Трудоустройство иностранных граждан в 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудоустройство иностранных граждан в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Чтобы получить оперативный и квалифицированный ответ на ваш вопрос, постарайтесь максимально точно описать вашу ситуацию, причины возникновения.
Квота на прием иностранных граждан в 2021 году
Иностранцы работают в российском правовом поле и изменения трудового законодательства касаются и их тоже.
Переход на электронные трудовые книжки начат еще в 2020 г. Все сотрудники (в том числе и мигранты) до 31.12.2020 выбирали, в каком виде вести трудовую книжку. Но с 01.01.2021 такая возможность есть не у всех, а только у тех, кто:
- не мог сделать выбор по объективным причинам (не работал, болел, находился в декрете);
- сохранил бумажную книжку, но хочет перейти на ЭТК.
Те, кто не подал никакого заявления, автоматически остаются с бумажной книжкой.
Вновь принимаемым и не имеющим трудовой книжки российского образца иностранцам заводить ее не нужно. На них ведется ЭТК.
В остальном правила ведения трудовых книжек, как для иностранных, так и русских работников, не изменились.
ВАЖНО! Напоминаем, что пересылка трудовых книжек за пределы РФ не допускается даже при наличии соответствующего заявления работника.
СЗВ-ТД сдается на всех работников (в том числе ИГ) по каждому кадровому мероприятию. С 1 января введены штрафы за несдачу или ошибки в отчете. Накажут должностных лиц на сумму 500 р.
Тем временем руководство РФ пыталось спасти экономику страны и обеспечить работой как можно большее число граждан. К примеру, Владимир Путин в апреле настоятельно рекомендовал главам регионов не замораживать стройки, а продолжить работы (пусть и в замедленном темпе) с соблюдением карантинных правил.
Кроме этого, президент продлил срок пребывания иностранцев в России и одобрил наем мигрантов без разрешения на работу на время пандемии. В Москве власти и вовсе отменили плату за патент до 15 июня 2020-го. В довершение — с сентября нынешнего года иностранным собственникам жилья в России разрешили регистрировать своих родственников, что в будущем должно способствовать воссоединению семей.
Под статусом иностранца в данном случае следует понимать правовое положение, на основании которого он может находиться и работать в РФ. Выделяют несколько статусов в зависимости от конкретной ситуации:
- Временно пребывающий. Такой гражданин имеет право находиться в России до 90 суток на основании миграционной карты. Он не оформляет РВП или разрешение на работу. Права на трудоустройство в данном случае нет, потребуется патент или разрешение.
- Проживающий временно. РВП выдается на срок до трех лет, после чего гражданин должен либо оформить вид на жительство (ВНЖ), либо уехать из страны. Право на работу есть, патент не нужен.
- Постоянно проживающий. Это иностранный гражданин, оформивший ВНЖ – оно выдается на период до 5 лет, его можно при необходимости продлевать, но многие предпочитают получать гражданство. Есть возможность трудоустроиться на основании ВНЖ, патент не требуется.
- Беженцы. К таковым относятся иностранные граждане, получившие временное убежище в России. Разрешение не потребуется, но они могут работать до снятия статуса. В дальнейшем им придется оформлять РВП.
- Высококвалифицированные специалисты. Такими специалистами считаются граждане, обладающие профессиональными навыками и знаниями, необходимыми работодателю. Чаще всего их привлекают для научной деятельности. Понадобится разрешение на привлечение специалистов, а также патент.
Обратите внимание! В некоторых случаях разрешение все же может потребоваться. Оно не нужно только для работников из Беларуси или Казахстана: для них существует упрощенный порядок, и они могут трудоустраиваться по паспортам.
Прием на работу иностранных граждан в 2021 году. Памятка для работодателей
Обязанность по оформлению большей части документов полностью возлагается на работодателя, однако разрешение или патент должен получать иностранный сотрудник самостоятельно. Как все выглядит пошагово:
- Иностранец приезжает в Россию с целью проживания и трудоустройства, оформляет РВП. В некоторых случаях допускается получение ВНЖ, минуя РВП, а также упрощенное оформление гражданства.
- После получения РВП иностранец должен оформить разрешение: оно действует до окончания срока действия визы. Если же гражданин въехал в РФ в безвизовом порядке, ему достаточно купить патент на срок до 1 года.
- Иностранец находит работу, подготавливает и подает документы работодателю. Руководитель фирмы не вправе трудоустраивать его без патента или визы: если он это сделает, его могут привлечь к административной ответственности и обязать уплачивать штрафы.
- С работодателем оформляется ТД. Перед этим руководитель обязан ознакомить нового сотрудника с локальными актами компании, должностными обязанностями.
- После заключения ТД оформляется приказ о приеме на работу. В нем указываются данные работника, должность, начало трудовой деятельности в компании. С приказом иностранец должен быть ознакомлен под роспись.
- Уведомление УВМ МВД о приеме на работу иностранного гражданина. Оповестить миграционный орган нужно в течение трех дней после трудоустройства такого работника.
Пример №1: трудоустройство иностранца в РФ
Гражданин Беларуси приехал в Россию для работы. Ему не нужно оформлять патент или разрешение, потому как для трудовой деятельности он может использовать внутренний паспорт. Он зарегистрировался по месту жительства, нашел работу и без проблем заключил ТД.
