Льготы ветеранам боевых действий в афганистане в 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ветеранам боевых действий в афганистане в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Хотя чаще всего можно встретиться с понятием «участник боевых действий», в российском законодательстве точного определения для него нет. Зато есть другое, которое имеется ввиду, когда говорят о тех, кто воевал или работал в это время в Афганистане.
Какие льготы положены участникам боевых действий в Афганистане в 2021 году
Ветераны могут претендовать на 2 вида пенсии: основную и так называемую «ветеранскую».
Последние новости о льготах ветеранам, участникам боевых действий в Афганистане, можно узнать из нашей статьи.
В России есть несколько категорий ветеранов – это ветераны ВОВ, военной службы, боевых действий и ветераны труда. Все они перечислены в федеральном законе 5-ФЗ от 1995 года «О ветеранах». В частности, к ветеранам боевых действий этот закон относит:
- военнослужащих и сотрудников силовых органов, которых власти СССР или РФ отправили участвовать в боевых действиях в других государствах, а также на территории РФ;
- отдельно внесены в закон те, кто в 1999 году принимал участие в контртеррористической операции на территории Дагестана как участник отрядов самообороны;
- те, кто с 1945 по 1957 годы участвовал в работах по разминированию в СССР и других государствах;
- военнослужащие автомобильных батальонов, члены летных экипажей, направленные в Афганистан, а также те, кто обслуживал воинские подразделения там или с 1979 по 1989 годы был направлен туда на работу;
- те, кого направили выполнять специальные задачи на территории Сирии после сентября 2015 года.
К закону добавлено приложение со списком стран, в которые направляли военнослужащих, которые сейчас имеют право на льготы и выплаты как ветераны боевых действий. Фактически ветеранами боевых действий считают практически всех, кто так или иначе участвовал в вооруженных конфликтах по всему миру, начиная с 1945 года, и действовал при этом по указаниям властей СССР или РФ.
Ветераны боевых действий имеют право на некоторые льготы и выплаты, которые подтверждаются соответствующим удостоверением. Оформить его бывает сложно – нужно собрать документы, подтверждающие статус участника боевых действий, а их бывает не так уж просто достать. Обращаться нужно в тот орган, который направил военнослужащего в зону боевых действий (например, если он служил в армии – то в Министерство обороны, если в милиции – в МВД, и так далее). Удостоверения тем, кто отправлялся воевать за границу во времена СССР, выдает Роспотребнадзор.
Льготы и выплаты ветеранам боевых действий: что изменится в 2021 году?
Главное, для чего оформляется статус ветерана боевых действий – это оформление денежных выплат и льгот. Эти льготы могут существовать на федеральном и региональном уровнях, к тому же они различаются в зависимости от категорий ветеранов.
Ежемесячные денежные выплаты получают все ветераны и члены семей умерших ветеранов боевых действий. До 1 февраля 2021 года сумма выплат такая:
- ветеранам боевых действий – 1 906,94 рубля. Если ветеран решит отказаться от ряда социальных услуг, он получит 3 062 рубля в месяц;
- члены семей умерших ветеранов – 515,60 рублей, а если они откажутся от льгот – 1 670,66 рублей в месяц.
К ЕДВ жестко привязан набор социальных услуг (НСУ) – если ветеран от них отказывается, он получает ЕДВ в повышенном размере. В НСУ входят 3 услуги общей стоимостью 1 155,06 рублей:
- обеспечение бесплатными медикаментами по назначению врача;
- санаторно-курортное лечение (при наличии показаний и свободных путевках);
- проезд к месту санаторно-курортного лечения.
От любой части НСУ можно отказаться, переведя их в денежный формат. Но стоит учитывать – хоть за отказ от бесплатных лекарств будут давать 889,66 рублей в месяц, при сохранении этой льготы в натуральной форме можно получить лекарства без ограничений по стоимости (если их выпишет врач, а эти лекарства есть в наличии в регионе).
Остальные льготы стандартные для ветеранов. Больше всего их имеют те, кто непосредственно принимал участие в боевых действиях:
Ежемесячные денежные выплаты и стоимость набора социальных услуг для ветеранов боевых действий, как и для всех остальных федеральных льготников, каждый год индексируются на величину официальной инфляции и увеличиваются с 1 февраля. Сама величина повышения становится известна только в январе – когда Росстат предварительно подсчитывает рост потребительских цен за прошлый год.
Судя по всему, инфляция в 2020 году составит 3,7% – именно на такую величину стоит ждать повышения ЕДВ и стоимости НСУ в 2021-м:
- ЕДВ для ветеранов вырастет с 1 906,94 до 1 977,50 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 3 062 до 3 175,29 рублей с отказом от НСУ;
- ЕДВ для членов семей умерших ветеранов вырастет с 515,60 до 534,68 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 1 670,66 до 1 732,47 рублей с НСУ в денежной форме.
