Полномочия Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в сфере ЖКХ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Полномочия Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в сфере ЖКХ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Жалоба директору управляющей компании — это официальное заявление о нарушении ваших прав и законных интересов, либо интересов членов вашей семьи, совместно с вами проживающих. Это документ, содержащий суть возникшей проблемы и отражающий ваши требования.
Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию
Государственная жилищная инспекция — это орган, который занимается проверкой технического обслуживания многоквартирных домов и соблюдения порядка проведения собраний собственников жилья. Поэтому в ряде случаев целесообразно обратиться в ГЖИ:
- когда управляющая компания ненадлежащим образом произвела подготовку к отопительному сезону (вопросы опрессовки отопительных систем, их пробных запусков и т.д.);
- если вы систематически замечаете нарушения правил эксплуатации МКД (например, в вашем доме оборудована баня, сауна, эксплуатация которых приводит к некорректной работе систем отопления, водоснабжения, водоотведения, нарушаются правила пожарной безопасности);
- жалоба на работу управляющей компании, в случаях нарушения управляющей компанией стандартов и правил обслуживания МКД;
- когда полномочия управляющей компании оформлены ненадлежащим образом или выявлены нарушения процедуры проведения общего собрания собственников жилья.
Чтo пиcaть в жaлoбe нa УК
3aкoн нe дaeт чeткиx тpeбoвaний пo cocтaвлeнию зaявлeния. Чтoбы дeлo paccмoтpeли быcтpee, в зaявлeнии вaжнo yкaзaть:
Кyдa пoдaют жaлoбy и oт кoгo
- Нaзвaниe opгaнизaции, кyдa пишyт жaлoбy.
- ФИO и дoлжнocть тoгo, кoмy пишyт жaлoбy.
Oбcтoятeльcтвa дeлa
- Aдpec дoмa.
- Нaзвaниe УК и peквизиты зaключeннoгo c нeй дoгoвopa.
Cyть пpoблeмы
Нa чтo жaлyeтcя жилeц дoмa.
Чтo cдeлaли жильцы
Дaты и oпиcaниe oбpaщeний в УК c тpeбoвaниями ycтpaнить нapyшeния.
Чтo пpocят жильцы
- Нaкaзaть УК зa нapyшeниe дoгoвopa.
- Bepнyть нeзaкoннo пpиcвoeнныe дeньги.
- Лишить УК лицeнзии.
Усиление контроля жильцами над УК
В ближайшее время Минстрой планирует ужесточить контроль жителей многоквартирных домов за работой УК. Так, Министерство строительства РФ планирует обязать управляющую организацию регулярно отчитываться перед собственниками помещений в порядке выполнения договора управления домом.
Такое ужесточение контроля со стороны собственников объясняется тем, что именно сами жильцы в полной мере могут оценить работу УК. И если их права будут расширены, то тогда и снизится количество претензий жильцов, поскольку у них появятся рычаги влияния на обслуживающую компанию.
Вскоре Минстрой обяжет УК готовить ежегодные письменные отчеты о проводимых работах, о случаях нарушений условий соглашения по предоставлению коммунальных услуг и др.
Также в отчетах должна будет отражаться информация о расчетах с подрядными организациями, о сумме и характере ущерба по общедомовому имуществу и др. Также у жильцов появится возможность вернуть деньги, которые были сэкономлены за жилищные услуги.
Аудит управляющих компаний в сфере ЖКХ позволяет сделать работу организации более прозрачной и оптимизировать ведение финансовой документации. Аудиторская проверка УК осуществляется по следующим критериям:
- соответствие финансовой документации реальным затратам компании;
- правильность оформления документов, полнота и достоверность представленной в них информации;
- эффективность хозяйственной деятельности (правильность целевого расходования средств и т. д).
По результатам анализа аудитор может дать рекомендации по улучшению работы УК, по усовершенствованию документооборота, по оптимизации расходов (в том числе налоговых).
В ходе проверки внимание обращается на такие документы:
- сметы, в которых изложена информация о расходах на эксплуатацию жилищного фонда;
- отчетность коммунального обслуживания на средства, собранные с жильцов;
- отчетность сервисного обслуживания с задействованием услуг сторонних организаций;
Аудит управляющей компании с анализом этих документов позволяет выявить, какой процент от вкладываемых жильцами денег идет на обслуживание жилья, а какая часть средств расходуется неэффективно.