На разных этапах иностранцу может понадобиться такой комплект документов, поэтому его лучше всего подготовить заранее:
Название | Где взять | Срок действия |
Внутренний паспорт | Миграционный отдел своей страны | Зависит от законодательных актов государства |
ВНЖ | УВМ МВД РФ | 5 лет |
РВП | УВМ МВД | 3 года |
ИНН | ИФНС | Неограниченно |
СНИЛС | Пенсионный фонд | Неограниченно |
Медицинский страховой полис | Любая страховая компания | Неограниченно |
Диплом | Вуз или ссуз по месту учебы | Не устанавливается |
Трудовая книжка | По последнему месту работы | Неограниченно |
Процедура трудоустройства работников из других государств на основании визы выглядит следующим образом:
- Для начала работодатель должен получить разрешение на привлечение такой категории работников, предварительно подав уведомление о потребности в иностранных кадрах в Центр занятости.
- Заявление рассматривается в течение 25 дней, после чего вы получаете ответ о принятом решении.
- Если вы хотите трудоустроить конкретного человека (высококлассного специалиста) из другого государства, вам придется оформлять приглашение на въезд. Вместе с этим вы должны подать документы для получения работником разрешения на трудовую деятельность в РФ.
- Заключить трудовой договор (ТД) после получения разрешения на работу.
«Некоторые организации, научно-исследовательские и образовательные учреждения нуждаются в высококвалифицированных специалистах, которых мы можем привлекать из других стран. Для этого должны быть созданы подходящие условия труда. Сами же иностранцы с соответствующим статусом вправе претендовать на ВНЖ и РВП в упрощенном порядке, в некоторых случаях они могут оформить гражданство уже через несколько месяцев после пересечения границы»
В.В. Путин, Президент РФ.
Ошибка №1. Патент или разрешение на работу требуются всегда.
Нет, они нужны лишь в том случае, если у иностранца нет РВП или ВНЖ. Если разрешение или вид на жительство получены, они и так дают право на работу в России.
Ошибка №2. Уведомлять Центр занятости о нуждаемости в работниках необязательно.
Нет, по закону предприятия должны каждый месяц подавать в ЦЗН сведения об имеющихся вакансиях. Если этого не делать, придется заплатить штраф. Кроме того, руководителю не выдадут разрешение для привлечения иностранного специалиста.
Все новое в трудоустройстве иностранных граждан в 2021 году
Патент на работу — это особый документ, фактически удостоверяющий разрешение на трудовое устройство. Он имеет ограниченное распространение, т.к. введён для регулировки потока нелегальных трудовых мигрантов. Подать заявление на оформление патента может как работодатель, так и лицо, въезжающее в Россию с целью трудоустройства.
Трудовой патент обладает серией, номером, индивидуальным штрих-кодом и голограммой. Его очень сложно подделать. Документ выдаётся исключительно уполномоченными миграционными службами. Срок действия — от месяца до 1 года без возможности продления.
После того как срок действия разрешительного документа заканчивается, владелец обязан покинуть страну. Затем этого можно снова въехать на территорию РФ и повторить процедуру трудоустройства.
Порядок расторжения трудового контракта с иностранным гражданином практически не отличается от применяемого к российским резидентам:
- Письменно закрепить основания для прекращения трудовых отношений.
- Оформить приказ об увольнении сотрудника.
- Получить подпись работника в личной карточке стр. 2 формы №Т-2 раздела ХI.
- Отметить факт увольнения в трудовой книжке и вернуть документ владельцу под роспись.
- Рассчитаться с работником, выплатить заработную плату, компенсацию за неиспользованный отпуск, выходное пособие и другие причитающиеся выплаты (если таковые имеются).
- Передать уведомление об увольнении в Главное управление по вопросам трудовой миграции МВД РФ (не позже трёх дней с окончания трудовых отношений).
Определяющую роль при движении зарубежной рабочей силы играет наличие конкретных дипломатических договоренностей о взаимодействии в экономических, гражданских и правовых сферах.
Крупнейшим из таких союзов для России является Евразийский Союз (ЕАЭС) — объединение многосторонней интеграции, включающее в себя пять постоянных членов и одну страну-наблюдателя (Республика Молдова).
Для граждан этих государств правила въезда и трудового устройства в России действуют по упрощенной схеме.
Жители РБ имеют самые большие привилегии при трудоустройстве в России среди всех республик, входящих в ЕАЭС. Фактически они приравниваются к обладателям российского гражданства и могут подавать такие же документы, что и обычные россияне, за исключением военного билета.
Другие страны Евразийского Союза не настолько прочно интегрированы в РФ, однако их гражданам тоже обеспечиваются упрощенные правила приёма — в частности, гражданам Казахстана, Армении и Кыргызстана не требуется документ из МВД на трудовое устройство.
Но несмотря на все трудовые послабления, все вышеуказанные граждане считаются иностранцами и подлежат миграционному учёту.
Система квотирования, предназначенная для привлечения иностранной рабочей силы (сокращенно ИРС) в отечественные организации в России определяет норму на количество трудовых мигрантов и существует для того, чтобы дешёвая рабочая сила в виде трудовых мигрантов не захватила рынок, вытеснив таким образом собственных граждан. Процент квот в каждой отдельной сфере определяет правительство.
