чем зарплата отличается от среднедушевого дохода? Например, в семье с двумя детьми и доходом родителей 100 тысяч средней зарплатой будет 50 тысяч, а среднедушевым доходом – 25 тысяч. То есть, при расчете последнего учитываются также и неработающие члены семьи.
Федеральный закон от 27 октября 2021 г. N 345-ФЗ “О внесении изменений в статью 2 Федерального закона “Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка””
Как посчитать доход семьи для получения государственных пособий
1. Приостановить с 1 апреля по 1 октября 2021 года включительно действие второго предложения части 3 статьи 2 и статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 2; 2021, N 18, ст. 2216; N 31, ст. 4464).
2. Установить, что в период с 1 апреля по 1 октября 2021 года включительно ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка гражданам с детьми, достигшими в указанный период возраста одного года или двух лет, имеющим право на указанную выплату в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей”, назначается без подачи такими гражданами заявлений, предусмотренных частью 3 статьи 2 указанного Федерального закона.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации информируют граждан о назначении в соответствии с частью 2 настоящей статьи ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В. Путин
Основные условия для назначения пособия
Рассчитывать на пособие могут только семьи, соответствующие следующим критериям:
- среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории региона проживания;
- несовершеннолетний, равно как и родитель, оформляющий выплату, является гражданином РФ;
- получатель пособия постоянно проживает на территории России.
Условия выплаты компенсации:
- выплата производится до момента достижения ребенком 8 лет;
- пособие назначается на каждого ребенка, если в семье несколько детей указанного возраста;
- при начислении не учитываются доходы родителей, официально считающихся безработными.
Подать заявление на материальную компенсацию может отец или мать при условии, что пособие не оформлялось ранее другим родителем.
Согласно поправкам, внесенным в Указ Президента РФ No 199-2021, с 1 января 2021 года предполагается увеличить размер ежемесячных выплат на детей от 3 до 7 лет. При этом будет изменена и схема расчета пособий, что в некоторых регионах приведет к увеличению числа получателей этого вида государственной помощи.
Как и прежде, на финансовую поддержку могут рассчитывать семьи, среднедушевой доход которых не превышает установленного в конкретном субъекте Федерации прожиточного минимума.
Но размер пособия ужу будет определяться не величиной детского ПМ, как это рассчитывается сейчас, а суммой МРОТ в регионе проживания.
В 2021 году федеральный МРОТ составит 12 392 рублей, и в основной части субъектов РФ величина детского пособия будет соответствовать этому показателю. Но в некоторых регионах сумму компенсации планируется увеличить до следующих значений (в рублях):
- Москва – 20 361;
- Московская область – 15 тыс.;
- С-Петербург – 19 тыс.;
- Ленинградская область – 12,8 тыс.;
- Сахалинская область – 23 442;
- Магаданская область – 19,5 тыс.;
- Томская область – 15 769;
- Омская область – 14 651;
- Тульская область – 14,1 тыс.
Кроме того, в регионах действуют территориальные повышающие коэффициенты, оказывающие влияние на величину МРОТ.
Основным критерием, используемым при расчете детского пособия от 3 до 7 лет, является среднедушевой доход, от размера которого и будет зависеть, есть ли шансы на получение данного вида помощи.
Этот показатель определяется в соответствии со средним доходом семьи на каждого ее члена за расчетный период (12 месяцев) без учета налогов.
Схема расчета выглядит следующим образом:
общий доход семьи за 12 месяцев/12 месяцев/количество домочадцев = среднедушевой доход
При этом каждая составляющая формулы имеет определенные ограничения:
Доход, включающий в себя все виды выплат, перечень которых установлен Постановлением Правительства No 384:
- компенсации по всем видам страхования;
- заработок до вычета НДФЛ;
- пенсии;
- выплаты по алиментным обязательствам;
- денежное довольствие;
- пособия;
- проценты и дивиденды по вкладам, ценным бумагам, акциям;
- прибыль, полученная в результате предпринимательской деятельности или самозанятости, а также от аренды или продажи имущества.