Тем не менее, многие считают даже такие суммы заниженными. Например, в «Справедливой России» предлагали сначала повысить пенсии ветеранам боевых действий, которые получают их как военные пенсионеры – до 100% от денежного довольствия (то есть, отказаться от понижающего коэффициента). Тогда в правительстве не поддержали эту идею – хотя бы потому, что ее авторы не указали, где брать деньги на ее реализацию.
Афганцы получают 2 вида пенсий – пенсию по выслуге лет (основную) и пенсию за участие в военных действиях (ЕДВ).
На величину основной пенсии влияют: время пребывания в горячей точке, воинское звание, занимаемая должность перед выходом на пенсию и т. д.
Ежемесячная денежная выплата выплачивается всем воинам и членам семей ветеранов Афганистана, погибших при исполнении воинского долга.
Величина ежемесячной компенсации каждый год индексируется. В эту сумму входит пакет социальных услуг (медикаменты, специальное питания для детей – инвалидов, оплата санаторного лечение и др.).
От пакета социальных услуг можно отказаться и получать добавку к пенсии.
Этот вид льгот предусмотрен только для афганцев. Другие ветераны воспользоваться налоговой преференцией не могут.
Для участников Афганской войны государство установило следующие преимущества при уплате налогов и сборов:
- Афганцы не платят налог на принадлежащее им недвижимое имущество: квартиру, дом, гараж или недостроенные объекты.
- Льгота по земельному налогу установлена в размере 10 000 руб. На эту сумму уменьшается налоговая база.
- Афганцы освобождены от уплаты судебных пошлин.
- Участники военного конфликта имеют право на налоговый вычет в размере 500 руб. при начислении подоходного налога. Если плательщик – инвалид, то сумма вычета составит 3 000 руб.
Размер налоговых льгот по транспортному налогу устанавливают региональные органы власти.
В каждом регионе органы власти могут устанавливать дополнительные налоговые преференции для воинов – афганцев. Полный перечень и условия их получения можно узнать в местной налоговой службе.
Данный закон принят еще в 1995 году, после чего неоднократно редактировался. Поправки в этом году коснулись перечня, расширяющего состав военнослужащих. К ним добавили служителей органов принудительного исполнения.
Ежегодно ЕДВ подвергаются индексированию. В 2021 эти изменения произошли 1 февраля, увеличив размер выплат на 3%.
Других серьезных исправлений в документ не вносили, и все ранее положенные льготы и пособия остались без изменений.
Какие льготы есть у ветеранов боевых действий
Сейчас все воины-интернационалисты имеют общий статус вместе с другими категориями ветеранов боевых действий. Положенные субсидии распространяются не только на самих участников, но и на семьи погибших или умерших. Исключение составляют взрослые дети (старше 18 или при обучении на очном отделении ВУЗов – старше 23 лет).
Все социальные льготы могут различаться:
- в зависимости от округа действия и времени;
- по категории предоставления и самого вида помощи;
- по процедурам оформления.
Претендентам необходимо документальное подтверждение статуса, без них социальная поддержка не устанавливается.
Для ветеранов предусмотрено сразу несколько видов пенсионных выплат: общая (которая выдается по выслуге лет по достижении 60 и 65 лет), а также дополнительные выплаты за участие в боевых действиях. Эти пособия имеют свой вид расчета и претендовать на них могут как сами афганцы, так и члены их семей, если военнослужащий погиб при исполнении.
Поддержка оказывается по всем направлениям, включая лиц, получивших увечье в ходе боевых действий. Главным фактором получения дополнительных привилегий служит подтверждение нетрудоспособности именно во время пребывания на службе или после трех месяцев после увольнения.
Прибавка рассчитывается в процентном соотношении в зависимости от группы инвалидности:
- I гр. — увеличивают на 300%;
- II гр. — плюс 200%;
- III гр. прибавляют 150%.
Выплаты назначают бессрочно, если человек старше 55 лет для женщин и 60 для мужчин. В других ситуациях требуется комиссионное подтверждение в зависимости от установления сроков экспертизы.
Ветераны, помимо выплат, претендуют на сбавление налоговой нагрузки. В перечень входит налоговый вычет. Участники боевых действий вправе каждый месяц получать компенсацию за вычеты, причем сумма увеличивается, если оформлено свидетельство об инвалидности.
НДФЛ не вычитается с пособий и доплат. На прибыль накладывается единственный налог в размере 500 р., которые должны облагаться стандартными 13%.
Также афганцы освобождаются от уплаты пошлин за владение недвижимостью. Ограничение — количество объектов: разрешено выбрать только один из них. Для получения преференции необходимо подавать заявление лично в налоговую службу до окончания года.
Также компенсация предоставляется:
- как скидка на налог за земельный участок. Сумма не должна превышать 10 000 рублей;
- отсутствие транспортного налога, но только на 1 единицу. Учитывается мощность двигателя. Она должна быть не больше 200 л.с.;
- в рамках освобождения от выплаты пошлины при подаче иска в суд, но до 1 000 000.