Некоммерческие организации существуют главным образом для предоставления помощи или ресурсов целевой аудитории с особыми потребностями. Они обычно служат общественным целям, таким как обогащение жизни людей в сообществе, и пользуются особыми соображениями с точки зрения налогообложения, правового статуса и подотчетности.
Некоммерческая организация руководствуется миссией, которая требует, чтобы руководство и совет директоров ставили цели, направленные на достижение заявленной миссии организации.
Стратегические цели сосредоточены на услугах, предоставляемых ее целевому рынку. Это требует выявления потребностей соответствующего сообщества и разработки программ и проектов, направленных на удовлетворение этих потребностей.
Обратиться в суд можно по разным причинам: например, вы хотите устранить недостатки, связанные с обслуживанием дома, возместить ущерб или выбить с УК штраф и компенсацию за то, что она добровольно не стала выполнять ваши требования.
“
Важно собрать как можно больше улик, которые докажут, что вы не просто увидели проблему и пошли в суд, а прилагали всевозможные усилия для её решения ещё до суда, отметил Рустам Форуги.
«Есть примеры, когда суды первой инстанции и апелляционный отклонили требование жильцов о возмещении ущерба за неоказанную/некачественную услугу, так как те не пытались сначала решить проблему (получить возмещение) в досудебном порядке», — пояснил он.
Могут ли собственники провести ревизию УК
По жилищному законодательству управляющие организации подконтрольны избравшим их собственникам МКД. Они обязаны ежегодно отчитываться перед ними о проделанной ими работе за истекшее время.
Организация, которая управляет домом, также должна по требованию собственников предоставлять другую документацию, информацию, связанную с оказанием ЖКУ. Перечень сведений, которые вправе получать жильцы, установлен Постановлением от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
Согласно этому документу предприятия, управляющие МКД, обязаны раскрывать сведения обо всех выполненных работах, их стоимости, использовании общего имущества дома. Следовательно, жильцы вправе проводить ревизию их деятельности.
Контролирующие органы в сфере ЖКХ
В России немало фундаментальных проблем, которые являются стереотипами. Когда говорится о нашей стране то замечают сразу же пару основных проблем – это неудовлетворительные дороги, низкий заработок, а также постоянные проблемы с жильем. На самом деле не везде все настолько ужасно, ведь проблемы с дорогами и деньгами по большей мере решаются, да и в целом народ в последнее время не жалуется. Но, к сожалению, проблема с жильем так и остается и от нее никак не получается избавиться.
И заключается она в следующем: в стране за каждый отдельный многоквартирный дом отвечает ЖКХ, которое в свою очередь полностью следит за домом, а также прилегающей к нему территорией, выполняет ремонт в случаях, когда это нужно. Если говорить просто, то жилищно-коммунальное хозяйство обеспечивает функционирование домов и делают так, чтобы людям было комфортно жить в этих самых зданиях. За свою деятельность эти организации получают определенную сумму денег.
Но не все так прозрачно, не каждая из них настолько честна перед жителями многоквартирных домов. Очень часто происходит так, что управляющая организация просто наглеет и начинает воровать деньги у жильцов, в прямом смысле этого слова, хотя многие могут даже ничего не подозревать. Именно поэтому есть орган, стоящий свыше, который осуществляет надзор за управляющими компаниями.
Управляющие компании и крымчане: игра по новым правилам
За последние полтора года в Крыму основные игроки на рынке услуг ЖКХ не изменились – ЖЭКи перерегистрировались в муниципальные управляющие компании, но от перемены слагаемых сумма не изменилась. Люди по-прежнему недовольны качеством оказания коммунальных услуг, жалуются на тарифы и пытаются защитить свои права.
СИМФЕРОПОЛЬ, 9 фев – РИА Новости (Крым). В течение 2016 года крымские муниципалитеты должны провести конкурсные процедуры по определению формы управления для многоквартирных домов, жильцы которых до 1 января этого года не определились самостоятельно.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений. Это может быть управляющая компания (УК), товарищество собственников жилья (ТСЖ) или непосредственное управление домом владельцами квартир. Для принятия решения должен быть кворум – на собрании необходимо присутствие собственников 51% квадратных метров недвижимости в доме.
ТСЖ или управляющая компания: определились только половина крымчан
Основным отличием управляющей компании является то, что вопросы обслуживания дома решаются без непосредственного участия жильцов.
Каждый хозяин квартиры подписывает договор с компанией, таким образом делегируя ей полномочия в вопросах управления домом и общим имуществом (лифтами, территорией, подвалами, чердаками и нежилыми помещениями).