Количество членов семьи. В эту категорию входят:
- несовершеннолетние члены семьи (до 18 лет);
- родитель (отец/мать, опекун, усыновитель);
- супруг/супруга заявителя.
Расчетный период (12 месяцев) – срок, за который необходимо суммировать доходы до момента вычета налогов. При расчете используется сумма заработков, которые были получены в течение 12 месяцев, предшествующих полугодию до месяца обращения за пособием.
С 1 января 2021 года увеличатся те пособия, которые выплачиваются из средств ФСС — Фонда социального страхования. Это повышение затронет работающих родителей, чьи «детские» рассчитываются от заработной платы (декретные выплаты), а именно: пособие по беременности и родам (БиР) и ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до 1.5 лет.
Более того, уже с начала 2021 года по всей России (а не только в отдельных регионах) заработает порядок «прямых выплат». Это значит, что деньги будут поступать гражданам напрямую из ФСС, минуя работодателя, что должно защитить работников от задержек и преждевременного прекращения выплат.
С 1 февраля 2021 года проиндексируют федеральные пособия на детей неработающих родителей. Для таких выплат установлен фиксированный размер, который каждый год увеличивается соразмерно инфляции. По прогнозам Минэкономразвития и Центробанка она ожидается на уровне 4%.
Какие критерии признания малоимущей семьей в 2021 году
Как уже упоминалось, семья может быть признана малоимущей, если среднедушевой доход на каждого члена этой семьи ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте.
Среднедушевой доход рассчитывается следующим образом: общий доход всех членов семьи за последние 3 месяца нужно поделить на 3 (число месяцев), а затем поделить на количество членов семьи.
При расчете общего дохода семьи учитываются следующие доходы:
Социальная политика государства предусматривает ряд мер поддержки для граждан с низкими заработками. Большая часть финансовой помощи направлена на поддержку семей с детьми. Но некоторые компенсации и льготы выплачивают одиноким гражданам, пожилым россиянам и иным категориям.
Потребуется высчитать доход семьи для получения пособия следующего назначения:
|
Вид выплаты |
Наименование |
Порядок получения |
|---|---|---|
|
Детские |
Путинское пособие до 3 лет |
Пособие предоставляется на первого (из ФСС) и второго (из маткапитала) ребенка, рожденного с 01.01.2018. |
|
Президентская выплата на детей от 3 до 7 лет |
Выплата назначается на детей от 3 до 7 лет, если заработок не превышает 100% прожиточного минимума в регионе. Размер пособия — 50% от ПМ в субъекте РФ. |
|
|
Региональные доплаты |
Каждый регион устанавливает дополнительные выплаты на детей для малоимущих семей. Величина и условия назначения зависят от экономического благосостояния региона. |
|
|
Компенсации ЖКХ |
Субсидии малоимущим |
Любой россиянин вправе получить субсидию на оплату коммунальных услуг. Господдержка предусмотрена для тех, у кого затраты на оплату «коммуналки» составляют 30% и более от заработка семьи. Это региональная мера поддержки, поэтому условия назначения в субъектах отличаются. |
|
Пенсии |
Доплата к социальной пенсии по старости (закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ) |
Если пенсионеру назначена социальная пенсия ниже прожиточного минимума, то ему положена доплата. При исчислении величины доплаты к пенсии учитываются все виды социальных компенсаций и надбавок от государства. |
|
Образование |
Социальные стипендии (ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ, письмо Минобрнауки России от 13.04.2020 № МН-2/443) |
Социальная стипендия назначается вне зависимости от результатов обучения. Эта мера поддержки предусмотрена для студентов из малообеспеченных семей. |
|
Бесплатное жилье |
Если студент из малообеспеченной семьи, то ему выдается бесплатное место в общежитии либо предоставляется значительная скидка на оплату проживания. Условия получения льготы зависят от региона и конкретного образовательного учреждения. |
|
|
Трудоустройство |
Помощь трудящимся |
Работодатели устанавливают дополнительные гарантии и компенсации в пользу малоимущих работников. Условия предоставления регламентированы локальными актами нанимателя. Поддержка малообеспеченных граждан предоставляется от работодателя в разных формах:
|
|
Отдых детей |
Компенсация стоимости путевки в оздоровительные лагеря |
Работающим малоимущим родителям компенсируется стоимость путевки на детей для отдыха и оздоровления в летних лагерях. Величина компенсации — до 100%. Для получения льготы необходимо подать заявку на льготную путевку заблаговременно. |
Помимо основных льгот малоимущим, региональные власти устанавливают дополнительные меры помощи. Это не только ежемесячные выплаты на детей, но и ряд других выплат. Например, разовая материальная помощь, выплаты на лечение, субсидии на жилье и обучение.