Весь список нужно уточнять в местных муниципалитетах, так как регионы могут назначать дополнительные скидки и льготы.
Льготы ветеранам боевых действий
В рамках господдержки ветеран может рассчитывать на получение бесплатного проезда в общественном транспорте, а также раз в год путешествовать поездом. Купить билет можно без очереди.
Вопросы о проезде необходимо уточнять у местных властей, которые могут менять список льготников и услуг.
Основной социальной гарантией для воина-афганца в сфере коммунальных услуг является скидка на квартплату. Она составляет 50 процентов от общей суммы. В список входит не только плата по счетчикам, но и учитывается взнос на капремонт. Возможен возврат средств, если услуги оплачивались по полному тарифу. Данные льготы касаются не только самого воина-интернационалиста, но и проживающих с ним.
Интернационалисты могут рассчитывать на выплаты за наем жилья. При необходимости улучшения жилищных условий возможно предоставление готового жилья или выплата суммы, для приобретения. Доход и имущество не учитываются.
Преимуществом считается и особый приоритет при вступлении в кооперативы или коммунальные сообщества.
Статус ветерана боевых действий и соответствующие льготы могут получить граждане РФ, иностранных государств и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории РФ.
Как регламентируются права ветеранов
Только участники боевых действий могут получать ветеранские льготы. Если у вас нет гражданства РФ или вы временно проживаете на территории РФ, необходимо получить гражданство РФ или вид на жительство в РФ, чтобы претендовать на льготы.
Военные, имеющие статус ВНД, имеют право на оформление льгот в соответствии с законом.ВАЖНО: такой статус могут получить не только граждане РФ, но и лица, постоянно проживающие на территории России, и иностранные граждане, но претендовать на льготы можно только при условии, что у военнослужащего есть гражданство или вид на жительство на территории РФ.
ВБД, которые признаны нуждающимися в улучшение жилищных условий и которые встали на учет до 01.01.2005 года, имеют преимущественное право на получение недвижимости. Также им может быть предложена денежная компенсация на приобретение жилплощади. Жилье предоставляется в социальный найм с компенсацией 50% от стоимости оплаты коммунальных услуг и квартплаты. Льгота не зависит от количества лиц, проживающих на одной жилплощади с ним.
Льготы ветеранам боевых действий в 2021 году
ВБД имеют право на получение льготной пенсии (так называемая «военная пенсия») и дополнительной ежемесячной выплаты (в 2019 году составляет более 2000 рублей).
Помимо тех льгот, которые получает ветеран независимо от состава семьи (фактически, этими благами пользуются все проживающие с ВБД граждане), члены семьи имеют право на определенные привилегии. Но законодательство предусматривает предоставление дотаций только супруге (супругу) или родителям ветерана, другим членам семьи — при условии их нетрудоспособности:
- обеспечение жильем;
- субсидия до 50% от стоимости коммунальных услуг;
- медицинское обслуживание в ведомственных учреждениях;
- санаторно-курортное обеспечение;
- доплата к пенсии.
Ритуальные услуги при смерти ВБД оплачиваются за счет государства.ВАЖНО: полный список предоставляемых субсидий зависит от региона проживания, срока и места службы, наличия наград.
В случае, если ответственный орган отказал в предоставлении субсидии, возможно обжалование этого решения:
- в вышестоящем госоргане;
- в судебном порядке.
Отказ необходимо получить в письменном виде с указанием причины отказа. Возможно, для успешного получения дотаций необходимо предоставить дополнительные документы.
На данный момент в Госдуме продолжают рассматриваться и прорабатываться ряд новых льгот для ветеранов:
- Ранний выход на пенсию. Законопроект предусматривает возвращение пенсионного возраста для бывших военнослужащих до значений 2018 года: 55 лет для женщин и 60 — для мужчин.
- Восстановление льготы на оплату ЖКХ. Из-за технических изменений ветеранам на данный момент недоступна помощь в 50% оплаты ряда услуг ЖКХ, например, вывоза твердых бытовых отходов. Законопроект призван уточнить, на какие услуги будет распространяться льгота, чтобы избежать двойного толкования и возможности отказа ветеранам в праве на предоставление помощи.
- Государственное обеспечение памятниками. На данный момент всем ветеранам, погибшим после 12 июня 1990 года, надгробия устанавливаются за средства федерального бюджета. Инициатива направлена на то, чтобы расширить этот список и учитывать в нем всех ветеранов, погибших после 9 мая 1945 года.
Нормативными правовыми актами федерального уровня и уровня субъектов РФ зафиксирован ряд мер имущественной и неимущественной поддержки рассматриваемой категории льготников:
- льготное налогообложение;
- особый порядок обеспечения пенсиями;
- возможность увеличения жилплощади за счет государства;
- оплата только половины стоимости предоставленных жилищно-коммунальных услуг (сюда включены и платежи в фонд капитального ремонта);
- приоритет в очереди на установку стационарного телефонного аппарата;
- приоритетное право зачисления в гаражный или жилищный кооператив;
- приобретение земельных участков в товариществах садоводов и огородников в числе первоочередников;
- прохождение безвозмездного лечения в учреждениях сферы здравоохранения, в том числе в специальных госпиталях, созданных исключительно для ветеранов различных военных кампаний.