Некоторые отрасли, особенно в творческой, технической и управленческой среде, принимают специалистов без каких-либо квот. Но большинство сегментов рынка всё-таки имеет ограничения на допустимую долю иностранных кадров.
Примеры таких квот в 2021 году:
- выращивание овощей на экспорт (не во всех регионах) — допустимый процент мигрантов 50% от общего числа работников;
- продажа алкогольных напитков в специальных маркированных магазинах — не больше 15% иностранцев от общего количества сотрудников;
- продажа табачных изделий в соответствующих торговых точках — не более 15% от общего числа персонала;
- работники наземного пассажирского транспорта — не более 40% иностранцев;
- водители грузовых автомобилей — не больше 35% иммигрантов;
- спортивные деятели — не больше 25%.
Срок действия квоты, установленный правительством, составляет ровно год. При этом речь идёт о тех категориях мигрантов, которым при въезде необходима виза и разрешительный документ. Поэтому граждане стран-членов ЕАЭС также имеют преимущество в плане квот в российских компаниях. Озаботиться получением квот лучше заранее.
Рекомендуется делать это за 2-3 месяца до конца года, иначе потом будет поздно.
Постановление Правительства от 04.02.11 N 46 определяет официальный список юридических лиц и предприятий, руководство которых не может принять в свой штат иностранных лиц ни при каких обстоятельствах. К таковым относятся предприятия, осуществляющие разработку, производство, испытание, хранение и утилизацию ядерных и радиоактивных материалов. Обеспечивающие решение задач в области обороноспособности страны. И другие объекты стратегической важности и их структурные подразделения.
Отказ российских работодателей от привлечения к работе иностранных граждан в принципе или от их официального оформления на предприятии связаны с незнанием Трудового законодательства РФ и отсутствием миграционных/кадровых специалистов. Однако, прием на работу иностранца с РВП не предполагает дополнительных издержек. Трудоустройство гражданина иностранного государства в соответствии с нормами трудового законодательства выгодно для всех трех сторон:
- Для государства. Правительство любой страны, в том числе и Российской Федерации, предоставляя иностранным гражданам разрешение на временное проживание, вид на жительство и право на вступление в гражданство, предполагает получить законопослушных трудящихся, которые будут работать на благо местной экономики. В связи с этим, требование официального оформления на рабочем месте является обязательным к исполнению всеми иностранцами, желающими временно или постоянно трудиться на территории России.
- Для работодателя. Наниматели, которые соблюдали закон при приеме иностранца на работу, получают возможность защитить свои интересы:
- Появляется возможность возложить на сотрудника полную/частичную материальную ответственность в случаях, когда он обладает доступом к ценностям.
- Если сотрудник не справится с возложенными на него обязанностями и навредит репутации или финансовому благополучию работодателя, его можно будет привлечь к ответственности, поскольку на руках у нанимателя будут все необходимые документы, подтверждающие факт выполнения конкретных работ и оказания услуг.
- Со стороны контролирующих органов не будет никаких претензий. Сотрудник, оформленный на работе официально, не станет жаловаться на нарушение его прав в трудовую инспекцию, в прокуратуру или в суд.
- Для иностранного работника. Сотрудник, с которым заключен трудовой договор, может быть уверен в том, что:
- ему выплатят причитающуюся зарплату, компенсируют время, проведенное на больничном и в отпуске, гарантируют страховые выплаты в случае получения травмы и увечья, выдадут выходное пособие в случае сокращения штата или ликвидации фирмы, оплатят сверхурочную работу, обеспечат получение в будущем страховой пенсии;
- власти страны не ограничат его права на проживание в России на основании РВП и позволяет в дальнейшем претендовать на вид на жительство и гражданство.
Важно! Вопреки распространенному мнению, работодатели не уплачивают за официально трудоустроенных иностранных работников налоги и страховые взносы в повышенном размере. Ставки действуют те же, что и для работников-россиян: НДФЛ – 13%, взносы в ПФР – 22%, взносы в ФОМС – 5,1%, взносы на социальное страхование – 2,9%.
РВП (разрешение на временное проживание) – это документ, выдаваемый иностранному гражданину на 3 года и позволяющий жить и работать на территории Российской Федерации на протяжении указанного срока. По истечении 3 лет лицо вправе обратиться за оформлением вида на жительство (ВНЖ) и гражданства РФ.
Важно! Временно проживающие в России иностранные граждане (с РВП) обязаны подтвердить наличие источника дохода и достаточность суммы заработка для комфортного нахождения в РФ. Официальное трудоустройство – обязательное условие проживания в стране на основании оформленного РВП, поскольку государству не выгодно иждивенчество со стороны граждан и приезжих.
Иностранные граждане, прибывшие в Россию в визовом (например, из Турции) или безвизовом режиме (например, из Узбекистана), обязаны оформить разрешение на работу и патент соответственно. Исключение составляют:
- иностранцы, являющиеся представителями особых категорий лиц, в отношении которых применяется специальное регулирование порядка трудоустройства (иностранные студенты, высококвалифицированные специалисты, приглашенные врачи и педагоги, ремонтники и монтажники от производителей зарубежного оборудования, переселенцы-соотечественники, носители русского языка);
- граждане ЕАЭС;
- обладатели вида на жительство или РВП.