Уточнить, какие льготы и пособия действуют в вашем регионе, следует в территориальном МФЦ или отделении соцзащиты населения.
Чтобы определить, является ли семья малоимущей, необходимо высчитать среднедушевой заработок. Порядок его расчета установлен Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ. Ответ на вопрос, какой доход на 1 человека должен быть у малоимущей семьи в 2021 году, — меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.
Из этого правила существуют исключения. Например, для получения «путинских» выплат, установленных Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ, необходим заработок, не превышающий 2-кратный размер прожиточного минимума.
Исключаются из расчета такие поступления:
- президентские пособия на детей от 3 до 7 лет, в том числе и начисленные за прошлые периоды;
- коронавирусные выплаты на детей. Это 10 000 рублей — разово на ребенка от 3 до 16 лет. И по 5000 рублей ежемесячно за апрель-июнь 2020 года на детей до 3 лет;
- материальная помощь разового характера в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами или в связи с террористическим актом;
- если семья выплачивает алименты, их сумма вычитается из общего дохода.
Малообеспеченные граждане имеют возможность пользоваться государственными услугами, если смогут рассчитать свой среднедушевой финансовый доход. За основу берется официальная заработная плата без учета налогов.
Вопрос о расчете финансового состояния регулируется российским Федеральным законом № 44 «О порядке учета ССД» от 2003 года, а также правительственным Постановлением РФ № 512 «О перечне типов доходностей, учитываемых при формировании среднедушевого параметра».
Многодетное или малообеспеченное семейство может претендовать на определенные льготы и компенсации лишь в том случае, если предоставит в местный орган социальной защиты пакет документов. В него должны входить справки, подтверждающие особый статус семьи, а также сведения о доходах. В понятие «доход» включается только официальная прибыль. Все остальные способы извлечения денег государством не учитываются.
Основание для осуществления расчета представляет собой следующую информацию:
- о праве собственности;
- о составе семьи;
- о прибыли, получаемой членами семьи.
Как можно посчитать среднедушевой доход семейства для получения пособия? Для вычета нужно взять прибыль всех членов и поделить ее на период расчета. Получившуюся сумму требуется распределить на имеющееся количество человек. По итогу получится размер финансового состояния на одну персону.
Предположим, есть среднестатистическая семья. Она состоит из двух работающих граждан и трех несовершеннолетних детей. Прибыль одного супруга составляет 75 тыс., а другого – 40 тыс. рублей. Формула следующая:
СДД = 115 000 : 3 : 5 = 7,6 тыс. Размер прожиточного минимума – 9,9 тыс. Очевидно, что рассчитанная сумма не превышает предельного государственного показателя. Семье полагаются субсидии и льготы.
Зачем населению нужно высчитывать свою среднедушевую выручку? Какую роль играет этот показатель? На СДД должны обратить внимание в первую очередь малоимущие граждане. Известно, что подоходный налог в России весьма обременителен, а потому расходы недостаточно обеспеченных людей зачастую превышают доходы. Государство готово поддерживать небогатых граждан.
Субсидии имеют разные формы. Так, при получении детского пособия на предельную величину СДД будет влиять выплата на третьего ребенка. В этом случае льготы предоставляются каждый месяц – до тех пор, пока наследнику не исполнится три года. Правила таковы, что потом выплаты прекращаются.
Жилищные льготы точно так же зависят от регионов. Например, в Москве можно получить скидку 10% на услуги ЖКХ. В остальных субъектах РФ этот показатель будет другим.
Норма предельной величины может незначительно варьироваться в зависимости от региона, где проживает получатель.