ВАЖНО !!! При выходе на пенсию данные льготники имеют право оставаться прикрепленными к тем медицинским учреждениям, в которых они лечились во время прохождения военной службы;
- осуществление бесплатного изготовления и установления протезов. Исключение составляет зубное протезирование, которое ветераны будут проходить за свой счет. Помимо бесплатного протезирования, также выплачивается компенсация, если ветеран на свои деньги приобрел протез;
- помимо отпуска, положенного ежегодно всем работникам, ветераны могут получить неоплачиваемый работодателем отпуск (до 35 суток продолжительностью). Также предусмотрена возможность использовать этот отпуск вне графика выделения отпусков, в любое удобное для ветерана боевых действий время;
- прохождение за счет работодателя профессионального обучения или получение профессионального образования;
- право на приоритетный доступ ко всевозможным социально-культурным объектам;
- первоочередное приобретения проездных билетов на все виды транспорта. Сюда отнесены и льготы по оплате проезда в муниципальном транспорте.
Ниже рассмотрим подробнее эти виды льгот и субсидирования.
Размер и порядок назначения пенсии рассматриваемой категории льготников существенно отличается от начисления пенсии обычному гражданину.
Также, как и обычные граждане, ветераны боевых действий могут получать два вида пенсий: страховую и социальную.
ВАЖНО !!! Страховая пенсия положена всем лицам, набравшим положенный для назначения пенсии страховой стаж (не менее 8 лет). Социальная пенсия может быть установлена в том случае, если данный ветеран в результате участия в военных действиях получил травму или ранение, сделавшие его инвалидом.
Пенсия с учетом всех выплат не может превышать 85 % от величины денежного довольствия, которую военный ветеран получал при прохождении службы.
Если ветеран боевых действий участвовал в Великой Отечественной войне, либо был заключенным в фашистском концлагере, либо проживал в Ленинграде в период его блокады, то ему полагается надбавка в размере 32 % от величины начисленной пенсии.
Оформляются эти пенсии и надбавки в том же порядке, как и пенсионное обеспечение гражданских лиц. Ветераны обращаются с заявлением в соответствующее подразделение Пенсионного фонда России или заполняют соответствующую форму на сайте ПФР, прикрепляя электронные копии необходимых документов.
Законодательством закреплено право рассматриваемой категории льготников на улучшение условий проживания за счет средств регионального или федерального бюджета. Согласно жилищному законодательству норма площади на человека составляет 18 кв. м. Соответственно, ветеран, не имеющий жилого объекта недвижимости, вправе рассчитывать на получение от государства сертификата на приобретение этих 18 квадратных метров и не более. Остальная сумма за квартиру или дом вносится самим льготников. Величина субсидии определяется сообразно стоимости 1 м2 жилплощади в регионе, где проживает ветеран.
Заявление на выдачу сертификата подается в жилищный отдел при местной администрации вместе со всем пакетом документов. Обычный срок рассмотрения представленного пакета документов составляет 1 месяц. По истечении этого срока либо выдается сертификат на приобретение жилого помещения, либо дается мотивированный отказ. Отказ в выдаче сертификата можно оспорить в суд. Срок исковой давности – 3 года.
ВАЖНО !!! Сертификат имеет строго целевое назначение, потратить эти деньги на другое имущество не получится.
Особой социальной гарантией в жилищной сфере для ветеранов являются скидки на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства. Для рассматриваемой категории льготников предусмотрена оплата только половины от начисленной платы за услуги жилищно-коммунального хозяйства. Также в пятидесятипроцентном размере уплачиваются взносы в фонд капитального ремонта.
Ветеран теряет право на указанную выше скидку в том случае, когда у него накопились долги за жилищно-коммунальные услуги.
Четкого регулирования льгот в сфере транспорта на федеральном уровне нет. Законодательство относит установление таких преференций к ведению субъектов РФ. В зависимости от региона и его географических и климатических условий льготы могут предоставляться различные. Самой частой льготой является абсолютно бесплатный проезд в городских автобусах, троллейбусах и трамваях. Такси ветераном боевых действий оплачивается в полном объеме. В некоторых регионах, например, в Ростовской области, ветераны также пользуются бесплатным проездом в электричках и автобусах, но только в пределах данного субъекта РФ. За пределами ростовской области эти льготы не действуют.
Льготы предоставляются при предъявлении удостоверения ветерана боевых действий.
Для рассматриваемой категории ветеранов предусмотрен широкий спектр мер социальной поддержки в сфере здравоохранения.
Во-первых, любой ветеран из данной категории вправе без очереди попасть на прием к любому врачу в обычной поликлинике.