Другими словами, наличие разрешения на временное проживание избавляет иностранного гражданина от необходимости оформления патента или разрешения на работу, а работодателя – от ознакомления с указанными документами и отслеживания срока их действия.
При этом принять на работу иностранца закон позволяет как юридическим лицам, так и индивидуальным предпринимателям. Между нанимателем и иностранным работником может быть заключен трудовой договор и договор гражданско-правового характера.
Важно! Иностранный гражданин с РВП вправе устроиться на работу на предприятии, расположенном только на территории того субъекта РФ, в котором ему было выдано разрешение на временное проживание. Если трудоустройство предполагается в другом регионе России, придется заниматься переводом РВП.
Ниже представлена инструкция по приему и оформлению иностранных граждан в штат российской компании:
№ п/п. | Алгоритм действий | Уточняющие сведения |
1 | Постановка работодателя на учет в ГУВМ МВД в качестве нанимателя иностранных граждан | Индивидуальные предприниматели и организации должны подать пакет документов в территориальное отделение ГУВМ МВД с целью прохождения аккредитации в качестве нанимателя иностранцев. |
2 | Определение статуса иностранного сотрудника | В нашем случае это временное проживание в РФ (на основании РВП) |
3 | Проверка документов и оформление недостающих бумаг | У иностранного работника в обязательном порядке должны быть в наличии действительные на момент трудоустройства:
● заграничный паспорт, ● миграционная карта, ● РВП, ● регистрация по месту проживания, ● ИНН, ● полис ДМС, ● СНИЛС (оформляется работодателем). |
4 | Оформление сотрудника в штат организации |
|
5 | Издание приказа о зачислении работника в штат | Документ подается на подпись сотруднику |
6 | Ознакомление со специальной оценкой условий труда | Проведение инструктажа по охране труда, ГО, ЧС, ППБ |
7 | Внесение информации о трудоустройстве в трудовую книжку | Если иностранец еще не оформил документ, он должен быть выдан работодателем |
8 | Оформление личной карточки работника | Форма Т-2 |
9 | Уведомление ГУВМ МВД о найме иностранного гражданина | В течение 3 рабочих дней с момента трудоустройства |
Трудоустройство иностранцев в России в 2021 году
Переложить ответственность за грамотное оформление иностранных сотрудников на работу наниматель может на аутстаффинговую компанию. Суть сделки заключается в том, что иностранцы будут трудоустроены у аутстаффинговой фирмы, а работать при этом у партнера такой организации.
При этом сам работодатель заниматься оформлением документов и оповещением органов власти не будет. Аутстаффинговая компания будет нести ответственность перед:
- трудовой инспекцией,
- миграционной службой,
- налоговыми органами.
Ошибка: Иностранный гражданин с РВП отказывается от заключения бессрочного трудового договора с работодателей и желает подписать срочное соглашение на оставшийся срок действия РВП.
На самом деле, наличие РВП предполагает, что по окончании срока его действия гражданин иностранного государства подаст документы для оформления ВНЖ (вида на жительство) или гражданства РФ. Не важно, что трудоустройство было оформлено в момент наличия РВП – можно продолжить работать на предприятии и после оформления ВНЖ. Более того, вид на жительство не получится получить иностранцу без официального постоянного места трудоустройства, поэтому при желании остаться жить в России необходимо позаботиться о заключении именно бессрочного трудового соглашения с российским работодателем.
Ошибка: Иностранный гражданин, оформивший разрешение на временное проживание в Волгоградской области, пытается трудоустроиться в Москве.
Иностранец имеет право устроиться на работу в организации, расположенной на территории того субъекта РФ, в котором ему было оформлено РВП. Это связано с тем, что РВП проще получить в той местности, где наблюдается особый дефицит рабочей силы. Однако, это не означает, что нельзя найти работу в другом регионе – но в таком случае необходимо обратиться с заявлением в ГУВМ МВД по месту жительства. В течение 2 месяцев будет рассмотрен вопрос о переводе РВП в другой регион. Стоит иметь ввиду, что положительное решение выносится только при наличии веских причин (наличие родственников в другом субъекте РФ, покупка жилья и т.д.).
Вопрос: Сможет ли официально трудоустроиться у российского работодателя гражданин Узбекистана, приехавший в Россию в качестве туриста.
Ответ: Нет. Гражданам Узбекистана необходимо оформить патент, чтобы устроиться на работу в России.
Вопрос: Требуется ли иностранцу с РВП подтверждать свое местонахождение и отмечаться в МВД РФ, если он трудоустроен на предприятии по трудовому договору? Ведь МВД РФ получило уведомление о трудоустройстве, и предполагается, что иностранный гражданин останется проживать неподалеку от места трудоустройства до окончания действия трудового договора?
Ответ: Факт трудоустройства никак не влияет на обязанность подтверждения РВП и местонахождения – иностранному сотруднику по-прежнему необходимо отмечаться в МВД РФ в положенные сроки.
Жителям зарубежных стран, которые смогли получить разрешение на временное проживание (РВП) сроком на 3 года, спецразрешение на работу оформлять не нужно. Вместе с тем, эта категория нерезидентов достаточно ограничена в выборе локации своего работодателя. По сути, иностранец с РВП вправе вести свою трудовую деятельность исключительно в пределах субъекта РФ, чье представительство миграционной службы РФ и оформило данное РВП.