Однако краеугольным камнем при такой форме управления являются деньги, ведь УК не заинтересована в том, чтобы снизить расходы жильцов на обслуживание дома. Кроме того, несмотря на то, что теоретически УК должна отчитываться о тратах, ее финансовая деятельность в большинстве случаев остается для жильцов закрытой.
Если такой вариант людей не устраивает, и они хотят сами следить за качеством оказания коммунальных услуг, собственники жилья объединяются в ТСЖ.
Именно эта некоммерческая организация принимает решения о ремонте коммуникаций или благоустройстве территории.
То есть жильцам не придется дожидаться, пока управляющая компания согласится посыпать двор песком в гололед или починить текущую в подвале канализационную трубу, они наймут подрядчиков самостоятельно.
Если в домах менее 30 квартир, то собственники жилья могут не объединяться в ТСЖ и не заключать договор с УК, а осуществлять непосредственное управление своим домом.
«Председатель дома от имени жильцов заключает договора с подрядчиками на вывоз мусора и текущие работы по обслуживанию дома. Таким образом люди уходят от квартплаты и самостоятельно устанавливают свой финансовый план на год на свое усмотрение», — рассказала начальник Инспекции по жилнадзору РК Ирина Кондратюк.
По данным Инспекции по жилищному надзору, в Крыму на учете стоят более 15 тысяч многоквартирных домов. Из них с формой управления определились чуть больше половины: 6,6 тысяч домов выбрали управляющую компанию, около 1 тысячи домов создали товарищество собственников жилья и жители еще тысячи домов решили осуществлять непосредственное управление недвижимостью.
Такую пассивность жительница Киевского района Симферополя Ирина Горохова объяснила тем, что многие управляющие компании пытаются принудить горожан к заключению договоров на кабальных для них условиях.
«Способ подписания договора у наших МУПов – это запугивание старушек. Мол, вас продадут, выставят на тендер, и вы не представляете себе последствия.
И бабушка, которая всю жизнь зарабатывала и имеет 33 квадратных метра, она всего боится.
Применялись и способы давления, например, заявляли, что не будут выполнять заявки до подписания договора, — сказала Горохова. – А в договорах были просто кабальные условия».
- Жилищно-коммунальное хозяйство Крыма. Подборка материалов РИА Новости (Крым) >>
- Однако без этого договора добиться от МУПов надлежащего обслуживания дома собственники жилья не могут, поскольку «без договора управления потребитель и исполнитель услуг друг другу никто», — подчеркнула Ирина Кондратюк.
- Нерешительных хозяев жилья – на тендер
- Если собственники квартир проявили пассивность и самостоятельно не провели легитимные собрания жильцов, не выбрали способ управления своим домом и не заключили вовремя договор на управление домом, для многоквартирного дома проводится открытый конкурс по выбору управляющей компании.
- В соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса РФ, эта же процедура ждет жителей дома, где менее 30 квартир, если они решили не осуществлять непосредственное управление домом и не заключили прямые договора на обслуживание с ресурсопоставляющими организациями.
Кроме того, открытый конкурс проводят при сдаче в эксплуатацию новостройки. В этом случае в течение 20 дней с момента выдачи разрешения на ввод ее в эксплуатацию орган местного самоуправления размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте. После этого есть 40 дней для проведения конкурса.
Также открытый конкурс по выбору управляющей компании проводится, если у предыдущей компании решением суда аннулирована лицензия. Однако во всех этих случаях собственники квартир не смогут регулировать тарифы компании, которая выиграла торги – они считаются экономически обоснованными для конкретного дома.
Федеральный контроль регламентируется статьями 13, 20 и 196 Жилищного кодекса, СанПиНами 2.1.2.2645-10 и 42-128-4690-88, Постановлениями Правительства № 493 и № 322, статьями 6.4, 14.6, 14.7, 14.24 Кодекса об административных правонарушениях.
Региональный надзор в сфере ЖКХ регламентируется местными нормативными актами (региональными и муниципальными), статьей 20 ЖК, Постановлением Правительства № 493, Федеральным законом № 131-ФЗ, ФЗ № 210.
В перечисленных законодательных актах подробно описываются полномочия каждого органа, указываются те сферы деятельности, которые обязаны контролировать государственные и муниципальные учреждения.
Так, ст. 20 ЖК регламентирует общие цели и принципы государственного, муниципального и общественного жилищного контроля, в ст. 13 ЖК описываются полномочия региональных органов государственной власти, ст. 196 ЖК определяет порядок проведения лицензионного контроля управляющих компаний.