Во-вторых, при нежелании ветерана обслуживаться в обычной поликлинике или муниципальной больнице за ним закреплено право пользоваться услугами военного госпиталя, в котором он проходил лечение во время несения службы.
ВНИМАНИЕ !!! Помощь в таких госпиталях оказывается бесплатно и в приоритетном порядке.
В-третьих, при необходимости какого-либо протезирования государством будет возмещена стоимость самого протеза и всех сопутствующих медицинских услуг. Ремонт и замена протеза в случае выхода его из строя также бесплатные. На зубные протезы льгота никоим образом не распространяется, их приобретение и установку ветеран осуществляет за свой счет.
В-четвертых, при необходимости санаторно-курортного лечения, оно также предоставляется с существенной скидкой либо вообще бесплатно (в зависимости от медицинских показаний и стоимости самих услуг). Дополнительно может компенсироваться проезд к месту санаторно-курортного лечения. Питание, как правило, оплачивается самим ветераном.
В-пятых, на федеральном уровне утвержден перечень лекарственных средств, выдаваемых ветеранам бесплатно.
- Дарение
- Можно ли оформить дарственную на несовершеннолетнего ребенка в России?
- Плюсы и минусы оформления дарственной на квартиру
- Как оспорить договор дарения квартиры после смерти бывшего владельца?
- Можно ли передарить квартиру, полученную по дарственной, и как это сделать?
- Что лучше: дарственная или оформление договора купли-продажи квартиры?
- В каких случаях требуется согласие супруга на дарение квартиры?
- Государственная регистрация договора дарения: нужна ли?
- Порядок дарения с правом пожизненного проживания
- Договор дарения квартиры с обременением ипотекой, проживания, судебным арестом
- Как правильно оформить дарение доли в квартире близкому родственнику?
Юрконсультация: Какие льготы имеют ветераны боевых действий в Афганистане
В Госдуме рассматривается возможность повышения пенсионных выплат ветеранам боевых действий (ВБД), а также возобновления скидок (50%) на коммунальные услуги. Весной текущего года предложение о повышении пенсии было отклонено. Индексация пенсии ВБД происходит ежегодно 1 февраля. В текущем году повышение составило 3.8%.
Полный перечень категорий ветеранов перечислен в ст. 3 Федерального Закона «О ветеранах». Простыми словами можно сказать, что это все госслужащие, которые принимали участие в боевых действиях, например, в Чечне, Сирии при исполнении служебных обязанностей. Также сюда относятся и ветераны ВОВ.
Основным документом дающего право на льготы является удостоверение ветерана боевых действий. Чтобы признали ветераном и получить это удостоверение необходимо обратиться к Постановлению Правительства РФ от 19.12.2003 N 763. Там всё подробно описано и имеется бланк для заполнения.
Военнослужащий должен обратиться рапортом или с заявлением в Комиссию, где рассматривается обращение о выдаче удостоверения. Такие комиссии есть в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах.
Остальные обращаются напрямую в Комиссию или Военкомат по месту проживания.
Необходимый пакет документов:
- документы удостоверяющие личность (паспорт и военный билет);
- фотография 3*4;
- документ подтверждающий участие в боевых действиях (справка о ранении, летная книжка, выписки и т.д.).
Льготы можно разделить на несколько категорий:
- Жилищные. Право на получение недвижимости имеют ветераны признанные в улучшении жилищных условий и вставшие на учёт до 1 января 2005 года.
- Имущественные. ВБД имеют право быть освобожденным от налога на недвижимость. Правда это льгота распространяется на одну недвижимость.
- Медицинские. Обслуживание в больничных учреждениях к которым они были прикреплены во время службы. Кроме этого ВБД имеет право на санаторно-курортное лечение. Бесплатные лекарства, либо денежная система компенсация.
- Финансовые. Получение ежемесячной пенсии.
- Плюс 15 суток к основному отпуску. При этом ветеран может взять отпуск в любое время. Это относится как к основному, так и к дополнительному «ветеранскому».
Ряд льгот распространяется и на членов семей ВБД.
Для получения многих льгот потребуется немного «побегать» в соответствующие гос органы.
Важно также понимать, что льготы могут отличаться, либо дополняться в зависимости от региона. К примеру, в Москве и Московской области есть компенсация на оплату телефона 345 рублей ежемесячно. Компенсация на коммуналку — 50%. Бесплатный проезд на общественном транспорте в Москве.
В Санкт-Петербурге, дополнительная ежемесячная выплата в размере 707 рублей, 10% скидка на оплату жд билетов и автобусов, скидка на коммуналку 50%.
Подводя итог можно отметить, что разговоры и слухи о повышении ежемесячной пенсионной выплаты, скидке на коммунальные услуги (хотя в некоторых регионах скидка на коммуналку 50% уже действует), ходят давно. Но как говорится дыма без огня не бывает и на законодательном уровне предложения поступают.