В то же время, специфика трудовых отношений с иностранным наемным работником с РВП – аналогична той, что касается оформления самих россиян. Дополнительно не требуется наличия никаких разрешений на привлечение граждан данной категории и от самой компании-работодателя.
К статусу граждан РФ приравнивается положение жителей стран Евразийского экономического союза (Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии). Для того, чтобы принять в штат этих нерезидентов не нужно оформлять какие-либо разрешения, либо патенты. Все, что требуется –зафиксировать свои данные в миграционном учете на протяжении недели с момента прибытия, либо же прописаться по месту жительства при наличии документальных оснований.
В остальном – процедура трудоустройства данных граждан аналогична приеме на работу российских граждан, в том числе, и в вопросе перечня необходимых документов.
Особые условия имеют также и иностранцы, которые получили вид на жительство в России – на протяжении 5-летнего периода (срока действия ВНЖ) они могут не быть привязаны к определенной локации работодателя, и для смены работы им не нужно получать согласие территориальных представительств ФМС.
Еще одна «льготная» категория – высококвалифицированные иностранные специалисты. Это граждане из других государств, имеющие ценный опыт в определенной отрасли, а привлечение их к трудоустройству в России оплачивается в размере не меньше, чем 2 млн. руб. в год. Этот статус позволяет иностранцу избежать стандартных процедур с оформлением разрешения на работу и ему, и его работодателю. Разрешение на ведение трудовой деятельности предоставляется органами ФМС в ускоренном индивидуальном порядке. При запросе от лиц данной категории, вид на жительство выдается без обязательного промежуточного статуса временно проживающего иностранца.
Какие квоты на прием иностранных работников в 2021 году: таблица
Каждый иностранец в нашей стране является обладателем одного из трех статусов:
- постоянно проживающий – имеющий вид на жительство (ВНЖ) в РФ (или приравненный к ним гражданин Белоруссии);
- временно проживающий – иностранный гражданин, получивший разрешение на проживание в течение определенного срока;
- временно пребывающий – оказавшийся в стране на основании визы или миграционной карты.
Каждый статус имеет сои нюансы касательно трудоустройства
Если у гражданина другой страны есть разрешение на временное проживание в России, по статусу он не слишком отличается от имеющего ВНЖ. Разница лишь в том, что это разрешение придется ежегодно подтверждать в службе миграции. Процедура трудоустройства аналогична претендентам с ВНЖ.
Таковыми Закон о правовом положении иностранцев в п. 1 ст. 2 признает лиц, имеющих статус временно пребывающих в РФ. Их легальное оформление в качестве сотрудников будет отличаться по тому, находится ли страна, откуда они явились, в визовых отношениях с Россией.
Тут все немного проще для работодателя: разрешительные документы, оформляемые в МВД, для этой категории не требуется. Для таких претендентов на работу есть нюанс, о котором, в отличие от въезжающих по визе, должен позаботиться сам будущий трудящийся из другой страны или его доверенное лицо: получить патент, дающий право работать в РФ.
Патент – бумага, которую желающий работать в РФ иностранный гражданин должен выправить в течение месяца после прибытия, иначе легально трудоустроиться невозможно. Количество патентов, которые реализует государство, ограничено: квоты ежегодно обновляются.
«Предпатентный» пакет документов:
- заключение медицинской комиссии;
- результаты тестов по языку, истории и российскому законодательству;
- годичный полис медицинской страховки;
- квитанцию об уплате патентного налога за 1 месяц (сумма зависит от региона трудоустройства);
- загранпаспорт с нотариально заверенным переводом;
- документ о дактилоскопии;
- фото;
- заявление.
ВНИМАНИЕ! Патент необходим только временно пребывающим безвизовым иностранным гражданам. Лицам, имеющим статус временно или постоянно проживающего, оформлять его не нужно.
Полученный на руки патент может быть действителен в течение от 30 суток до года. Если до этого времени не был заключен трудовой договор, действие патента останавливается. При необходимости действие патента можно продлевать на срок, начиная от месяца. Продлить документ можно не менее, чем за декаду до истечения его действия.
«Патентованный» сотрудник имеет право трудиться на одного работодателя не дольше, чем 2 года подряд, затем ему понадобится обновить въезд в страну (выехать и вернуться), и, естественно, заново оформить патент.
Просрочка оплаты ежемесячных авансовых платежей за патент ведет к его аннулированию и утрате права работы.
Сколько платить за патент для мигрантов в 2021 году?
В МВД не хотят, чтобы иностранцы, получившие вид на жительство или гражданство РФ, ездили по российским улицам с иностранными или международными правами. В своем законопроекте ведомство предлагает обязать таких автомобилистов менять водительские удостоверения на российские. Срок на замену – шесть месяцев.
То есть иностранные права будут действовать в РФ в течение полугода после выдачи ВНЖ или паспорта. А затем нужно будет сделать российские.
В МВД сейчас трудятся над новой концепцией миграционной политики. Когда закончат — выпустят совершенно новый закон для мигрантов. Основные изменения, которые планируются на ближайшие год-два:
- РВП совсем уберут из процесса легализации. Этот статус в России больше не нужен — так считают и в МВД, и в правительстве;
- Появится больше оснований для получения ВНЖ;
- Мигрантам начнут выдавать ID-карты. Документ будет включать все данные о своем владельце, в том числе отпечатки пальцев, номер патента и даже места работы.