СанПиНы содержат требования к обеспечению санитарно-гигиенической безопасности жилых территорий.
ФЗ № 131 описывает полномочия муниципальных органов, в том числе и контролирующих органов в сфере ЖКХ.
КоАП содержит сведения о мерах пресечения, принимаемых по отношению к управляющим организациям, недобросовестно исполняющим свои обязанности.
Цели избрания и работы ревизионной комиссии
ФЗ № 72 «О ТСЖ» предусмотрел избрание собственного контролирующего органа, призванного анализировать годовую работу управляющей организации и информировать о нарушениях жильцов – ревизионной комиссии.
В соответствии с 39 статьей федерального закона, комиссия избирается на 720 дней для проведения:
- плановых ревизий;
- принятия решений по письменным претензиям жильцов;
- составления официальных заключений о состоянии бюджета, годового плана товарищества, финансовых отчетов;
- информирования общего собрания о выявленных нарушениях.
Выявление финансовых махинаций ТСЖ в ходе аудита
В России нередки случаи, когда финансовые проверки выявляют факты уголовных преступлений руководства и приводят к наступлению уголовной ответственности:
- ТСЖ заключает фиктивные договора на обслуживание и ремонт дома, а поступившие от жильцов деньги присваивает себе;
- умышленно завышают стоимость стройматериалов и работ в сметах на ремонт, а разницу распределяют между правлением;
- незаконно завышают коммунальные тарифы, в результате чего жильцы платят сверх установленных в регионе нормативов;
- по своему усмотрению расходует федеральные средства, выделенные на обслуживание дома;
- незаконно сдает в аренду помещения многоквартирного дома либо тратит полученные средства не на обслуживание постройки, а на свои нужды.
Дома в Ставрополе Карта
| № | Адрес | Год | Этажей | Подъездов | Квартир |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Ставропольский край, Ставрополь, улица Краснофлотская, д. 94 | 2017 | 13 | — | 90 |
| 2 | Ставропольский край, г Ставрополь, улица Октябрьская, д. 235, блок-секция 2 | 2020 | 8 | — | 48 |
| 3 | Ставропольский край, город Ставрополь, улица А.Савченко, д. 38, блок-секция 9,10,11 | 2018 | 17 | — | 672 |
| 4 | Ставропольский край, город Ставрополь, улица А.Савченко, д. 38, блок-секция 11 | 2019 | 17 | — | 224 |
| 5 | Ставропольский край, г Ставрополь, пр-кт Кулакова, д. 51 | 2018 | — | — | 99 |
| 6 | Ставропольский край, г Ставрополь, улица серова, д. 70 | 2019 | 9 | — | 108 |
| 7 | Ставропольский край, г Ставрополь, ул Гражданская, д. 2Д, блок-секция 1 | 2020 | 26 | — | 154 |
| 8 | Ставропольский край, город Ставрополь, улица Доваторцев, д. 82/2, блок-секция 1-3 | 2021 | 26 | — | 721 |
| 9 | Ставропольский край, г Ставрополь, улица Алмазная, д. 20, корпус 3, блок-секция 1,2,3,4,5 | 2021 | 5 | — | 164 |
| 10 | Ставропольский край, г Ставрополь, ул Апанасенковская, д. 12/1 | 2020 | 17 | — | 263 |
Управляющие компании ЖКХ и ТСЖ в Ставрополе
В Ставрополе обслуживают и управляют жилым фондом 145 — управляющих компаний, 262 — товарищества собственников жилья, всего — 487 организаций. Жилой фонд составляет 2110 домов, площадью 12373485.15 м 2 .