Конечно же для ветеранов наибольший интерес представляет именно повышение пенсии. В любом случае законопроект внесён на рассмотрение в Госдуму.
Остаётся ждать когда и какое решение будет принято. На текущий момент официальной информации от законодательных органов нет.
Льготы ветеранам боевых действий в Афганистане
Получить статус ветерана боевых действий за участие в афганской войне могут:
- военнослужащие автомобильных частей, занимавшиеся доставкой грузов в период боевых действий;
- военнослужащие летных частей, совершавших боевые вылеты с территории СССР;
- гражданский контингент, в том числе члены экипажей гражданской авиации, обслуживавший части ВС, получивший ранения, контузии или увечья, либо награжденный орденами и медалями за обеспечение боевых действий;
- граждане, направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие весь срок командировки или возвращенные досрочно по уважительным причинам.
Если военная или гражданская служба в Афганистане проходила в иные периоды времени, прав на присвоение статуса ветерана не возникает.
Для подтверждения статуса ветерана нужно получить удостоверение.
Ветераны афганской войны могут получить льготы на федеральном уровне:
- выделение жилплощади по норме не менее 18 кв. м;
- выплату безвозмездной субсидии на приобретение квартиры или строительства частного жилья по стоимости 1 кв. м не выше 43 374 руб. (ставка по состоянию на 2019 год);
- компенсация до 50 % по квартплате, взносам на капремонт (эта льгота действует и для членов семьи ВБД);
- преимущественное право при вступлении в товарищества (кооперативы) граждан по строительству жилья или гаражей;
- доплаты и компенсации к пенсии;
- вычет по НДФЛ 500 р., освобождение от имущественного налога по 1 объекту, вычет в сумме 10 тыс. руб. при расчете земельного налога;
- полное или частичное освобождение при оплате госпошлин;
- установка телефона в первоочередном порядке;
- обслуживание в медучреждениях МО РФ и других профильных ведомств;
- обеспечение протезами и протезно-ортопедическими товарами;
- отпуск по месту работы вне графика;
- отпуск без сохранения з/п на срок до 35 дней в году;
- внеочередное приобретение билетов на транспорт во внеочередном режиме, услуги связи и иных ведомств без очереди.
Кроме федеральных льгот, ветеранам афганской войны могут предоставляться региональные льготы:
- льготы по транспортному налогу;
- компенсация расходов на услуги ЖКХ и городской телефон до 50 % (за воду и водоотведение, отопление, электричество, газ);
- бесплатный проезд городским и пригородным транспортом, выдача социальных проездных;
- частичная или полная оплата путевок для реабилитации, лечения или отдыха.
Точный перечень региональных льгот нужно уточнять в местном отделе соцзащиты.
Перечень органов и ведомств, куда нужно обращаться ветерану, зависит от категории и вида льгот:
- налоговая служба (ФНС) обязана применять льготы по налогам, если получит соответствующее заявление на вычет, декларацию или иной документ (вычет может оформляться и через администрацию предприятия, где работает льготник);
- органы субъекта РФ и муниципалитеты занимаются выделением жилья, субсидий и компенсаций для его приобретения, оформлением наделов земли;
- по линии ПФР происходит назначение, индексация и выплата пенсий;
- по линии МО РФ, МВД и ряда иных ведомств осуществляется пенсионное обеспечение для бывших военнослужащих;
- компенсация услуг ЖКХ, квартплаты и взносов на капремонт осуществляется через соцзащиту либо иные уполномоченные организации;
- перечень медучреждений, которые оказывают услуги в льготном режиме, утверждается властными органами.
Большинство государственных и муниципальных услуг можно получить через МФЦ.
- Многофункциональные центры — найти в своем регионе
- Отделения Пенсионного фонда — найти в своем регионе
- Налоговые инспекции — найти в своем регионе
- Отделы социальной защиты населения — найти в своем регионе
- Администрации — найти в своем регионе
Льготы ветеранам боевых действий определяются в соответствии с категорией, к которой относится гражданин (далее мы рассмотрим подробно перечень данных льгот). Для определения того, какие льготы может получать ветеран, потребуется определить, к какой из данных категорий он относится. В соответствии со ст. 3 закона № 5-ФЗ, к ветеранам БД относятся следующие военнослужащие:
- Военнослужащие, в том числе уволенные в отставку/запас, военнообязанные, призванные на сборы, граждане из рядового и начальствующего состава МВД, Росгвардии, органов государственной безопасности, Минобороны СССР, Российской Федерации, ФСИН, которые были направлены органами государственной власти Российской Федерации в другие государства для участия в БД при исполнении служебных обязанностей либо участия в БД на территории Российской Федерации.
- Военнослужащие, в том числе уволенные в запас/отставку, граждане из рядового и начальствующего состава МВД и органов государственной безопасности, которые выполняли правительственные боевые задания по разминированию объектов, территорий СССР, прочих стран в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, принимали участие в операциях по БД в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года.