В 2021 году работу над новым законом уже планируют завершить, но действовать он начнет не раньше 2022 года. Поэтому иностранцам еще как минимум год придется «помучиться» с оформлением РВП.
Ежегодный прирост потока рабочих рук требует регулярной актуализации законодательной базы и прописи чёткого и понятного алгоритма по приёму, контролю деятельности иностранцев. Главным документом при возникновении отношений трудового характера между компанией-работодателем и гражданином другого государства, является закон «О положении иностранцев».
До 2016 года вопросами учёта мигрантов занимались территориальные отделения ФМС. Однако начиная с 2016 года, нанимателю при приёме мигрантов следует отправлять уведомление о регистрации трудового договора в ближайшее представительство МВД. Только после уведомления сотрудников данного органа, наниматель может трудоустроить такого сотрудника.
Приём иностранцев на постоянную работу обладающих патентом был в последний раз изменён в 2015 году, когда особые условия для его приобретения получили жители ДНР и ЛНР. Им не требуется предоставлять работодателю патента во время оформления. Такие субъекты приравниваются к категории беженцев — они имеют соответствующие льготы. Остальным иностранцам, оформившим трудовой патент, при регистрации контракта найма, не требуется предъявлять в обязательном порядке трудовую книжку.
Прием на работу апатридов и носителей гражданства других стран строго квотирован и ограничен. Такие меры связаны с необходимостью выполнять ст. 37 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому владельцу иностранного паспорта право трудоустроится. Однако существует целый перечень профессий, попадающих под исключение, и где прием на работу иностранных граждан не требует получения разрешения. Таким правом обладают следующие компании и организации:
- осуществляющие научную деятельность;
- функционирующие в сфере научно-исследовательских и технических разработок;
- медицинские центры и учреждения;
- филиалы и региональные представительства иностранных компаний, официально аккредитованные для работы в РФ.
Порядок заключения трудового договора с резидентов другого государства имеет ряд особенностей, нежели договор с отечественным сотрудником. Пошаговая инструкция по заполнению такого контракта включает в себя:
- описание разрешительных документов, дающих право иностранцу на пребывание в РФ: серию, номер карты, коридор действия и дату выдачи, место выдачи;
- реквизиты договора о предоставлении мед. услуг или номер страхового полиса;
- окончание контракта не должен превышать разрешенного периода нахождения рабочего.
В последнее время многие организации из соображений экономии нередко предпочитают брать на работу иностранцев. Граждане из Средней Азии являются одними из самых нетребовательных работников, часто даже профессионалами в определенной сфере, а платить подобному работнику можно намного меньше, чем россиянину. Казалось бы, все было хорошо, пока законодатели ни приняли несколько изменений в законах, касающихся миграции, которые в течение последних пяти лет существенно ужесточили правила приема на работу иностранных граждан и ответственность за их нарушения не только для мигрантов, но и для работодателей.
Мы начинаем цикл статей об аутстаффинге, как надежном способе избежать штрафных санкций. В этой части мы постараемся как можно четче разъяснить моменты, которые касаются приема и оформления иностранных граждан на работу.
Три основных статуса иностранцев в России:
- Постоянно проживающий в РФ – гражданин другой страны, которому был предоставлен вид на жительство сроком на 5 лет или на основании договора ЕАЭС.
- Временно проживающий в РФ – гражданин другой страны, которому было предоставлено РВП (разрешение на временное проживание) сроком на 3 года.
- Временно пребывающий в РФ – гражданин другой страны, приехавший в нашу страну по визе либо без визы и находящийся в стране на основании патента или разрешения на работу.
* Есть ряд стран, гражданам которых не потребуется получать визу: Белоруссия, Казахстан, Украина, Армения, Абхазия, Азербайджан, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Южная Осетия.
Если подразумевается оформление на работу иностранных работников из других стран, которые регулярно проживают либо временно живут в России, процедура будет несколько отличаться от процедуры, применимой для граждан РФ.
Особый акцент необходимо сделать на последней категории – иностранных гражданах, которые временно находятся в РФ в порядке, не подразумевающем получение визы. Именно такие иностранцы большими потоками приезжают из граничащих с Россией государств. Чтобы принять такого иностранца на работу, работодатель не должен обладать особым разрешением, но данное разрешение необходимо иметь самому работнику. Если ранее для того, чтобы трудоустроиться к юридическому лицу, иностранный гражданин обязан был получить разрешение на работу, то в 2021 году безвизовым иностранцам потребуется получить патент на работу.
Гражданин другого государства, который прибыл в Россию, чтобы работать, в процессе получения миграционной карты должен в качестве цели визита указать работу. Иначе он не сможет оформить патент. Кстати, для того чтобы подать заявление на патент отводится срок в тридцать суток с момента пересечения границы, а для получения патента — девяносто суток. Когда он будет получен, каждый месяц потребуется оплачивать авансовый НДФЛ.
Патент выдается на субъект РФ и на единственный вид деятельности, из-за чего оформленный иностранный работник не имеет возможности трудиться в разных регионах страны.