| № | Компания | Город | Домов | Адрес | Телефон |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 УК | УК «Новая восьмая г. Ставрополя» | Ставрополь | 79 | ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 18б | 8 (8652) 72-63-67 |
| 2 УК | УК «Центральная» | Ставрополь | 74 | ул. Ленина, д. 351 | 8 (962) 403-85-70 |
| 3 УК | УК «Ваш уютный дом» | Ставрополь | 68 | ул. Мира, д. 455 | 8 (8652) 50-09-50 |
| 4 УК | УК «Стабильная управляющая компания-6» | Ставрополь | 60 | ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 18б | 8 (8652) 55-12-18 |
| 5 УК | УК «Авантаж» | Ставрополь | 57 | ул. Мира, д. 149 | 8 (8652) 29-12-84 |
| 6 УК | УК «Проспект» | Ставрополь | 54 | ул. Пирогова, д. 18/4 | 8 (8652) 22-51-22 |
| 7 УК | УК «Развитие» | Ставрополь | 54 | ул. Мира, д. 299 | 8 (8652) 24-95-04 |
| 8 УК | УК «Септимо» | Ставрополь | 54 | ул. К.Хетагурова, д. 18 | 8 (8652) 26-52-70 |
| 9 УК | УК «Импульс» | Ставрополь | 52 | ул. 45 Параллель, д. 32 | 8 (962) 447-37-73 |
| 10 УК | УК «Городской стиль» | Ставрополь | 49 | ул. Доваторцев, д. 49/2 | 8 (962) 445-88-51 |
| 11 УК | УК «Преображение» | Ставрополь | 47 | ул. Ленина, д. 287 | 8 (8652) 35-07-20 |
| 12 УК | УК «Гук высотка» | Ставрополь | 44 | ул. Доваторцев, д. 59/2 | 8 (8652) 74-18-40 |
| 13 УК | УК «Жэу №4» | Ставрополь | 43 | пр-кт. К.Маркса, д. 69 | 8 (8652) 26-88-60 |
| 14 УК | УК «Оптимист» | Ставрополь | 43 | ул. Пирогова, д. 18а | 8 (918) 884-16-70 |
| 15 УК | УК «Цсс» | Ставрополь | 43 | ул. Ломоносова, д. 23 | 8 (8652) 99-81-03 |
| 16 УК | УК «Южный округ» | Ставрополь | 43 | пер. Буйнакского, д. 2з, Оф. 88 | 8 (8652) 58-83-11 |
| 17 УК | УК «Кс 1» | Ставрополь | 42 | ул. Родосская, д. 2 | 8 (8652) 99-70-70 |
| 18 УК | УК «Приоритет» | Ставрополь | 42 | ул. Ломоносова, д. 63 | 8 (8652) 24-52-65 |
| 19 УК | УК «Комфорт сервис» | Ставрополь | 41 | ул. Тухачевского, д. 20/6 | 8 (8652) 99-80-80 |
| 20 УК | УК «Мужрэп №5 октябрьского района г. ставрополя» | Ставрополь | 36 | ул. Советская, д. 5 | 8 (8652) 26-05-37 |
| 21 УК | УК «г. Ставрополя» | Ставрополь | 30 | ул. Войтика, д. 4/1 | 8 (8652) 29-88-39 |
| 22 УК | УК «Диалог» | Ставрополь | 29 | ул. М.Морозова, д. 104 | 8 (962) 444-26-24 |
| 23 УК | УК «Гарант» | Ставрополь | 26 | пр-кт. Кулакова, д. 49/2 | 8 (8652) 29-44-45 |
| 24 УК | УК «Александрит» | Ставрополь | 25 | ул. Пирогова, д. 62/6 | 8 (8652) 23-08-18 |
| 25 УК | УК «Ук» | Ставрополь | 25 | ул. 45 Параллель, д. 39, строение Б | 8 (8652) 55-17-46 |
| 26 УК | УК «Благополучие» | Ставрополь | 24 | ул. Серова, д. 9/1 | 8 (8652) 75-28-05 |
| 27 УК | УК «Девятка» | Ставрополь | 23 | ул. Васильева, д. 27А | 8 (8652) 39-30-58 |
| 28 УК | УК «Топаз» | Ставрополь | 23 | ул. Мира, д. 299 | 8 (8652) 24-95-04 |
| 29 УК | УК «Южный город» | Ставрополь | 23 | ул. Мира, д. 460/3 | 8 (962) 445-25-50 |
| 30 УК | УК «Жук №4» | Ставрополь | 21 | пр-кт. К.Маркса, д. 69 | 8 (8652) 26-88-60 |
| 31 УК | УК «Профи» | Ставрополь | 21 | ул. Дзержинского, д. 158 | 8 (8652) 56-55-26 |
| 32 УК | УК «Многоэтажник» | Ставрополь | 20 | ул. Пирогова, д. 62/6 | 8 (8652) 72-47-88 |
| 33 УК | УК «Ставград» | Ставрополь | 20 | ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 14б | 8 (962) 498-00-90 |
| 34 УК | УК «Ставропольская управляющая компания» | Ставрополь | 20 | ул. Шпаковская, д. 107а | 8 (8652) 77-77-93 |
| 35 УК | УК «204 квартал» | Ставрополь | 17 | ул. Заводская, д. 11 | 8 (8652) 34-92-93 |
| Все 487 УК и ТСЖ |