- Граждане, принимавшие участие в БД в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Дагестана.
- Военнослужащие автомобильных батальонов, доставлявшие грузы в Афганистан во время ведения в нем БД.
- Военнослужащие летного состава, производившие вылеты на боевые задания с территории СССР в Афганистан во время ведения там БД.
- Граждане, обслуживавшие воинские части ВС СССР и ВС Российской Федерации, пребывавшие на территории других стран в период ведения там БД, получившие ранения, увечья, контузии либо награжденные медалями/орденами СССР либо Российской Федерации за участие в БД.
- Граждане, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по 1 декабря 1989 года, отработавшие установленный срок либо досрочно откомандированные по уважительной причине.
- Граждане, направлявшиеся на работу на территорию Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный срок либо досрочно откомандированные по уважительной причине.
- Граждане, принимавшие участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.
Список государств, территорий и периодов боевых действий с участием граждан Российской Федерации закреплен в Приложении к закону № 5-ФЗ.
Какой размер пенсии и льготы положены воинам-афганцам в России в 2021 году?
Меры социальной поддержки и всевозможные льготы ветеранам боевых действий предоставляются и на федеральном, и на региональном уровне. Федеральные льготы для ВБД содержатся в ст. 16 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Они определяются в соответствии с тем, к какой категории относится ветеран БД.
Для лиц, относящихся к категориям 1-5 из утвержденного списка, положено:
Ветераны и инвалиды боевых действий, которым необходимо улучшение жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Причем порядок предоставления жилья отличается в соответствии с датой постановки ветерана на учет в качестве нуждающегося:
- Если ветеран встал на учет до 1 января 2005 года, то он вправе получить субсидию на покупку жилья. Величина субсидии определяется в соответствии со средней рыночной стоимостью 18 квадратных метров общей площади жилья в субъекте Российской Федерации.
- Для вставших на учет уже после указанной даты жилье предоставляется наравне с остальными гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Одной из форм улучшения жилищных условий считается предоставление земельного участка для возведения жилого дома. Ветераны, получившие участок земли, снимаются с учета и более не претендуют на получение жилья за счет государства. Исключение составляют лишь семьи с тремя и более детьми — они с учета не снимаются.
В 2019 году в Государственную Думу был внесен законопроект, предусматривающий уравнение в правах ветеранов, вставших на учет на улучшение жилищных условий до и после 1 января 2005 года.
По-прежнему достаточно высока доля ветеранов, которые по-прежнему не обеспечены жильем. Количество граждан, вставших на учет до 1 января 2015 года, составляет 18 тысяч человек, а бюджет на данные цели предусматривает лишь по 2 млрд рублей каждый год. Вставших на учет после 1 января 2005 года — 48502 военных, однако многие уже получили земельные участки и были сняты с очереди.
В Государственной Думе нередко случаются обсуждения вопросов социальной поддержки ветеранов боевых действий, инвалидов БД и членов их семей. Так, парламентариями уже подготовлены и направлены на рассмотрение ряд законопроектов, предусматривающих новые меры поддержки для ВБД.
В 2018 году был подготовлен проект закона № 460623-7, в соответствии с которым предлагается без очереди предоставлять для детей ветеранов боевых действий места в детских садах, школах, направлять их в летние оздоровительные учреждения. Подобные льготы уже имеют военнослужащие, прокуроры, судьи, а также малообеспеченные семьи, потому было бы логичным дополнить данный список и добавить в него ветеранов БД. Тем не менее, по данному законопроекту было принято отрицательное решение — в ходе рассмотрения в первом чтении 12 февраля 2020 года документ был отклонен.
22 февраля 2018 года парламентарии от партии ЛДПР внесли законопроект № 397221-7, в котором предлагалось расширить перечень льгот по оплате ЖКХ для ветеранов БД. Отметим, что им сейчас полагается 50%-ная «скидка» по оплате взносов на капитальный ремонт и оплате найма жилого помещения. Парламентарии предложили распространить скидку 50% на оплату:
- холодного и горячего водоснабжения;
- электричества;
- канализации;
- коммунальных услуг, объем которых определяется по показаниям приборов учета.
14 января 2020 года проект был отклонен в первом чтении.
15 мая 2019 г. в Госдуму был внесен проект закона № 709715-7, которым предлагалось уравнять в правах на улучшение жилищных условий ветеранов, вставших на учет до 1 января 2005 года и после указанной даты. ВБД, вставшие в очередь начиная с 1 января 2015 года, смогли бы получить выплату на строительство либо приобретение жилого помещения в расчете на рыночную стоимость 18 квадратных метров жилья в регионе. Проект предусматривал, что подобная субсидия должна предоставляться не позже 5 лет с момента подачи заявления и в приоритетном порядке. Тем не менее, в октябре 2019 года проект был отклонен.