Работодатель перед тем, как оформить иностранного гражданина на работу, обязан удостовериться в наличии и подлинности следующего пакета документов у будущего сотрудника:
- копия паспорта и его перевод;
- миграционная карта;
- патент;
- документы, подтверждающие уплату фиксированного авансового платежа;
- отрывная часть бланка уведомления о прибытие иностранного гражданина (регистрация);
- полис добровольного мед. страхования;
- документ об образовании и (либо) уровне квалификации либо наличии знаний по специальности;
- трудовая книжка российского образца. При ее отсутствии обязанность ее оформить возлагается на работодателя.
Кроме того, согласно законодательству, сторона, которая принимает иностранного гражданина на работу, на протяжении трех дней обязана послать уведомление в ГУВМ МВД о приеме на работу иностранных граждан, чтобы сообщить ГУВМ МВД о заключении трудового договора с иностранным работником.
Это же касается и вопроса увольнения сотрудника. Работодатель обязан сообщить о расторжении договора с иностранным работником — послать в ГУВМ МВД уведомление об увольнении иностранного гражданина с работы.
Для того чтобы составить уведомления, требуется воспользоваться формой, установленной законодательством.
Чтобы трудоустраивать иностранных граждан из дальнего зарубежья, работодателю необходимо позаботиться о получении:
- разрешения на использование иностранной рабочей силы;
- разрешения на работу для всех трудоустраиваемых иностранцев по отдельности.
Важно! Иностранный гражданин из дальнего зарубежья с визовым контролем может получить рабочую визу только на основании приглашения от работодателя, которое высылается иностранцу. После этого иностранный гражданин должен оформить именно рабочую визу в паспорт, в противном случае он не сможет получить разрешение не работу.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Особые правила найма иностранцев будут действовать до 15 июня 2021 года
Данное определение касается иностранных граждан двух категорий:
- гражданам Казахстана, Беларуси не нужны разрешительные документы на ведение трудовой деятельности в РФ, их работодатель не должен информировать государственные органы об их найме или прекращении трудовых отношений (на граждан указанных государств не распространяются ограничения, защищающие национальный рынок труда);
- граждане прочих стран, получившие вид на жительство в России, которые в течение 7 дней после прибытия встали на миграционный учет (иначе эта обязанность накладывается на работодателя).
Иностранным гражданам, приравнивающимся к этим категориям, достаточно представить документы:
- документ, удостоверяющий персональные данные и личность заявителя;
- свидетельство о страховании;
- документ, выданный образовательным учреждением.
Для граждан стран СНГ (Туркмения – исключение) и иных государств установлен безвизовый режим въезда. Прием на работу иностранца, прибывшего в страну без визы, обязывает работодателя информировать ФМС и службу занятости в 3-дневный срок после подписания договора. Также необходимо сообщить в налоговую инстанцию во избежание неприятных сюрпризов.
Можно продлить период действия разрешения на ведение рабочей деятельности иностранному гражданину, прибывшему без визы при условии:
- заключения нового срочного или бессрочного договора;
- получения официального документа, разрешающего кратковременное проживание в РФ.
С 2015 г граждан других государств, посетивших РФ без визы, трудоустраивают на основании патента. Документ выдается сроком 1-12 месяцев и оформляется в 30-дневный период ото дня въезда.
Иностранный гражданин должен обратиться в ФМС и представить:
- Заявление.
- Документы, удостоверяющие персональные данные и личность заявителя.
- Сертификат, подтверждающий знания заявителя:
- владение русским языком;
- история развития и формирования РФ;
- основы законодательной базы РФ.
Действие патента носит региональный характер.
Разрешение на работу, выданное до 2021, действительно до окончания их периода действия.
Законодательство РФ выделяет группу иностранцев (независимо от наличия визы) – специалисты с высоким уровнем квалификации и опытом работы в обозначенной сфере деятельности и определенном объеме годичной заработной платы.
Процесс трудоустройства граждан, составляющих эту группу, отличается от стандартной процедуры. При приеме на вакантную должность специалиста из-за границы, нужно знать:
- квоты на рабочую деятельность и приглашение не требуются;
- иностранцы этой группы, независимо от профессиональной принадлежности могут быть трудоустроены в любом месте РФ;
- наем специалиста высокой квалификации не требует от нанимателя оформления разрешительной документации для использования сторонней рабочей силы;
- ограничения для иностранцев распространяются на проведение и организацию религиозной деятельности;
- наниматель должен информировать ФМС об изменениях и особенностях трудового соглашения с иностранцем;
- в 30-дневный срок наниматель направляет в Федеральную службу миграционного контроля письмо, подтверждающее регистрацию иностранца в налоговой инстанции;
- специалисты, имеющие высокий уровень квалификации, не могут оформить пенсионное страхование в РФ.
С 2017 года условия трудоустройства иностранцев подлежат более ужесточенному контролю. Принятые изменения и выделение специальных подпунктов, направленных на защиту национального рынка труда. Игнорирование общепринятых правил (неуведомление государственных инстанций) повлечет серьезные осложнения для нанимателя. За каждого нелегально трудоустроенного гражданина чужого государства компания-наниматель обязана оплатить административный штраф (400-500 тыс. рублей).
Подобные особенности приглашения на вакантную должность иностранца смущают нанимателей, некоторые даже отказываются от очевидно выгодного сотрудничества. На самом деле, все не так сложно. Соблюдение установленных правил и сроков их выполнения избавят работодателя и соискателя от ненужных хлопот и затрат.