Пока на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, в соответствии с которым предлагается увеличить размер ЕДВ для ветеранов боевых действий практически вдвое. Законопроект предполагает привязку ЕДВ к прожиточному минимуму, а также индексацию 4 раза в год.
Еще в 2019 году депутат Госдумы от партии ЛДПР внес на рассмотрение законопроект № 680435-7 об увеличении размера ЕДВ для ВБД практически в 2 раза. Концепция законопроекта предусматривает такие изменения:
- ЕДВ для ветеранов БД определяется в размере не менее 50% от прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в целом по Российской Федерации. Скажем, за 2 квартал 2020 года ПМ составил 11468 рублей, а значит, выплата ветерану составляла бы 5734 рубля.
- Индексация размера ежемесячной выплаты будет производиться совместно с перерасчетом прожиточного минимума (то есть каждый квартал).
Тем не менее, по предложенному законопроекту еще не прошло ни одного чтения. По заключению Правового управления Государственной Думы для осуществления положений данного законопроекта понадобятся серьезные расходы из федерального бюджета. Всего ветеранов БД в России насчитывается в количестве 1335776 граждан. Для реализации положений предлагаемого законопроекта понадобилось бы 37 млрд рублей (как отмечается в пояснительной записке к проекту).
Процент индексации ЕДВ в феврале каждого года равен проценту инфляции за предыдущий календарный год. Смысл индексации только в том, чтобы реальный размер ЕДВ оставался одинаковым и не обесценивался ростом цен в стране.
Официальный процент роста потребительских цен в 2020 году, который в январе рассчитал Росстат – 4,9%. Именно на такой процент с 1 февраля 2021 года были проиндексированы ЕДВ для всех категорий, включая ветеранов боевых действий.
Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году
Ветераны могут претендовать на 2 вида пенсии: основную и так называемую «ветеранскую».
Размер последней зависит от нескольких факторов, среди которых следующие:
- время пребывания военнослужащего в месте военного конфликта в Афганистане;
- возможные ранения и награды;
- воинское звание, в котором была оставлена служба;
- должность во время участия в боевых действиях;
- выслуга лет.
При гибели воина на территории Афганистана, его семья получает возможность получать специальную выплату.
Сами ветераны могут получать не только пенсию, но и компенсацию в виде социальных услуг. Тем. кому больше нужны деньги, могут от них отказаться в пользу получения пенсионной добавки.
В общероссийском масштабе такой возможности в данный момент не существует. До 2004 года у ветеранов была возможность бесплатно получить участок для подсобного хозяйства.
В Москве и области льгота отменена из-за ограниченности земельных ресурсов. Но в некоторых областях она действует до сих пор. Подробности нужно узнавать в местном или региональном социальном центре.
Видео: Повышение ЕДВ ветеранам боевых действий в 2021 году.
Участникам боевых действий в Афганистане по закону положены разные льготы, которые утверждены правительством законодательно. Льготы афганцам предоставляются, но для оформления следует подтвердить этот статус и получить удостоверение.
К 30-летию вывода войск из Афганистана планировались дополнительные выплаты участникам. Каждый афганец вправе подать заявку в ПФР на единовременную матпомощь. Решением занимается специальная комиссия, которая рассматривает запрос 10 суток. При отказе участнику, и несогласии последнего, он вправе обжаловать решение ПФР. Во многих регионах местные власти приняли решение об индивидуальных дотациях афганцам-льготникам в честь памятной даты вывода войск.
К данной категории привилегированных граждан относят:
- участников военной кампании;
- срочники в авто-моточастях, доставляющие грузы в Афган;
- военные летчики, летавшие из Афгана в СССР;
- гражданские летчики, выполнявшие рейсы между Советским Союзом и Афганом для доставки солдат, продуктов (была контузия либо ранение);
- гражданские, командированные в Афган в период кампании;
- обслуживающий персонал частей СССР в годы конфликта, имеющий госнаграды.
- общее по страховой или трудовой выслуге, по старости;
- специальные, связанные с участием в афганском конфликте.
Общая пенсия предоставляется не только афганцу, но и членам его семьи (если погиб при исполнении). Пенсия афганцам высчитывается с индивидуальным подходом и учетом служебного срока и заслуг, занимаемой должности и пр. Ежемесячные надбавки тоже назначаются персонально и предназначаются для затрат на лекарства, медобеспечение, компенсацию санаторно-курортного отдыха или лечения.
Льготники подразделяются на военнослужащих и, воюющих по призыву на армейскую службу. Первым полагается военное пенсионное обеспечение с уходом на покой в возрасте 45 лет при 20-летнем служебном стаже. Вторым насчитывается общее пенсионное довольствие в 60/в 55 лет (мужчинам/женщинам), но требуется больше 9 лет выслуги и больше 13,8 баллов.
При пенсионных назначениях ветеранам Афгана учитываются возрастные особенности, стаж и баллы. Если же у гражданина имеется звание, то его ожидает 32-процентая надбавка пенсии. Повышение планируется с 1 июля 2021 года.