Трудоустройство иностранных граждан в России в 2021 году
Базовый пакет документов, обязательный для иностранца, который устраивается на работу на территории России, включает:
- Национальный паспорт. В большинстве стран паспорта делаются по единому международному образцу, и в них нетрудно найти сведения о дате и месте рождения, гражданстве и пр. Обращайте внимание на срок действия документа: если паспорт просрочен, вашего работника могут выдворить из страны; если до окончания срока действия паспорта осталось меньше года, иностранцу могут отказать в патенте, разрешении на работу.
- Виза. Она нужна тем, кто приезжает из визовых стран. Виза вклеивается в паспорт, в ней должна быть указана цель приезда — работа по найму.
Договор о Евразийском экономическом союзе, подписанный главами России, Киргизии, Беларуси, Армении и Казахстана, обеспечивает свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на территориях этих стран. Это значит, что трудоустройство граждан ЕАЭС в России проходит в упрощенном порядке. Работодателю достаточно заключить с таким сотрудником трудовой или гражданско-правовой договор, направить в МВД уведомление о приеме на работу и поставить иностранца на миграционный учет, если он будет проживать в квартире, предоставленной работодателем.
Граждане Киргизии, Казахстана и Армении при въезде на территорию РФ могут не получать миграционную карту до 30 дней с даты пересечения границы и не вставать на учет. Но устраиваясь на работу, они обязаны предъявить карту в отдел кадров. Граждане Беларуси приезжают в РФ без миграционных карт и в течение 90 суток могут не стоять на мигучете.
Если иностранный гражданин из ЕАЭС заключил трудовой договор, то ему и членам его семьи на основании трудового договора и документов, подтверждающих родство, МВД продлит пребывание в РФ на срок свыше 90 суток. В случае досрочного расторжения договора после истечения 90 суток из 180 у иностранца есть еще 15 дней на заключение нового договора. Если не успел, обязан покинуть территорию РФ.
Иностранцы, приехавшие в Россию из Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Украины, с 18 лет могут работать на основании патента. Этот документ действует максимум год при условии, что его владелец своевременно делает авансовый платеж. В каждом регионе установлен свой размер платы за патент.
Патент действует только в том регионе, где он выдан, и только на указанную в нем профессию. Если меняется регион или профессия, надо получить другой патент. Если ваш сотрудник получил патент на работу поваром, но хочет по совместительству еще и мыть посуду — ему нужно получать новый патент. То же относится и к работе в разных регионах. Для второй должности или второго региона надо получить второй патент и по нему тоже платить налоги.
Иностранец оплачивает патент авансовым платежом ежемесячно или сразу за длительный период. Размер этого налогового взноса в регионах разный и меняется каждый год Так, в 2019 году в Москве за патент платят 5 000 рублей в месяц, в Якутии — 9 335 рублей, в Астраханской области — 3 813 рублей.
Обратиться за получением патента иностранец обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Срок оформления в МВД — 10 рабочих дней. Чтобы оформить патент, надо представить:
- Заявление.
- Паспорт или признаваемый в России документ, удостоверяющий личность, со сроком действия не менее года.
- Миграционная карта, где указана цель визита — работа.
- Договор или полис ДМС.
- Заключение медкомиссии об отсутствии зависимостей, опасных инфекционных заболеваний, сертификат обследования на ВИЧ-инфекцию и пр.
- Документ об образовании:
- документ об образовании (не ниже основного общего), выданный на территории государства, входившего в состав СССР до 1 сентября 1991 года;
- документ об образовании или квалификации, выданный по итогам успешной аттестации на территории РФ после 1 сентября 1991 года;
- сертификат о владении русским языком, знании истории РФ и законодательства, выданный после сдачи экзамена.
Если иностранные граждане приезжают в РФ в визовом режиме, то пребывание их в нашей стране будет равно сроку действия визы. Если иностранцы прибывают с миграционной картой, срок пребывания их в нашей стране не должен превышать 90 дней. Если срок продлен не будет, то иностранный гражданин должен покинуть страну. Для оформления договора иностранцу потребуется виза или миграционная карта.
Оформив визу или разрешение на работу, трудится иностранец может только на территории оформления этих документов.
Граждане тех стран, которые входят в ЕАЭС патент или разрешение на работу оформлять не должны. Прибыв в РФ, они встают на миграционный учет в срок до 7 дней по месту своего пребывания, либо получают регистрацию по месту своего жительства. Когда граждане из стран ЕАЭС устраиваются на работу, подают они тот же перечень документов, что предъявляют и российские граждане. Не подают они только один документ – военный билет.
Срок, на который выдается разрешение на временное проживание составляет 3 года. Выдают разрешение территориальные органы ФМС. Такое разрешение означает, что трудится иностранец может только в том субъекте РФ, где он его получил, а поменять место жительства он может только с разрешения миграционной службы.
Вид на жительство оформляется на 5 лет и продляется сколько угодно раз.
Как уже отмечалось выше, временно или постоянно проживающие в РФ иностранцы оформлять разрешение не должны. Порядок трудоустройства их определяется законодательством РФ и не отличается от приема на работу российских граждан. Работодателю не нужно будет оформлять специальных разрешений на привлечение труда иностранцев.